廣西壯族自治區(qū)成立60年來公共圖書館事業(yè)發(fā)展的回顧與展望

賈 瑩，董惠霖，韋紹芬

(廣西壯族自治區(qū)圖書館，廣西 南寧 530022)

1 廣西公共圖書館發(fā)展歷程

從1958年廣西壯族自治區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“我區(qū)”)成立后，公共圖書館事業(yè)經(jīng)過60年的發(fā)展，已經(jīng)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步?？v觀其發(fā)展歷程，有進(jìn)步，亦有倒退，可謂是在曲折中發(fā)展?？偟膩碚f，我區(qū)公共圖書館可以分為五個(gè)階段。

1.1 興起時(shí)期(1949—1965)

我區(qū)共有2個(gè)省級(jí)公共圖書館，分別是1909年在廣西桂林建立的第一個(gè)省級(jí)公共圖書館和1931年在南寧建立的第二個(gè)省級(jí)公共圖書館。1949年12月，廣西解放，黨和人民政府把這2個(gè)圖書館接管過來。1953年廣西省府遷至南寧，省人民政府在南寧市人民公園內(nèi)興建面積為 1 800 平方米的廣西省第二圖書館，1954年元月建成開放。1955年增加一個(gè)縣級(jí)圖書館——崇左縣圖書館，1956年增加梧州市、柳州市圖書館和5個(gè)縣級(jí)館，到廣西僮(壯)族自治區(qū)成立的1958年就發(fā)展到10個(gè)。至此，2個(gè)省級(jí)館藏書已發(fā)展到51萬冊(cè)，2個(gè)市級(jí)館藏書已發(fā)展到40萬冊(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至1965年“文革”前，我區(qū)有29個(gè)圖書館，其中省級(jí)館2個(gè)，市級(jí)館2個(gè)?？偟膩碚f，這一階段是我區(qū)圖書館發(fā)展的興起時(shí)期，館舍、經(jīng)費(fèi)和人員的配備初具規(guī)模。

1.2 低落時(shí)期(1966—1975)

“文革”期間，圖書館事業(yè)遭到了嚴(yán)重摧殘與破壞。我區(qū)圖書館事業(yè)幾乎陷于停頓狀態(tài)。公共圖書館由1966年“文革”前的36個(gè)減少到1970年的18個(gè)，業(yè)務(wù)工作幾乎停止。1971年，全國(guó)出版工作座談會(huì)在北京召開，為貫徹《關(guān)于出版工作座談會(huì)的報(bào)告》文件精神，圖書館陸續(xù)恢復(fù)開放。至1975年，我區(qū)恢復(fù)開放圖書館32個(gè)，其中，自治區(qū)級(jí)圖書館2個(gè)，市級(jí)圖書館2個(gè)，縣級(jí)圖書館28個(gè)。

1.3 復(fù)興時(shí)期(1976—1989)

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)以來，我區(qū)的公共圖書館事業(yè)開始恢復(fù)生機(jī)。從1978年至1980年上半年，建立縣圖書館50個(gè)，成為全國(guó)提前實(shí)現(xiàn)于“六五”計(jì)劃期間縣縣有圖書館的省(區(qū))之一[1]50。截止到1988年年底，我區(qū)共有公共圖書館88個(gè)，其中省級(jí)館2個(gè)，市級(jí)館5個(gè)(包括1個(gè)少兒圖書館)，縣級(jí)館81個(gè)。2個(gè)省級(jí)館的圖書館從業(yè)人員共計(jì)293人，建筑總面積共計(jì) 25 892 平方米；2個(gè)省級(jí)館1988年全年經(jīng)費(fèi)共計(jì) 1 621 498 元。在新的歷史背景條件下，我區(qū)圖書館人力、物力、財(cái)力都有了顯著提升，圖書館發(fā)展呈現(xiàn)一片欣欣向榮的態(tài)勢(shì)。

1.4 向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的時(shí)期(1990—1999)

20世紀(jì)90年代，我區(qū)公共圖書館事業(yè)在各個(gè)方面均邁上一個(gè)新臺(tái)階。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1995年，我區(qū)有公共圖書館99個(gè)，從業(yè)人員 1 355 人，共獲財(cái)政撥款 1 563 萬元，新增藏量購(gòu)置費(fèi)291萬元，新購(gòu)圖書16萬冊(cè)。

1.5 發(fā)展繁榮時(shí)期(2000年至今)

這個(gè)時(shí)期，圖書館體系發(fā)展得更加成熟，基本思路更加明確，就是以政府為主導(dǎo)，以公共財(cái)政為支撐，以全體人民為服務(wù)對(duì)象，保障群眾基本的文化需求。可以說圖書館事業(yè)的發(fā)展通過中央的政策文件得到了明確，再加上全國(guó)各地黨委政府大力加以推進(jìn)，圖書館事業(yè)取得了很大的成績(jī)。截至2017年，我區(qū)共有公共圖書館114個(gè)，從業(yè)人員 1 437 人，財(cái)政撥款共計(jì) 29 500 萬元，新增藏量購(gòu)置費(fèi) 3 793 萬元，新購(gòu)館藏圖書108萬冊(cè)。1995—2017年，我區(qū)公共圖書館事業(yè)快速發(fā)展，各類指標(biāo)總體呈現(xiàn)較大漲幅(見表1、表2、表3、表4、表5)。

