關(guān)于校園安全教育管理的研究

劉德華

摘 要：校園安全教育管理工作關(guān)系到學生的生命安全，是學校工作的重中之重。文章提出了消除校園安全隱患的若干策略：一是加強學校安全保衛(wèi)工作，落實安全責任制;二是建設(shè)智能安防系統(tǒng)，打造校園安全管理的屏障;三是強化校園安全意識，增強學生防范技能;四是家校聯(lián)動，做好假期安全教育工作;五是政府要加強校園安全的制度保障;六是加強心理健康教育，為學生心理健康保駕護航。

關(guān)鍵詞：校園安全;教育;管理

中圖分類號：G637 文獻標識碼：A 收稿日期：2020-05-28 文章編號：1674-120X（2020）30-0013-02

一、引言

去年，上海徐匯世外小學生、北京宣師一附小學生被暴徒傷害事件給校園安全敲響了警鐘。北京市教委主任劉宇輝事后在新聞發(fā)布會上表示，孩子的生命安全牽動著學校、家庭、社會上每一個人的心，安全是學校各項工作的最基本底線，容不得有半點的閃失和漏洞。

“校園安全重于泰山”，它不僅關(guān)系到青少年學生的身心健康，還關(guān)系到家庭的幸福安康和社會的和諧穩(wěn)定。一旦發(fā)生校園安全事故，對學生家庭來說，是百分之百的災(zāi)難。因此學校必須進一步加強安全管理和安全教育普及工作，提升學生安全防范意識和自我救護能力，確保學生的身心健康，保證學校教學工作的順利進行。

二、校園安全的定義

校園安全與師生、家長和社會都有著密切的關(guān)系。從廣義上講，校園事故是指學生在校期間，由于某種偶然突發(fā)的因素而導致的人為傷害事件。就其特點而言，一般是因為責任人疏忽大意失職而導致事故的發(fā)生。

三、校園安全工作的重要性

校園安全管理的意義重大，在校園的發(fā)展運行中處于舉足輕重的地位，校園安全管理工作的好壞直接影響著教育教學質(zhì)量的好壞，關(guān)系到教育目標能否實現(xiàn)。一個學校立足的根本是安全，學校要持續(xù)發(fā)展，需要有兩條生命線來支撐：一是長期的校園安全，二是良好的教育教學質(zhì)量。校園安全工作和教育教學質(zhì)量同等重要。只有在安全的基礎(chǔ)上，學校才能談教育;只有在安全的基礎(chǔ)上，學生才能健康成長;沒有校園安全的保證，一切教學質(zhì)量將成為空話。學校沒有校園安全作為前提，一味提高教學質(zhì)量，即使一時取得成效，長久來看也是無源之水、無本之木，成為空中樓閣。

中小學生自我保護意識淡薄，極易發(fā)生意外傷害。1990年世界衛(wèi)生組織發(fā)布報告，在世界大多數(shù)國家中，意外傷害是兒童青少年致傷、致殘、致死亡的最主要原因。在我國，學齡兒童的意外傷害死亡多數(shù)發(fā)生在學校和上下學的途中。據(jù)調(diào)查，1999年～2002年間，北京市共發(fā)生學校賠償經(jīng)濟損失的學生傷亡事故360余起。意外傷害不僅給學生及其家庭帶來不幸和痛苦，也給社會、政府及學校造成巨大的負擔和損失。因此，如何預(yù)防中小學生意外傷害的發(fā)生，如何把發(fā)生在中小學生身上的意外事故降低到最低限度，如何最大限度地提高中小學生的生存質(zhì)量和學習質(zhì)量，成為家庭、學校乃至整個社會關(guān)注的問題。

四、校園安全存在的問題

（一）學生安全意識薄弱，缺乏系統(tǒng)的安全教育

一方面，很多家長平時工作繁忙，對孩子疏于管理和教育，所有事情都交給學校，與現(xiàn)代教育倡導的“家校合作”“家校共育”的理念相悖;另一方面，部分家長對孩子的安全教育缺乏正確的認識，認為孩子的安全教育是學校的事情，平常很少教授孩子安全方面的知識和技能。此外，一些家長自身安全意識薄弱，缺乏必要的安全知識，不能為孩子提供良好的安全教育引導。

學校沒有高度重視安全防范工作，平常重視學科教育，對學生進行的安全教育多流于形式，不注重學生安全意識、技能和行為習慣的培養(yǎng)，說教的多，落實的少，學生明顯缺乏避險意識和自救技能，以致被侵犯或災(zāi)禍來臨時，往往驚慌失措、無所適從。

事實上，為了加強中小學生安全常識教育，早在1996年，我國就開展了“中小學生安全教育日”活動，但從目前的情況來看，大部分學校并沒有重視這一活動。

（二）校園安全管理制度不完善

目前，我國還沒有一部專門的校園安全法律法規(guī)，處理校園里或校園周邊發(fā)生的各種安全事故和違法犯罪事件時，仍無法可依。面對校園安全事故，學校管理人員沒有制定相應(yīng)的安全應(yīng)急預(yù)案和安全事故干預(yù)機制，各部門之間孤立運作，沒有形成有效的信息聯(lián)動，不重視安全事故的預(yù)防，對校園安全事故的管理還處于安全事故后補救的階段，安全事故的干預(yù)機制也沒有納入學校日常管理系統(tǒng)。

（三）學校缺乏心理危機干預(yù)機制

青少年時期是人生的黃金階段，是身體從兒童向成年發(fā)展的過渡時期，生理機能逐步增強，第二性征出現(xiàn)，心理上幼稚性與成熟性、獨立性與依賴性、盲目性與自覺性、情感與理智并存，逐步實現(xiàn)社會化。

