區(qū)塊鏈技術(shù)穩(wěn)固精準扶貧效果研究

郭倩 劉英

摘 要：精準扶貧自實施以來，效果顯著，區(qū)塊鏈技術(shù)能有效穩(wěn)固精準扶貧成效。將區(qū)塊鏈技術(shù)貫穿前期貧困人口精準識別、中期扶貧過程精準管理、后期脫貧績效精準考核，助力精準扶貧的“精準”靶向;通過精準扶貧和區(qū)塊鏈的適應性互融特點，構(gòu)建多場景融合應用，創(chuàng)新區(qū)塊鏈精準扶貧與穩(wěn)固脫貧效果綜合研究，建立有效兜底的制度保障。唯有制度優(yōu)勢結(jié)合科技創(chuàng)新，才能從微觀、宏觀2個層面解決精準扶貧效果固化的現(xiàn)實問題。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈;精準扶貧;穩(wěn)固

中圖分類號：[S-9]

文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20201115046

收稿日期：2020-10-20

基金項目：四川省科技廳軟科學項目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下四川省城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制及實現(xiàn)路徑研究”（項目編號：2019JDR0098）;西華大學2020年“西華杯”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目哲學社會科學類研究課題成果“區(qū)塊鏈技術(shù)穩(wěn)固精準扶貧效果研究”（項目編號：2020069）

作者簡介：郭倩（1995-），女，碩士。研究方向：馬克思主義中國化;劉英（1979-），女，博士，副教授，碩士生導師。研究方向：馬克思主義中國化。

2008年區(qū)塊鏈技術(shù)正式問世，發(fā)展至今已超過十年之久。發(fā)展速度一路飆升，發(fā)展趨勢和預期愈加明朗，區(qū)塊鏈技術(shù)正成為驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的中堅力量。2019年10月25日，習近平總書記在中央政治局第十八次集體學習時強調(diào)，要加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極推進區(qū)塊鏈和經(jīng)濟社會融合發(fā)展，為區(qū)塊鏈在中國區(qū)域內(nèi)融合發(fā)展指明了方向。

新中國成立70a來取得的發(fā)展成就舉世矚目，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的根本任務。絕對貧困，是困擾中國千百年的難題，要想實現(xiàn)脫貧不返貧，也絕非易事。當前，脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。黨的十九大報告提出：“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧?！盵1]自2013年11月提出精準扶貧這一概念以來，中央規(guī)制了精準扶貧工作模式的頂層設(shè)計，持續(xù)推動“精準扶貧”思想落地，要求運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。習近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強調(diào)，堅持中國制度優(yōu)勢，注重六個精準，堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動員全社會力量參與扶貧[2]。

但隨著脫貧攻堅工作進入最后倒計時，逐漸縮減的部分恰巧也會是最難攻克的貧困所在。如何建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，如何精準監(jiān)控扶貧款項，避免在精準扶貧工作中的扶貧資金和資源浪費、如何精準識別貧困人口避免人情扶貧、關(guān)系扶貧，如何全域覆蓋掃除幫扶工作的盲區(qū)盲點，區(qū)域經(jīng)濟在扶貧中的發(fā)展效果能否持續(xù)增長，如何防止二次貧困等問題成為扶貧攻堅亟待解決的疑難雜癥。對此，在研究區(qū)塊鏈技術(shù)及其運用實踐過程中發(fā)現(xiàn)，這一技術(shù)所具有的節(jié)省交易成本、數(shù)據(jù)智能處理、實時監(jiān)管等優(yōu)勢極好地對應了精準扶貧過程中的難題。區(qū)塊鏈作為一項顛覆性技術(shù)，正在引領(lǐng)全球新一輪技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)變革，有望成為全球技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的“策源地”[3]。

1?區(qū)塊鏈技術(shù)視域下的精準扶貧模式現(xiàn)實可能與思維重構(gòu)

