新時(shí)代生態(tài)鄉(xiāng)村發(fā)展新思路

劉亞平 黃思行 王伶俐 李欣

[摘要]生態(tài)文明建設(shè)與人類未來(lái)發(fā)展息息相關(guān)，建設(shè)美麗家園是人類共同的目標(biāo)。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基。要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的意識(shí)，解決好工業(yè)文明帶來(lái)的矛盾，以人與自然和諧共生為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。重慶市梁平區(qū)竹山鎮(zhèn)正直村地理位置優(yōu)越，近年來(lái)發(fā)展?fàn)顩r良好，要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，就必須倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)的生產(chǎn)和生活方式，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)的結(jié)合，走新型生態(tài)鄉(xiāng)村發(fā)展道路。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明;生態(tài)鄉(xiāng)村;可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號(hào)] TU982.29

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，習(xí)近平總書記指出，人與自然之間是和諧共生的關(guān)系，自然界本身有其發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，人類只有在充分尊重自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，才能夠?qū)崿F(xiàn)人類自身的長(zhǎng)久發(fā)展。生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)是生態(tài)文明理念在具體實(shí)踐中的一種探索，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必經(jīng)之路。

1 竹山鎮(zhèn)正直村概況

重慶市梁平區(qū)竹山鎮(zhèn)正直村位于區(qū)西部，與區(qū)主城實(shí)際距離相隔42公里，村主體部分坐落于省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——百里竹海內(nèi)，自然資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，物產(chǎn)豐富。交通方便，從市區(qū)乘車沿318國(guó)道行駛一個(gè)小時(shí)便可到達(dá)。全村人口共有1061人，分為7個(gè)村民小組，分布合理。

以黨的十九大召開為契機(jī)，竹山鎮(zhèn)正直村在村委會(huì)的帶領(lǐng)下，積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)。竹山鎮(zhèn)正直村通過(guò)“三到位一融合”推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，根據(jù)實(shí)際情況，制定了人居環(huán)境實(shí)施方案、考核方法，同時(shí)根據(jù)最新垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，形成了清潔員、垃圾分類與減量、餐廚垃圾集中收運(yùn)處置機(jī)制，成立三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作制度機(jī)制到位，營(yíng)造村民全面參與的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)起村民的積極性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生到處理系統(tǒng)化、條理化。通過(guò)每月表彰干凈整潔農(nóng)戶來(lái)促進(jìn)村民環(huán)境保護(hù)的自覺性、積極性，逐步形成比學(xué)趕幫超氛圍，使村莊環(huán)境面貌煥然一新?；仡?018年竹山鎮(zhèn)正直村的發(fā)展，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)14983元，同比增長(zhǎng)9.6%。村容村貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到一定的改善，其中村莊廣場(chǎng)、健身步道、村民文化室等的建設(shè)，豐富了村民的日常生活。

在村容村貌發(fā)生改變的同時(shí)，竹山鎮(zhèn)正直村積極探索致富新路徑，依托村莊現(xiàn)有礦藏資源，發(fā)展煤礦，石膏礦，碎石礦等，積極發(fā)展地方特色工業(yè)，在原有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取更多的資金和技術(shù)支持，不斷提高工業(yè)產(chǎn)值。同時(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源的深加工，培養(yǎng)專門的技術(shù)人員，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)資源的多元化運(yùn)用，開發(fā)出竹筍、竹山臘肉、天麻酒等產(chǎn)品。重點(diǎn)開發(fā)特色旅游項(xiàng)目，憑借良好的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色生態(tài)旅游，并形成了相應(yīng)的配套附加產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)家樂、特色旅游購(gòu)物中心等，增加村民就業(yè)就會(huì)和收入。

竹山鎮(zhèn)正直村在村委會(huì)的帶領(lǐng)下，深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興決策部署和發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，將鄉(xiāng)村振興與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮交通 帶來(lái)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活狀態(tài)，總體呈現(xiàn)出良好發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

