論國有企業(yè)財務(wù)管理問題及對策

財務(wù)管理主要是指企業(yè)通過對資金，資產(chǎn)運用的管理，實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營活動的管理，這是企業(yè)經(jīng)營活動的核心部分，貫穿企業(yè)經(jīng)營活動的一切活動。目前，中國經(jīng)濟體制改革正在向縱深發(fā)展，國有企業(yè)要加快自身改革步伐，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營觀念和經(jīng)營模式，建立新的財務(wù)模式，加快國有企業(yè)發(fā)展步伐。

一、企業(yè)財務(wù)管理的主要內(nèi)容

財務(wù)管理是在企業(yè)全面實施發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的前提下，對財務(wù)活動作出預(yù)算，分析，決策，組織協(xié)調(diào)等各種活動，這能夠在最大程度上加強對經(jīng)濟活動的管理。實際上，財務(wù)管理包含的內(nèi)容是很廣闊的，企業(yè)在運行的時候是沒有辦法脫節(jié)的，因此只要資金能夠在很大程度上不會被阻絕，就能夠很好的保證財務(wù)管理工作開展下去，并且對于企業(yè)整體運營不會出現(xiàn)太大的營銷。但是，目前中國企業(yè)財務(wù)管理中主要存在管理部門責任不清，職能混亂等許多問題。財政管理體制不是體制，是有缺點的，出了問題是沒有根據(jù)的。并且財務(wù)管理過程中，由于一些機制不健全，從而導致沒有什么強制性的約束。企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的財務(wù)監(jiān)督機制不足，監(jiān)管不健全，財務(wù)管理混亂等問題，已經(jīng)嚴重制約了國有企業(yè)的發(fā)展速度。

二、我國國有企業(yè)在財務(wù)管理中存在的問題

（一）對財務(wù)管理人員的重視度不強

現(xiàn)如今，我們國家的國有企業(yè)在發(fā)展的過程中會設(shè)立相應(yīng)的財務(wù)管理部門，但是在具體運轉(zhuǎn)的過程中缺少對財務(wù)人員的重視，其人員的配置也是緊缺的，一般來說會是一個會計同時管理幾個公司，在這種情況下，這些職工如果缺乏專業(yè)的財務(wù)管理知識，必然會對企業(yè)的正常業(yè)務(wù)產(chǎn)生不利影響。更為重要的是，會計財務(wù)管理兩種類型的業(yè)務(wù)分工不明確，必然影響員工的積極性，更嚴重的是財務(wù)管理部門對企業(yè)整體運營中的影響，財務(wù)管理對企業(yè)決策不具有本來的作用。同時，作為一個重視國企關(guān)系的領(lǐng)導，對于財務(wù)管理人員的培訓工作，由于財務(wù)管理部門能夠及時將員工的知識提高，系統(tǒng)提高，財務(wù)管理人員的工作并不僅僅是在財務(wù)管理人員的工作范圍內(nèi)，而根據(jù)市場的實時變化情況，能夠更有效地為其提供財務(wù)信息，為企業(yè)的經(jīng)營決策提供決策服務(wù)?，F(xiàn)實是企業(yè)不是財務(wù)管理部門。

（二）財務(wù)管理內(nèi)控環(huán)境基礎(chǔ)薄弱

財務(wù)管理的內(nèi)控簡言之，就是由企業(yè)決策者根據(jù)財務(wù)管理者、會計及其他部門反饋信息，及時安排和調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營計劃，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標，而這一系列企業(yè)管理和管理活動是財務(wù)管理的內(nèi)控。目前，對我國國有企業(yè)財務(wù)管理不足，進行內(nèi)部控制所必需的內(nèi)部環(huán)境主要表現(xiàn)在：一是當前搞活國有企業(yè)財務(wù)計劃經(jīng)濟體制內(nèi)部控制制度，缺乏對領(lǐng)導人員的財務(wù)內(nèi)部控制新認識，對內(nèi)部控制和內(nèi)部控制認識不足，以市場管理和風險管理為主的市場經(jīng)濟體制不適應(yīng)。二是國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)控部門的組織機制不合理，沒有有效的約束機制，導致一些領(lǐng)導干部貪圖私利，甚至造成國有財產(chǎn)流失的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是金融內(nèi)部控制薄弱，部分職工利用職務(wù)上的便利，擅自操作金融信息和賬本，金融管理部門不能為企業(yè)決策提供有效的金融信息。雖然在具體的發(fā)展過程中會有這幾個方面的表現(xiàn)，但是現(xiàn)實當中并沒有按照這些來開展，這就導致內(nèi)控只是做表面工作，沒有在真正意義上的將其付諸實踐。