在這個時期，青少年的性格還不十分穩(wěn)定，會因一點小事而激動、發(fā)怒、慪氣、煩躁不安。當他們受到驚嚇、打擊或遭遇挫折時，如果學校沒有及時進行心理疏導或平時缺乏心理健康知識教育，他們就可能會選擇過激的方式發(fā)泄不滿，甚至報復社會，從而導致校園危機事件發(fā)生。

五、消除校園安全隱患的對策

（一）加強學校安全保衛(wèi)工作，落實安全責任制

今年2月份，上海市出臺新規(guī)加強校園安全風險防控體系建設(shè)。文件強調(diào)：學校要配齊配強專業(yè)安保力量，小學、幼兒園在上學、放學高峰時段，應(yīng)在“一門兩保安”基礎(chǔ)上，疊加聘請2名保安員協(xié)同守護;公安部門要健全校園安全工作組織機構(gòu)設(shè)置和警力配置，配齊配強校外治安輔導員，并會同街鎮(zhèn)，為學校校門周邊100米范圍內(nèi)配備社區(qū)網(wǎng)格巡邏保安并配防護器械。

另外，為保障學校安全工作有序開展，學校實行校園安全問責制，將安全保衛(wèi)工作列入年度考核，并與績效掛鉤，簽訂平安校園責任書，嚴格按照“誰主管、誰負責”“誰在崗、誰負責”的原則，校長、年級主任、班主任、任課教師層層落實安全工作責任制，明確責任、各司其職、通力協(xié)作，確保學校及周邊環(huán)境安全措施落實到位。

（二）智能安防系統(tǒng)建設(shè)，打造校園安全管理的屏障

隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，高科技的智能安防系統(tǒng)正在校園安全管理中發(fā)揮越來越突出的作用，如學校門口的人臉識別系統(tǒng)可對來訪人員進行抓拍和分析，實時準確地和公安數(shù)據(jù)庫進行比對，快速識別可疑人員，實現(xiàn)黑名單報警來保護學生人身安全，快速甄別接送人員身份，防止學生被錯領(lǐng)、冒領(lǐng)、拐賣等;校園內(nèi)安裝智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，幫助教師及時了解校園動態(tài)，24小時無死角全方位監(jiān)控，保證視頻監(jiān)控影像留存不少于30天，并與當?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)，大大提高校園安全管理能力和安全防范能力，最大限度地減少意外事件給學校師生帶來的負面影響，增強師生在校的安全感和幸福感。

（三）強化校園安全意識，增強學生防范技能

學校要結(jié)合《中小學公共安全行為指南》等內(nèi)容，對廣大師生進行日常宣傳教育，讓師生熟知各類危險發(fā)生時的應(yīng)對舉措，提升學生的校園安全意識。

另外，學校應(yīng)邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士開展校園安全知識講座，每月至少開展一次校園安全應(yīng)急疏散演練，如防火、防地震、防爆等，實現(xiàn)校園安全工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。演練應(yīng)盡量貼近現(xiàn)實，組織學生、教師、家長共同參與，使其獲得真實深刻的體驗，必要時可以舉辦校園安全教育大賽或考試，來檢驗演練的效果，切實增強學生的自護自救能力。

（四）家校聯(lián)動，做好假期安全教育工作

假期前，學校可以通過校園內(nèi)網(wǎng)、學校大會、主題班會、安全知識講座等形式開展安全教育宣傳活動，重點突出防溺水、防欺凌、防拐騙、防不法傷害、飲食安全、出行交通安全、用火用電安全等安全教育;假期中，教師利用電話、短信、微信、QQ等與學生和家長保持聯(lián)系，做好安全教育和安全防范提醒，切實把校園安全工作做足、做細、做實，讓學生安全、文明、快樂地度過假期。

（五）政府要加強校園安全的制度保障

校園安全教育不僅需要學校的重視、家庭的配合，更需要政府部門的制度支持。政府應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當?shù)貙W校發(fā)展的實際情況，制定出切實可行的規(guī)章制度，這樣當學校出現(xiàn)與安全有關(guān)的問題時，相關(guān)部門能夠做到有章可循，有法可依。

（六）加強心理健康教育，為學生心理健康保駕護航

學校既要關(guān)注學生的外在安全隱患，也要關(guān)注學生的內(nèi)在心理健康。據(jù)新華社報道：“目前，35%的青少年具有心理異常表現(xiàn)，初中占15%、高中占20%，20.5%的人有明顯的心理問題?！?心理問題往往隱藏在中學生的行為特點中，隱蔽性較強、不易被察覺，一旦出現(xiàn)問題，負面影響很大。因此，學校要加強學生心理健康教育，建立心理咨詢中心，配備專業(yè)心理教師，開通心理熱線，增設(shè)心理健康課程，針對學生不同階段（如考試前后、開學前后）容易出現(xiàn)的心理問題或異常行為，定期開展心理健康專題活動，幫助他們走出困境。

六、結(jié)語

總之，校園安全無小事，安全責任大如天，學校、家庭和社會通過多種渠道、多種途徑全面系統(tǒng)地讓學生掌握安全知識，對提高學生的自我保護能力非常重要，這關(guān)系到每個學生的健康成長，關(guān)系到每個家庭的幸福安康和社會的和諧穩(wěn)定。

只有學校、家庭和社會多方合力，真正把學生和校園安全放在首位，著力提高學生的安全意識和自我防護能力，才能從根本上減少或避免校園安全事件的發(fā)生，最大限度地消除學生在校的安全隱患，確保學生平安健康成長，讓學校真正成為平安的校園、安全的校園、和諧的校園！

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