1.1?區(qū)塊鏈技術(shù)助力精準扶貧的“精準”靶向

探索利用以區(qū)塊鏈與精準扶貧事業(yè)的深度融合應用，為精準扶貧提供技術(shù)支持。作為新興的扶貧理念和扶貧模式，以扶貧工作人員通過區(qū)塊鏈技術(shù)開創(chuàng)精準扶貧系統(tǒng)的方式，為貧困人員提供了個性化幫扶平臺，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。

“扶貧對象精準”是精準扶貧的核心，關(guān)系到整個扶貧工作的成敗。如何能保證調(diào)研數(shù)據(jù)的真實性;如何能解決扶貧對象隱私數(shù)據(jù)保護不力的問題;如何能保證扶貧資金的有效使用。對此，區(qū)塊鏈技術(shù)以其獨有原生優(yōu)勢給出技術(shù)指導，并提高精準扶貧的精準度和扶貧效率。構(gòu)建區(qū)塊鏈精準扶貧平臺，解決精準識別、數(shù)據(jù)真實、隱私保護和資金使用可追溯等問題，這套系統(tǒng)還通過跨鏈技術(shù)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的整合與互通。區(qū)塊鏈技術(shù)的開放共識和去中心化特點可幫助扶貧工作的精準識別和精準幫扶，實現(xiàn)高效率運作。區(qū)塊鏈技術(shù)的不可篡改、可追溯將資金交付“大水漫灌”到“精準滴灌”的方式優(yōu)化與升級;區(qū)塊鏈的雙方匿名與可追溯讓區(qū)塊鏈“變身”監(jiān)管科技，保護隱私信息和資金的有效使用。區(qū)塊鏈技術(shù)的獨特優(yōu)勢提高精準扶貧工作的精準度和“靶向性”，以精準扶貧模式現(xiàn)實可能與思維重構(gòu)上促進精準扶貧工作穩(wěn)步、高效實施。

1.2?區(qū)塊鏈技術(shù)以四大安全機制為導向破解扶貧模糊地帶

作為一種顛覆性的新技術(shù)扶貧模式，區(qū)塊鏈技術(shù)帶來的不僅僅是扶貧方式的改革，更是扶貧理念和扶貧思維的重構(gòu)。區(qū)塊鏈技術(shù)的四大安全機制破解扶貧工作的模糊地帶，在精準扶貧中具有顯著的優(yōu)勢。共識機制、防篡改機制、共監(jiān)管機制和可追溯機制助力扶貧工作共建、共享大數(shù)據(jù)，精準識別貧困人口，建立起相對應、可共享的資料數(shù)據(jù)鏈。

打破傳統(tǒng)貧困對象識別模式，利用共識機制，構(gòu)建精準識別系統(tǒng)。因區(qū)塊鏈的共識機制使得扶貧工作人員更為全面地確定何者貧困、因何貧困、對應政策、如何扶貧等信息。在精準扶貧工作中，區(qū)塊鏈技術(shù)共識機制提升識別貧困對象準確性。扶貧工作人員由工作的主導者變成精準識別任務中的組織者和指導者，精準識別系統(tǒng)起到促進作用，扶貧對象由被動的接受者變?yōu)槊撠毜闹鲃訁⑴c者。

打破傳統(tǒng)貧困數(shù)據(jù)的調(diào)研模式，利用防篡改機制，提升了貧困數(shù)據(jù)真實性。傳統(tǒng)調(diào)研模式下，扶貧工作者在國家統(tǒng)計局規(guī)定的量化統(tǒng)計指標進行先行預設(shè)，在扶貧過程中合理掌控，完成任務指標。但在現(xiàn)實情況中，這一調(diào)研模式往往難以應對不同地方的貧困標準與人情扶貧2個維度的現(xiàn)實困境。區(qū)塊鏈技術(shù)的不可篡改、可追溯優(yōu)勢，可有效保證數(shù)據(jù)的真實性、完整性、有效性。所有的數(shù)據(jù)上傳至區(qū)塊間，計算得出哈希值并由此形成哈希樹的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，只要區(qū)塊中的任何事物發(fā)生變化，哈希樹就會發(fā)生變化。這樣就可以有效保證數(shù)據(jù)的完整性。任何試圖篡改、消除數(shù)據(jù)的行為都會被全網(wǎng)實時監(jiān)控而記錄下來，防篡改機制能夠有效地防止和控制精準扶貧過程中出現(xiàn)扶貧數(shù)據(jù)不真實的問題。