表1 我區(qū)公共圖書館機(jī)構(gòu)數(shù)(個(gè))

表2 我區(qū)公共圖書館從業(yè)人員數(shù)量(人)

表3 我區(qū)圖書館財(cái)政撥款總額(萬元)

表4 我區(qū)圖書館新增藏量購(gòu)置費(fèi)(萬元)

表5 我區(qū)圖書館新購(gòu)圖書冊(cè)數(shù)(萬冊(cè))

2 廣西公共圖書館實(shí)施的重大項(xiàng)目

在廣西壯族自治區(qū)成立60年的歷史進(jìn)程中，廣西公共圖書館積極響應(yīng)國(guó)家政策，創(chuàng)新服務(wù)模式，首倡實(shí)施知識(shí)工程，推動(dòng)國(guó)家實(shí)施的公共數(shù)字文化工程和中華古籍保護(hù)計(jì)劃等重大公共文化惠民工程，推進(jìn)廣西現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。

2.1 知識(shí)工程

“知識(shí)工程”是一項(xiàng)由我區(qū)首倡，以倡導(dǎo)讀書、傳播知識(shí)、推動(dòng)社會(huì)文明與進(jìn)步為目的社會(huì)文化系統(tǒng)工程。1994年3月，廣西壯族自治區(qū)人民政府下發(fā)《“知識(shí)工程”實(shí)施方案》并得到國(guó)務(wù)院、中宣部的肯定。方案中明確提出，1994—2000年要實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)：一是提高人們愛書、讀書、利用圖書館的風(fēng)尚，形成全社會(huì)的求知氛圍；二是完善圖書館的布局及設(shè)施條件；三是改進(jìn)圖書館服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，使我區(qū)圖書館為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)達(dá)到一定的廣度和深度；四是把知識(shí)送到農(nóng)村，將“捐書捐款助農(nóng)獻(xiàn)愛心”活動(dòng)繼續(xù)有效地開展下去[1]54。到1998年底，“知識(shí)工程”開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的讀書、建館、服務(wù)活動(dòng)，取得了一定的社會(huì)效果。采用結(jié)對(duì)子等方式建起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，填補(bǔ)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有圖書館的空白；通過多種捐書、捐款活動(dòng)，極大地改善了圖書館的辦館條件；而豐富多彩的讀書活動(dòng)、服務(wù)競(jìng)賽既改變了圖書館形象，又吸引了更多的人讀書、用書，推動(dòng)了全社會(huì)讀書熱潮的形成。圖書館真正成為精神文明建設(shè)和科教興桂的重要窗口[2]。

2.2 文化信息資源共享工程

2002年起，全國(guó)開始實(shí)施“全國(guó)文化信息資源共享工程”(以下簡(jiǎn)稱“文化共享工程”)。廣西文化共享工程是全國(guó)文化共享工程的重要組成部分，在自治區(qū)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下，通過我區(qū)各地的共同努力，文化共享工程已初步建成覆蓋自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2018年年底，廣西文化信息資源共享工程已建成2個(gè)省級(jí)分中心、15個(gè)市級(jí)支中心、109個(gè)縣級(jí)支中心、1 622 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)和 15 028 個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)的五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

廣西文化共享工程主要建設(shè)三個(gè)平臺(tái)，分別是：廣西邊疆萬里數(shù)字文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目、中西部貧困地區(qū)公共數(shù)字文化服務(wù)提檔升級(jí)項(xiàng)目、進(jìn)村入戶項(xiàng)目。

“邊疆萬里數(shù)字文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目”建設(shè)是列入文化共享工程“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，旨在匯聚共享邊疆特色數(shù)字文化資源，消除盲點(diǎn)，構(gòu)建環(huán)繞我國(guó)邊疆地區(qū)廣覆蓋、高效能的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造邊疆公共文化服務(wù)品牌。2014—2015年，廣西組織實(shí)施“邊疆萬里數(shù)字文化長(zhǎng)廊”工程建設(shè)，在沿邊、沿海一帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、已建成村級(jí)公共服務(wù)中心的行政村以及邊境口岸、邊防派出所、邊境檢查站等地建設(shè)了 1 517 個(gè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)”和“數(shù)字文化驛站”，為邊防官兵和廣大邊民送去優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)。項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)我區(qū)文化共享工程的深入發(fā)展、提升數(shù)字文化服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)有效覆蓋、維護(hù)邊疆地區(qū)文化安全，具有重要意義。

