互聯(lián)網(wǎng)思維下大學(xué)生黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)互饋模式的研究

周一楊　蘇醒

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)思維下志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)建，是實現(xiàn)大學(xué)生黨員和社區(qū)志愿服務(wù)的互饋模式創(chuàng)新的重要載體，對推動大學(xué)生黨員發(fā)展與志愿服務(wù)的共同進(jìn)步具有重要的意義。本文首先闡述了新形勢下大學(xué)生黨員開展社區(qū)志愿服務(wù)的意義，再實際出發(fā)，對大學(xué)生黨員志愿活動管理和社區(qū)志愿管理展開分析，梳理兩者間關(guān)系和問題，最后分別對高校黨員思政教育和社區(qū)志愿活動建設(shè)作出展望。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)思維;大學(xué)生黨員;社區(qū);志愿服務(wù);互饋

中圖分類號：G410文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2020）09 — 0031 — 03

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，全球各國相繼進(jìn)入了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，社會各行各業(yè)的運(yùn)行也無不依托于網(wǎng)絡(luò)支撐發(fā)展。而隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷改進(jìn)與深化，網(wǎng)絡(luò)平臺深入到各個領(lǐng)域。信息共享即“大數(shù)據(jù)”又實現(xiàn)了各個領(lǐng)域的實時海量信息資源共享，互惠互利，各行各業(yè)的事業(yè)發(fā)展互相關(guān)聯(lián)。同時，隨著社會日趨和諧，志愿服務(wù)的積極作用體現(xiàn)在眾多行業(yè)中。高校黨員是社會科技與文化的先鋒力量儲備，因此大學(xué)生黨員也是社會志愿服務(wù)群體中的重要組成部分。然而，當(dāng)前，關(guān)于大學(xué)生黨員志愿服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)思維或者產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)發(fā)展尚處于初級階段，相關(guān)科學(xué)研究或社會舉措也鮮有報道。截至2013年末，中國青少年上網(wǎng)人數(shù)已達(dá)2.56億，占整體網(wǎng)民的一半左右，且手機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備已成為各個年齡段人群上網(wǎng)的主要終端。因此，當(dāng)前大學(xué)生黨員的社會志愿服務(wù)也必然具有鮮明的網(wǎng)絡(luò)時代特征。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維對大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)布局，實現(xiàn)與社區(qū)服務(wù)管理的互饋，對提高高校黨員培養(yǎng)質(zhì)量和社區(qū)志愿事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

一、互聯(lián)網(wǎng)思維與大學(xué)生黨員的社區(qū)志愿服務(wù)

（一）互聯(lián)網(wǎng)思維

“互聯(lián)網(wǎng)+”是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，是在特定發(fā)展階段中提出的概念。簡單來講，“互聯(lián)網(wǎng)+”即為互聯(lián)網(wǎng)+社會各行各業(yè)，意思是利用互聯(lián)網(wǎng)特有創(chuàng)新的信息通信技術(shù)實現(xiàn)各行各業(yè)發(fā)展的全新互通，進(jìn)而在社會上營造出一種前所未有的新型發(fā)展生態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”概念最早出自我國第五屆移動互聯(lián)網(wǎng)博覽會的發(fā)言上，后來，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)強(qiáng)大的生產(chǎn)力和普適性，李克強(qiáng)總理首次在十二屆全國人大會議上提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用計劃，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)從此被提升到了國家戰(zhàn)略的層面，這意味著“互聯(lián)網(wǎng)+”在政府支撐的背景下，各個行業(yè)以及國家戰(zhàn)略領(lǐng)域均可廣泛推行和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，各自產(chǎn)業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃也相繼出臺。同時，據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，中國互聯(lián)網(wǎng)的普及率己達(dá)51.7%，網(wǎng)民共有7.1億。這說明了我國的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已逐步實現(xiàn)整個社會的廣泛應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)思維滲透在社會各個領(lǐng)域，并不斷發(fā)展和趨于成熟。

（二）大學(xué)生黨員與社區(qū)志愿服務(wù)

志愿服務(wù)是我國現(xiàn)代社會生活中不可缺少的部分。全面提高志愿服務(wù)的信息化建設(shè)，促進(jìn)社會上各個領(lǐng)域的志愿者服務(wù)行動與"互聯(lián)網(wǎng)+"深度融合，以互聯(lián)網(wǎng)的角度和思維出發(fā)，建立健全社會廣泛性的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，是我國志愿服務(wù)發(fā)展的重要方向。而促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在志愿服務(wù)中應(yīng)用和發(fā)展的首要舉措就是建設(shè)"互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)"平臺。通過搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，可有助于志愿者們的便捷注冊和登錄、志愿服務(wù)的不同領(lǐng)域或者志愿服務(wù)項目的了解和及時響應(yīng)、志愿服務(wù)計劃和服務(wù)過程的透明公開化、以及手機(jī)登移動客戶終端的實時查看和隨手評價等。同時，借助云端服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)共享等互聯(lián)網(wǎng)群技術(shù)，還可提高志愿者與服務(wù)地點(diǎn)（例如常見的社區(qū)服務(wù)等）的工作的交接效率，實現(xiàn)志愿雙方信息的智能匹配，堤高志愿工作的進(jìn)行效率，擴(kuò)大志愿服務(wù)的社會影響力。

