農(nóng)村電商“最后一公里”物流配送問(wèn)題及對(duì)策

一、引言

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，我國(guó)農(nóng)村居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，線(xiàn)上消費(fèi)渠道逐漸向鄉(xiāng)村市場(chǎng)下沉，農(nóng)村的市場(chǎng)消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。2020 年4 月24 日，人民網(wǎng)發(fā)布《中國(guó)農(nóng)村電商物流發(fā)展報(bào)告》，對(duì)中國(guó)農(nóng)村電商物流行業(yè)綜合發(fā)展進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。報(bào)告指出，隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范和電商扶貧等工作深入推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村電商正保持迅猛發(fā)展勁頭，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售增速不斷加快，農(nóng)村電商的發(fā)展有效激發(fā)了農(nóng)村電商物流需求。同時(shí)，由于電商物流的特點(diǎn)，買(mǎi)家一旦下單后希望以最快的速度商品送到自己手中，如何提升配送效率成為各大快遞公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的一大關(guān)鍵，而有效解決農(nóng)村電商物流的“最后一公里”配送問(wèn)題，是影響農(nóng)村電商“工業(yè)品下鄉(xiāng)”重要因素。

二、農(nóng)村電商物流配送現(xiàn)有模式

目前農(nóng)村電商物流主要有三種模式：一是自營(yíng)物流配送模式，主要是一些資金實(shí)力雄厚而且業(yè)務(wù)規(guī)模較大的B2C 電子商務(wù)公司，或者是大型的制造企業(yè)或者批發(fā)零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)的B2C 電子商務(wù)平臺(tái)，這些企業(yè)自身?yè)碛袕?qiáng)大的物流配送體系，例如京東、蘇寧等。二是第三方物流配送模式，是以簽訂合同的形式把物流委托給專(zhuān)業(yè)的物流企業(yè)，也稱(chēng)為外包物流，例如淘寶、拼多多等平臺(tái)使用的順豐、三通一達(dá)等物流提供商。三是聯(lián)盟物流配送模式，也叫共同配送模式，是指在一定區(qū)域內(nèi)，多家電子商務(wù)企業(yè)為了提高物流效率，一起進(jìn)行的配送。

三、農(nóng)村電商“最后一公里”物流配送存在的問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，“最后一公里”配送效率難以提高

基礎(chǔ)設(shè)施落后主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是道路建設(shè)落后，我國(guó)把公路行政等級(jí)劃分為國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道，一般電商“最后一公里”物流配送主要是縣道和鄉(xiāng)道的支線(xiàn)運(yùn)輸，有些鄉(xiāng)道路面比較窄，甚至是泥濘小路，再加上路面沒(méi)有及時(shí)維修，坑坑洼洼，遇上南方的梅雨季節(jié)，車(chē)輛行駛速度緩慢，還會(huì)出現(xiàn)陷入泥坑的風(fēng)險(xiǎn)，造成了配送效率比較低的情況，還有一些西部山區(qū)，是崎嶇狹窄的小路，大型車(chē)輛無(wú)法送達(dá)，小型配送車(chē)輛的損耗會(huì)比較高。二是物流配送設(shè)施設(shè)備落后，農(nóng)村電商物流涉及工業(yè)產(chǎn)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行，由于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流所需要的物流設(shè)備和物流技術(shù)水平落后，尤其是生鮮類(lèi)產(chǎn)品，產(chǎn)品運(yùn)輸周期短、季節(jié)性強(qiáng)、產(chǎn)品比較、時(shí)效要求比較高，不易于儲(chǔ)存，比較容易腐爛，受天氣影響較大，因此對(duì)運(yùn)輸?shù)囊蟾撸壳稗r(nóng)村電商冷鏈物流發(fā)展比較慢。

（二）農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)群體居住分散，配送成本難以控制

根據(jù)國(guó)家郵政局公布的數(shù)據(jù)顯示，2019 年底，我國(guó)的快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋率為96.6%，農(nóng)村地區(qū)攬派快遞超過(guò)150 億件，各個(gè)快遞企業(yè)的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率也進(jìn)一步得到提升。2020 年新冠肺炎疫情防控期間，電子商務(wù)展現(xiàn)出了巨大發(fā)展?jié)摿?，疫情暴發(fā)前，農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品主要集中在日用品、家電、服裝等，疫情暴發(fā)后，農(nóng)民生產(chǎn)物資的傳統(tǒng)供應(yīng)鏈被堵塞了，在傳統(tǒng)上，農(nóng)民主要通過(guò)貿(mào)易商或者當(dāng)?shù)氐姆咒N(xiāo)商購(gòu)買(mǎi)化肥、種子、農(nóng)膜、化學(xué)品和機(jī)械，今年開(kāi)始紛紛采用“網(wǎng)購(gòu)”種子等農(nóng)資農(nóng)具。

