寧夏農(nóng)墾區(qū)春小麥生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

李蘊(yùn)雅， 賈雨晗， 高 升， 李 珍，劉學(xué)琴， 劉師敏， 馬 景， 普正菲， 陳榮鑫

(1.寧夏農(nóng)業(yè)勘察設(shè)計(jì)院，寧夏 銀川 750002； 2.寧夏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，寧夏 銀川 750001； 3.寧夏種子工作站，寧夏 銀川 750001； 4.寧夏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心， 寧夏 銀川 750002)

寧夏回族自治區(qū)地處北緯35～39o,海拔1 100～3 656 m，日照時間長，光、熱等資源豐富，是小麥最適宜種植地區(qū)之一；同時，寧夏農(nóng)墾引黃灌區(qū)是我國西北春麥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，所產(chǎn)春小麥加工的中強(qiáng)筋面條品質(zhì)優(yōu)良，享譽(yù)全國[1]。近年來，由于種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，寧夏小麥種植面積呈縮減趨勢[2]，春小麥總產(chǎn)也較少。伴隨國際國內(nèi)小麥?zhǔn)袌龈偁幦遮吋ち?，加之我國小麥產(chǎn)業(yè)組織模式和支持政策的變化[3-4]，如何立足寧夏發(fā)展小麥生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境和品質(zhì)優(yōu)勢，通過一二三產(chǎn)業(yè)融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，增強(qiáng)市場競爭力，對于支撐寧夏小麥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓種植者從加工、流通和貿(mào)易環(huán)節(jié)分享收益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，提升寧夏糧食生產(chǎn)能力具有重要意義。為提升寧夏農(nóng)墾區(qū)春小麥生產(chǎn)發(fā)展水平提供參考，對寧夏農(nóng)墾區(qū)春小麥生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的主要問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的發(fā)展對策。

1 春小麥生產(chǎn)基本情況

1.1 生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量

近3年，寧夏農(nóng)墾區(qū)春小麥種植面積0.13萬hm2/年左右，主要種植品種有寧春4號、寧春50號、寧春53號、寧春55號、寧春39號；2018年，農(nóng)墾春小麥種植面積0.14萬hm2，平均產(chǎn)量353 kg/667m2，總產(chǎn)量7.48萬t。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司發(fā)布的《中國小麥質(zhì)量報(bào)告》指出,近3年寧夏春小麥達(dá)標(biāo)率基本在35%以上。同時，寧夏小麥抽送檢樣品達(dá)到《鄭商所(原)期貨用優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥標(biāo)準(zhǔn) Q/ZSJ 001—2003》一等或二等標(biāo)準(zhǔn)，總體上寧夏春小麥屬中強(qiáng)筋小麥，質(zhì)量在全國位于中等偏上水平。另外，寧夏自治區(qū)糧食局對全區(qū)170～210份小麥樣品的容重、不完善粒、硬麥比例、千粒重等收獲指標(biāo)調(diào)查分析表明，全區(qū)小麥近年收獲整體質(zhì)量良好，整體表現(xiàn)為成熟度好、籽粒飽滿，呈現(xiàn)三等品及以上占比高、容重高、千粒重高、硬麥比例高和不完善粒含量低等特征。

1.2 技術(shù)配套

1.2.1 技術(shù)應(yīng)用 推廣了早灌頭水技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、春小麥精播精種技術(shù)、春小麥耕播一體化勻播技術(shù)、麥后高效復(fù)種技術(shù)及“一噴三防”技術(shù)等。通過這些技術(shù)的集成推廣應(yīng)用，近幾年春小麥高產(chǎn)記錄達(dá)643.17 kg/667m2，創(chuàng)寧夏小麥單產(chǎn)記錄。

1.2.2 技術(shù)研發(fā) 近年寧夏農(nóng)林科學(xué)院及各市縣區(qū)開展了不同小麥品種品質(zhì)比較、肥料用量對小麥品質(zhì)的影響、不同氮磷鉀配比對小麥品質(zhì)的影響、施肥時期對小麥品質(zhì)的影響、小麥勻播試驗(yàn)研究、小麥早灌頭水試驗(yàn)示范、小麥水肥一體化試驗(yàn)示范、不同播種密度對小麥品質(zhì)的影響等試驗(yàn)研究，對提升春小麥生產(chǎn)技術(shù)水平發(fā)揮了重要作用。

1.3 小麥種植及麥后復(fù)種效益

針對近年小麥播種面積逐年下滑的情況，對小麥播種面積下滑原因進(jìn)行了分析，確定了以提高綜合效益為目標(biāo)的推廣模式，改變小麥生產(chǎn)一季有余、兩季不足的問題，大力推進(jìn)耕作制度模式的改革，主要推廣麥后復(fù)種“一年兩熟”制模式，提高資源利用率。在春小麥7月上中旬收獲后，及時整地爭時搶墑復(fù)種糜子、甘藍(lán)、青蘿卜、油葵等作物，每年推廣麥后復(fù)種面積2.33萬hm2左右。通過推廣發(fā)展，春小麥?zhǔn)痉秴^(qū)平均產(chǎn)量達(dá)500 kg/667m2左右，純效益0～200元/667m2，兩茬合計(jì)效益372～1 231.5元/667m2。