大學(xué)生黨員志愿者是高校志愿服務(wù)隊伍中的重要組成部分?；邳h員的高素質(zhì)和高要求，大學(xué)生黨員的志愿服務(wù)對我國當(dāng)前志愿服務(wù)工作的高速高效發(fā)展具有重大作用。已有大量研究和社會工作對我國高校學(xué)術(shù)的志愿服務(wù)工作進(jìn)行全面分析，主要包括：網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)展對志愿服務(wù)工作的促進(jìn)效果、互聯(lián)網(wǎng)+思維對青年學(xué)生志愿服務(wù)水平的影響、線上和線下志愿活動關(guān)系和實際情況、以及當(dāng)前我國針對志愿服務(wù)需求建立或發(fā)展的激勵機(jī)制，以及高校黨員志愿者在服務(wù)過程中存在的問題與解決措施。社區(qū)作為日常生活中人們接觸最多的空間領(lǐng)域，社區(qū)的志愿服務(wù)也成為社會上志愿服務(wù)的重要范疇之一。

（三）新形勢下大學(xué)生進(jìn)社區(qū)開展黨員志愿服務(wù)的意義

社會工作和志愿服務(wù)都是寶貴的社會資源，志愿服務(wù)與社會工作密切相關(guān)。一方面，社會工作和志愿服務(wù)一脈相承。主要表現(xiàn)為：最早在國外的社會工作和志愿服務(wù)均是以宗教慈善活動形式出現(xiàn)的，并且面對的群體均是受難者或者生活中的弱者。隨著工業(yè)的起步和后續(xù)發(fā)展興旺，國外許多國家的社會福利出現(xiàn)不同程度的進(jìn)步與提高，此時的志愿服務(wù)逐漸向?qū)I(yè)性發(fā)展，其本身的宗教色彩逐漸淡化，從事社會服務(wù)事業(yè)的專業(yè)人員開始出現(xiàn)，再到后來志愿服務(wù)逐漸集中并形成一種職業(yè)，專職志愿者應(yīng)運(yùn)而生。人本化思潮的再次興起進(jìn)一步推動向規(guī)范化、專業(yè)化的社會工作發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。此時志愿服務(wù)的目標(biāo)也從改善社會弱勢群體的生活狀況提高至調(diào)整社會弱勢群體與整個社會關(guān)系的水平。

另一方面，志愿服務(wù)與社會工作的社會功能互為補(bǔ)充。人們在進(jìn)行社會工作的過程中也可以參與志愿服務(wù)活動。例如，在日常的社區(qū)工作服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)、專業(yè)服務(wù)及宣傳號召社會服務(wù)中都可或多或少地支持志愿服務(wù)工作，特別是涉及到社會服務(wù)工作者專業(yè)技能的時候，志愿服務(wù)工作者可進(jìn)行理念、技能和方法上的學(xué)習(xí)與交流，切實提高志愿服務(wù)活動水平，使其更能滿足受助群體的各類型需求。而且，在實踐過程中，社區(qū)工作經(jīng)常與學(xué)生或者群眾的志愿服務(wù)積極開展多層次、多領(lǐng)域的互動合作，有效解決志愿服務(wù)發(fā)展所面臨的志愿者專業(yè)能力缺乏、服務(wù)資源對接不暢、服務(wù)質(zhì)量與期望GAP較大等現(xiàn)實問題。相似，社會工作也可在資金不足、人力不足等情況下與志愿服務(wù)完成對接，促進(jìn)相互發(fā)展?；谝陨锨闆r，"互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)"平臺的搭建，不僅可促進(jìn)大學(xué)生黨員社區(qū)志愿服務(wù)資源的智能對接，還有助于社會工作的完善進(jìn)行。