打破傳統(tǒng)監(jiān)管模式，利用共監(jiān)管機制，激發(fā)社會多元主體參與。傳統(tǒng)監(jiān)管模式中，往往是單向度行為，即通過從上往下的單一主體模式。因缺乏社會多元主體參與，而在扶貧過程中出現(xiàn)缺少系統(tǒng)的平臺與貧困對象實現(xiàn)直接溝通、貧困者真正的訴求得不到申訴、資源配置不到位，社會化程度低等問題。區(qū)塊鏈技術(shù)的共監(jiān)管機制打破了這一傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，重視社會力量與貧困者需求無縫銜接，推動社會力量參與對貧困對象幫扶的渠道暢通無阻，促進社會力量扶貧方式的靈活和多樣化。

打破傳統(tǒng)扶貧資金管理模式，利用可追溯機制，轉(zhuǎn)變扶貧資金管理方式。扶貧資金的有效使用，能最大程度的保障和支持精準扶貧的效率。傳統(tǒng)扶貧資金管理模式下，資金的管理和使用是政府自上而下統(tǒng)一完成的，這一管理模式往往難以保證資金的精準和有效使用。區(qū)塊鏈技術(shù)的可追溯機制，通過對每一筆扶貧資金的審批到使用進行過程全記錄，擴展追溯周期，保證資金安全、透明高效使用，轉(zhuǎn)變扶貧資金的管理方式。

2?以區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐的精準扶貧實施模式

基于微觀層面上，區(qū)塊鏈技術(shù)在精準扶貧領(lǐng)域中，突破傳統(tǒng)調(diào)研數(shù)據(jù)模式的局限性、組織者和參與者角色重新定位、重塑監(jiān)管模式等方面效果顯著?；趬K數(shù)據(jù)采納新的支撐和視角，為精準扶貧的數(shù)據(jù)分析和底層實施提供技術(shù)支持。為了更清晰更精準地描述區(qū)塊鏈在精準扶貧和貧困治理中的顯著作用和突出效果，從3個時間維度（前期準備、中期控制、后期分析）出發(fā)，探索構(gòu)建了區(qū)塊鏈技術(shù)精準扶貧全過程創(chuàng)新機制。

2.1?區(qū)塊鏈為精準扶貧提供精準身份識別和精準可靠數(shù)據(jù)

2.1.1?區(qū)塊鏈提供精準扶貧身份識別

精準扶貧的首要環(huán)節(jié)就是要精準地區(qū)分出真正的貧困人口，但在傳統(tǒng)的調(diào)研方法中很難做到“精準”，相較于傳統(tǒng)的方法，區(qū)塊鏈技術(shù)共識機制提升識別貧困對象精準性。在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中錄入幫扶對象待選者信息，結(jié)合銀行、保險、稅務信息等可以確定是否符合貧困對象標準的信息，進行全方位、多層次的對比評估，深入分析每位待選者的詳細信息，包括致貧原因和幫扶期許等，以此達到精準扶貧的第1步“精準識別”。當精準識別出符合貧困標準的對象后，區(qū)塊鏈便進行更深層次的分析，包括民主評議、建檔立卡、脫貧退出及控制返貧等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中。提高貧困對象識別的精準度，完善動態(tài)管理機制，做到“脫貧即出、返貧即入”。

2.1.2?區(qū)塊鏈提供精準可靠數(shù)據(jù)