（三）風險管理沒有得到重視

一個企業(yè)要在市場競爭中占據(jù)有利地位，其根本因素是及時，有效地收集和調(diào)整市場供求變化的信息。但是，由于國有企業(yè)的財務(wù)管理人員沒有財務(wù)管理的專業(yè)知識，沒有風險管理的觀念，致使該部門無法向企業(yè)決策人員提供有效的財務(wù)信息，企業(yè)決策風險倍增。盡管金融業(yè)發(fā)展加快，貨幣電子化發(fā)展勢頭迅猛，但國有企業(yè)缺乏相應(yīng)的資金管理機制，資金流通無法及時得到控制，資金安全風險大大增加。

（四）國有企業(yè)資金管理存在問題

目前，中國大多數(shù)國有企業(yè)資金管理存在問題，主要是資金籌措和使用兩個環(huán)節(jié)。在籌資方面，國有企業(yè)一般存在資金短缺現(xiàn)象，進一步制約了企業(yè)的發(fā)展。資金不足問題還將大大增加國有企業(yè)財務(wù)風險，嚴重削弱國有企業(yè)集團優(yōu)勢。在資金運用上，國有企業(yè)投資結(jié)構(gòu)不合理，重復投資現(xiàn)象嚴重，投資過于分散，這種不合理的方式嚴重影響國有企業(yè)收益，經(jīng)營風險倍增。此外，還有一些國有企業(yè)仍通過傳統(tǒng)承包方式維持資本的運行，這既限制了資金的周轉(zhuǎn)，又不適應(yīng)資金的集中控制和管理，可以降低資金的使用效率。此外，由于國有企業(yè)需要承擔與政府公益事業(yè)方面的建設(shè)，因此整個公司內(nèi)部的資金很難形成有效的循環(huán)，從而導致資金出現(xiàn)短缺。

（五）國有企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)為財務(wù)管理造成大負擔

中國國有企業(yè)屬于國家，所有資產(chǎn)由國家控制，其中有些資產(chǎn)不能隨意轉(zhuǎn)移，并且非盈利性質(zhì)的不能夠為企業(yè)的發(fā)展帶來較大的收益，相反還會給企業(yè)的經(jīng)營帶來負擔，這樣能夠在很大程度上使得國有企業(yè)的財務(wù)管理部門整體工作的時候能夠不受影響。債務(wù)是國有企業(yè)的資產(chǎn)來源，企業(yè)既不能保持良好的運行環(huán)境，又給企業(yè)帶來沉重的債務(wù)負擔，給國有企業(yè)的財務(wù)管理帶來困難，阻礙國有企業(yè)發(fā)展。

三、提高我國國有企業(yè)財務(wù)管理的有效措施

（一）加強財務(wù)管理人員的素質(zhì)

兼具專業(yè)財務(wù)知識和經(jīng)營管理知識的財務(wù)管理人，在一定程度上決定財務(wù)管理部門的工作效率，財務(wù)管理部門應(yīng)當立即提高有關(guān)人員的專業(yè)水平。一是定期召開財務(wù)管理部門會議，組織財務(wù)管理人員討論學習，發(fā)現(xiàn)不足，及時補充修改，提高財務(wù)管理人員的專業(yè)技能。二是企業(yè)可以實施從根本上提高財務(wù)管理部門工作人員專業(yè)素質(zhì)的專業(yè)培訓，培養(yǎng)兼?zhèn)湄攧?wù)知識和管理知識的復合人才。三是財務(wù)管理部門的職工還應(yīng)系統(tǒng)學習有關(guān)規(guī)定，熟悉財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，為熟悉法律法規(guī)，辦好企業(yè)貢獻力量。

（二）完善財務(wù)管理內(nèi)控機制

要想很好地對財務(wù)管理制度進行規(guī)范管理，最重要的是要做到以下幾點：一是健全相關(guān)管理制度，根據(jù)企業(yè)自身特點，建立合理的財務(wù)管理機制，加強對企業(yè)財務(wù)管理的監(jiān)督。二是建立健全財務(wù)監(jiān)督機制。為加強國有企業(yè)財務(wù)管理，國家進行了積極探索和嘗試。健全審計監(jiān)督機制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)有效管理，抑制國有資產(chǎn)流失。三是建立健全財政管理的內(nèi)控機制。國有企業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立明確的監(jiān)管關(guān)系，監(jiān)管界限和監(jiān)管辦法，完善財務(wù)管理內(nèi)控機制，確保對國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展的強大資金支持。

