識別-瞄準(zhǔn)-指導(dǎo)-幫扶

摘要：自1999年高校擴(kuò)招以來，我國高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，大學(xué)生特別是特殊困難學(xué)生就業(yè)難問題日益突出，對于特殊困難學(xué)生的就業(yè)幫扶工作越來越緊迫。但是，高校特殊困難學(xué)生就業(yè)幫扶工作的有效性還需要提高，其主要問題就是缺乏“精準(zhǔn)性”。特殊困難學(xué)生就業(yè)精準(zhǔn)幫扶對于促進(jìn)高校和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展、促進(jìn)大學(xué)生個(gè)人成長都具有重要的意義。本文通過分析高校特殊困難學(xué)生就業(yè)難的成因，提出構(gòu)建精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)、精準(zhǔn)指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶的“四維一體”模式，對于高校就業(yè)工作的可持續(xù)健康發(fā)展和學(xué)生的更高質(zhì)量更充分就業(yè)具有參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：特殊困難;就業(yè);精準(zhǔn)幫扶;四維一體

一、特殊困難學(xué)生就業(yè)精準(zhǔn)幫扶的背景和意義

黨和政府歷來高度重視大學(xué)生就業(yè)問題，對高校來說，學(xué)生就業(yè)就是頭等大事。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)，要求實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，把未就業(yè)的納入就業(yè)見習(xí)、技能培訓(xùn)等就業(yè)準(zhǔn)備活動之中，對有特殊困難的實(shí)行全程就業(yè)服務(wù)。所以，開展精準(zhǔn)幫扶大學(xué)生就業(yè)，提高大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)滿意度是當(dāng)前高校就業(yè)工作的重點(diǎn)。大學(xué)生就業(yè)問題已經(jīng)成為國家和社會關(guān)注的焦點(diǎn)，其中特殊困難大學(xué)生的就業(yè)問題尤為突出，促進(jìn)特殊困難大學(xué)生就業(yè)是關(guān)系到國家、社會和家庭的戰(zhàn)略性問題。然而，大學(xué)生就業(yè)難、就業(yè)質(zhì)量不高的問題表現(xiàn)得越來越突出。通過對特殊困難大學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，幫助這部分大學(xué)生實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)，提升這部分大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)滿意度，對促進(jìn)高校和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展、全面促進(jìn)大學(xué)生個(gè)人成長具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、特殊困難學(xué)生的涵蓋范圍

一般情況下，就業(yè)精準(zhǔn)幫扶中提到的高校特殊困難學(xué)生專指就業(yè)困難學(xué)生，具體就是指由于家庭、學(xué)校、社會等外部客觀原因或?qū)W生自身內(nèi)部主觀原因，導(dǎo)致學(xué)生在求職過程中缺乏職業(yè)核心競爭力，不能勝任企業(yè)需要或市場需求從而沒有辦法順利找到工作的大學(xué)生群體。

就業(yè)困難學(xué)生主要表現(xiàn)為三種類型。

第一，“有業(yè)難就”型。這里面一部分是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，這部分學(xué)生雖然有就業(yè)的意愿和想法，但是由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，能夠完成學(xué)業(yè)都需要貸款或者資助，在就業(yè)過程中更是缺乏硬件支持，缺少必要的求職經(jīng)費(fèi)，比如來往用人單位的往返和住宿費(fèi)用，面試中需要的正裝等，導(dǎo)致錯(cuò)失一些面試機(jī)會從而影響了就業(yè)進(jìn)度。家庭經(jīng)濟(jì)困難還會影響一個(gè)學(xué)生的自信心和積極性，甚至還可能導(dǎo)致學(xué)生的就業(yè)心理不當(dāng)，從而進(jìn)一步影響學(xué)生的就業(yè)能力，就業(yè)就更加困難，成為名副其實(shí)的就業(yè)困難學(xué)生。另外一部分是生理性條件欠佳的學(xué)生，這部分學(xué)生因?yàn)樽陨砩眢w條件或外貌條件欠佳導(dǎo)致就業(yè)困難。用人單位在招聘時(shí)，在有可以選擇的范圍下，往往更愿意錄用形象氣質(zhì)佳、表達(dá)能力強(qiáng)的學(xué)生，所以，身體患有殘疾、形象欠佳、內(nèi)心不自信的學(xué)生，即使自身有比較強(qiáng)烈的就業(yè)意愿，也更容易導(dǎo)致就業(yè)困難。