2 春小麥生產(chǎn)存在的主要問題

2.1 種植比較效益低

據(jù)有關(guān)部門專家測算，扣除包括地租(600元/667m2)在內(nèi)的各項(xiàng)成本，2018年小麥種植純效益一般在50元/667m2，較單種水稻低135元/667m2左右，較單種玉米低260元/667m2左右，較單種馬鈴薯低180元/667m2左右，與其他經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大的蔬菜等差距更大。原因一是生產(chǎn)成本比較高，主要農(nóng)資價(jià)格、人工工資、土地流轉(zhuǎn)等費(fèi)用上漲，生產(chǎn)成本“地板”逐年抬高；二是小麥總效益已達(dá)到“天花板”，小麥價(jià)格幾乎未漲，而單產(chǎn)水平增長幅度較小，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)虧本現(xiàn)象，使很多農(nóng)戶只將小麥作為簡單口糧種植，導(dǎo)致小麥種植總面積逐漸下滑。

2.2 品種更新?lián)Q代進(jìn)程緩慢

墾區(qū)春小麥種植品種以寧春4號為主，近3年種植面積累計(jì)達(dá)0.3萬hm2，約占墾區(qū)春小麥種植面積的65%以上。其自1981年寧夏農(nóng)作物品種審定委員審定通過以來，在墾區(qū)種植歷史長達(dá)37年之久，已出現(xiàn)退化現(xiàn)象，近些年雖一直在做提純復(fù)壯，但品質(zhì)與早年相差甚遠(yuǎn)。而新品種推廣速度較慢，原因一是農(nóng)戶對寧春4號認(rèn)可度較高，短時間難以改種其他品種；二是其他新品種較寧春4號沒有較大突破，寧春50號、寧春51號、寧春55號等品種種植面積較小，推廣力度弱。

2.3 新技術(shù)研究和推廣制約因素多

新技術(shù)研究和應(yīng)用是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，但目前墾區(qū)小麥生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和推廣受到諸多因素制約。一是技術(shù)研發(fā)推廣團(tuán)隊(duì)人員不增反降，研究力量大大減弱。個別研究人員改行，新引進(jìn)小麥栽培、育種人員青黃不接，農(nóng)場推廣人員身兼數(shù)職，無暇顧及，不能專崗專責(zé)。二是支持小麥的產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目、資金減少。從國家角度看，寧夏農(nóng)墾小麥的面積總產(chǎn)有限，增長空間不大，對全國小麥生產(chǎn)的影響較少，保持穩(wěn)定增長，即使增加100 kg/667m2，對總產(chǎn)量和總產(chǎn)值的提升有限；從自治區(qū)角度看，小麥種植的總產(chǎn)值較小，與經(jīng)濟(jì)價(jià)值大的蔬菜等差距較大。三是小麥在栽培、育種、機(jī)械化方面相關(guān)研究已趨于成熟，在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破的難度較大。四是新技術(shù)推廣成本高。近年寧夏農(nóng)林科學(xué)院一直在積極探索小麥種植新技術(shù)，但早灌頭水、水肥一體化、輕簡化栽培、“氮肥后移”等新技術(shù)推廣應(yīng)用的前期成本較高，對提高純收益的作用有限，大部分農(nóng)戶難以接受，持觀望態(tài)度。五是很多專家、學(xué)者、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者思想觀念難以轉(zhuǎn)變，仍然一味追求高產(chǎn)，而對其他與高產(chǎn)不相關(guān)的技術(shù)保持觀望態(tài)度[5]。

2.4 優(yōu)質(zhì)、特色、專用小麥生產(chǎn)較少

在小麥作為主要口糧實(shí)現(xiàn)基本自給的同時，隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，對小麥品質(zhì)的要求日益提高[6]。而寧夏小麥生產(chǎn)一直走求單產(chǎn)、穩(wěn)總產(chǎn)的路線，生產(chǎn)規(guī)模上與其他小麥生產(chǎn)大省區(qū)差距較大，在優(yōu)質(zhì)、特色、專用方面又缺乏發(fā)展，競爭力不足，長期制約寧夏小麥生產(chǎn)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧夏生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、特色、專用小麥且在區(qū)外認(rèn)可度較高的企業(yè)不足5家。

2.5 生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)素養(yǎng)較低

從事生產(chǎn)經(jīng)營的勞動者年齡偏大，平均年齡在50～70歲，文化程度相對較低，學(xué)習(xí)和應(yīng)用新品種、新技術(shù)的能力有限。多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者對劃分小麥生長周期并根據(jù)不同生長期進(jìn)行科學(xué)管理、培肥地力、增施有機(jī)肥、用地與養(yǎng)地相結(jié)合、選用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種等方面的技術(shù)并不了解[7]，導(dǎo)致小麥生產(chǎn)中未能充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐作用，片面追求高產(chǎn)，盲目增加單位面積化肥農(nóng)藥用量，有機(jī)肥施用量不足，產(chǎn)生土壤板結(jié)、鹽漬化加劇、有機(jī)質(zhì)含量降低、耕地質(zhì)量下降問題。