貧困人口數(shù)據(jù)是否真實，直接影響精準扶貧的最終效果。在人為進行數(shù)據(jù)處理時，更容易加入主觀的情感色彩。相較于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理方法，區(qū)塊鏈技術(shù)防篡改機制增強數(shù)據(jù)真實性。區(qū)塊鏈中的每個節(jié)點都能看到統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確保了數(shù)據(jù)的真實性，數(shù)據(jù)結(jié)果與個人利益息息相關(guān)，因而降低“串聯(lián)”概率，督促每個人都能自發(fā)誠實的遵守規(guī)則;利用區(qū)塊鏈防偽性，在貧困戶識別過程中進行扶貧對象和扶貧干部雙人臉確認和綁定，并記錄在區(qū)塊鏈中，可以最大限度地降低在精準扶貧過程中的扶貧資源被優(yōu)親厚友、套取挪用等違規(guī)和違法行為，同時由于區(qū)塊鏈技術(shù)的時間戳特性，能確保信息的及時性和完整性[4]。

2.2?區(qū)塊鏈提供精準扶貧過程管理和創(chuàng)新機制

2.2.1?幫扶項目的精準安排

區(qū)塊鏈技術(shù)能提供幫扶項目各信息的精準數(shù)據(jù)，根據(jù)扶貧對象所在的具體區(qū)域、致貧原因、貧困類別等數(shù)據(jù)進行綜合性分析，進而根據(jù)貧困對象的精準需求進行幫扶項目的精準安排。對于基層常見的貧困戶訴求需要解決的問題，傳統(tǒng)的治理方式很難辨別出問題屬于個性還是共性。利用區(qū)塊鏈技術(shù)，經(jīng)過精準數(shù)據(jù)科學分析，得出精準結(jié)論，做出精準判斷，可以有效解決。在區(qū)塊鏈科學高效的技術(shù)中，固有的“干”與“群”的矛盾被逐漸改變，減緩基層扶貧干部的壓力，并通過區(qū)塊鏈開放共識的優(yōu)勢與特點，實現(xiàn)資源共享，合理有效地分配扶貧資源。

2.2.2?幫扶資金的精準使用

扶貧資金的精準使用，能最大程度地保障和支持精準扶貧的效果。但扶貧資金的管理和使用是政府自上而下統(tǒng)一完成的，就會出現(xiàn)幫扶資金使用效率低的困境。在精準扶貧過程中，區(qū)塊鏈技術(shù)提供公正透明的問責機制，問責機制可以在幫扶資金使用前對資金的合理分配及責任歸屬進行定位、在幫扶資金使用中對資金的用途及流向進行全方位追溯、在幫扶資金使用后對資金的使用效率進行評估，區(qū)塊鏈技術(shù)動態(tài)的實時監(jiān)測，使得扶貧資金的精準使用得到保障，以此來優(yōu)化幫扶資金使用路徑;資金使用情況的實時公開，確保了貧困對象對扶貧項目的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)，在關(guān)乎自己切身利益的時刻也能發(fā)表相對決策權(quán)。幫扶資金的公開使用，不僅能起到相互監(jiān)督、使之使用更合理的作用，而且也能激起貧困對象參與扶貧工作的積極性，貧困對象主動參與與被動參與的關(guān)系轉(zhuǎn)換，可確保精準扶貧成效的可行性與穩(wěn)定性，穩(wěn)固扶貧效果，降低返貧概率。

2.2.3?精準扶貧項目退出機制

在滿足現(xiàn)行脫貧標準脫貧后，貧困對象即可參照規(guī)定程序退出。脫貧對象的管理信息可在區(qū)塊鏈技術(shù)平臺上持續(xù)永久保留，根據(jù)需要隨時查閱和數(shù)據(jù)共享，同時可以通過區(qū)塊鏈特有的底層平臺，打造構(gòu)建政府各部門之間的聯(lián)盟鏈、政府面向群眾的公有鏈，對幫扶對象進行脫貧后的管理。如果部分脫貧戶出現(xiàn)因災致貧、因病返貧等情況，區(qū)塊鏈項目幫扶管理平臺會預先根據(jù)脫貧戶的各項數(shù)字指標進行分析，及時實施返貧風險預警機制。利用區(qū)塊鏈的“智能合約”，一旦脫貧者觸發(fā)返貧風險預警機制，且符合返貧規(guī)定的條件，則無需其它的申請或批準程序，就會經(jīng)過精準、科學的綜合性分析，制定新的幫扶模式，及時進行跟蹤幫扶，從而控制返貧率，穩(wěn)固扶貧成果。