（三）強化財務(wù)風險管理

國有企業(yè)應(yīng)當根據(jù)企業(yè)自身的特點，建立經(jīng)營職能，經(jīng)營措施等財務(wù)風險管理制度。同時，國有企業(yè)投資要盡可能多元化，在決定投資前，要分析和清理資金流程，選擇穩(wěn)定的投資方向?？傊?，國有企業(yè)在作出投資決定前，要對市場進行充分，徹底的調(diào)查和把握，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展方向和自身情況科學作出投資決定，保證投資資金安全，減少不必要的風險。國有企業(yè)要盡可能降低存款比例，提高資金使用效率，加快資金流通，提高企業(yè)收益。隨著信息化時代的到來，信息量越來越大，信息的傳播速度也越來越快，一個企業(yè)需要利用市場反饋給企業(yè)的信息，這樣才能充分地獲得企業(yè)的風險防范能力，在市場洪水中風險管理業(yè)務(wù)，國有企業(yè)也不例外，當然需要做好信息的儲備和處理準備，這為確立投資方向提供了有效的基礎(chǔ)。

（四）建立合理的企業(yè)資金管理體系

國有企業(yè)要建立合理的資金管理體制，必須完善籌資和投資兩方面的制度。一是設(shè)立專業(yè)職能部門，搞好財政預(yù)算管理。通過基金預(yù)算編制工作，實現(xiàn)資金合理高效配置，提高資金使用效率，改善企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。國有企業(yè)在作出決定前，應(yīng)當充分分析自有資金情況，保證現(xiàn)金流通，掌握固定資產(chǎn)的規(guī)模。為了保持現(xiàn)有資金總量不變，要減少資金浪費，增加財力。因此，國有企業(yè)可以采取切實措施將債務(wù)轉(zhuǎn)換為股票，減少支付利息，將債務(wù)比例控制在最低限度。第二，投資決策的管理是基金管理中的難題，投資決策一旦失敗，必須造成重大的資金損失。雖然想要減少國有資產(chǎn)，但是要減少流失、公共企業(yè)必須保障收益性的投資失誤。公共企業(yè)應(yīng)具備的合理的投資系統(tǒng)和制度主要包括出資轉(zhuǎn)換程序、投資基金第一順位制度、資產(chǎn)整理制度等。

（五）優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

由于國有企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與私營企業(yè)存在較大差異，在市場競爭中，資產(chǎn)管理的難題比較突出，國有企業(yè)財務(wù)管理存在一定的困難。公共企業(yè)若想打破這種狀況，就必須調(diào)整企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。國有企業(yè)應(yīng)當根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，對企業(yè)存在的問題提出切實可行的解決方案。國有企業(yè)對旗下不健全的子公司和無收益的資產(chǎn)，應(yīng)當及時進行調(diào)整，遇到無法調(diào)整的困難時，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定出售。對給企業(yè)帶來好的收益的資產(chǎn)，要及時實施追加投資，定期優(yōu)化，長期發(fā)展。

四、結(jié)束語

一個企業(yè)當中最關(guān)鍵的就是財務(wù)管理，并且財務(wù)管理是關(guān)系企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，國有企業(yè)也不例外，國有企業(yè)決策人員更要重視財務(wù)管理。實際上，我們國家的國有企業(yè)在對公司財務(wù)進行管理的時候，里面涉及許多大大小小的問題，這些問題影響著整體的發(fā)展。對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，投資風險認識和能力不足的，企業(yè)不設(shè)專門崗位，承擔財務(wù)管理工作，進一步提高職工的專業(yè)素養(yǎng)和管理水平。這些問題，已經(jīng)嚴重地阻礙國有企業(yè)的發(fā)展。由于國有企業(yè)要長期發(fā)展，建立健全的財政管理體制，需要提高國有企業(yè)的綜合素質(zhì)，健全的企業(yè)投資風險評估工作，使國有企業(yè)的財務(wù)管理水平突飛猛進，增強了抗風險能力，在國有企業(yè)的市場洪水中扎根，并取得了相當大的發(fā)展。