由于我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)民住比較分散，各大快遞公司要做到村村通快遞，其成本太大，因此快遞公司末端配送站點(diǎn)建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上面，造成了取快遞只能到鎮(zhèn)上去自取，甚至還需要另外加1-3 元不等的代保管費(fèi)用，有時(shí)由于路程較遠(yuǎn)，很多買(mǎi)家不會(huì)專(zhuān)門(mén)跑到鎮(zhèn)上取快遞，等著集市的時(shí)候一起拿。但是快遞公司對(duì)快遞時(shí)效控制嚴(yán)格，簽收率是對(duì)末端網(wǎng)點(diǎn)的考核指標(biāo)之一，如果沒(méi)有達(dá)到公司規(guī)定的簽收率，網(wǎng)點(diǎn)將會(huì)被罰款，為了避免罰款，網(wǎng)點(diǎn)只能代為簽收。當(dāng)消費(fèi)者沒(méi)有看到自己的快遞但是被簽收時(shí)，通常通過(guò)投訴的方式來(lái)解決問(wèn)題，網(wǎng)點(diǎn)人員需要花更多的時(shí)間來(lái)提供證據(jù)進(jìn)行申訴，要求消費(fèi)者撤訴，無(wú)形中增加了很多人力成本。同時(shí)，長(zhǎng)時(shí)間消費(fèi)者不取快遞，網(wǎng)點(diǎn)需要每天跟蹤異常情況，對(duì)物品進(jìn)行整理，如果網(wǎng)點(diǎn)面積較小，會(huì)出現(xiàn)滯留快遞沒(méi)有地方保管，所以會(huì)增加末端配送網(wǎng)點(diǎn)的保管成本。

（三）農(nóng)村電商物流配送客戶(hù)體驗(yàn)較差，給商家?guī)?lái)了更多維護(hù)成本

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，手機(jī)點(diǎn)一點(diǎn)，就可以享受購(gòu)物的快捷，但是購(gòu)買(mǎi)的商品需要通過(guò)物流實(shí)現(xiàn)商品的空間價(jià)值。電商從商品的交易角度來(lái)看，完成付款，商品的所有權(quán)就是消費(fèi)者的，消費(fèi)者希望物流配送整個(gè)過(guò)程都可以做到被珍惜、被愛(ài)護(hù)，因此電商物流超過(guò)了傳統(tǒng)服務(wù)的要求，強(qiáng)調(diào)用戶(hù)體驗(yàn)，在眾多購(gòu)物平臺(tái)也可以看到對(duì)物流的評(píng)價(jià)。而電商物流“最后一公里”，顧名思義，是商品到達(dá)消費(fèi)者的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，與用戶(hù)緊密相連，也是消費(fèi)者體驗(yàn)最明顯的一個(gè)作業(yè)，而農(nóng)村電商物流配送很難做到門(mén)到門(mén)的配送，因此，消費(fèi)者的投訴集中在“最后一公里”，也因?yàn)槲锪鲉?wèn)題給商品的評(píng)價(jià)中出現(xiàn)差評(píng)，給商家?guī)?lái)了更多維護(hù)成本。

（四）缺乏專(zhuān)業(yè)的物流服務(wù)人才，服務(wù)意識(shí)和效率難以提升

隨著技術(shù)的發(fā)展，電商物流倉(cāng)儲(chǔ)和轉(zhuǎn)運(yùn)中心已經(jīng)基本上部分實(shí)現(xiàn)了機(jī)器人代替人工，通過(guò)對(duì)流程的優(yōu)化，效率有了很大的提高，同時(shí)智慧化物流發(fā)展的需求，對(duì)人員的能力也有了更高的要求。在電商物流整個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)中，“最后一公里”末端配送依然需要大量人工作業(yè)，而末端配送網(wǎng)點(diǎn)利潤(rùn)薄、工作強(qiáng)度大，還需要使用電動(dòng)三輪車(chē)奔走在大街小巷，因此很多大學(xué)畢業(yè)的物流管理專(zhuān)業(yè)人才都不愿意再回到農(nóng)村從事物流配送工作。根據(jù)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)一般營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的人員需要具備數(shù)據(jù)分析、門(mén)店運(yùn)營(yíng)管理、客戶(hù)維護(hù)與開(kāi)發(fā)等能力，顯然在農(nóng)村物流配送的“最后一公里”是無(wú)法達(dá)到的。從目前全國(guó)農(nóng)村物流末端配送來(lái)看，幾乎都是在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民招聘的員工，這些人對(duì)物流信息系統(tǒng)不熟悉，缺乏服務(wù)意識(shí)，攬派件的效率比較低，影響了物流服務(wù)的質(zhì)量和效率。

四、農(nóng)村電商“最后一公里”物流配送解決對(duì)策

（一）政府與企業(yè)共同出力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是在縣道、鄉(xiāng)道、村道建設(shè)問(wèn)題，需要政府部門(mén)出力，加快對(duì)基礎(chǔ)道路的建設(shè)，對(duì)于需要進(jìn)行修繕維護(hù)的道路，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)完成道路修復(fù)工作，不要讓道路損壞的更嚴(yán)重。同時(shí)在道路管理方面，嚴(yán)格控制工程車(chē)輛對(duì)交通設(shè)施的破壞。二是對(duì)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，通過(guò)電商平臺(tái)建立信息共享，打破信息差，縮短供應(yīng)鏈，企業(yè)也要對(duì)末端配送網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)備的更新和維護(hù)，加大對(duì)能夠提高產(chǎn)品保鮮度的冷藏設(shè)備投入，保證農(nóng)民網(wǎng)購(gòu)的生鮮食品不會(huì)腐爛變質(zhì)。