2.3?區(qū)塊鏈提供脫貧績效的精準考核

在脫貧攻堅即將取得勝利之時，脫貧績效的精準考核有利于對扶貧工作方法、工作成果起到促進和鼓舞的作用。利用區(qū)塊鏈的科學高效技術(shù)，建立一條精準的考核機制。將精準考核機制的考核流程、技術(shù)、方法與標準上傳至區(qū)塊中，通過公鏈讓更多的人進行數(shù)據(jù)查閱和方法借鑒。在進行脫貧成果的精準考核中，利用區(qū)塊鏈技術(shù)的共識、不可篡改及去中心化的分布式評估，將各個地區(qū)的群眾意見納入到考核標準，尊重群眾的意愿，提高群眾的參與度。通過數(shù)據(jù)的顯示和人民民意的測評綜合考量，既能反映扶貧的成效，還能根據(jù)人民的反饋進行工作的調(diào)整，繼而更好地開展精準扶貧工作。

3?區(qū)塊鏈技術(shù)穩(wěn)固扶貧效果的精準應用

鞏固脫貧成果、抑制返貧需要有效兜底的制度保障。鑒于此，在宏觀層面上，將區(qū)塊鏈技術(shù)與政務、民生、商務等不同場景融合應用，打造智慧型政務高效便民、推動全方位民用安全惠民、構(gòu)建創(chuàng)新性商務科技富民，為貧困者和脫貧者建立有效兜底的制度保障，實現(xiàn)扶貧效果穩(wěn)固目的。

3.1?推動政務數(shù)據(jù)合作，打造智慧型政務場景

3.1.1?推進政府數(shù)據(jù)開放共享，提升行政效率和服務水平

在基礎(chǔ)層，通過區(qū)塊鏈智能合約機制，將扶貧過程的信用情況計入守信和失信積分，通過對扶貧數(shù)據(jù)的綜合智能信用管理進行自動監(jiān)控和交叉驗證，完成幫扶對象、幫扶干部及相關(guān)方的過程管理、監(jiān)督和評價，實現(xiàn)自動化契約履行，建立良好的基于區(qū)塊鏈技術(shù)的智能可信的精準扶貧管理平臺。雙向信息的公開，使得精準扶貧全過程在“陽光下進行”，后期出現(xiàn)返貧跡象，能在第一時間進行科學分析、制定合理方案。利用智能合約，可以保障合約的安全性與可行性。政府可以節(jié)省人力、物力從而節(jié)約政府成本，同時還可以因減少工作流程而提高工作效率;通過智能合約能夠根據(jù)設(shè)定的標準，自行判斷合約是否具有可行性，從科學技術(shù)的層面確保了合約的安全性。

在業(yè)務層，區(qū)塊鏈精準扶貧平臺業(yè)務層的基本目標主要依據(jù)平臺基礎(chǔ)層的不可篡改數(shù)據(jù)進行計劃、組織、控制扶貧項目過程，在區(qū)塊鏈系統(tǒng)上，公民可以查看社會基礎(chǔ)設(shè)施的招投標信息，并監(jiān)測項目的進展情況，防止腐敗的發(fā)生;對于扶貧項目的設(shè)立及其它社會機構(gòu)的幫助，公民可在區(qū)塊鏈系統(tǒng)上最大程度地掌握最新進展。精準施策、精準監(jiān)管、精準運行，為穩(wěn)固扶貧效果上提供了切實可行的技術(shù)保障。

