道路建設(shè)與現(xiàn)代民族國家建構(gòu)

楊梅

摘 要：隨著川政統(tǒng)一和劃寧歸康，國民政府將西南建設(shè)為抗戰(zhàn)大后方基地的國防戰(zhàn)略基本確立，以及日本在桂南戰(zhàn)役中切斷了中國的西南補(bǔ)給線滇越鐵路和桂越公路，封鎖了中國的國際物資救援交通線，連接唯一國際通道滇緬公路的樂西公路段，成為了抗戰(zhàn)生命線。同時(shí)，日軍在占領(lǐng)宜昌后對(duì)重慶進(jìn)行狂轟濫炸，出于長(zhǎng)期抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略考慮，國民政府把西昌內(nèi)定為“第二陪都”，樂西公路的修筑成為了遷都西昌的重大工程。1939年 - 1942年，伴隨著樂西公路的修筑建設(shè)，新的國家和地方各級(jí)政權(quán)在西昌逐漸建立，與此同時(shí)教育體系、醫(yī)療衛(wèi)生、工商業(yè)企業(yè)、電影等文化軟實(shí)力以及報(bào)紙等大眾傳媒亦逐步在西昌建立，從而形成了現(xiàn)代民族國家建構(gòu)的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)以及民族國家意識(shí)的灌輸渠道。由此民國政府通過公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)和權(quán)力在涼山地區(qū)的全面嵌入，進(jìn)而在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等諸多力量的共同推進(jìn)下實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代民族國家觀念的形塑和國家認(rèn)同的建構(gòu)。

關(guān)鍵詞：樂西公路;民族國家;國家認(rèn)同;抗戰(zhàn);政權(quán)

中圖法分類號(hào)：C95文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674 - 621X（2020）06 - 0058 - 08

引言

按照本尼迪克特·安德森（Benedict Anderson）的民族國家觀，民族國家就是 “想象的政治共同體”，民族國家的建構(gòu)是一個(gè)漫長(zhǎng)的整體系統(tǒng)工程，必須借助大眾傳媒、教育體系、行政管制等手段，甚至是民族主義意識(shí)形態(tài)的灌輸[1]。民族國家建構(gòu)這一過程包括了民族建構(gòu)與國家建構(gòu)兩個(gè)維度，“國家建構(gòu)”主要表現(xiàn)為政權(quán)的官僚化、滲透化、分化以及對(duì)下層控制的鞏固;而“民族形成”則主要體現(xiàn)為公民對(duì)民族國家的認(rèn)可、參與、承擔(dān)義務(wù)及忠誠[2]2。清末民初，中國歷史發(fā)生千年未有之大變動(dòng)，中華民國的建立標(biāo)志著我國開始進(jìn)入民族國家的建構(gòu)階段，這一時(shí)期“中華民國”共同體的建構(gòu)在一定程度上增強(qiáng)了民族意識(shí)，并強(qiáng)化了國家觀念。

道路作為一種基礎(chǔ)設(shè)施形式，為我們提供了研究空間、地點(diǎn)、景觀、流動(dòng)、流通和人與人之間互動(dòng)關(guān)系的媒介，這一物理實(shí)體承載著文化、社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和象征意義。道路可以激發(fā)了人們強(qiáng)大的政治想象力，為未來的聯(lián)通提供了希望，同時(shí)也闡明了政治和物質(zhì)的歷史，這些歷史通常使得看似世俗的空間如此具有爭(zhēng)議。這些爭(zhēng)議源于這樣一個(gè)事實(shí)，即現(xiàn)代公路的規(guī)劃和建設(shè)涉及許多利益相關(guān)者——道路建設(shè)等公共工程項(xiàng)目通常涉及金融、監(jiān)管和技術(shù)等關(guān)系，這些關(guān)系往往可以在某一單一、特定的空間中折射出國際、國家和地方權(quán)力[3]。近代公路具有調(diào)和并塑造經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、生活方式、文化流向的意義，其建設(shè)與使用具有鮮明的意識(shí)形態(tài)色彩，并通過其強(qiáng)大的中介能力展現(xiàn)著國家的意志，實(shí)踐著國家的權(quán)力[4]。

根據(jù)安德森的民族國家觀，民族是實(shí)體化的，同時(shí)也是可以想象和建構(gòu)的，民國時(shí)期“中華民國”共同體的建構(gòu)不僅需要整合中心地區(qū)主流民族的思想觀念，也要重視邊緣地區(qū)少數(shù)民族的認(rèn)同整合。那么在這一時(shí)期，文化和地理均處于邊緣的涼山彝族是以怎樣的方式整合到“中華民國”這一“想象的共同體中”？民國政府又借助哪些載體在涼山實(shí)現(xiàn)了權(quán)力和物質(zhì)的嵌入？少數(shù)民族邊遠(yuǎn)地區(qū)的民族國家建構(gòu)又呈現(xiàn)了怎樣的特殊性？誠然，邊遠(yuǎn)山區(qū)與國家的關(guān)系，是在道路的修筑過程中建立起來并不斷加強(qiáng)的[5]。涼山位于中國四川西南橫斷山脈，其地勢(shì)險(xiǎn)要，高大陡峭的山嶺和湍急的河流，將涼山阻隔為一個(gè)相對(duì)封閉獨(dú)立的地域空間。隨著民國時(shí)期樂西公路的修筑，涼山才真正意義上從地域、文化和政治空間等諸多方面與他者關(guān)聯(lián)起來。伴隨著樂西公路的修筑，各級(jí)政權(quán)、工商業(yè)企業(yè)、教育體系、醫(yī)療衛(wèi)生、報(bào)紙等逐步在西昌地區(qū)建立，從而在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等諸多力量的共同推進(jìn)下實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代民族國家觀念的形塑和國家認(rèn)同的建構(gòu)。