“中西部貧困地區(qū)公共數(shù)字文化提檔升級(jí)項(xiàng)目”主要是支持《“十三五”時(shí)期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》確定的國(guó)家級(jí)貧困縣和國(guó)家級(jí)連片特困縣的公共數(shù)字文化服務(wù)提檔升級(jí)，對(duì)原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、街道(社區(qū))文化中心公共電子閱覽室進(jìn)行升級(jí)，并以貧困地區(qū)人口數(shù)量、服務(wù)半徑作為布局依據(jù)，在公共文化服務(wù)空白區(qū)域設(shè)置數(shù)字文化服務(wù)點(diǎn)(數(shù)字文化驛站)。2016—2018年，在文化部全國(guó)公共文化發(fā)展中心的統(tǒng)一部署下，廣西推進(jìn)建設(shè)中西部貧困地區(qū)公共數(shù)字文化設(shè)施提檔升級(jí)項(xiàng)目，在河池、來賓、賀州、南寧等市轄國(guó)家級(jí)貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村升級(jí)建設(shè)105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)、259個(gè)數(shù)字文化驛站，提升站點(diǎn)設(shè)備配備水平和公共文化服務(wù)能力。

“進(jìn)村入戶項(xiàng)目”為全國(guó)文化信息資源共享工程地方資源建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要通過中國(guó)文化網(wǎng)絡(luò)電視、雙向數(shù)字電視以及其他模式開展進(jìn)村入戶資源建設(shè)，以提高文化共享工程入戶率和基層公共文化服務(wù)效能。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：征集、加工制作適合通過電視播放的貼近當(dāng)?shù)鼗鶎尤罕娦枨蟮墓?jié)目資源；采集、制作當(dāng)?shù)鼗鶎尤罕娢幕?jié)目資源；購(gòu)置中國(guó)文化網(wǎng)絡(luò)電視互動(dòng)播出終端，開展入站資源服務(wù)及運(yùn)維保障。

文化信息資源共享工程廣西分中心的資源建設(shè)包括廣西藝術(shù)、廣西文化、廣西政治、廣西地理、廣西歷史、廣西經(jīng)濟(jì)等6個(gè)專題，各專題下還有已建或在建的若干子庫(kù)，數(shù)字資源體系建設(shè)朝著多樣化、細(xì)分化和專業(yè)化的方向發(fā)展(見圖1)。

圖1 廣西地方特色資源框架圖

2.3 中華古籍保護(hù)計(jì)劃

2007年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古籍保護(hù)工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕20076號(hào))，提出在“十一五”期間大力實(shí)施“中華古籍保護(hù)計(jì)劃”。中華古籍保護(hù)計(jì)劃的主要內(nèi)容有：一是建立中華古籍聯(lián)合目錄和古籍?dāng)?shù)字資源庫(kù)，二是評(píng)選《國(guó)家珍貴古籍名錄》，三是命名“全國(guó)古籍重點(diǎn)保護(hù)單位”，四是培養(yǎng)一批具有較高水平的古籍保護(hù)專業(yè)人員，五是建設(shè)中華古籍保護(hù)網(wǎng)[3]。

廣西于2008年11月成立廣西壯族自治區(qū)古籍保護(hù)中心。在該中心的推動(dòng)下，廣西古籍保護(hù)工作體制機(jī)制日趨完善。目前，我區(qū)已建立起成體系的古籍保護(hù)制度：已有一個(gè)批次73部古籍入選《國(guó)家珍貴古籍名錄》(其中少數(shù)民族古籍24部)，確立兩批共275部古籍自治區(qū)珍貴古籍名錄；廣西壯族自治區(qū)圖書館(以下簡(jiǎn)稱“廣西圖書館”)、廣西師范大學(xué)圖書館、廣西壯族自治區(qū)桂林圖書館(以下簡(jiǎn)稱“廣西桂林圖書館”)、柳州市圖書館、廣西壯族自治區(qū)少數(shù)民族古籍工作辦公室、廣西壯族自治區(qū)博物館等6家單位先后入選國(guó)家古籍重點(diǎn)保護(hù)單位。在我區(qū)收藏單位和古籍保護(hù)工作者的共同努力下，廣西古籍普查登記已于2016年年底順利完成。其中，《廣西壯族自治區(qū)圖書館古籍普查登記目錄》已于2017年4月正式出版發(fā)行，該書對(duì)廣西圖書館館藏的 4 776 部漢文古籍首次進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的揭示。2017年，自治區(qū)古籍保護(hù)中心舉辦“廣西古籍保護(hù)計(jì)劃十年成果展”巡展，吸引近10萬人次觀展；2018年舉辦“冊(cè)府千華——廣西壯族自治區(qū)藏國(guó)家珍貴古籍特展”，向讀者展出150部珍貴古籍，并結(jié)合舉辦講座、古籍修復(fù)和VR體驗(yàn)等活動(dòng)，全面展示中華古籍蘊(yùn)含的文化精粹。廣西桂林圖書館也通過征集、捐贈(zèng)、傳拓、購(gòu)買增加50種260多冊(cè)(幅)，豐富了該館古籍、民國(guó)文獻(xiàn)館藏；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)古籍、民國(guó)文獻(xiàn)、地方文獻(xiàn)的整理研究，先后出版了《廣西古典文獻(xiàn)舉要》《廣西壯族自治區(qū)桂林圖書館珍貴古籍圖錄》。