二、互聯(lián)網(wǎng)思維下大學(xué)生黨員公益服務(wù)與社區(qū)公益服務(wù)管理的互饋機(jī)制

（一）互通渠道

由于“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展時間并不長，當(dāng)前有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”的研究成果尚不全面?，F(xiàn)今的“互聯(lián)網(wǎng)+”大多集中在電子商務(wù)、金融、科研等領(lǐng)域發(fā)展，然而關(guān)于將"互聯(lián)網(wǎng)+"與志愿服務(wù)結(jié)合的研究卻很少有人報道。"互聯(lián)網(wǎng)+"為志愿服務(wù)的發(fā)展開辟了一個新的領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)與志愿服務(wù)并非網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和志愿服務(wù)的簡單疊加作用，代之是促進(jìn)志愿服務(wù)與“云”、“網(wǎng)”、“端”等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的深度融合，使志愿服務(wù)朝著多方面多領(lǐng)域發(fā)展，實現(xiàn)“1+1>2”的效應(yīng)。志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)和多元化發(fā)展就至關(guān)重要。世界各國中，美國的志愿服務(wù)平臺建設(shè)相對成熟，志愿者信息管理系統(tǒng)也比較全面和細(xì)致。美國志愿者管理網(wǎng)站除了常規(guī)公益性活動的設(shè)置，還開發(fā)了公益性較強(qiáng)的線下實體活動，以及線上的捐贈功能，同時還拓寬了各領(lǐng)域的融資途徑。該志愿服務(wù)平臺還將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和智能產(chǎn)品運(yùn)用于對志愿者服務(wù)的管理工作，不僅利用大數(shù)據(jù)開發(fā)出智能推薦的功能，還在志愿者的使用和操作上也體現(xiàn)了人性化設(shè)計。

近年來，我國在構(gòu)建志愿服務(wù)平臺建設(shè)的道路上也在與時俱進(jìn)，進(jìn)行不斷的摸索和創(chuàng)新。目前為止，一些建設(shè)相對比較成熟的網(wǎng)絡(luò)平臺有：2008年的北京奧運(yùn)會志愿服務(wù)平臺、2010年上海世博志愿服務(wù)平臺等。其中，“志愿北京”就是一個服務(wù)于北京奧運(yùn)會志愿者的網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)平臺。包括參與志愿服務(wù)的人員報名、信息發(fā)布、招募、正規(guī)專業(yè)項目培訓(xùn)與測試、活動環(huán)節(jié)跟進(jìn)以及溝通互動等功能，平臺在志愿服務(wù)運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)中還呈現(xiàn)出多種多樣的系統(tǒng)功能和多領(lǐng)域的管理服務(wù)，并充分利用微博、抖音、博客、短信平臺等多種具有廣泛群體優(yōu)勢的媒體進(jìn)行志愿服務(wù)精神和賽事志愿者宣傳。

（二）大學(xué)生黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)的機(jī)制系統(tǒng)與具體措施

培訓(xùn)內(nèi)容展示。培訓(xùn)的形式基本包括通識培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)和政策法規(guī)培訓(xùn)3類。通識培訓(xùn)主要是向志愿人員普及志愿服務(wù)的相關(guān)專業(yè)技能、各個環(huán)節(jié)的行為規(guī)范、服務(wù)宗旨、以及緊急失誤的應(yīng)對措施等。當(dāng)前通識培訓(xùn)主要是通過專家專題講座、影像資料、社區(qū)板報宣傳與廣播等方式進(jìn)行培訓(xùn)。專業(yè)技能培訓(xùn)是針對志愿者服務(wù)的具體崗位需求進(jìn)行的。與此同時，相關(guān)政策法規(guī)培訓(xùn)可由上級組織和下級參與，幫助大學(xué)生黨員了解相關(guān)政策法規(guī)。志愿服務(wù)活動信息發(fā)布。依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，在項目開展環(huán)節(jié)可進(jìn)行服務(wù)項目的宣傳展示。在特定活動志愿服務(wù)平臺實時更新活動區(qū)域、活動狀態(tài)、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)對象。志愿服務(wù)雙方工作對接。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息共享和大數(shù)據(jù)統(tǒng)計操作，大學(xué)生黨員志愿者和社區(qū)服務(wù)等志愿活動方進(jìn)行及時溝通和項目對接，實現(xiàn)服務(wù)活動的高效率。

三、構(gòu)建高效大學(xué)生黨員社區(qū)志愿服務(wù)體系

大學(xué)生黨員的高校教育是高校學(xué)生黨建工作的重要部分。互聯(lián)網(wǎng)思維下以黨員自我教育實踐崗方式構(gòu)建黨員后續(xù)教育長效機(jī)制，不僅有望解決高校大學(xué)生黨員教育中存在的不足和漏洞，還能利用網(wǎng)絡(luò)資源拓寬學(xué)生黨員的教育視野，豐富學(xué)生黨員接受教育的平臺，進(jìn)而促進(jìn)黨員學(xué)生黨建工作長效平穩(wěn)發(fā)展。