一、樂西公路修筑背景及過程

（一）樂西公路修筑背景

1. 開發(fā)邊陲，拓取資源：抗戰(zhàn)根據(jù)地

“七七”事變后，中國進(jìn)入全面戰(zhàn)備狀態(tài)，此時(shí)提供充分的軍事后勤保障成為國民政府的重要戰(zhàn)略任務(wù)。1937年，由于抗日需要，國民政府組織專家調(diào)查團(tuán)到?jīng)錾竭M(jìn)行全面了解。1939年發(fā)表的四大卷報(bào)告，第一次向國人勾畫出涼山的地方資源概貌。團(tuán)長(zhǎng)常隆慶從國防戰(zhàn)略高度評(píng)價(jià)涼山安寧河流域“乃我國理想之工業(yè)基地”。有的團(tuán)組專家將涼山礦產(chǎn)譽(yù)為“亞洲的舊金山”，有的贊為“東方的魯爾”，有的稱為“中國的烏拉爾”[6]。

當(dāng)時(shí)全國鐵礦儲(chǔ)量最大的省為遼寧?。ㄕ既珖话胍陨希?，其次為察哈爾省。1但由于遼寧省和察哈爾省于1931年和1933年先后淪陷，西康省寧屬2地區(qū)的鐵礦開發(fā)對(duì)抗戰(zhàn)政府有著重要的戰(zhàn)略意義，讓其從抗戰(zhàn)前的西南邊地，一躍成為抗戰(zhàn)后西康省的腹心地。對(duì)國家而言，其已由鞭長(zhǎng)莫及的“荒蕪之地帶”變?yōu)樨酱_發(fā)的“寶地”。更為重要的是，從戰(zhàn)爭(zhēng)、政治和經(jīng)濟(jì)方面的綜合考慮，豐富的攀西資源可為抗戰(zhàn)前方提供物質(zhì)保障，是支持長(zhǎng)期抗戰(zhàn)、建立抗戰(zhàn)根據(jù)地的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，1939年8月，國民黨軍事委員會(huì)在南京召開的后勤會(huì)議中，為振興經(jīng)濟(jì)和軍事需要，集中討論了公路建設(shè)的五年計(jì)劃，至此樂山到西昌的公路路線第一次出現(xiàn)在了中國的版圖[7]33。

2. 運(yùn)送國際救援物資：抗戰(zhàn)生命線

在抗戰(zhàn)的防御和相持階段，中國與日本法西斯獨(dú)立作戰(zhàn)，在國外訂購了大量的軍用物資，同時(shí)蘇、英、美、法等國家在戰(zhàn)爭(zhēng)不同階段對(duì)中國進(jìn)行援助，因此通過國際通道獲取國際救援物資，成為了中國的抗戰(zhàn)生命線。然而，1939年，日軍先后攻占上海、海南島、汕頭、深圳等地，從而基本上封鎖了中國沿海地區(qū)的對(duì)外交通線。1939年12月底，日軍占領(lǐng)昆侖關(guān)，又切斷了桂林通往越南的中越國際通道，在這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)下，滇緬公路成為西南地區(qū)唯一的國際通道。因此，連接滇緬公路的樂西公路修筑成為了蔣介石重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。

此外，國民政府出于戰(zhàn)略考慮，繼續(xù)開辟第三條國際通道，以打通通往印度的中印公路。根據(jù)國民政府與英國簽訂的《商定修筑康印公路》協(xié)議，路線基本確定為：起自西昌，經(jīng)鹽源、永寧、中甸、德欽、察隅（日瑪）進(jìn)入印度，進(jìn)而與印度省鐵路終點(diǎn)賽地亞車站相接[8]，至此樂西公路的戰(zhàn)略意義更加凸顯。鑒于此，蔣介石將樂西公路的修筑提升為軍事行動(dòng)，并先后6次口諭、手諭趕工，如誤期則按軍事違命論罪，這在中國公路史上，極為罕見[7]74。

3.建立“第二陪都”西昌的戰(zhàn)略謀劃：秘密通道

重慶歷來是四川和西南的工商業(yè)重鎮(zhèn)，在淞滬會(huì)戰(zhàn)失敗后，國民政府決定遷都重慶，隨著南京、武漢等地相繼失守，中國政治、經(jīng)濟(jì)和軍事中心逐漸西移，直至1940年9月6日，國民政府正式宣布重慶為“陪都”，重慶成為了抗戰(zhàn)時(shí)期中國的政治經(jīng)濟(jì)文化中心之一。