第二，“無業(yè)可就”型。由于高校特殊的教育體制，大學(xué)生進(jìn)校的時(shí)候，學(xué)校就已經(jīng)為每個(gè)學(xué)生都設(shè)定好了所學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，學(xué)生的培養(yǎng)是依據(jù)人才培養(yǎng)方案來實(shí)施和進(jìn)行的，由于時(shí)間的推移和時(shí)代的變遷，導(dǎo)致高校的部分專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)模式與就業(yè)市場的需求存在著一定程度的脫節(jié)，這就造成了人才市場的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。部分專業(yè)的學(xué)生企業(yè)搶著要，部分專業(yè)的學(xué)生卻因?yàn)樯鐣枨笊?、就業(yè)面狹窄而淪為就業(yè)困難學(xué)生，只能被動選擇跨專業(yè)就業(yè)，從而導(dǎo)致學(xué)生無業(yè)可就的局面。

第三，“有業(yè)不就”型。近年來，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量一直居高不下，畢業(yè)生數(shù)量供大于求，致使大量的用人單位對人才的要求水漲船高，對學(xué)生的學(xué)歷要求也越來越高。同時(shí)，隨著學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)，父母對孩子的期望值也越來越高，都希望孩子能夠找一個(gè)比較穩(wěn)定的工作。這樣的現(xiàn)狀增加了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力和心理焦慮，有些學(xué)生甚至對就業(yè)產(chǎn)生了恐懼心理，本來這些學(xué)生憑借自身?xiàng)l件是可以順利找到工作的，但由于自身就業(yè)意愿不高或者家庭條件優(yōu)越缺乏就業(yè)緊迫感，加上自己眼高手低，也就逐漸放慢了就業(yè)的腳步，最后變成了“慢就業(yè)”，造成了這部分學(xué)生的“有業(yè)不就”。

三、特殊困難學(xué)生就業(yè)難的原因

高校畢業(yè)生人數(shù)連年增長，2015 年為 749 萬， 2016 年為765 萬， 2017 年為 795 萬， 2018 年突破 800 萬，2019年為834萬，2020年達(dá)到874萬。畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)上升的同時(shí)，特殊困難學(xué)生人數(shù)也隨之增長，為高校就業(yè)工作帶來新的挑戰(zhàn)。特殊困難學(xué)生就業(yè)難除了因?yàn)槿藬?shù)增多的客觀原因外，還受到以下因素的影響。

1.經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境影響大。近年來，受全球金融危機(jī)影響，我國經(jīng)濟(jì)的下行壓力增大，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，企業(yè)經(jīng)營壓力加大。特別是今年初開始的新冠肺炎疫情發(fā)生以后，部分企業(yè)受到影響，開始縮減校招計(jì)劃，對大學(xué)生就業(yè)特別是特殊困難大學(xué)生就業(yè)帶來極大的影響。

2.學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)不到位。目前，我國高校畢業(yè)生在就業(yè)環(huán)節(jié)主要還是依靠學(xué)校網(wǎng)站或者是輔導(dǎo)員、就業(yè)指導(dǎo)中心來了解招聘信息，高校各部門和人員在招聘信息發(fā)布、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策介紹、職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)咨詢等環(huán)節(jié)做了大量的工作并且富有成效，但是部分學(xué)生因?yàn)樽陨碇鲃有圆粔虿]有第一時(shí)間去關(guān)注這些信息?，F(xiàn)階段，高校的就業(yè)指導(dǎo)工作，主要依靠的依然是畢業(yè)班輔導(dǎo)員和就業(yè)指導(dǎo)中心的老師，但是因?yàn)檩o導(dǎo)員身兼數(shù)職，很難有時(shí)間和精力針對所有學(xué)生進(jìn)行一對一的全面鋪開的指導(dǎo)和幫扶，而就業(yè)指導(dǎo)中心的老師也有自己的授課和工作壓力，他們也沒有辦法對學(xué)生的就業(yè)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤和調(diào)查，導(dǎo)致就業(yè)指導(dǎo)的效果不顯著。受到這些原因的限制，我國很多高校的就業(yè)指導(dǎo)只能停滯在大班授課階段，主要進(jìn)行的也是比較寬泛的職業(yè)道德、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、簡歷制作、面試技巧、就業(yè)協(xié)議簽訂、就業(yè)陷阱防范等方面的講授，對于特殊困難學(xué)生的個(gè)性化、專業(yè)化、系統(tǒng)化、持續(xù)化的就業(yè)指導(dǎo)還不能落實(shí)到位。

3.學(xué)生就業(yè)觀念未更新。在就業(yè)過程中，面對眾多的企業(yè)招聘信息時(shí)，部分大學(xué)生忽視“人職匹配”原則，一味追求高大上的工作崗位，在地域上只想去大城市，不愿意去基層、去西部、去艱苦的地方工作;在規(guī)模和性質(zhì)上只關(guān)注大型國企或者事業(yè)單位或者公務(wù)員招錄，不愿意去有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)或者私企。特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，這樣的觀念更加強(qiáng)烈，他們期望通過這樣的途徑來緩解家庭經(jīng)濟(jì)的壓力，幫助家庭早日脫困，但是又缺乏前瞻性的眼光，只是片面追求高收入、穩(wěn)定性，缺乏起碼的企業(yè)調(diào)研，也沒有去認(rèn)真思考和分析目前的用人標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)文化和企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，就業(yè)觀念陳舊，無法及時(shí)就業(yè)。當(dāng)自己幡然醒悟時(shí)，卻錯(cuò)失了最好的就業(yè)機(jī)會和就業(yè)時(shí)間段，再加上沒有人脈，導(dǎo)致就業(yè)更加困難。