第一，結(jié)合大學(xué)生黨員實際志愿服務(wù)設(shè)置崗位。本著“按需設(shè)崗，量力申報，有機(jī)聯(lián)動”的原則，由各個學(xué)院結(jié)合黨員日常黨組會議工作和志愿服務(wù)需要設(shè)置多個崗位，并能隨時做到黨員學(xué)生的崗位補(bǔ)充和調(diào)整。例如，在學(xué)校設(shè)立理論學(xué)習(xí)崗、學(xué)習(xí)幫扶崗、貧困資助崗、心理咨詢崗、網(wǎng)絡(luò)技能崗、社會實踐崗等，基本將黨員活動落實到志愿服務(wù)的全覆蓋崗位，實現(xiàn)服務(wù)環(huán)節(jié)的黨員全參與。其次，明確崗位目標(biāo)任務(wù)和具體職責(zé)要求。如設(shè)立志愿活動實踐崗，通過由學(xué)生黨員帶頭組建某一志愿服務(wù)興趣小組，積極申報志愿服務(wù)項目，同時還可帶領(lǐng)其他黨員或非黨員同學(xué)在立項調(diào)研、服務(wù)活動策劃及宣傳、有效執(zhí)行等實踐環(huán)節(jié)中，不斷深化黨員帶頭作用和相關(guān)專業(yè)知識傳播，要求在規(guī)定時間內(nèi)完成活動項目，要求有高質(zhì)量的研究報告和調(diào)查報告等。

第二、黨員上崗實行雙向選擇，并通過教師指導(dǎo)分區(qū)到崗。學(xué)?？扇斡靡慌?zé)任心強(qiáng)、積極參與志愿活動、無私奉獻(xiàn)并且具有專業(yè)志愿服務(wù)技能的黨員教師，采取帶班制和小組活動制等形式，根據(jù)多崗位多需求和黨員大學(xué)生自身意愿進(jìn)行分類指導(dǎo)到崗服務(wù)。

最后，運(yùn)用"學(xué)習(xí)型組織"理論加強(qiáng)志愿服務(wù)管理。第一，要建立規(guī)范專業(yè)的志愿活動流程，實現(xiàn)志愿活動的系統(tǒng)化管理;第二，將志愿服務(wù)工作引入學(xué)生就業(yè)規(guī)劃和企業(yè)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)大學(xué)生黨員志愿者實現(xiàn)自我思維的升華;第三，加強(qiáng)大學(xué)生黨員的團(tuán)隊服務(wù)能力，齊心協(xié)力完成服務(wù)項目，深化黨員志愿服務(wù)管理主體的心智模式。

四、社區(qū)黨建新思路

志愿服務(wù)管理工作首先應(yīng)從政府出發(fā)，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的志愿服務(wù)格局，再逐步探索由志愿組織牽引為主、政府部口配合為輔的志愿服務(wù)體系。其次，加強(qiáng)民眾對志愿服務(wù)的認(rèn)知和志愿服務(wù)的社會宣傳力度，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)等志愿活動的管理，做到志愿活動有制度、有組織、有監(jiān)督。再者，世界上一些志愿服務(wù)相對完善的國家均已建立了相關(guān)法律機(jī)制，例如英國的《慈善法》和美國的《志愿者保護(hù)法》等均立法保護(hù)了志愿者權(quán)益。然而，我國的相關(guān)權(quán)益仍缺乏保障機(jī)制，志愿組織無法根據(jù)法律法規(guī)得到公益活動的基本保障，造成社區(qū)志愿服務(wù)等普遍呈現(xiàn)發(fā)展水平參差不齊、資金匿乏等多個方面問題。最后，加強(qiáng)對志愿服務(wù)保障機(jī)制，包括志愿服務(wù)的人力資源保障、政策性的支持（在法律、資金、安全、激勵、榮譽(yù)等方面）、企業(yè)或基金會積極提供志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。例如，德國規(guī)定，青年人參加志愿服務(wù)，將有機(jī)會獲得要求更高、更獨(dú)立的工作機(jī)會。

五、結(jié)論

“互聯(lián)網(wǎng)+”志愿服務(wù)平臺是新時代下一種基于傳統(tǒng)志愿服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)輔助執(zhí)行，實現(xiàn)志愿服務(wù)信息對接、推進(jìn)志愿服務(wù)信息化發(fā)展的載體。提高志愿活動參與"互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)"平臺建設(shè)或資源共享度，實現(xiàn)志愿服務(wù)全過程的實時動態(tài)更新，強(qiáng)化志愿服務(wù)與社區(qū)工作的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和資源對接，實現(xiàn)二者的優(yōu)勢互補(bǔ)，對于推動志愿服務(wù)和社會工作的發(fā)展具有重要意義。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔責(zé)任編輯：張 港〕