西昌古稱邛都，自南方絲綢之路以來一直是連接川滇的咽喉之地，雖為邊陲小鎮(zhèn)，在抗戰(zhàn)期間其戰(zhàn)略地位十分重要。其次，攀西豐富的礦產(chǎn)等戰(zhàn)略資源引起了國民政府的極大關(guān)注。日軍在占領(lǐng)宜昌后對(duì)重慶進(jìn)行狂轟濫炸，出于長(zhǎng)期抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略考慮，國民政府把西昌內(nèi)定為“第二陪都”，樂西公路的修筑亦成為了遷都西昌的重大工程。

（二）樂西公路修筑過程

樂西公路自樂山起，經(jīng)峨眉、高橋、金口河、富林、農(nóng)場(chǎng)、石棉、拖烏、大橋、冕寧、瀘沽至西昌崗窯止，與西祥公路（西昌至云南祥云）連通，全場(chǎng)525公里，其中涼山州境內(nèi)149公里。1939年4月，交通部奉國民政府命令勘測(cè)籌備修建樂西公路。同年8月，國民政府在樂山成立工程處，正式開始修筑樂西公路。工程處下設(shè)8個(gè)工務(wù)總段負(fù)責(zé)施工，全路民、兵、石工10萬余人。西昌、冕寧、越西、會(huì)理、鹽源5縣共征漢民工3.4萬人，彝民工7 000人參加筑路，于1942年4月竣工通車，施工歷時(shí)2年7個(gè)月，投資1億多法幣[9]2044。

修筑期間，蔣介石委派時(shí)任交通部公路總管理處處長(zhǎng)趙祖康為工程處處長(zhǎng)，后又兼任施工總隊(duì)長(zhǎng)，同時(shí)還成立了兩個(gè)督修司令部和一個(gè)督修專員辦事處，由羊仁安1任樂西公路北段督修司令，賴執(zhí)中任樂西公路富擦段督修專員，鄧秀廷2任樂西公路南段督修司令，羊仁安和鄧秀廷在征調(diào)彝工中起到了至關(guān)重要的作用。由他們負(fù)責(zé)實(shí)際征調(diào)、督促民工完成工程進(jìn)度。施工隊(duì)在面臨施工期短、施工材料及糧料工具等物資供應(yīng)不足、征工困難、施工人員缺乏經(jīng)驗(yàn)、自然條件惡劣等困難的情況下，最終歷時(shí)兩年7個(gè)月順利完成樂西公路的修筑，這在中國公路修筑史上是一次偉大的創(chuàng)舉。

二、筑路過程中的政治建設(shè)

由于其特殊的地理、政治和軍事等原因，四川歷史上有“天下未亂蜀先亂，天下已治蜀未治”之說。四川雖地處西南邊陲，但其戰(zhàn)略地位卻得天獨(dú)厚，乃歷來兵家必爭(zhēng)之地。1934年12月，為了達(dá)到“圍共圖川”的雙重目的，蔣介石重新改組四川省政府，任命劉湘為省政府主席，兼四川省“剿匪”總司令，以統(tǒng)一四川軍政。川政統(tǒng)一后，便加強(qiáng)推進(jìn)四川交通的開發(fā)，修筑川滇、川黔、川陜和川湘4條干線公路。作為川滇西路北段的樂西公路3，其修筑過程中伴隨著各級(jí)基層政權(quán)的建立、民族團(tuán)結(jié)的意象建構(gòu)以及愛國主義思想的灌輸，從而實(shí)現(xiàn)民國政府在川康地區(qū)的政治建設(shè)。

（一）基層政權(quán)的建立

1939 年重慶行營(yíng)4撤銷后，蔣介石在成都和西昌設(shè)置委員長(zhǎng)行轅，分別委任賀國光和張篤倫擔(dān)任行轅主任。西昌行轅全稱為“國民政府軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)西昌行轅”，成立于1939年2月，設(shè)立之初組織機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，只有4組、3室、1部、1個(gè)特務(wù)連，全部官兵僅為365名。后來機(jī)構(gòu)越發(fā)龐雜，機(jī)構(gòu)人員也隨之大增，官兵最多時(shí)達(dá)1 000余名，成為國民政府在西康官僚機(jī)構(gòu)中最大的一個(gè)5。西昌行轅下設(shè)機(jī)構(gòu)組織的主要活動(dòng)：第一組，主管軍事、交通運(yùn)輸，其前期工作的主要任務(wù)為督修西昌機(jī)場(chǎng)和川滇西路;第二組，主管政治、經(jīng)濟(jì)和文化;第三組，主管特務(wù)情報(bào)，專門從事鎮(zhèn)壓共產(chǎn)黨和革命群眾活動(dòng);總務(wù)組，主管行轅財(cái)務(wù)、新村修建工程等;政治部，主管軍隊(duì)政工和宣傳，在修筑樂西公路時(shí)，瀘沽、富林分設(shè)政治指導(dǎo)員辦公室，專門針對(duì)筑路工作進(jìn)行政治指導(dǎo)。正如杜贊奇所言“將地方的行政機(jī)構(gòu)正規(guī)化是鞏固國家政權(quán)的有效方法，從而使下層政權(quán)與中央保持一致” [2]60，西昌行轅龐雜的機(jī)構(gòu)是國家政權(quán)在地方鞏固的有效方法，也是國家權(quán)力在地方的直接代言人。

