貿(mào)易摩擦對中國構(gòu)建區(qū)域價值鏈的影響

林 穎

（福州外語外貿(mào)學院，福州 350202）

隨著全球價值鏈體系深度調(diào)整，中國在價值鏈中位置不斷優(yōu)化上升，與以美國為代表的發(fā)達國家在價值鏈中的競爭性越來越大，互補性越來越小，貿(mào)易摩擦頻發(fā)。發(fā)達國家通過關(guān)稅、技術(shù)、和環(huán)境衛(wèi)生壁壘等方式形成對中國的全方位戰(zhàn)略打壓，以維護自身在全球價值鏈中的位置，貿(mào)易摩擦所涉及的深度和廣度也不斷延伸和擴大。為了有效應(yīng)對，要求中國從單一嵌入全球價值鏈轉(zhuǎn)換到構(gòu)建自我主導的區(qū)域價值鏈。同時，貿(mào)易摩擦在區(qū)域價值鏈的構(gòu)建過程中產(chǎn)生多方位的影響。因此對兩者間的相互關(guān)系進行研究，有助于探索化解中國與其它國家貿(mào)易摩擦新思路，為構(gòu)建中國為主導的區(qū)域價值鏈提供相應(yīng)策略。

一、中國構(gòu)建區(qū)域價值鏈的動因分析

（一）構(gòu)建區(qū)域價值鏈的內(nèi)在動力

首先，改革開放以來，中國成功把握國際分工深化調(diào)整的機遇，憑借自身擁有的廉價勞動力、資源優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境，通過承接產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)、以加工貿(mào)易方式嵌入全球價值鏈分工體系，一躍成為 “世界工廠”、“制造大國”。在這個過程中實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)跨越式的發(fā)展，經(jīng)濟總量躍居全球第二，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國的GDP總量達到了14.4萬億美元，占全球GDP的比重超過16%，中國經(jīng)濟發(fā)展對世界經(jīng)濟增長起到至關(guān)重要的作用。［1］其次，中國經(jīng)濟邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，要求加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是，長期以來粗放型、低端化單一嵌入全球價值鏈的發(fā)展模式已嚴重阻礙了中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。再者，隨著中國社會老齡化加劇，人口紅利逐漸消失，勞動力成本的比較優(yōu)勢減弱。以制造業(yè)為例，2018年的平均工資為7.84萬元，與2009年的2.66萬元相比，這十年時間增加了近2倍之多。逐年上升的勞動力成本，加上國內(nèi)資源的約束和環(huán)境的惡化等問題使中國發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢逐漸喪失，許多企業(yè)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)移到東南亞等地區(qū)。因而，中國迫切需要構(gòu)建一條中國為主導的區(qū)域價值鏈，充分整合周邊國家的市場需求和資源稟賦，以緩解國內(nèi)勞動力成本上升、產(chǎn)能過剩和資源儲量不斷減少的問題。依靠技術(shù)驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，突破價值鏈的 “低端鎖定”，不斷促使本國產(chǎn)品向高品質(zhì)、高附加值方向發(fā)展。

（二）構(gòu)建區(qū)域價值鏈的外部因素

一方面，我國對外貿(mào)易規(guī)模的不斷增大必然導致同其他國家貿(mào)易摩擦的增加。據(jù)世界銀行反傾銷數(shù)據(jù)顯示，僅2020年前兩個月，美國、歐盟、印度等17個國家對中國就發(fā)起了42項反傾銷、反補貼調(diào)查。其中以中美貿(mào)易摩擦最為典型，自2017年美國對華發(fā)起 “301調(diào)查”起，中美貿(mào)易摩擦正式打響，2019年美國對2000億美元中國輸美商品加征25%的關(guān)稅，美對中高筑貿(mào)易壁壘，中美貿(mào)易摩擦再度升級。［2］美國政府推行的 “制造業(yè)回流”、“逆全球化”的貿(mào)易保護主義行徑，矛頭直指 “中國制造2025”，加征關(guān)稅的范圍更多指向技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，如醫(yī)療器械、新材料、信息技術(shù)和生物醫(yī)藥等。大范圍的加增關(guān)稅，使跨國公司在中國布局生產(chǎn)的收益減少，導致跨國公司將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他國家，打破了現(xiàn)有全球價值鏈中的分工格局，發(fā)達國家中高端制造業(yè)回流，勞動密集型產(chǎn)業(yè)向南亞、東南亞及非洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，技術(shù)含量較高的則轉(zhuǎn)移至日韓和歐洲等地區(qū)。這樣的外部環(huán)境，也倒逼中國進一步擴大高水平開放，積極適應(yīng)國際貿(mào)易形勢變化，構(gòu)建以中國為核心的區(qū)域價值鏈，來規(guī)避中美之間的正面沖突，為雙方尋求一個緩沖的空間。