4.學(xué)生職業(yè)核心能力欠缺。大學(xué)生職業(yè)核心能力包括與人溝通、與人交流、與人合作、組織協(xié)調(diào)、解決問題等能力，這些能力恰好也都是現(xiàn)代企業(yè)招聘時(shí)非?？粗氐摹Ｌ厥饫щy大學(xué)生由于自身原因，相對普通同學(xué)來說，性格更加內(nèi)向，缺乏自信，人際交往能力差，沒有制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，對自己要實(shí)現(xiàn)的職業(yè)價(jià)值和職業(yè)目標(biāo)也沒有準(zhǔn)確的定位，這些原因使得他們更難在求職中脫穎而出，甚至還有可能在求職面試過程中遭到歧視和嘲笑，造成一定的求職心理障礙，最后就算有就業(yè)意愿也因?yàn)闆]有職業(yè)核心競爭力而成為就業(yè)困難戶。

四、構(gòu)建特殊困難學(xué)生精準(zhǔn)幫扶“四維一體”模式

早在 2015年，教育部就提出高校畢業(yè)生就業(yè)的工作目標(biāo)要完成三個(gè)轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)的關(guān)注初次就業(yè)率轉(zhuǎn)向提高就業(yè)質(zhì)量;從重視推薦畢業(yè)生轉(zhuǎn)向關(guān)心學(xué)生成長;從就業(yè)部門向教學(xué)部門的簡單反饋轉(zhuǎn)向協(xié)同育人。同時(shí)，《中國大學(xué)生就業(yè)難人群畫像報(bào)告》（2017年）顯示，個(gè)人所學(xué)專業(yè)、個(gè)人性格與自信、家庭出身這三個(gè)重要因素影響著大學(xué)生求職過程的順利與否。所以根據(jù)教育部提出的三個(gè)轉(zhuǎn)變和影響大學(xué)生求職過程的三大因素，在特殊困難大學(xué)生就業(yè)幫扶工作中堅(jiān)持“人職匹配”原則，以提升就業(yè)幫扶過程的“精準(zhǔn)性”為主線，構(gòu)建精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)、精準(zhǔn)指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶的“四維一體”模式，能夠在原有就業(yè)幫扶工作基礎(chǔ)上強(qiáng)化問題意識和問題導(dǎo)向，針對就業(yè)幫扶問題精準(zhǔn)地提供有效的幫扶方案，從而不斷提升就業(yè)幫扶工作的效率和質(zhì)量，有效的解決特殊困難大學(xué)生的就業(yè)難問題，促進(jìn)大學(xué)生的健康成長和高等教育的良性可持續(xù)發(fā)展。

1.精準(zhǔn)識別，為特殊困難大學(xué)生建立就業(yè)檔案。

根據(jù)國家和學(xué)校的要求，各高校每年均會在全體大學(xué)生中開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作，也會根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，進(jìn)行包括心理健康普查、身體殘疾學(xué)生統(tǒng)計(jì)、學(xué)業(yè)困難學(xué)生摸底等一系列工作，通過這些工作，輔導(dǎo)員和就業(yè)指導(dǎo)中心的工作人員，應(yīng)該在學(xué)生進(jìn)校初就建立一個(gè)特殊困難學(xué)生的大數(shù)據(jù)庫，建立特殊困難學(xué)生的檔案，做到“一生一檔”，并且要對學(xué)生的情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，掌握最真實(shí)、最有效的特殊困難學(xué)生現(xiàn)狀。通過精確識別，能及時(shí)為特殊困難學(xué)生建立有針對性的就業(yè)檔案，就業(yè)檔案包括特殊困難學(xué)生的家庭及個(gè)人基本情況、學(xué)業(yè)狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向、就業(yè)創(chuàng)業(yè)進(jìn)展情況、具體幫扶辦法和幫扶進(jìn)度等內(nèi)容，并且一定要專人管理，實(shí)時(shí)更新。

2.精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)，匹配特殊困難大學(xué)生就業(yè)需求。