西昌行轅代表蔣介石國民政府，其專門針對(duì)樂西公路修筑建立了督修司令部、邊民筑路司令部、西昌行轅政治部邊民筑路隊(duì)指導(dǎo)員辦公室等，從而助推國民政府政權(quán)深入涼山地區(qū)。雖然各級(jí)政權(quán)都想在樂西公路修筑上染指、滲透、控制，從而撈取政治資本和經(jīng)濟(jì)利益，然而各種政治因素相互競(jìng)爭(zhēng)，領(lǐng)導(dǎo)體系得以形成，這些政權(quán)進(jìn)而在很大程度上保證了樂西公路修筑的正常運(yùn)行。西昌行轅成立之時(shí)便宣傳其任務(wù)是“建設(shè)抗戰(zhàn)基地”“宣揚(yáng)中央意德”“輔導(dǎo)西康省政” 1，其宣傳口號(hào)無疑具有極其強(qiáng)烈的政治色彩，其扮演了國民政府基層代言人的角色。在國民政府決定把西昌作為“第二陪都”后，蔣介石便謀劃在西昌邛海瀘山間修建一批戰(zhàn)備房（即“新村特區(qū)”），以作為日后國民政府遷都西昌的辦公地。蔣介石委任西昌行轅全權(quán)負(fù)責(zé)西昌新村特區(qū)的修建，該工程是當(dāng)時(shí)西康境內(nèi)最大的房建工程，新村特區(qū)按功能分為3類：第一類為高級(jí)辦公及住宿用房，共8棟，編號(hào)都冠以“特”字;第二類為通用辦公房和宿舍;第三類是各種生活、生產(chǎn)、輔助用房[7]67 - 68。出于“新村特區(qū)”的交通運(yùn)輸考慮，西昌行轅令樂西公路、西祥公路工程處，繞道于廬山的缸窯，與新村特區(qū)連接。“新村特區(qū)”的修建使得西昌由一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)迅速發(fā)展成為頗具規(guī)模的“根據(jù)地”樞紐重鎮(zhèn)，為西昌帶來了無限的政治想象，同時(shí)也是國家權(quán)力在西昌最直接的象征和強(qiáng)大的滲透。

（二）民族團(tuán)結(jié)的意象建構(gòu)

樂西公路在規(guī)劃之初有3條選線，分別為甲線（大渡河北岸線）、乙線（大渡河南岸線）和丙線，乙線和丙線在越西縣境內(nèi)，大部分經(jīng)過彝區(qū)，國民政府考慮到漢彝之間積怨較深，且彝區(qū)內(nèi)部糾紛頻繁，認(rèn)為在彝區(qū)修筑公路難度較大，最終選擇甲線[7]41 - 42。由此可見，民國政府在筑路之初便充分考慮民族問題，在筑路過程中在樂西公路西康境內(nèi)南段和北段分別征調(diào)5 000多、1 200邊民。2為做好筑路的前期準(zhǔn)備工作，張篤倫組建“樂西公路邊民筑路干部培訓(xùn)班”，并充分利用彝族地方精英曲木藏堯和嶺關(guān)電，3委任他們征集彝族工人參加培訓(xùn)，并強(qiáng)調(diào)積極招收在軍校受過訓(xùn)練的彝族青年，以備任用。西昌行轅利用彝族地方精英，一方面是為了建構(gòu)民族團(tuán)結(jié)的意象，另一方面，國家政權(quán)在深入邊遠(yuǎn)地區(qū)并推行新政時(shí)，它特別需要鄉(xiāng)村精英們的密切合作，正如杜贊奇在研究華北農(nóng)村時(shí)指出：“當(dāng)國家政權(quán)企圖自上而下地恢復(fù)被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的社會(huì)秩序時(shí)，特別是在加強(qiáng)控制和推行現(xiàn)代化舉措方面，它更離不開鄉(xiāng)村精英的支持?！?[2]193

樂西公路筑路干部培訓(xùn)班班址設(shè)在西昌白塔寺，曲木藏堯任大隊(duì)長(zhǎng)，嶺光電任教官，張篤倫曾親自培訓(xùn)邊民，為提高彝族民工的積極性，張篤倫非常注意措辭，如“邊民聰明才智不弱于我們（漢族），其弱在于所入環(huán)境所受教育” [10]94。張篤倫的措辭可謂是民族團(tuán)結(jié)的象征性符號(hào)，它保持了國家政權(quán)動(dòng)員、激勵(lì)和強(qiáng)制的力量[2]25，經(jīng)過培訓(xùn)，邊民勞動(dòng)技術(shù)得到提高，筑路興趣增長(zhǎng)，筑路效率提高，一再得到工程處的表揚(yáng)。嶺光電還曾向彝族民工反復(fù)強(qiáng)調(diào)所到之處要與漢族處好關(guān)系，這在一定程度上緩和了當(dāng)時(shí)緊張的彝漢關(guān)系，張篤倫的措辭以及彝族精英嶺光電的宣傳共同營(yíng)造了一幅民族團(tuán)結(jié)的和諧景象。在筑路期間，國民政府通過漢彝互動(dòng)實(shí)現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)的意象建構(gòu)，通過對(duì)彝族筑路民工的培訓(xùn)灌輸中華民族認(rèn)同思想，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代民族國家的建構(gòu)。