2.4 數(shù)字圖書館推廣工程

2011年5月，原文化部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)通知，正式實(shí)施數(shù)字圖書館推廣工程，計(jì)劃構(gòu)建以國(guó)家數(shù)字圖書館為中心、以各級(jí)數(shù)字圖書館為節(jié)點(diǎn)、覆蓋全國(guó)的數(shù)字圖書館虛擬網(wǎng)，建設(shè)分級(jí)分布式數(shù)字圖書館資源庫(kù)群，在全國(guó)范圍內(nèi)形成有效的數(shù)字資源保障體系。

2012年，廣西圖書館、廣西桂林圖書館2個(gè)省級(jí)圖書館以及柳州、南寧、玉林、北海、梧州和貴港6個(gè)地市級(jí)圖書館開始實(shí)施數(shù)字圖書館工程；2013年，有7個(gè)地市級(jí)圖書館加入，分別是欽州市、崇左市、百色市、防城港市、河池市、賀州市、來賓市圖書館；2014年，廣西少年兒童圖書館、北海市少年兒童圖書館、南寧市少年兒童圖書館也加入了數(shù)字圖書館推廣工程。

2.5 公共圖書館免費(fèi)開放工作

2011年初，在“十二五”開局伊始，文化部、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放工作的意見》正式發(fā)布，一項(xiàng)在我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程中具有劃時(shí)代意義的政策由此誕生。

廣西圖書館于2006年實(shí)行免費(fèi)辦理閱覽證服務(wù)，并率先在廣西公共圖書館中為殘障人士等弱勢(shì)群體免費(fèi)辦理借書證；從2008—2009年先后向本館持借書證讀者免費(fèi)開放電子圖書、數(shù)字期刊、學(xué)位論文等商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)；取消讀者借書證工本費(fèi)、年服務(wù)費(fèi)、電子文獻(xiàn)下載費(fèi)、自修服務(wù)費(fèi)。到2011年10月，實(shí)行電子閱覽室免費(fèi)開放。目前，我區(qū)114個(gè)公共圖書館以及 1 126 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)的免費(fèi)開放[4]。

2.6 公共電子閱覽室建設(shè)項(xiàng)目

為滿足人民群眾基本的網(wǎng)絡(luò)文化需求，原文化部于“十二五”期間組織實(shí)施“公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃”。該計(jì)劃依托文化共享工程的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施，以及文化共享工程、國(guó)家數(shù)字圖書館豐富的數(shù)字資源，與文化共享工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、街道(社區(qū))文化中心(文化活動(dòng)室)建設(shè)以及中央文明辦組織實(shí)施的“綠色電腦進(jìn)西部”工程相結(jié)合，在城鄉(xiāng)基層大力推進(jìn)公共電子閱覽室建設(shè)[5]。

我區(qū)的公共電子閱覽室建設(shè)項(xiàng)目分2年(2013年4月至2015年12月)進(jìn)行建設(shè)，依托已建成的各級(jí)公共電子閱覽室搭建我區(qū)公共電子閱覽室監(jiān)控管理平臺(tái)，以廣西圖書館為自治區(qū)公共電子閱覽室監(jiān)控管理中心，對(duì)全自治區(qū)14個(gè)地市級(jí)、109個(gè)縣市級(jí)、1 159 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))級(jí)公共電子閱覽室，共計(jì) 1 283 個(gè)電子閱覽室進(jìn)行綜合管理。