在治理層，利用區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)結(jié)合提高脫貧地區(qū)科技治理水平。利用區(qū)塊鏈技術(shù)與大數(shù)據(jù)處理、分析與建模技術(shù)，還原鄉(xiāng)村地區(qū)的自然環(huán)境、水土質(zhì)量、氣候監(jiān)測、風土人情等，形成基于區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后風險預警方案，為政府提供有效的決策基礎(chǔ)。建立“互聯(lián)網(wǎng)+教育”對貧困地區(qū)進行精神扶貧。通過線上遠程教育和培訓，增加生活技能，提高扶貧效率。脫貧攻堅既要扶智也要扶志，用教育阻斷貧困的代際傳遞。

3.1.2?推動發(fā)展信息對稱性，落實幫扶政策宣講到位

長期貧困使部分人群的自信心受挫自卑感增強，村中公共事務少有參與，致使很多扶貧資源分配也少有知情或得到，越來越處于邊緣化。內(nèi)部推動，利用區(qū)塊鏈媒體及社區(qū)，創(chuàng)建區(qū)塊鏈精準扶貧自媒體，加強主流媒體宣傳，將政府的幫扶政策進行大力的宣傳、推廣，將就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準對接，通過解決就業(yè)問題，實現(xiàn)精準扶貧效果穩(wěn)固作用;精準扶貧自媒體進行宣傳時，大力宣傳有關(guān)精準扶貧的相關(guān)政策，脫貧效果成功的典型經(jīng)驗，黨群干部關(guān)于打贏脫貧攻堅的決勝信心，從而激發(fā)群眾的自身動力，調(diào)動群眾主動參與脫貧事業(yè)的積極性。外部助力，隨著區(qū)塊鏈的火熱以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的初步形成，也吸引了大批投資者進行投資，為貧困地區(qū)帶來發(fā)展機遇，也給其它地區(qū)迎來發(fā)展契機;利用智能合約，在條件滿足時自動執(zhí)行區(qū)塊鏈中的智能腳本語言，減少人工操作，提升資金分配和監(jiān)督效率，增加資金管理的透明性，既降低了成本也緩解了信任危機。

3.2?整改傳統(tǒng)民生問題，搭建普惠性民生場景

區(qū)塊鏈技術(shù)應用于精準扶貧領(lǐng)域，通過解決民生問題來穩(wěn)固精準扶貧現(xiàn)有的效果、提升公共服務水平來控制返貧的現(xiàn)象。在這“一穩(wěn)一控”的雙重保障下，區(qū)塊鏈技術(shù)穩(wěn)固脫貧效果。

3.2.1?農(nóng)業(yè)領(lǐng)域

利用區(qū)塊鏈技術(shù)的共識機制，將貧困地區(qū)的情況進行深入剖析，在相應的土地上種植適宜的農(nóng)產(chǎn)品。在區(qū)塊鏈技術(shù)的應用下，從農(nóng)產(chǎn)品的選種培育到登上消費者餐桌的最終環(huán)節(jié)，可追溯機制始終貫穿全過程。將農(nóng)產(chǎn)品所有數(shù)據(jù)投放在區(qū)塊鏈平臺上進行實時監(jiān)控、動態(tài)分析，以科學技術(shù)的方法增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。區(qū)塊鏈技術(shù)能夠保證培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展;利用區(qū)塊鏈技術(shù)的精準營銷，既可以實現(xiàn)有機特色農(nóng)產(chǎn)品的精準銷售，實現(xiàn)貧困地區(qū)的供給與消費者需求之間的無縫鏈接，又可以大幅節(jié)約營銷成本。2017年上半年，中南建設(shè)與北大荒打造全球首個區(qū)塊鏈大農(nóng)場，兩強聯(lián)手合作也正好順應了政府希望推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策方向，也幫助農(nóng)業(yè)向著高效率及高質(zhì)量的方向邁進。改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)科技興農(nóng)、科技富農(nóng)，帶動貧困地區(qū)發(fā)展，對于穩(wěn)固脫貧效果、控制返貧人數(shù)具有顯著效果。