（三）愛國主義思想的灌輸

國旗是國家的標(biāo)志性旗幟和象征符號(hào)，升旗儀式是進(jìn)行愛國教育的一種有力手段，儀式通常被界定為象征性的、表演性的、由文化傳統(tǒng)所規(guī)定的一整套行為方式[11]。儀式及其蘊(yùn)含的符號(hào)至關(guān)重要，國家認(rèn)同的前提是文化以及心理層面的認(rèn)同，而這種認(rèn)同又是通過符號(hào)和儀式得以實(shí)現(xiàn)，升旗儀式所具有的莊嚴(yán)感和紀(jì)律感，對(duì)國家認(rèn)同的建構(gòu)和塑造具有重要的意義。在樂西公路修筑期間，每日朝夕都在工地舉行升旗典禮，升旗儀式已經(jīng)成為筑路生活中的一種象征符號(hào)，每日舉行更強(qiáng)化了這個(gè)符號(hào)的意義及其所代表的國家意志的傳遞。

此外，西昌行轅還經(jīng)常派政治隊(duì)到筑路沿線宣傳愛國思想，要求“擁護(hù)領(lǐng)袖、擁護(hù)抗戰(zhàn)、服從政府、盡力筑路等” [10]92，也解釋國內(nèi)各民族一律平等待遇含義。愛國主義需要民族情感的長(zhǎng)期培養(yǎng)，正如列寧所說的：“愛國主義是千百年來鞏固起來的對(duì)自己的祖國一種最深厚感情?！?[12]由于地理環(huán)境、歷史等原因，涼山彝族一向過著封閉的生活，故西方人稱其為“獨(dú)立倮倮（Independent Lolos）”。由于涼山彝區(qū)地處邊區(qū)，遠(yuǎn)離內(nèi)地經(jīng)濟(jì)、政治和文化中心，彝區(qū)一直以來未受到王朝國家的足夠重視，長(zhǎng)期處于“邊緣”狀態(tài)，彝族人的國家觀念和愛國主義思想淡薄。民族就是用語言——而非血緣——構(gòu)想出來的，而且人們可以被“請(qǐng)進(jìn)”想象的共同體中[13]140。在筑路過程中，西昌行轅政治隊(duì)的愛國思想宣傳激發(fā)了彝族的民族國家觀念和愛國主義思想，彝族被“請(qǐng)進(jìn)”中華民族這一共同體中，這在彝族地方精英中尤為突出。嶺光電曾在公路修筑開工初司令部干部會(huì)議上做了熱情澎湃的發(fā)言：“我們是中華民族的一部分，已受到中央的平等待遇。該盡到愛民族愛國家，擁護(hù)中央的天職，尤其我們是受到中央委托的人，該圓滿完成所負(fù)的責(zé)任?，F(xiàn)在日寇深入，企圖滅我中華，毀我國家，全國人民同仇敵愾，奮起抗戰(zhàn)，流血犧牲，我們沒有上前線已是慚愧，僅在后方修路，能不完成筑路任務(wù)嗎？修路是與其他族人一同筑的，誰有成績(jī)誰光榮，我們能落人之后嗎？” [10]98作為地方彝族精英，嶺光電充滿激情的發(fā)言體現(xiàn)了其對(duì)祖國的熱愛和忠誠，表明了其在抗戰(zhàn)這一特殊時(shí)期對(duì)待祖國的一種政治原則，也體現(xiàn)了“個(gè)人對(duì)國家的熱愛，是由祖國及其所代表的價(jià)值觀念所激發(fā)的，并以對(duì)其國家與同胞的福祉的特殊關(guān)切的形式表現(xiàn)出來” [14]。

三、筑路過程中的經(jīng)濟(jì)建設(shè)

對(duì)于遠(yuǎn)離政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心的邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)，其邊民國家觀念、國家意識(shí)的建構(gòu)和形塑需要借助特殊經(jīng)濟(jì)政策，這些政策的實(shí)施不僅可以實(shí)現(xiàn)邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化功能的整合和重塑，亦可推進(jìn)邊民角色轉(zhuǎn)型與國民身份的構(gòu)建，從而有效保障邊民國民身份的基本權(quán)益，鞏固邊遠(yuǎn)地區(qū)的安全與穩(wěn)定，進(jìn)而增強(qiáng)對(duì)中華民族的凝聚力和認(rèn)同感[175]?？v觀歷史，國家的統(tǒng)一往往與社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、文化興盛等密切相關(guān)[16]。對(duì)樂西公路修筑期間的涼山而言，基層政權(quán)的建設(shè)和嵌入不僅強(qiáng)化了民國政府的鞏固和發(fā)展，同時(shí)也可增強(qiáng)了中華民國的政治共同體特征。在這一期間，民國政府在西昌建立的基層政權(quán)組織、政治機(jī)制和新村特區(qū)加強(qiáng)了其對(duì)地方社會(huì)的管控，同時(shí)伴隨樂西公路修筑而建立的各類工商業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了在地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ詈退枷胗^念產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，從而對(duì)其形成了強(qiáng)有力的塑造。