現(xiàn)今社會已經(jīng)邁入大數(shù)據(jù)時(shí)代，各高校要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”的新模式，根據(jù)特殊困難大學(xué)生的特點(diǎn)和需求進(jìn)行智能化的匹配，可以將特殊困難大學(xué)生數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫，根據(jù)他們的能力，瞄準(zhǔn)他們的就業(yè)需求和就業(yè)意愿，通過網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)實(shí)時(shí)推送就業(yè)崗位，還可以通過網(wǎng)絡(luò)幫助他們進(jìn)行職業(yè)測評，幫助他們客觀分析自己的優(yōu)勢和劣勢，找到適合自己職業(yè)發(fā)展的崗位，減少求職的盲目性，提高求職成功率和就業(yè)滿意度。

3.精準(zhǔn)指導(dǎo)，建立特殊困難大學(xué)生可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

不管學(xué)生的學(xué)歷層次是怎樣的，畢業(yè)后都是以就業(yè)為最終目的。因此，高校要將特殊困難大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿在大學(xué)教育的全過程，構(gòu)建全程化、分類式的精準(zhǔn)就業(yè)指導(dǎo)體系，而不應(yīng)該將就業(yè)工作僅僅視為大四一年才需要重視的問題。比如，在大一進(jìn)校時(shí)就可以通過職業(yè)生涯規(guī)劃課程和職業(yè)生涯規(guī)劃大賽來喚醒學(xué)生的生涯意識，構(gòu)建自己的職業(yè)目標(biāo)，讓學(xué)生能夠盡早找到自己的方向，努力學(xué)習(xí)朝著目標(biāo)奮進(jìn);在大二提前開展就業(yè)意向調(diào)查，將學(xué)生進(jìn)行就業(yè)分類，比如可以分為就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、出國和考研等類別，對每個(gè)類別進(jìn)行有針對性的就業(yè)指導(dǎo)，盡早幫助特殊困難大學(xué)生糾正就業(yè)認(rèn)知偏差;在大三通過就業(yè)指導(dǎo)課程和就業(yè)實(shí)習(xí)，結(jié)合特殊困難大學(xué)生的特點(diǎn)，引導(dǎo)他們樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，努力提升自己的人際交往能力和表達(dá)能力，主動適應(yīng)就業(yè)市場的變化;在大四通過專題講座的形式，邀請校內(nèi)或者校外的就業(yè)指導(dǎo)專家對特殊困難大學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的指導(dǎo)，包括簡歷制作和修改，面試技巧的傳授等，幫助特殊困難大學(xué)生盡快落實(shí)就業(yè)單位和就業(yè)崗位。這樣全程化、分類式的精準(zhǔn)就業(yè)指導(dǎo)體系，能夠有效促進(jìn)特殊困難大學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展和成功就業(yè)。

4.精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)特殊困難大學(xué)生更高質(zhì)量更充分就業(yè)。

檢驗(yàn)就業(yè)幫扶成效的有效途徑就是學(xué)生就業(yè)滿意度和用人單位滿意度的反饋，因此為了更好的進(jìn)行就業(yè)幫扶，做好特殊困難學(xué)生的精準(zhǔn)幫扶，高校有必要構(gòu)建基于特殊困難學(xué)生和用人單位的就業(yè)反饋平臺。一方面，通過用人單位對錄用的特殊困難學(xué)生的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的評價(jià)，結(jié)合就業(yè)市場需求做好高校人才培養(yǎng)方案的改革，制定符合學(xué)科專業(yè)發(fā)展和用人單位需求的人才培養(yǎng)方案，通過用人單位的評價(jià)反饋促進(jìn)特殊困難學(xué)生就業(yè)能力與社會需求的匹配。另一方面，關(guān)注特殊困難學(xué)生對個(gè)人工作的滿意度和就職單位的滿意度，持續(xù)關(guān)注學(xué)生在企業(yè)中的長遠(yuǎn)發(fā)展和晉升，探索就業(yè)指導(dǎo)工作的有效性和不足，為后續(xù)的精準(zhǔn)就業(yè)指導(dǎo)提供實(shí)踐依據(jù)，幫助特殊困難學(xué)生更高質(zhì)量和更充分就業(yè)?？傊?，特殊困難大學(xué)生的就業(yè)精準(zhǔn)幫扶是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，這個(gè)問題的最終解決不僅需要依靠高校內(nèi)部各方面的力量，還有賴于政府和企業(yè)的支持和參與。

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作者簡介：潘慶（1982），女，碩士，四川外國語大學(xué)商務(wù)英語學(xué)院講師，主要從事學(xué)生思想政治教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

基金項(xiàng)目：四川外國語大學(xué)2020年特殊困難本科畢業(yè)生就業(yè)精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目《識別-瞄準(zhǔn)-指導(dǎo)-幫扶——特殊困難學(xué)生就業(yè)精準(zhǔn)幫扶“四維一體”模式探索》和商務(wù)英語學(xué)院《大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)》課程建設(shè)項(xiàng)目階段性成果。