2017年，我區(qū)繼續(xù)大力推進(jìn)“公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃”第二批項(xiàng)目——“公共文化服務(wù)云平臺(tái)”建設(shè)，著力從“數(shù)字資源加載”“大數(shù)據(jù)采集”“云服務(wù)推廣”三方面入手，科學(xué)規(guī)劃和從嚴(yán)落實(shí)項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)。數(shù)字資源加載方面，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，已實(shí)現(xiàn)與國(guó)家中心平臺(tái)對(duì)接，將廣西分中心以視頻為主的數(shù)字資源匯聚到全國(guó)數(shù)字資源統(tǒng)一云目錄。大數(shù)據(jù)采集方面，正在與玉林、北海、百色市館協(xié)商接口調(diào)試。云服務(wù)推廣方面，在賀州昭平縣建設(shè)了3個(gè)基層示范點(diǎn)(白山、新寨、馬圣)，線下推廣活動(dòng)舉辦了5場(chǎng)。廣西圖書館還推進(jìn)廣西“進(jìn)村入戶”專項(xiàng)資源建設(shè)項(xiàng)目。結(jié)合廣西文化共享工程歷年建設(shè)成果，廣西在4個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣建設(shè)359個(gè)服務(wù)站點(diǎn)，采購(gòu)并投放中國(guó)文化網(wǎng)絡(luò)電視終端設(shè)備，共計(jì)359臺(tái)；采購(gòu) 4 500 分鐘公共數(shù)字文化視頻資源并上線中國(guó)文化網(wǎng)絡(luò)電視等相關(guān)平臺(tái)播出。通過自建方式，制作VR虛擬現(xiàn)實(shí)資源——全景漫游11個(gè)，為基層百姓提供全新的文化體驗(yàn)與認(rèn)知渠道。開展系列推廣培訓(xùn)與體驗(yàn)活動(dòng)10多場(chǎng)。廣西桂林圖書館完成了公共文化數(shù)字支撐平臺(tái)硬件設(shè)備的采購(gòu)安裝，完成了云管理系統(tǒng)、資源共享系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)分發(fā)系統(tǒng)、應(yīng)用集成系統(tǒng)、評(píng)估管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件的部署。特色應(yīng)用系統(tǒng)“桂林E文化”已完成初驗(yàn)收。數(shù)據(jù)機(jī)房正式入駐桂林市數(shù)據(jù)機(jī)房，實(shí)現(xiàn)了“一館三地”雙千兆光纖的聯(lián)接。引進(jìn)智能信息交互系統(tǒng)、館情實(shí)時(shí)發(fā)布系統(tǒng)、讀者活動(dòng)管理系統(tǒng)、圖書館轉(zhuǎn)借系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)等一批服務(wù)系統(tǒng)。三館服務(wù)空間實(shí)現(xiàn)了無線全覆蓋，公共數(shù)字文化服務(wù)能力進(jìn)一步提升。

2.7 “三區(qū)”人才專項(xiàng)支持工作

為進(jìn)一步推進(jìn)公共圖書館人才培養(yǎng)工作，2013年，中組部、文化部、財(cái)政部、人社部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)實(shí)施方案》?！叭齾^(qū)”人才專項(xiàng)支持工作于2013年8月起正式啟動(dòng)，旨在以圖書館自動(dòng)化管理為切入點(diǎn)，帶動(dòng)基層圖書館文獻(xiàn)采購(gòu)、編目、讀者服務(wù)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作向自動(dòng)化、數(shù)字化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)手工操作向機(jī)器自動(dòng)化的轉(zhuǎn)變。至今，“三區(qū)”人才專項(xiàng)支持工作通過下基層輔導(dǎo)實(shí)地輔導(dǎo)、舉辦專題培訓(xùn)班、加強(qiáng)館際館校合作、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、項(xiàng)目合作等多種方式相結(jié)合，開展專題培訓(xùn) 1 241 人次，館際、館校合作培訓(xùn) 1 253 人次，跟班學(xué)習(xí)239人次，掛職鍛煉1人。

3 我區(qū)公共圖書館事業(yè)取得的主要成績(jī)

廣西壯族自治區(qū)成立60周年來，從中央到自治區(qū)政府，都非常關(guān)心公共文化事業(yè)和公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。這既是一種榮譽(yù)，也代表著更大的責(zé)任。我區(qū)各級(jí)公共圖書館立足本地實(shí)際，結(jié)合不同的文化特點(diǎn)、地域特色等，找準(zhǔn)圖書館特色化發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)，本著服務(wù)基層、服務(wù)讀者的宗旨，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、改善服務(wù)條件、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，充分發(fā)揮公益文化設(shè)施的作用，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)了自己的力量。

3.1 機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋

2018年底，我區(qū)共有公共圖書館114個(gè)，比2000年增加20個(gè)。其中，省級(jí)公共圖書館2個(gè)，地市級(jí)公共圖書館15個(gè)，縣級(jí)公共圖書館97個(gè)。按照我區(qū)行政區(qū)劃，公共圖書館已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中，地市級(jí)公共圖書館覆蓋率為100%，縣級(jí)公共圖書館覆蓋率為87.4%。

3.2 人員結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

2018年，我區(qū)公共圖書館共有從業(yè)人員 1 442 人，從人員結(jié)構(gòu)來看，中高級(jí)職稱人員占從業(yè)人員總數(shù)的比重逐年提高，公共圖書館從業(yè)人員的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。

3.3 財(cái)政投入穩(wěn)步增加

2018年，各級(jí)財(cái)政對(duì)公共圖書館財(cái)政撥款達(dá)到3.5億元，比2000年增加3.2億元，增長(zhǎng) 1 123.2%，年均增長(zhǎng)62.4%。2018年，我區(qū)新增藏量購(gòu)置費(fèi) 5 006 萬元。