1940年，蔣介石親自指導(dǎo)民國參政會(huì)會(huì)議通過的《川康建設(shè)方案》指出：“在敵軍未從中國撤退前，川康之經(jīng)濟(jì)建設(shè)即全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中心，非可視為尋常一省區(qū)之事業(yè)?！?1對(duì)此，國民政府成立了川康經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì)，成為了當(dāng)時(shí)川康經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最高樞紐。1941年，國民政府設(shè)立“川康興業(yè)公司”，以推進(jìn)西康經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1939年至1943年，西昌開始出現(xiàn)大量的工業(yè)企業(yè)：西溪紙廠、毛紡織廠、制藥廠、電廠、天寶礦廠、夷山煉廠、老山坪煤廠、酒精廠、“模范絲廠”、皮革廠、紡紗廠、肥皂廠、拓植生產(chǎn)合作社、裕民農(nóng)牧場(chǎng)、安寧農(nóng)場(chǎng)、修理廠等。據(jù)《西昌縣志》記載，西昌“會(huì)員健全之商業(yè)同業(yè)公會(huì)十有五，杉板業(yè)十一家，百貨業(yè)四十六家，煙草業(yè)四十七家，國藥業(yè)四十家，新藥業(yè)九家，酒業(yè)二十四家，茶業(yè)二十四家，牛羊皮業(yè)三十二家，屠案業(yè)二十一家，油鹽業(yè)四十八家，棉紗業(yè)五十二家，綢布業(yè)五十七家，銀行業(yè)七家，旅店業(yè)二十家，書紙文具業(yè)二十八家。又公司四，曰康滇公司，曰建寧公司，曰康寧公司，曰頤康電影院” [17]。

樂西公路的修筑，極大促進(jìn)了西昌的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和開發(fā)，使其從一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)一躍發(fā)展成為日益繁忙、頗具規(guī)模的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通樞紐重鎮(zhèn)。樂西公路的修筑實(shí)現(xiàn)了川康兩省的資源開發(fā)，以促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，從而為長(zhǎng)期抗戰(zhàn)提供物質(zhì)保障。此外，隨著大量工商業(yè)企業(yè)的建立，當(dāng)?shù)鼐用裰鸩浇邮墁F(xiàn)代化文明的洗禮，不斷適應(yīng)城市化生活，思想觀念深受影響。因此，伴隨著樂西公路的修筑，民國政府在其政治框架內(nèi)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)了川康地區(qū)的經(jīng)濟(jì)整合，從而形成一個(gè) “聚民為族”的過程，最終將分散的國民整合成為整體[18]，進(jìn)而在川康地區(qū)實(shí)現(xiàn)了民族意識(shí)和國家觀念的灌輸。

四、筑路過程中的國家認(rèn)同

文化認(rèn)同與國家認(rèn)同相輔相成，文化認(rèn)同是國家認(rèn)同的一種中介形式和基礎(chǔ)，中華民族文化共同體的文化基礎(chǔ)和文化象征符號(hào)的構(gòu)建，有利于增強(qiáng)公民的國家認(rèn)同，以形成統(tǒng)一的中華民族共同體;國家認(rèn)同又可以促進(jìn)公民的文化認(rèn)同。對(duì)多民族國家而言，文化認(rèn)同與族群認(rèn)同，以及文化認(rèn)同與國家認(rèn)同同時(shí)存在且發(fā)生交疊，若交疊部分較大，則說明國家認(rèn)同較強(qiáng)，反之亦然。對(duì)于樂西公路修筑期間涼山地區(qū)的彝族而言，其在筑路過程中與漢族以及其他民族之間的交往交流產(chǎn)生了文化融合，文化融合進(jìn)一步增強(qiáng)了該群體的文化認(rèn)同與國家認(rèn)同，此時(shí)其族群認(rèn)同和國家認(rèn)同發(fā)生較大程度的交疊，該族群表現(xiàn)出較強(qiáng)的國家認(rèn)同感，從而促進(jìn)了地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。同時(shí)，民族國家的形象建構(gòu)很大程度上是一種話語建構(gòu)，而文化符號(hào)又是話語建構(gòu)的重要載體，文化符號(hào)在傳播信息、建構(gòu)民族國家身份、以及塑造國家形象的過程中扮演了至關(guān)重要的作用。在樂西公路修筑期間，民國政府主要通過報(bào)紙等大眾傳媒、教育體系、醫(yī)療以及電影等各種媒介以及它們所傳播的符號(hào)實(shí)現(xiàn)在川康地區(qū)的文化融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其民族國家的形象建構(gòu)。