另一方面，中國與周邊國家的貿(mào)易在許多方面具有很強的互補性。如中西亞地區(qū)他們具有豐富的自然能源資源，但是基礎(chǔ)設(shè)施落后，技術(shù)力量單薄，迫切需要中國資本和技術(shù)的進入，來實現(xiàn)區(qū)域間的資源優(yōu)化互補。且這些國家相較于發(fā)達國家對產(chǎn)品的要求和準入機制都較為寬松，為中國利用自身優(yōu)勢構(gòu)建為核心的區(qū)域價值鏈提供了可能性，也為中國加快向高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型提供了機遇。

總之，在中國勞動力成本上漲、環(huán)境和資源的制約等內(nèi)部因素與中美經(jīng)貿(mào)摩擦、周邊國家發(fā)展需求等外部因素的疊加下，中國必須也能夠建立以中國為核心的包容性區(qū)域價值鏈。將單一的全球價值鏈嵌入轉(zhuǎn)變?yōu)?“雙重嵌入”，即一方面構(gòu)建自我主導的區(qū)域價值鏈體系，另一方面深化全球價值鏈嵌入獲取先進技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)向高端攀升。

二、貿(mào)易摩擦對中國構(gòu)建區(qū)域價值鏈的影響

貿(mào)易摩擦在中國參與價值鏈建設(shè)的過程中難以避免，從長遠來看，未來的趨勢可能是 “發(fā)展中的摩擦，摩擦中的發(fā)展”。但頻發(fā)的貿(mào)易摩擦對一個國家的進出口貿(mào)易、行業(yè)發(fā)展、外商投資都具有直接的影響，從而作用于中國參與區(qū)域價值鏈的構(gòu)建。若貿(mào)易摩擦處理不當，將對中國企業(yè)在區(qū)域價值鏈中的主導地位和亞太生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的整合能力產(chǎn)生重大影響。

（一）導致貿(mào)易轉(zhuǎn)移，推動區(qū)域價值鏈的轉(zhuǎn)移和細化

國際間的貿(mào)易摩擦中，關(guān)稅壁壘是主要的方式之一，雙邊國家中的貿(mào)易逆差國主要通過提高進口關(guān)稅的方式形成貿(mào)易壁壘以扭轉(zhuǎn)逆差。以美中關(guān)稅變化為例，2018年1月，美國對中國商品的關(guān)稅水平為3.1%，截至2019年10月，美國宣布將之前對2500億美元中國商品加征關(guān)稅稅率從25%提高到30%，并對另外3000億美元中國商品加征關(guān)稅從10%提高到15%，美國對中國的關(guān)稅水平達到26.6%，關(guān)稅上漲幅度高達758.1%。同時，中國對美國的關(guān)稅稅率也從2018年的8%，上升到25.1%，為貿(mào)易摩擦前的3倍多。［3］關(guān)稅的上漲將直接增加企業(yè)的貿(mào)易成本，在全球價值鏈的貿(mào)易分工體系下，中美互相加征關(guān)稅直接導致中美雙邊貿(mào)易額的下降，形成貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。據(jù)中華人民共和國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，從2020年第一季度進出口總值來看，中國對美國進出口總金額為957億美元，同比下降20.1%；對歐盟進出口1，257億美元，同比下降12.3%；然而對東盟進出口總值達1，423億美元，同比增長3.9%，占我國外貿(mào)總值的15.1%，東盟超過原先的歐盟成為我國第一大貿(mào)易伙伴。［4］可見在貿(mào)易摩擦的影響下，中國對歐盟、美國進出口下降，但對東盟進出口保持增長，表明貿(mào)易摩擦影響下中國進出口貿(mào)易的轉(zhuǎn)移，也反映了一定程度的規(guī)避關(guān)稅的轉(zhuǎn)口貿(mào)易行為。