3.4 設(shè)施狀況得到改善

我區(qū)各級(jí)財(cái)政紛紛加大投入，公共圖書館設(shè)施狀況得到極大改善。至2018年，我區(qū)公共圖書館房屋建筑面積達(dá)到43.89萬平方米。

3.5 服務(wù)能力進(jìn)一步提高

2017年，我區(qū)公共圖書館閱覽室面積達(dá)到42.2萬平方米；公共圖書館閱覽室坐席數(shù)為3.26萬個(gè)，其中少兒閱覽坐席 9 475 個(gè)，盲人閱覽坐席502個(gè)。

3.6 信息化水平顯著提升

隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，公共圖書館的信息化裝備水平顯著提升，計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、電子閱覽室終端數(shù)均大幅增加。2017年，我區(qū)公共圖書館共有計(jì)算機(jī) 6 643 臺(tái)，電子閱覽室終端數(shù) 4 334 個(gè)，平均每館有計(jì)算機(jī)58.2臺(tái)，電子閱覽室終端數(shù)38.01個(gè)。

近年來，公共圖書館電子閱覽室建設(shè)步伐加快，電子閱覽室占閱覽室總面積的逐年增加。2017年，我區(qū)公共圖書館電子閱覽室面積為1.7萬平方米，平均每館電子閱覽室面積149.1平方米。

2017年，圖書館網(wǎng)站訪問量達(dá)到 2 193.3 萬人次。

各級(jí)公共圖書館積極推進(jìn)數(shù)字圖書館推廣工程、國(guó)家公共文化數(shù)字支撐平臺(tái)和公共電子閱覽室建設(shè)工作。南寧市圖書館開放運(yùn)行10家社區(qū)24小時(shí)自助圖書館。通過對(duì)現(xiàn)有圖書館集群管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，市、縣(區(qū))14家公共圖書館已實(shí)現(xiàn)與北海市圖書館、北海市少年兒童圖書館、合浦縣圖書館的讀者證通借通還、書目聯(lián)合檢索，已于2016年12月26日面向兩市市民正式啟動(dòng)聯(lián)合服務(wù)，同時(shí)為下一步現(xiàn)實(shí)與百色市圖書館以及廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的防城港市圖書館、欽州市圖書館聯(lián)合服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。此外，南寧市圖書館組織實(shí)施“城鄉(xiāng)一體化聯(lián)合圖書館服務(wù)體系四級(jí)網(wǎng)點(diǎn)試點(diǎn)建設(shè)”項(xiàng)目，在市、縣(區(qū))兩級(jí)14個(gè)公共圖書館實(shí)現(xiàn)聯(lián)合服務(wù)的平臺(tái)上，選取轄區(qū)內(nèi)12個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)自動(dòng)化圖書室，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)集群管理、讀者證一卡通用和文獻(xiàn)通借通還。至2017年底，建成館外流通服務(wù)點(diǎn)129個(gè)。

南寧市少年兒童圖書館提升本館微信公眾平臺(tái)的服務(wù)水平，增加新的服務(wù)欄目，把微信公眾平臺(tái)由“訂閱號(hào)”升級(jí)為“服務(wù)號(hào)”，實(shí)現(xiàn)借還圖書和活動(dòng)報(bào)名微通知。防城港市圖書館實(shí)現(xiàn)了全館網(wǎng)絡(luò)覆蓋，方便讀者下載超星移動(dòng)圖書館實(shí)現(xiàn)數(shù)字閱讀，逐步完善數(shù)字圖書館功能。北海市圖書館積極推廣“書香北?！睌?shù)字圖書館，實(shí)現(xiàn)了電子讀者證無卡借書，使讀者借閱圖書更加便利。梧州市圖書館設(shè)立了該市第一臺(tái)“24小時(shí)街區(qū)自助圖書館”。

3.7 文獻(xiàn)資源日益豐富

隨著各級(jí)財(cái)政對(duì)圖書館購(gòu)書經(jīng)費(fèi)投入的增加，公共圖書館文獻(xiàn)資源更加豐富，總藏量和新增藏量逐年增長(zhǎng)。2017年，我區(qū)公共圖書館總藏量中，古籍43.3萬冊(cè)，善本2.53萬冊(cè)，報(bào)刊426.2萬件，視聽文獻(xiàn)36.5萬件(套)，縮微制品1.1萬件(套)，少兒文獻(xiàn)230.6萬冊(cè)，電子圖書 2 309.1 萬冊(cè)。2017年，我區(qū)公共圖書館總藏量為 2 785.98 萬件(套)，平均每館總藏量24.43萬件(套)，至2018年我區(qū)公共圖書館總藏量為 2 739.65 萬件(套)。

各級(jí)公共圖書館也更加注重圖書更新，新增藏量有所提高。2018年，我區(qū)公共圖書館新增藏量183.01萬件(冊(cè))，平均每館新增藏量件1.61萬件(冊(cè))。

3.8 社會(huì)服務(wù)效益增強(qiáng)