（二）整合社會(huì)資源，建立共同配送體系，降低物流配送成本

2020 年，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》也提出，支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費(fèi)。2020 年4 月國(guó)家郵政局印發(fā)了的《快遞進(jìn)村三年行動(dòng)方案（2020—2022 年）》，要求共建共享農(nóng)村快遞物流生態(tài)圈。未來(lái)三年郵政快遞業(yè)的工作重點(diǎn)是推進(jìn)“快遞進(jìn)村”，2022 年，符合條件的建制村基本實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”的目標(biāo)。根據(jù)菜鳥(niǎo)物流快遞成本的計(jì)算，農(nóng)村電商物流的配送成本會(huì)隨著快遞量的增加而減少，例如每個(gè)村莊日均快遞件達(dá)到 10 單，全國(guó)平均物流成本是 4 元；達(dá)到 15 單，全國(guó)平均物流成本是 3.5 元；達(dá)到 20 單，全國(guó)平均物流成本將降到3 元。由此可以看出，物流配送成本與快遞量成反比。目前順豐、三通一達(dá)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)到鎮(zhèn)，接下來(lái)是需要借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)構(gòu)建高效配送系統(tǒng)，可以整合社會(huì)資源，采取郵政和快遞企業(yè)合作模式、快遞企業(yè)合作模式、駐村設(shè)點(diǎn)模式或者自由自愿的方式外包給社會(huì)大眾，這樣企業(yè)可以降低成本，提高效益，也可以真正實(shí)現(xiàn)讓快遞真正進(jìn)得了村、入得了戶(hù)。

（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村物流末端網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)的規(guī)范和管理，提升客戶(hù)體驗(yàn)滿(mǎn)意度

如何加強(qiáng)末端網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)的規(guī)范和管理，政府部門(mén)也出了一些相關(guān)政策，例如加強(qiáng)物流末端網(wǎng)點(diǎn)備案管理、加強(qiáng)末端網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督檢查、加大末端網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)宣傳力度等。對(duì)于物流企業(yè)而言，企業(yè)還是需要進(jìn)行成本控制的，因此企業(yè)在具體實(shí)施時(shí)需要合理選擇配送網(wǎng)點(diǎn)的地址，按照網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化裝修方式進(jìn)行統(tǒng)一裝修，必備的監(jiān)控、信息系統(tǒng)及設(shè)施設(shè)備，人員形象、服務(wù)質(zhì)量和安全保障進(jìn)行全方位規(guī)范，必要時(shí)在農(nóng)村建設(shè)智能快遞柜，在農(nóng)民農(nóng)忙時(shí)可以放入快遞柜管理。堅(jiān)決杜絕末端網(wǎng)點(diǎn)亂收費(fèi)現(xiàn)象，加大對(duì)快遞網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的管理，如此一來(lái)，可以提升企業(yè)的形象，消費(fèi)者感受到貨品安全的保障、電商物流的獲得感。

（四）培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)物流人才，提高服務(wù)意識(shí)和運(yùn)作效率

培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)物流人才，可以通過(guò)引進(jìn)和自己培養(yǎng)相結(jié)合的方式，一是引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的末端配送網(wǎng)點(diǎn)管理人員，二是鼓勵(lì)大學(xué)生建設(shè)家鄉(xiāng)或者創(chuàng)業(yè)，通過(guò)這兩類(lèi)人才，把末端物流配送網(wǎng)點(diǎn)的操作流程進(jìn)行規(guī)范化管理。相關(guān)政府部門(mén)出臺(tái)一定的措施，鼓勵(lì)他們積極參與農(nóng)村物流配送體系的建設(shè)，同時(shí)將先進(jìn)的管理理念和設(shè)施設(shè)備帶到農(nóng)村，對(duì)招聘的員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高物流服務(wù)人員的整體素質(zhì)，從而提高服務(wù)意識(shí)和運(yùn)作效率。

五、結(jié)束語(yǔ)

暢通電商“最后一公里”物流配送，不僅是暢通了“工業(yè)品下鄉(xiāng)”，同時(shí)也是暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的重要連接點(diǎn)。有電商的地方勢(shì)必一定有物流，物流配送末端越便利，電子商務(wù)運(yùn)行效率越高，成本也會(huì)越低，老百姓得到的實(shí)惠也就越多。強(qiáng)化農(nóng)村物流體系建設(shè)，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”，不僅需要各級(jí)政府加大投入，制定相關(guān)政策，也需要物流企業(yè)和零售企業(yè)積極參與。例如減少農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù)，縮短周期，推動(dòng)快遞企業(yè)與商務(wù)、農(nóng)業(yè)等開(kāi)展合作，打造農(nóng)村電商綜合平臺(tái)，整合縣鎮(zhèn)物流快遞資源，共建共享農(nóng)村物流生態(tài)圈，大力發(fā)展共同配送，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。