貿(mào)易摩擦直接導致貿(mào)易的轉(zhuǎn)移，也使得中國參與的區(qū)域價值鏈的轉(zhuǎn)移和細化。使中國參與的貿(mào)易鏈條也會進一步向越南、馬來西亞等東南亞國家聯(lián)盟中條件較好的地方延展。也會促使兩國進一步考慮貿(mào)易自由條款是否有效，并根據(jù)分析結(jié)果轉(zhuǎn)移貿(mào)易鏈條，進而形成新的貿(mào)易壁壘，這一過程是區(qū)域價值鏈對全球化和多邊貿(mào)易體制的 “反動效應(yīng)”。經(jīng)過貿(mào)易摩擦后制定的協(xié)議一旦實施，中國參與的區(qū)域價值鏈的所有內(nèi)部成員都會不斷集聚，除了對原產(chǎn)地會設(shè)定規(guī)則外，針對監(jiān)管一致性、技術(shù)標準互通和仲裁規(guī)則重新制定的各項規(guī)則會催生更加隱蔽的效果，貿(mào)易摩擦會在區(qū)域鏈內(nèi)部和外部之間形成明顯的邊界線，利用鎖定效應(yīng)加快中國生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的閉合。貿(mào)易摩擦不僅會使中國參與的區(qū)域價值鏈出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，而且會使區(qū)域價值鏈分配得更加細致，讓價值鏈向更遠的地方伸展，使貿(mào)易鏈條更加漫長。

（二）引起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，影響中國在區(qū)域價值鏈中的布局

貿(mào)易摩擦對我國產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)生兩方面影響：一方面是直接導致部分產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移；另一方面是影響外商直接投資的流向和規(guī)模，從而影響中國產(chǎn)業(yè)在區(qū)域價值鏈中的布局。

貿(mào)易摩擦直接引起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。貿(mào)易摩擦下，對中國征收懲罰性關(guān)稅，使企業(yè)在中國生產(chǎn)成本增加、利潤減少，迫使企業(yè)重新布局原本在中國的生產(chǎn)計劃及設(shè)計、銷售和包裝等附加業(yè)務(wù)。以中美貿(mào)易摩擦為例，關(guān)稅加收最開始先對化學化工、機械制造、機電產(chǎn)品等行業(yè)產(chǎn)生的影響，再通過產(chǎn)業(yè)鏈將影響進一步傳遞給上游行業(yè)，導致上游高附加值的行業(yè)受到更大的沖擊，其中以批發(fā)和零售等服務(wù)業(yè)最甚。這樣的情況下，產(chǎn)業(yè)鏈中中國參與的環(huán)節(jié)則轉(zhuǎn)移至貿(mào)易成本更加低廉、生產(chǎn)和消費預(yù)期環(huán)境更加穩(wěn)定的國家或地區(qū)。同時，隨著近年周邊許多亞洲國家對中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接能力的快速提升，進一步推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成全新的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)。使中國許多居于價值鏈中低端的產(chǎn)業(yè)陸續(xù)向南亞與東南亞轉(zhuǎn)移，如，希捷硬盤制造商將原本在蘇州的工廠轉(zhuǎn)移到泰國；針對美國新關(guān)稅政策，運動品牌Puma也將部分生產(chǎn)線從中國轉(zhuǎn)至亞洲其他國家或地區(qū)。迫使中國要尋求與處于價值鏈中高端的日本、韓國進一步加強產(chǎn)業(yè)分工合作，形成了覆蓋多數(shù)東亞區(qū)域的制造業(yè)基地。