2 治理實(shí)踐

近年來(lái)，梁平區(qū)根據(jù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，結(jié)合本地實(shí)際情況出臺(tái)了鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)政策。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)，構(gòu)建“旅游+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，將文化、旅游、農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，形成了以生態(tài)為基礎(chǔ)、文化為內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)為目標(biāo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展格局，進(jìn)一步對(duì)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展進(jìn)行探索。其中《重慶市梁平區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)將一二三產(chǎn)業(yè)的融合、農(nóng)旅融合、文旅融合、城鄉(xiāng)融合等上升為全面融合。一是加強(qiáng)生態(tài)旅游與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，二是加快鄉(xiāng)村旅游農(nóng)旅一體化進(jìn)程，三是助推生態(tài)旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度融合。以百里竹海景區(qū)為例，在注重生態(tài)體驗(yàn)的同時(shí)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐木用褚劳凶陨淼膬?yōu)勢(shì)，在景區(qū)公路沿線發(fā)展農(nóng)家樂、舉辦相關(guān)的農(nóng)村體驗(yàn)活動(dòng)，將旅游、休閑、避暑、身心放松有機(jī)結(jié)合，打造一體化的鄉(xiāng)村旅游品牌。通過(guò)這種模式，當(dāng)?shù)氐木用駥?shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增收、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)生活三者之間的有機(jī)結(jié)合。

與此同時(shí)，加大宣傳力度，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的投資。

竹山鎮(zhèn)正直村以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展為契機(jī)，推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)突出鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)——梁平柚，進(jìn)一步改善村容村貌，不斷提高村民生活幸福感指數(shù)。

3 制約進(jìn)一步發(fā)展的主要因素

竹山鎮(zhèn)正直村在近年的發(fā)展中，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，不斷地挑戰(zhàn)發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)向著又快又好高質(zhì)量方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新舊發(fā)展思路之間的轉(zhuǎn)換，突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾，在發(fā)展過(guò)程中不斷總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，取得了鼓舞人心、催人奮進(jìn)的成績(jī)。近年的實(shí)踐發(fā)展表明，竹山鎮(zhèn)正直村目前所取得的突出成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指引的結(jié)果，是全區(qū)從機(jī)關(guān)到基層深入貫徹落實(shí)中央大政方針政策和市委、市政府系列重大部署決策的結(jié)果，是梁平區(qū)竹山鎮(zhèn)正直村人民克難奮進(jìn)、扎實(shí)苦干的結(jié)果。盡管在發(fā)展過(guò)程中成績(jī)突出，特色鮮明，但是目前還存在一些制約進(jìn)一步發(fā)展的因素：

（1）村民經(jīng)濟(jì)意識(shí)單一，制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過(guò)實(shí)地調(diào)查走訪與村民交談過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，目前村民的生活滿意度很高，對(duì)現(xiàn)有的生活環(huán)境和生活方式期待改變的愿望和信心不足，主要原因是對(duì)于如何更好地發(fā)展沒有好的想法和創(chuàng)意，對(duì)新鮮事物接受程度低，總體呈現(xiàn)處比較迷茫的狀態(tài)。竹山鎮(zhèn)正直村近年來(lái)的發(fā)展主要集中在農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了村民經(jīng)濟(jì)收入增加，但是由于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃和理念缺失，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平和層次不高，村民自身的發(fā)展被限制在一個(gè)很低的層次，不能使更多的人了解新技術(shù)，更新新知識(shí);不能使更多的人積極主動(dòng)地參與到新時(shí)代生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)，支撐竹山鎮(zhèn)正直村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)還沒有真正的形成。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較薄弱，投入資金不足?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是生態(tài)鄉(xiāng)村發(fā)展亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的必要因素。近年來(lái)，竹山鎮(zhèn)正直村依托鄉(xiāng)村振興總體戰(zhàn)略布局，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度不斷加大，促進(jìn)了村莊環(huán)境的整體改善。但是從正直村整體發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，由于受到資金等方面的原因，還存在村莊基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化不足，如電力設(shè)施老舊、文化基礎(chǔ)設(shè)施不健全等，在一定程度上制約了生態(tài)鄉(xiāng)村的整體發(fā)展。

（3）社區(qū)服務(wù)有待提高。由于竹山鎮(zhèn)正直村的整體發(fā)展比較緩慢，現(xiàn)代化程度低，因此相應(yīng)的教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、健康等民生保障措施還需進(jìn)一步加強(qiáng)，例如村中的衛(wèi)生所醫(yī)護(hù)人員偏少，醫(yī)護(hù)人員專業(yè)化程度低，不能滿足村中留守患病老人的需求，留守老人外出看病成本高;村中沒有專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，孤寡老人的關(guān)心程度不夠等。