隨著服務(wù)條件的改善，公共圖書館社會(huì)服務(wù)效益顯著增強(qiáng)，流通人次、書刊外借人次及冊(cè)次明顯增加。2017年，書刊文獻(xiàn)外借人次為586.9萬人次，書刊文獻(xiàn)外借冊(cè)次為 1 182.8 萬冊(cè)次，比2000年增加494.8萬冊(cè)次，增長(zhǎng)71.9%。2017年，我區(qū)公共圖書館總流通人次達(dá)到 2 344.3 萬人次，比2000年增加 1 417.3 萬人次，增長(zhǎng)152%。

我區(qū)加大力度組織面向讀者的各類活動(dòng)，2017年共組織各類講座次數(shù) 1 777 次，參加人次32.8萬人次；舉辦展覽942個(gè)，參觀人次達(dá)393.1萬人次；舉辦培訓(xùn)班 1 747 個(gè)，培訓(xùn)人次11.6萬人次。2018年，我區(qū)組織各類讀者活動(dòng)參與者多達(dá)457.1萬人次。

圖書館延伸服務(wù)發(fā)展較好。2017年我區(qū)圖書館志愿者181個(gè)，志愿者服務(wù)隊(duì)伍人數(shù) 10 068 人。流動(dòng)圖書館車輛86輛，流動(dòng)圖書館車書刊借閱人次52.5萬人次，流動(dòng)圖書館車書刊外借冊(cè)次116.7冊(cè)次。2017年，我區(qū)分館數(shù)量達(dá)到144個(gè)。

全面提升公共圖書館的服務(wù)能力和服務(wù)水平，打造服務(wù)品牌，全面提升免費(fèi)開放服務(wù)水平，打造服務(wù)品牌，豐富免費(fèi)開放服務(wù)內(nèi)容。以讀者需求為導(dǎo)向，圍繞“推動(dòng)全民閱讀”目標(biāo)創(chuàng)意性地開展閱讀推廣活動(dòng)各級(jí)圖書館圍繞公共文化服務(wù)職能，利用世界讀書日、科技活動(dòng)周、圖書館服務(wù)宣傳周和重大節(jié)慶開展形式多樣的主題活動(dòng)。各館在活動(dòng)的策劃、組織實(shí)施過程中不斷探索，打造了一批優(yōu)秀的品牌活動(dòng)。南寧市圖書館在市內(nèi)四個(gè)城區(qū)選取10家網(wǎng)咖新建圖書小站，近兩年共建圖書小站13家，有效擴(kuò)大了公共文化服務(wù)覆蓋面和輻射力。柳州市圖書館采取主題書展與讀書交流會(huì)相結(jié)合的方式，舉辦了“中國(guó)好書主題閱讀”等專題活動(dòng)，與《柳州晚報(bào)》合作，每月提供1份讀者喜愛的書目、3篇愛書人的故事、3篇讀書感悟文稿刊登在“讀書欄目”；案例《傳播書香點(diǎn)亮心燈》在“2016全國(guó)少年兒童閱讀年”——“我是你的眼”為特殊兒童閱讀服務(wù)行動(dòng)案例評(píng)選活動(dòng)中獲三等獎(jiǎng)。玉林市圖書館深入開展“全民閱讀·書香玉林——共建文明城市”活動(dòng)，獲評(píng)為第二屆廣西壯族自治區(qū)服務(wù)業(yè)品牌，順利通過2016年自治區(qū)文明單位檢評(píng)。梧州市圖書館圍繞“閱讀，從圖書館出發(fā)”主題，向讀者推介新書并設(shè)立百部?jī)?yōu)秀圖書專柜，與新華書店聯(lián)合舉辦“你選書，我買單”讀者薦購(gòu)活動(dòng)。北海市圖書館在建館50周年之際，舉辦了“書潤(rùn)珠城五十載”讀者系列活動(dòng)。南寧市少年兒童圖書館參加中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)主辦的2016全國(guó)少兒誦讀大賽榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。北海市少年兒童圖書館舉辦北海市第一屆科普兒童劇比賽等活動(dòng)，被共青團(tuán)中央和原文化部命名為全國(guó)“青少年維權(quán)崗(2014—2015年度)”并被授予牌匾。此外，我區(qū)各級(jí)公共圖書館建立各種流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)和汽車圖書館為廣大民眾服務(wù)，擴(kuò)大了圖書館的社會(huì)影響，收到了良好的社會(huì)效益。

各館在活動(dòng)的策劃、組織實(shí)施過程中不斷探索，打造了一批優(yōu)秀的品牌，形成了良好的社會(huì)氛圍，獲得了社會(huì)的贊譽(yù)。南寧市圖書館“綠城講壇”“綠城舞臺(tái)”“綠城展廊”；梧州市圖書館“鴛江講壇”系列講座；北海市圖書館“珠城大講壇”；貴港市圖書館的“荷城學(xué)堂”；南寧市少兒館的“綠城蒲公英講壇”；北海市少兒圖書館“小海螺周末故事會(huì)”等活動(dòng)都深入人心。其他地市縣級(jí)圖書館的品牌活動(dòng)也在持續(xù)開展，逐步產(chǎn)生出品牌效應(yīng)。