1.報(bào)紙。報(bào)紙是一種具有物質(zhì)實(shí)體的文化事物，其身上具有強(qiáng)烈的社會(huì)意識(shí)形態(tài)烙印，同時(shí)報(bào)紙又是文化的傳播媒介。民國時(shí)期，川康地區(qū)的主要報(bào)紙有《寧遠(yuǎn)報(bào)》《新康報(bào)》《新寧遠(yuǎn)》《康導(dǎo)月刊》《西康國民日?qǐng)?bào)》《樂西公路》（半月刊）、《邊疆通訊》等，這些報(bào)紙內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面，且均刊登了大量有關(guān)樂西公路修筑的文章。以《寧遠(yuǎn)報(bào)》為例，其中一版題為“八月份寧屬要聞”，其中涉及的主要內(nèi)容有：“西昌筑路委員會(huì)召開筑路擴(kuò)大會(huì)議”“第二十四軍一三七師駐寧辦事處逢令撤銷”“行轅專員常隆慶、康專教授劉之相、經(jīng)濟(jì)部中央工業(yè)試驗(yàn)所制革原料廠張凱基等赴康滇境分別調(diào)研地質(zhì)礦藏及皮革羊毛等生產(chǎn)狀況”“西昌建瀘段公路開始修筑”“省立幼稚園朱明筠就職，省師幼稚班并入”等[19]，其內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、教育、筑路等，體現(xiàn)了安德森所言“報(bào)紙為重現(xiàn)民族這種想象的共同體提供了技術(shù)上的手段，編輯在同一版面上多個(gè)獨(dú)立事件并列在一起，從而制造出他們之間的關(guān)聯(lián)性” [13]26 - 36?！缎驴祱?bào)》在報(bào)道中稱樂西公路路筑路彝工“工作效率高，工作亦極努力”“邊民愛國熱忱，亦不后于漢民”[20]，這些報(bào)道不僅在彝區(qū)宣傳了民族平等的思想，還激發(fā)了彝工的筑路熱情和愛國主義思想，為現(xiàn)代民族國家的建構(gòu)奠定了基礎(chǔ)”。

2.教育。在國民政府把西昌內(nèi)定為“第二陪都”后，蔣介石開始了一系列籌備措施，其中一項(xiàng)便是在西昌創(chuàng)辦國立西康技藝?？茖W(xué)校，1并任命北洋工學(xué)院院長(zhǎng)李書田為校長(zhǎng)，該校聚集了大量知名專家學(xué)者，其中劉芝祥教授率先發(fā)現(xiàn)了攀枝花大型磁鐵礦，該校創(chuàng)辦可謂開啟了川康民族地區(qū)高等教育之濫觴，促進(jìn)了川康民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在籌建“西康技藝?？茖W(xué)?！钡倪^程中，張篤倫建議“招收邊生”“以資培植”，2并督促相關(guān)部門制定招收彝族學(xué)生的方案。國民政府通過教育在彝族學(xué)生中傳播文化，使川康地區(qū)各民族文化交流交融，促進(jìn)了文化的繁榮發(fā)展，同時(shí)使得彝族學(xué)生產(chǎn)生文化認(rèn)同，進(jìn)而促進(jìn)該群體的國家認(rèn)同。

3.醫(yī)療衛(wèi)生。在樂西公路修筑期間，衛(wèi)生署在西昌設(shè)立了直屬醫(yī)院、西昌衛(wèi)生院，與西康省合辦了一所助產(chǎn)學(xué)校，還專門針對(duì)樂西公路的修筑成立了樂西公路醫(yī)療隊(duì)，醫(yī)療隊(duì)來到筑路沿線的深山邊陲，在民族地區(qū)傳播了醫(yī)療文明。彝族向來有自己的民間信仰，生病時(shí)習(xí)慣于請(qǐng)神職人員“畢摩”或“蘇尼”3做儀式，因此很多筑路彝工本來不相信現(xiàn)代醫(yī)療，但由于工地離家較遠(yuǎn)，若在工地上生病，無法再請(qǐng)神職人員念經(jīng)求神祛病，因此不得不通過接受現(xiàn)代醫(yī)療，通過現(xiàn)代醫(yī)療治好了許多感冒、痢疾、眼病、胃病、外傷等，同時(shí)衛(wèi)生站還培養(yǎng)彝民翻譯為粗通醫(yī)藥的彝族醫(yī)療人才[7]187，這為后來彝區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，從而在一定程度上實(shí)現(xiàn)了張篤倫“撫綏夷人，尤以醫(yī)藥為先”的思想，現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生在彝區(qū)的傳播為國民政府在彝區(qū)爭(zhēng)取了人心，從而增強(qiáng)了彝族對(duì)國民政府的認(rèn)同。