2.6 集約化生產(chǎn)規(guī)模較低

受部分農(nóng)戶戀地情結(jié)、政策支持力度弱、土地流轉(zhuǎn)成本高等因素影響，小麥產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營程度低，仍以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，多數(shù)種植田塊面積較小[8]。小麥生產(chǎn)集約化生產(chǎn)規(guī)模較低，導(dǎo)致在先進(jìn)科技成果和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用、金融服務(wù)供給、對接市場等方面有所制約，影響產(chǎn)品品質(zhì)提高、產(chǎn)出效益增加和市場競爭力的提升。

3 春小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1 著力發(fā)展品牌、優(yōu)勢、特色、專用小麥生產(chǎn)

寧夏農(nóng)墾區(qū)生產(chǎn)面積小，種植、管理、收購環(huán)境容易監(jiān)控轉(zhuǎn)型，完全能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域化種植、收獲、儲藏，防止混雜，保持種性純正、品質(zhì)穩(wěn)定優(yōu)良；同時，墾區(qū)非常適合種植中強(qiáng)筋小麥，而此類小麥適用于加工為制作方便面、餃子、面條、饅頭等食品的專用面粉，符合當(dāng)前消費(fèi)者對小麥品質(zhì)以及食品多樣性、營養(yǎng)性的需求。為此，應(yīng)根據(jù)墾區(qū)小麥生產(chǎn)特點(diǎn)，結(jié)合市場需求，發(fā)揮特色和優(yōu)勢，圍繞中強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中強(qiáng)筋春小麥新品種選育，培育優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、早熟新品種[9]，加速新優(yōu)品種推廣應(yīng)用，擴(kuò)大專用小麥生產(chǎn)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化品牌打造，增加產(chǎn)品品牌價(jià)值，提高綜合效益?？傊?，小麥生產(chǎn)應(yīng)做到產(chǎn)量和效益協(xié)同提高，在保證產(chǎn)量相對穩(wěn)定的前提下，改善品質(zhì)，提高效益，逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向從產(chǎn)量到品質(zhì)，再到品牌的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，保障產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

3.2 提升小麥生產(chǎn)科技含量

以發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥品種為基礎(chǔ)，大力推廣應(yīng)用水肥藥一體化、高效節(jié)水、測土配方、緩(控)釋肥施肥技術(shù)、全程輕簡化機(jī)械化條播、勻播模式、綠色防控等優(yōu)新技術(shù)措施；同時，開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升行動，推廣機(jī)械深耕、秸稈還田、增施有機(jī)肥等措施，提高小麥生產(chǎn)科技含量，充分發(fā)揮科技支撐作用，擴(kuò)大綠色高質(zhì)小麥生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)小麥生產(chǎn)及麥后復(fù)種提質(zhì)增效。

3.3 強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

積極跟進(jìn)和應(yīng)用國內(nèi)外小麥育種與栽培創(chuàng)新的最新理論和技術(shù)，重點(diǎn)圍繞選育優(yōu)質(zhì)、專用、特色新品種和輕簡化簡節(jié)本增效種植技術(shù)推廣，加強(qiáng)人才引進(jìn)，特別是春小麥提純復(fù)壯和原良種生產(chǎn)基地建設(shè)相關(guān)人才，配套針對性的支持政策，壯大和穩(wěn)定技術(shù)研發(fā)和推廣人才隊(duì)伍，促進(jìn)小麥育、繁、推體系建設(shè)。

3.4 完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和體系

一是以農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)站為依托，開展技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、測土配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)、土地托管、糧食銀行等“一站式”綜合服務(wù)。二是引導(dǎo)農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)、代耕、代種、代管、租賃、參與股份合作等途徑，創(chuàng)新半托管、全托管、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等新型服務(wù)模式，鼓勵種子、加工企業(yè)與專業(yè)合作社發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈與麥農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。在此過程中，鼓勵種子、加工龍頭企業(yè)兼并整合中小企業(yè)和專業(yè)合作社，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營集約化、規(guī)?；凸芾憩F(xiàn)代化。

3.5 加大補(bǔ)貼和金融扶持政策保障

一是提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性和指向性，加強(qiáng)春麥后復(fù)種“一年兩熟”制推廣和優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉秷@區(qū)建設(shè)的補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，增加保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋范圍，提高小麥生產(chǎn)應(yīng)對自然和市場風(fēng)險(xiǎn)能力。三是建立小麥產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保和貸款貼息平臺，鼓勵和支持各類金融機(jī)構(gòu)開展小麥金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)，為小麥生產(chǎn)、加工、流通等新型經(jīng)營主體解決融資難題。