4 工作展望

4.1 加強(qiáng)圖書館的制度保障建設(shè)

全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神堅(jiān)持創(chuàng)新協(xié)調(diào)開放共享的發(fā)展理念，落實(shí)《廣西文化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，圍繞《公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書館法》的精神和要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，貫徹實(shí)施《公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書館法》，在《公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書館法》指導(dǎo)下，把推動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù)，使公共圖書館按照平等、開放、共享的要求向社會(huì)公眾提供服務(wù)。各級(jí)圖書應(yīng)以此為契機(jī)，積極爭(zhēng)取地方政府的政策傾斜和財(cái)力支持，全面提升辦館條件和服務(wù)效能，確保財(cái)政撥款年增長(zhǎng)率與當(dāng)?shù)刎?cái)政收入年增長(zhǎng)率的比率穩(wěn)定，使各類文獻(xiàn)資源保障到位。新建公共圖書館建筑設(shè)施面積達(dá)標(biāo)，建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，圖書館分區(qū)與空間合理，讀者服務(wù)配套設(shè)施齊全。充分發(fā)揮省級(jí)公共圖書館作為地區(qū)性文獻(xiàn)資源保障中心的作用，聯(lián)合本地區(qū)各級(jí)公共圖書館共同開展地方文獻(xiàn)資源的建設(shè)與服務(wù)。加強(qiáng)各級(jí)公共圖書館與其他系統(tǒng)圖書館之間的資源共建共享，實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

4.2 狠抓業(yè)務(wù)建設(shè)，制訂館藏發(fā)展政策，促進(jìn)館藏結(jié)構(gòu)合理發(fā)展

文獻(xiàn)編目實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、新技術(shù)化。加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)，提高數(shù)字資源的存儲(chǔ)總量和質(zhì)量。地方文獻(xiàn)保護(hù)和開發(fā)工作持續(xù)開展，地方文獻(xiàn)入藏種類豐富、保護(hù)效果顯著，地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)具有一定規(guī)模。建成區(qū)域性的公共圖書館服務(wù)體系并發(fā)揮作用，提高公共圖書館服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋面積。探討公共圖書館聯(lián)盟或跨地方、跨系統(tǒng)的圖書館協(xié)作協(xié)調(diào)工作機(jī)制，促進(jìn)公共圖書館與其他組織和機(jī)構(gòu)開展社會(huì)化合作。繼續(xù)深入開展文化信息資源共享工程與公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃、數(shù)字圖書館推廣工程、中華古籍保護(hù)計(jì)劃與民國(guó)時(shí)期文獻(xiàn)計(jì)劃工程。發(fā)揮圖書館學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)輔導(dǎo)與培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、檔案管理、安全管理和環(huán)境管理。按時(shí)組織業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析，積極利用新媒體進(jìn)行圖書館宣傳。鼓勵(lì)員工開展學(xué)術(shù)研究和申報(bào)科研項(xiàng)目，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。積極探索法人治理、社會(huì)購(gòu)買服務(wù)、第三方評(píng)價(jià)、志愿者管理和文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)的新思路、新舉措。

4.3 提高服務(wù)效能，保障基本服務(wù)質(zhì)量

各級(jí)圖書館應(yīng)深入開展閱讀推廣與社會(huì)教育活動(dòng)，普及數(shù)字化閱讀。在傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷拓展新媒體服務(wù)陣地，深化服務(wù)品牌建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新推廣，建立有效的讀者意見處理與日常評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷提高讀者的滿意率。

4.4 牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的理念?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確了實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)，破解發(fā)展的難題，后置發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為此要求必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新不僅是全社會(huì)的責(zé)任和任務(wù)，也是引領(lǐng)圖書館發(fā)展的第一推動(dòng)力。各級(jí)圖書館必須把圖書館創(chuàng)新發(fā)展擺在核心位置，不斷推進(jìn)圖書館的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿圖書館的一切工作，讓創(chuàng)新在圖書館蔚然成風(fēng)。

4.5 加大圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)力度，提高業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)科研能力

各級(jí)圖書館應(yīng)把好選人、進(jìn)人、用人關(guān)，優(yōu)先補(bǔ)充一些專業(yè)技術(shù)人才，提升各級(jí)圖書館服務(wù)能力與水平。上級(jí)圖書館主管部門或?qū)W會(huì)組織，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、培訓(xùn)員工、交流學(xué)習(xí)等多種方式，積極指導(dǎo)各館開展業(yè)務(wù)建設(shè)，大力提升服務(wù)效能。加強(qiáng)科研能力，爭(zhēng)取科研項(xiàng)目，通過科研進(jìn)一步推動(dòng)圖書館事業(yè)的發(fā)展。