3.2.2?教育領(lǐng)域

隨著網(wǎng)絡教育的逐漸普及，既能緩解社會資源分配不公的矛盾，也能夠在一定程度上解決人民“精神貧困”的問題。將來區(qū)塊鏈技術(shù)在生活的方方面面融合應用，最先掌握這門技術(shù)的人，能夠調(diào)動自己的資源迅速進行財富匯聚，實現(xiàn)滾雪球式的增長;但是對于此技術(shù)陌生的人，就會被社會越來越“邊緣化”，經(jīng)濟收入形成兩極分化，出現(xiàn)“新型貧困”現(xiàn)象。采用公鏈的公開訪問，對教育資源進行共享。阿里巴巴利用一根網(wǎng)線對貴州貧困人口做數(shù)據(jù)標注培訓，直接通過“扶智”貧困戶學習技術(shù)，真正實現(xiàn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)帶動當?shù)匕ㄘ毨巳涸趦?nèi)的整體發(fā)展。每個人都有公平接受教育的機會，激發(fā)人民群眾的內(nèi)生動力，穩(wěn)固現(xiàn)有的脫貧效果，防止出現(xiàn)新的貧困現(xiàn)象。

3.2.3?醫(yī)療領(lǐng)域

區(qū)塊鏈技術(shù)可以提升數(shù)字醫(yī)療工作流程的效率。區(qū)塊鏈技術(shù)將打造一個連接所有醫(yī)療平臺的新載體，利用共識機制，將各個醫(yī)療平臺的重要數(shù)據(jù)進行共享，打造醫(yī)療各個平臺間的聯(lián)盟鏈、醫(yī)療平臺面向患者的公有鏈。實現(xiàn)貧困者身體情況實時連接并且即時無縫的信息共享。區(qū)塊間的醫(yī)療數(shù)據(jù)通過共識實現(xiàn)共享，增加各個監(jiān)管部門參與程度。在出現(xiàn)疾病時，保證第一時間實施扶貧醫(yī)療救助，切實降低貧困人口就醫(yī)負擔，確保脫貧者不會因疾病返貧。2017年8月開展的“阿里健康醫(yī)聯(lián)體+區(qū)塊鏈試點項目”，借助區(qū)塊鏈可溯源性，打破傳統(tǒng)脫貧者因病返貧困境。既能使貧困對象的健康得到保障，又能使政府能夠達到及時幫扶的效率目標。區(qū)塊鏈技術(shù)下的醫(yī)療服務，能解決的不只是控制貧困人員返貧的問題，更多的是為廣大人民群眾帶來健康的技術(shù)保證。

3.3?打破傳統(tǒng)金融模式，構(gòu)建創(chuàng)新型商務場景

利用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)“協(xié)作環(huán)節(jié)信息化”，構(gòu)建創(chuàng)新型商務場景，優(yōu)化脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)供應鏈管理、解決中小企業(yè)融資難及保險等問題。從宏觀層面提升整個社會的經(jīng)濟發(fā)展水平，從而帶動貧困地區(qū)的發(fā)展，為穩(wěn)固精準扶貧效果提供經(jīng)濟支持。

優(yōu)化脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)供應鏈，通過對貧困對象的基本情況、貧困類型、資金需求等信息進行綜合性分析，聯(lián)動政府、金融機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)等，全程跟蹤為扶貧對象提供不同的個性化需求。如果扶貧對象需要將農(nóng)產(chǎn)品銷售到發(fā)達城市，農(nóng)產(chǎn)品需求方可以在扶貧平臺上看到供需信息，通過政府的審核后，由幫扶對象與需求方進行連接，同時政府可以監(jiān)督需求方的支付資金過程和產(chǎn)品交付過程，以供應鏈金融模式為借鑒，針對幫扶對象生產(chǎn)過程中的資金需求，利用區(qū)塊鏈技術(shù)的共識、可追溯機制，對資金進行動態(tài)管理。建立積分管理系統(tǒng)，共同抵制失信人員，保障各方合法權(quán)益，為供應鏈數(shù)據(jù)的透明性、安全性和可靠性提供技術(shù)支撐，降低供應鏈的上下游資源中存在的風險。