4.電影。為鼓舞筑路民工士氣、增強(qiáng)其愛國精神，1940年4月，軍委會(huì)政治部電影隊(duì)到筑路沿線播放電影，影片內(nèi)容涉及日寇對(duì)中國通報(bào)進(jìn)行殘殺、活埋、奸淫、燒搶、投擲炸彈等內(nèi)容，讓從未參加過抗戰(zhàn)前線的筑路工人們第一次感受到抗戰(zhàn)給中國人民帶來的災(zāi)難，極大激發(fā)了筑路工人的愛國情懷。1940年下半年，西康省電影隊(duì)又相繼到富林、田壩、玉田、阿爾等彝區(qū)放映影片，所到之處都受到彝族人民的極大歡迎，這與一直以來緊張的彝漢關(guān)系形成鮮明對(duì)比，這不僅體現(xiàn)了國民政府文化軟實(shí)力的積極推進(jìn)，而且呈現(xiàn)出一幅彝漢和諧相處、其樂融融的景象。在筑路過程中，由鄭君里導(dǎo)演帶隊(duì)經(jīng)過公路沿線拍攝紀(jì)錄片《民族萬歲》，其中有12分鐘鏡頭反映了彝工修筑樂西公路的情況，將彝族作為中華民族團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)中的一員呈現(xiàn)在銀幕中[7]107。因此，在筑路期間，國民政府借助電影這一文化傳播媒介在筑路沿線傳播愛國主義思想，并在電影中積極宣傳彝族在筑路中所做的貢獻(xiàn)，彝族地位得到了前所未有的肯定，其民族形象被重新審視、認(rèn)知和塑造[21]，反過來又促進(jìn)了國民政府形象在彝區(qū)的建構(gòu)。

五、結(jié)語

樂西公路的修筑擔(dān)負(fù)著“抗戰(zhàn)根據(jù)地”“抗戰(zhàn)生命線”以及“通往第二陪都的秘密通道”等特殊使命，因此其修筑本身具有強(qiáng)烈的政治意圖，其修筑過程同時(shí)也是一種意識(shí)形態(tài)的建構(gòu)過程。伴隨著樂西公路修筑而建立的各級(jí)基層政權(quán)體現(xiàn)了民國政府在西昌地區(qū)的政治滲透和嵌入，各級(jí)基層政權(quán)的官僚化、滲透化和分化進(jìn)一步強(qiáng)化了民國政府對(duì)下層控制的鞏固，同時(shí)也增強(qiáng)了中華民國的政治共同體特征，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了“國家建構(gòu)”。與此同時(shí)，民國政府借助這些基層政權(quán)在地方灌輸愛國主義思想，并在少數(shù)民族中宣揚(yáng)民族平等思想，以贏得少數(shù)民族特別是少數(shù)民族精英的信任，構(gòu)建了一副民族團(tuán)結(jié)的意象，在這個(gè)過程中地方公民（包括少數(shù)民族）不斷認(rèn)可中華民國這一共同體，并積極參與筑路、承擔(dān)筑路義務(wù)，表現(xiàn)出其對(duì)祖國的熱愛和忠誠，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了“民族建構(gòu)”。由此，從“國家建構(gòu)”和“民族建構(gòu)”這兩個(gè)維度實(shí)現(xiàn)了民族國家的建構(gòu)。

然而，民族國家建構(gòu)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，其建構(gòu)過程需借助政治、經(jīng)濟(jì)和文化等諸多力量。筑路期間，民國政府在川康地區(qū)建立各類工商業(yè)企業(yè)，極大促進(jìn)了川康地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了川康地區(qū)的經(jīng)濟(jì)整合，從而實(shí)現(xiàn)了其在地方的經(jīng)濟(jì)滲透。同時(shí)，各類工商業(yè)企業(yè)的建立對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ詈退枷胗^念產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，從而對(duì)其形成了強(qiáng)有力的塑造，最終將當(dāng)?shù)鼐用裾蠟檎w，進(jìn)而在川康地區(qū)實(shí)現(xiàn)了民族意識(shí)和國家觀念的灌輸。此外，民國政府在筑路過程中實(shí)現(xiàn)了報(bào)紙、教育體系、醫(yī)療衛(wèi)生以及電影等文化符號(hào)在地方的嵌入，這些文化符號(hào)具有溝通傳播功能和凝聚功能，是民族國家形象建構(gòu)和形塑的重要載體。同時(shí)，這些文化符號(hào)在地方的嵌入實(shí)現(xiàn)了中華民族文化共同體的文化基礎(chǔ)和文化象征符號(hào)的建構(gòu)，有利于增強(qiáng)公民的國家認(rèn)同，從而形成統(tǒng)一的中華民族共同體。

當(dāng)前隨著涼山地區(qū)“基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程”的實(shí)施，高速公路、快速鐵路、干線公路、農(nóng)村公路、航空運(yùn)輸、以及水運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在涼山地區(qū)如火如荼，這將實(shí)現(xiàn)涼山與周邊區(qū)域高效暢通連接，從而不斷弱化由于地理等自然環(huán)境帶來的阻隔，涼山地區(qū)將逐步融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中。涼山的地方社會(huì)也借助道路這一重要載體不斷轉(zhuǎn)型，然而民族國家仍然重要，“它不是正在消亡，而是正在被重新想象、重新設(shè)計(jì)、重新調(diào)整以回應(yīng)挑戰(zhàn)”[22]。未來涼山的地方社會(huì)發(fā)展將圍繞“筑牢中華民族共同體意識(shí)”這一主線，變得更加包容開放，更加具有凝聚力，在更深層次融入全球化的同時(shí)，將不斷構(gòu)建自己的現(xiàn)代性，該地區(qū)的社會(huì)發(fā)展也因此需要持續(xù)不斷的關(guān)注。

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[責(zé)任編輯：王 健]