4 竹山鎮(zhèn)正直村多舉措推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村發(fā)展

生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分，必須堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀念和全局觀，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念;將眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合，制定目標(biāo)，放眼未來(lái)，腳踏實(shí)地，做好現(xiàn)在，在獲取當(dāng)前利益的同時(shí)，不斷地為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。整合現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源創(chuàng)辦特色大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大產(chǎn)業(yè)帶小產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)整合的同時(shí)注重產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，把握戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，注重點(diǎn)與面的有機(jī)結(jié)合，全面“培育中心村、整治自然村、提升特色村”，做到一手抓規(guī)劃建設(shè)，一手抓環(huán)境整治，不斷提升生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的整體水平。

（1）抓規(guī)劃，規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的一致性，以全區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃為母項(xiàng)，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃為子項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)中心村、自然村建設(shè)規(guī)劃全覆蓋，竹山鎮(zhèn)正直村在現(xiàn)有村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上把生態(tài)鄉(xiāng)村規(guī)劃與各專業(yè)規(guī)劃通盤考慮，做到有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。

（2）抓產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)興業(yè)富民。在現(xiàn)有村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，著力提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，將推動(dòng)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)三者有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)突出特色產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)現(xiàn)有竹林的撫育力度，持續(xù)改造歷年低效竹林。不斷強(qiáng)化竹家樂的發(fā)展，對(duì)現(xiàn)存的竹家樂進(jìn)行全面升級(jí)改造，統(tǒng)計(jì)招牌形式，創(chuàng)設(shè)竹家樂協(xié)會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一管理，逐步實(shí)現(xiàn)由單一發(fā)展向產(chǎn)業(yè)化生態(tài)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型。

（3）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化和人口集聚的中心，承擔(dān)著引領(lǐng)發(fā)展的主要職責(zé)。實(shí)現(xiàn)生態(tài)鄉(xiāng)村發(fā)展離不開生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，加快竹山鎮(zhèn)政府駐地生態(tài)建設(shè)，以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。

（4）抓整治，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為著力點(diǎn)，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)抓中心村建設(shè)、環(huán)境治理和農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)興旺，以“路寬、水清、人富”為最終目標(biāo)，將垃圾污水處理、道路住房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化亮化等作為主要整治內(nèi)容，不斷改善村民人居環(huán)境。對(duì)于村民反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤╋L(fēng)貌改造、推行“五改一治”（即改廚、改廁、改舍、改室、改院、污水治理），通村公路沿線實(shí)現(xiàn)綠化美化，環(huán)境綜合整治達(dá)到全覆蓋。

（5）抓協(xié)作，形成建設(shè)合力。不斷加強(qiáng)招商引資力度，促進(jìn)涉農(nóng)資金整合，有重點(diǎn)地形成資金源頭鏈，發(fā)揮集中優(yōu)勢(shì)。竹山鎮(zhèn)正直村大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)“旅游開發(fā)”富農(nóng)興農(nóng)。依托竹山鎮(zhèn)整體旅游規(guī)劃，構(gòu)建大扶貧旅游格局。將“大旅游”理念內(nèi)化到實(shí)踐中，形成了大梨壩、老鷹窩等精品民俗體驗(yàn)區(qū)，打造了一批富有地域特色的生態(tài)鄉(xiāng)村民宿，帶動(dòng)周邊居民創(chuàng)業(yè)增收，使“休閑游”成為竹山鎮(zhèn)正直村人民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

5 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)是近年來(lái)的熱門課題，隨著決戰(zhàn)決勝全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面打響，生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)成為全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵，生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，主體為農(nóng)民，內(nèi)容包括讓農(nóng)民口袋鼓起來(lái)、鄉(xiāng)村面貌美起來(lái)、社會(huì)風(fēng)氣好起來(lái)、生活質(zhì)量高起來(lái)和基層班子強(qiáng)起來(lái)。習(xí)近平總書記指出：“自然是生命之母，人與自然是生命共同體，人類必須敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。”只有在這樣的大前提下，才能夠?qū)崿F(xiàn)人類長(zhǎng)久的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境沒有替代品。竹山鎮(zhèn)正直村在黨的十九大精神指引下，廣大干部及人民群眾勇于擔(dān)當(dāng)，眾志成城，以共同的使命、共同的愿景、共同的責(zé)任凝聚力量，努力實(shí)現(xiàn)“共同富?！弊叱隽藢儆谧约旱纳鷳B(tài)鄉(xiāng)村發(fā)展道路。

[參考文獻(xiàn)]

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室，習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017.

[2]中共中央宣傳部.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要[M].北京：人民出版社，2019.

[作者簡(jiǎn)介]劉亞平（1992-），男，甘肅慶陽(yáng)市人，碩士，助教，研究方向?yàn)椋厚R克思主義哲學(xué)、環(huán)境哲學(xué)。