融資難問題一直是中小企業(yè)發(fā)展中的痛點與難點，解決好貧困地區(qū)及其它地區(qū)中小企業(yè)融資難的問題，能夠助力地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟發(fā)展，帶動貧困地區(qū)發(fā)展。以大數(shù)據(jù)處理與分析建模技術(shù)為依托，融合區(qū)塊鏈技術(shù)的特征優(yōu)勢，通過深入分析中小企業(yè)的企業(yè)特點、信用水平及還貸風險，建立區(qū)塊鏈與中小企業(yè)在貸款前的風險預測、貸款中的幫扶與追溯及貸款后的還款等預設(shè)風險方案與綜合解決體系。在信息不對稱的環(huán)境中，區(qū)塊鏈技術(shù)給予投資者與融資者最大的安全信任保障。區(qū)塊鏈技術(shù)有效控制資金投放風險，提高資金周轉(zhuǎn)率，降低融資成本，從根本上改善中小企業(yè)的融資困境，為貧困地區(qū)或是其它地區(qū)的發(fā)展提供一定的經(jīng)濟保障。

在區(qū)塊鏈的應用背景下，信息真實可信、內(nèi)容有效溯源等為農(nóng)業(yè)保險的高效實施得到有力地技術(shù)支持。此前農(nóng)業(yè)保險品種小、覆蓋范圍低，經(jīng)常出現(xiàn)騙保、賠付過程漫長等事件;由于技術(shù)的限制，發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害之后會有較長的理賠周期，貧困者因農(nóng)業(yè)保險賠付不及時，會影響發(fā)展再次陷入貧困。將區(qū)塊鏈技術(shù)用于農(nóng)業(yè)保險，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險流程起到很好的簡化作用，在我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面起到很好的作用。利用智能合約，將區(qū)塊鏈與農(nóng)業(yè)保險結(jié)合之后，擴大貧困地區(qū)涉農(nóng)保險保障范圍，一旦發(fā)生農(nóng)業(yè)災害，智能合約就會科學高效的與標準進行評判，若符合標準，則會觸發(fā)自動賠償機制，及時履約進行賠付。推進農(nóng)業(yè)保險的智能化進程，應用智能合約會加速理賠周期，自動賠償機制的觸發(fā)會提高保險公司賠償效率，為貧困者帶來切實的實惠。

4?結(jié)語

迄今為止，我國扶貧事業(yè)取得的成就舉世矚目。但要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)就必須攻克“精準”與“穩(wěn)固”兩大難點。區(qū)塊鏈技術(shù)獨特優(yōu)勢對精準扶貧的推動作用，以及對鞏固扶貧效果的穩(wěn)定作用。從微觀層面構(gòu)建區(qū)塊鏈貫穿精準扶貧全過程，即精準識別貧困人口、優(yōu)化精準扶貧項目管理、公平驗證扶貧績效考核等，證明精準扶貧在區(qū)塊鏈技術(shù)融合推進具有創(chuàng)新前景。從宏觀層面提出區(qū)塊鏈提高有效兜底的制度保障、推動經(jīng)濟發(fā)展，為穩(wěn)固扶貧效果的實施建立良好的技術(shù)基礎(chǔ)和實踐環(huán)境。區(qū)塊鏈技術(shù)通過對政務、民用和商務不同場景之間的融合應用，能夠提升政府效率、促進發(fā)展成果由人民共享、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，從而帶動貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。因此，利用區(qū)塊鏈技術(shù)的顯著優(yōu)點，建立解決相對貧困的長效機制，在即將完成兩個一百年目標時，全力打好脫貧攻堅的收官戰(zhàn)切實可行，并大有可為。

參考文獻

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（責任編輯?周康）