貿(mào)易摩擦影響外商直接投資的流向和規(guī)模，間接導致產(chǎn)業(yè)布局的變化。隨著貿(mào)易摩擦的不斷發(fā)酵，部分企業(yè)在華投資的積極性受到影響，持觀望態(tài)度推遲或取消在華投資。長期的貿(mào)易摩擦導致供應(yīng)鏈被打亂，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅提高，為了規(guī)避貿(mào)易壁壘，維護資本收益，企業(yè)會調(diào)整生產(chǎn)布局，可能將資本向本國回流或?qū)⑼顿Y轉(zhuǎn)移到已簽訂雙邊或區(qū)域協(xié)定的伙伴國。中國國內(nèi)的出口型企業(yè)迫于關(guān)稅壓力也可能將投資轉(zhuǎn)移到成本更低的周邊地區(qū)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自中美貿(mào)易摩擦以來，東盟地區(qū)的國際直接投資顯著增加，如越南2019年上半年吸引的外商直接投資則達到184.7億美元，相當于2018年同期的90.8%。說明貿(mào)易摩擦加速了跨國公司對東盟等地區(qū)的投資，且主要集中在價值鏈的中低端。然而對華投資則更集中于價值鏈的中高端。2019年中國利用外商直接投資1381.4億美元，增長2.4%。服務(wù)業(yè)吸收外資增長12.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資增長25.6%，其中科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增長了68.4%。［5］可見總體上，中國吸引FDI也逐步集中于價值鏈中高端.

（三）抑制技術(shù)發(fā)展，倒逼中國加速提升在區(qū)域價值鏈中的位置

改革開放40年以來，中國通過國外技術(shù)溢出在科技創(chuàng)新上取得很大的進步，但事實上在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上與美國等 “科技大國”仍有巨大差距。此次中美貿(mào)易摩擦，由美國征稅的商品清單所針對的行業(yè)來看，貿(mào)易摩擦主要針對的是我國的高新技術(shù)行業(yè)。2018年以來，美對華高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如中興、華為、中科曙光、科大訊飛、福建晉華等公司的制裁和封鎖，阻斷了美國產(chǎn)品和技術(shù)對中國高科技企業(yè)的支持，影響了中國高科技產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。一方面，提升關(guān)稅。2018年美國正式提出對中國10類高新技術(shù)加征關(guān)稅。這10類產(chǎn)品與 “中國制造2025”中政府重點支持的10大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有9類產(chǎn)品高度重合。另一方面，采取進出口管制。美國加大對中國航天科技的13家機構(gòu)和電子科技的44家公司的出口管制。同時，對自中國的高技術(shù)產(chǎn)品實施進口限制，宣布7年內(nèi)禁止中興通訊向美國企業(yè)購買通信芯片。

根據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2019年中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口金額為7307億美元，同比下降2.2%；2019年中國高新技術(shù)產(chǎn)品進口金額為6376億美元，同比下降5.1%。2020年1-3月中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口金額為1428億美元，相比上年同期減少了約200美元億，降幅高達12.2%。說明貿(mào)易摩擦對中國高新技術(shù)行業(yè)的進一步發(fā)展產(chǎn)生了阻斷效應(yīng)，遏制中國產(chǎn)業(yè)升級，從而影響中國在區(qū)域價值鏈構(gòu)建中位置的攀升。但是這也使中國政府意識到技術(shù)創(chuàng)新的重要性，倒逼中國企業(yè)強化自身科技創(chuàng)新實力，實現(xiàn)核心技術(shù)自主可控。擺脫中國在長期全球分工中依賴的應(yīng)用創(chuàng)新，即模仿創(chuàng)新。如今，中國正處在構(gòu)建以中國為主導的區(qū)域價值鏈的多重機遇交集的重要節(jié)點，必須將產(chǎn)業(yè)升級的力量不放在自主創(chuàng)新上，提升原始創(chuàng)新的動力，擺脫受制于美國的困局。

三、貿(mào)易摩擦下中國構(gòu)建區(qū)域價值鏈的策略

（一）完善產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

中國必須要提高對完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重視程度，以更好的方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，從而確?？梢缘玫酵暾膰鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，提升中國在全球價值鏈中的地位，為最終形成中國主導的區(qū)域球價值鏈奠定重要的國內(nèi)基礎(chǔ)。

完善產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。如今產(chǎn)業(yè)間的邊界逐漸被打破，呈現(xiàn)出相互融合發(fā)展的趨勢，各行業(yè)都需要整合創(chuàng)新以獲得更好的發(fā)展。因此，要建立由中國主導的區(qū)域價值鏈，不僅需要制造業(yè)和其他行業(yè)向沿線國家轉(zhuǎn)移，而且還需要優(yōu)化服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)向沿線各國轉(zhuǎn)移。深入推進供給側(cè)改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對內(nèi)引導供給升級，對外加強與區(qū)域價值鏈中國家的產(chǎn)業(yè)合作，實現(xiàn)我國部分產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移工作，釋放國內(nèi)過剩的產(chǎn)能，集中資源向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。同時在行業(yè)發(fā)展的過程中，不斷地將服務(wù)行業(yè)與能源和制造業(yè)等各種行業(yè)進行整合，形成中國的生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

改善國內(nèi)投資環(huán)境，優(yōu)化對外投資結(jié)構(gòu)。創(chuàng)造貿(mào)易自由化、投資便利化的國際營商環(huán)境。出臺相關(guān)法律法規(guī)以提升貿(mào)易自由度、降低市場準入門檻、創(chuàng)建更加完善的負面清單管理機制及金融領(lǐng)域的全面開放，為跨境投資提供良好的國內(nèi)投資環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化對外投資結(jié)構(gòu)。我國的對外直接投資雖增長迅速，但投資領(lǐng)域過于單一，主要集中在能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。公司投資，尤其是大型民營企業(yè)，參與程度相對較低，經(jīng)驗也相對不足。實現(xiàn)構(gòu)建以中國為主導的區(qū)域價值鏈，要求對外投資不斷向高附加值的行業(yè)轉(zhuǎn)移。引導企業(yè)進行海外并購時，由資源獲取型轉(zhuǎn)向技術(shù)引領(lǐng)型。通過對外直接投資的途徑主導構(gòu)建區(qū)域價值鏈，推進與沿線國家的深度合作，幫助其發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為各國提供更好的條件和更高水平的技術(shù)、商務(wù)、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和人才培養(yǎng)，帶動區(qū)域內(nèi)國家以區(qū)域價值鏈為依托，深度參與全球分工，共享經(jīng)濟全球化紅利。

（二）差異化發(fā)展策略，提升區(qū)域價值鏈的包容性

產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的市場已不再是傳統(tǒng)市場，越來越多的新興市場也出現(xiàn)了貿(mào)易摩擦。國際間貿(mào)易交往中，要實現(xiàn)雙邊經(jīng)濟的共同發(fā)展，必須對各國的國情和發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)研分析，構(gòu)建可以在沿線范圍內(nèi)進行資源優(yōu)化配置的區(qū)域價值鏈，才能最大限度地避免貿(mào)易摩擦。因此，政府應(yīng)設(shè)定不同的扶持措施，改善自身資源稟賦的投入路徑，引導企業(yè)面對不同的國家或地區(qū)尋求不同的發(fā)展策略，有效整合區(qū)域價值鏈中各國家的比較優(yōu)勢，減少因為比較優(yōu)勢減弱而形成的貿(mào)易摩擦，最大限度地提升區(qū)域價值鏈的包容性。針對我國生產(chǎn)優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)進行大量出口；對與區(qū)域價值鏈中的東道國存在較大貿(mào)易摩擦的行業(yè)采取海外投資設(shè)廠的方式；鼓勵致力于打造核心技術(shù)的企業(yè)能夠集中力量探索自主創(chuàng)新；積極發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；把低附加值、非核心性的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集中到區(qū)域鏈中的勞動密集型國家，使我國的勞動力優(yōu)勢和市場潛力得到最大程度發(fā)揮。

引導企業(yè)差異化發(fā)展助推區(qū)域價值鏈布局調(diào)整。我國擁有相對較多的大型跨國公司與各種不同的中小型企業(yè)，這些企業(yè)在中國參與的區(qū)域價值鏈中發(fā)揮著自己的作用，扮演著自己的角色，大型企業(yè)與中小型企業(yè)互相配合，彌補對方所造成的不足。通過 “分而治之”的發(fā)展戰(zhàn)略完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將部分企業(yè)的發(fā)展?jié)摿械街袊⒅铝τ诤诵募夹g(shù)的自主創(chuàng)新，從而提高其附加值，降低由于貿(mào)易摩擦而對中國經(jīng)濟帶來的沖擊，提升其在全球價值鏈中的地位，實現(xiàn)從中國主導的區(qū)域價值鏈的構(gòu)建。

（三）依托 “一帶一路”，倡導企業(yè)多方合作

中國經(jīng)濟增長離不開中國價值鏈的有效管理和企業(yè)的多方合作，我國的貿(mào)易產(chǎn)品在成為最終產(chǎn)品之前都需要沿著國際分工路線移動，延展過程需要多次跨越不同的國境，雖然中國與區(qū)域價值鏈中其他各國的進出口名義關(guān)稅水平已經(jīng)很低，但是由于多次跨越而產(chǎn)生的關(guān)稅、通關(guān)以及克服非關(guān)稅壁壘所產(chǎn)生的成本依舊不能忽視。中國的價值鏈治理是全球價值鏈治理的主要范式，垂直開放在中國乃至亞太地區(qū)的價值鏈治理中非常獨特，具有優(yōu)勢，特別是以 “一帶一路”的存在，更強化了這一優(yōu)勢。貿(mào)易摩擦會在一定程度上對中國主導的區(qū)域價值鏈產(chǎn)生負面影響。因此，在這個維度上，就要促使區(qū)域價值鏈主導企業(yè)不斷細化價值鏈內(nèi)部布局的動力，不斷完善區(qū)域價值鏈的各個環(huán)節(jié)，在各個成員之間疊加貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，讓成員之間的貿(mào)易規(guī)模更加廣闊。依托 “一帶一路”，加強精準對接的能力，強化與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作。通過與沿線國家的企業(yè)在當?shù)毓步üI(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)入駐，以項目驅(qū)動的方式，推進雙邊企業(yè)的深入合作。利用中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的樞紐作用，打通海上絲綢之路。實現(xiàn)與海上絲綢之路沿線國家各國開展多領(lǐng)域的全方位合作。

（四）加強自主創(chuàng)新能力，提升在區(qū)域價值鏈中的地位

近年的中美貿(mào)易摩擦，劍指 “中國制造2025”計劃，目的是隔斷中國技術(shù)進步，遏制中國高新技術(shù)發(fā)展。加強自主創(chuàng)新能力和核心技術(shù)研發(fā)能力，是中國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是中國應(yīng)對貿(mào)易摩擦帶來的負面影響的根本之策。

首先，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈向高端整合的創(chuàng)新路徑。核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的缺失使得中國在全球價值鏈中長期陷入被 “低端鎖定”的困境，因此要求企業(yè)由模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，有效增強應(yīng)對貿(mào)易摩擦影響下技術(shù)壁壘的能力。鼓勵具有競爭力的大企業(yè)實施 “走出去”戰(zhàn)略，積極參與國際技術(shù)并購，獲取優(yōu)質(zhì)資源和技術(shù)，實現(xiàn)全球高端知識、技術(shù)和人才為我所用，以支撐中國產(chǎn)業(yè)升級。同時，支持中小企業(yè)采取破壞性的創(chuàng)新策略，以產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)為起點，突破現(xiàn)有技術(shù)，不斷升級自身產(chǎn)品或服務(wù)，向價值鏈高端邁進。

其次，注重創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護。制定知識產(chǎn)權(quán)保護體系，保障核心技術(shù)的獨立性。要引導企業(yè)正視知識產(chǎn)權(quán)的重要性，積極開展盡職調(diào)查。積極推進科技創(chuàng)新的相關(guān)法律制度建設(shè)，按照 “依法治國”理念來推進科技創(chuàng)新治理。完善創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督機制，加大力度懲處侵權(quán)行為，避免資本驅(qū)逐真正創(chuàng)新技術(shù)，為自主創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的法律保障。