EPC工程總承包模式下的施工全過程管理

來(lái)歡忠 周文龍 姚勇

摘要：目前，EPC模式下工程項(xiàng)目總承包企業(yè)的造價(jià)和成本管控是企業(yè)獲取經(jīng)營(yíng)利益的關(guān)鍵部分，由于工程總承包企業(yè)承包的項(xiàng)目?jī)?nèi)容涵蓋了建設(shè)項(xiàng)目從地勘到設(shè)計(jì)再到采購(gòu)，最終到施工等工程建設(shè)的全方面。由于合同總價(jià)是固定不變的，而工程項(xiàng)目建設(shè)過程中存在不確定性，具體的工程造價(jià)和成本常常受到市場(chǎng)變化的影響，所以總承包企業(yè)的造價(jià)和成本的管控難度是非常大的。為了提高對(duì)造價(jià)和成本的管控效果，總承包企業(yè)需要對(duì)自身的企業(yè)能力提出更高的要求。

關(guān)鍵詞：EPC模式;工程總承包企業(yè);全過程管理

引言

工程總承包（EPC）是指業(yè)主與總承包商簽訂合同，委托總承包商負(fù)責(zé)包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等全過程在內(nèi)的一種工程承包模式。20世紀(jì)60年代，EPC模式起源于美國(guó)，目前已成為國(guó)際主流的工程項(xiàng)目承包方式。自20世紀(jì)80年代中期我國(guó)開始推廣EPC模式，至今已30多年。EPC模式通過單個(gè)承包方承擔(dān)了整個(gè)工程項(xiàng)目中的策劃、管理和實(shí)施總過程，具有其他模式不可比擬的連貫性和操控性，可更好地杜絕設(shè)計(jì)與施工之間推諉責(zé)任等不良問題。從而在工程質(zhì)量的提高、工期的縮短、工程費(fèi)用成本的降低上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。因此，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家政策的大力扶持，EPC模式得到有力推廣，也促進(jìn)了不少設(shè)計(jì)單位和施工單位轉(zhuǎn)型。

1 EPC模式特點(diǎn)

（1）合同關(guān)系明晰。在普通的建設(shè)項(xiàng)目管理模式下，業(yè)主需要設(shè)計(jì)、采購(gòu)、監(jiān)理、施工各方分別簽訂合同，關(guān)系復(fù)雜，業(yè)主需要花費(fèi)大量時(shí)間精力和各方進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，且效率較低。在EPC模式下，業(yè)主只需與總承包商一方建立合同關(guān)系，關(guān)系簡(jiǎn)單，且權(quán)責(zé)分明，不但降低了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中索賠與爭(zhēng)議的發(fā)生概率，而且降低了業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的參與程度，降低了溝通管理難度。（2）提高工作效率，有效縮短工期。EPC模式是一種階段性的發(fā)包模式，確定主體工程方案、完成一部分分部工程的設(shè)計(jì)之后即可組織招標(biāo)，不用等到設(shè)計(jì)圖樣全部完成。這種階段性發(fā)包模式的突出優(yōu)勢(shì)是能夠有效縮短項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工竣工的時(shí)間，承包商可以較早地取得收益。（3）提升總承包商的利潤(rùn)空間?？偝邪虒PC項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工三個(gè)階段加以整合，三位一體地進(jìn)行集成化管理。在以設(shè)計(jì)為核心的基礎(chǔ)上，將各項(xiàng)工作或者各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行交叉搭接，從而達(dá)到縮短工期、降低項(xiàng)目成本的目的。通常情況下，總承包商自行承擔(dān)設(shè)計(jì)工作，可同步考慮項(xiàng)目施工的可操作性，通過源頭控制有效減少施工過程中因設(shè)計(jì)原因?qū)е碌淖兏?/p>

2 EPC工程總承包模式下的施工全過程管理

2.1從施工管控角度開展對(duì)EPC工程的投資成本管控

首先，施工管理是動(dòng)態(tài)的全過程管理。這是最有效的過程管理方法。在施工過程中，對(duì)每個(gè)過程進(jìn)行詳細(xì)控制并節(jié)省工程建設(shè)成本的效果最為明顯。EPC的總合同。工程支持的最明顯的程序，可以提高投資回報(bào)率。其次，EPC承包商的資格和管理也是此過程的一部分。承包商不僅需要具備專業(yè)的技術(shù)施工能力和城市建設(shè)資質(zhì)要求，而且還需要強(qiáng)大的資金實(shí)力，還可以調(diào)查以前接受的EPC總承包項(xiàng)目的實(shí)施情況。當(dāng)EPC總承包商將項(xiàng)目外包時(shí)，還應(yīng)研究合作單位的各種產(chǎn)能參數(shù)。必須實(shí)施對(duì)分包商和包自身項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估機(jī)制。已完成未完成項(xiàng)目的分包商需要轉(zhuǎn)換為長(zhǎng)期項(xiàng)目。項(xiàng)目完成不力的合作伙伴和分包商應(yīng)及時(shí)挽回?fù)p失。還應(yīng)評(píng)估分包商項(xiàng)目管理人員的資格和管理能力，以確保分包商項(xiàng)目的完成質(zhì)量。這也很大程度上避免了分包商在施工過程中的補(bǔ)充情況?？偝邪谭职哪康耐ǔＪ菍㈨?xiàng)目給我們不擅長(zhǎng)的單位，從而轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)并降低成本。第三，有必要實(shí)時(shí)檢查項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和竣工質(zhì)量?？偝邪虘?yīng)為各個(gè)子項(xiàng)目準(zhǔn)備一份協(xié)調(diào)的時(shí)間表。使用前向組織和反轉(zhuǎn)過程方法來(lái)準(zhǔn)備時(shí)間表。同時(shí)，嚴(yán)格控制質(zhì)量。嚴(yán)格控制關(guān)鍵控制點(diǎn)，項(xiàng)目的主要程序和主要過程，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行宏觀管理，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的期限交付項(xiàng)目，必須順利接受。第四，為了控制項(xiàng)目的投資成本，總承包商積極將先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新技術(shù)或新材料應(yīng)用于項(xiàng)目實(shí)施過程中，以提高工作效率并降低成本。推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步并降低整個(gè)行業(yè)的成本。第五，在項(xiàng)目建設(shè)過程中建立績(jī)效考核機(jī)制，根據(jù)質(zhì)量要求對(duì)已經(jīng)完成進(jìn)度的項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，延誤建設(shè)工期，或者嚴(yán)格處罰不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，確保提高項(xiàng)目積極性和主動(dòng)性，提高項(xiàng)目的整體質(zhì)量。第六，在項(xiàng)目構(gòu)建過程中適當(dāng)?shù)毓芾砦募源_保每個(gè)過程和每個(gè)項(xiàng)目都有足夠的構(gòu)建過程文檔。這提供了后續(xù)責(zé)任的證據(jù)，同時(shí)也為項(xiàng)目完成和批準(zhǔn)提供了證據(jù)。

2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工管理

（1）對(duì)業(yè)主使用要求需要加強(qiáng)理解以及解讀，明確其中的各方面規(guī)定，確保技術(shù)方案準(zhǔn)確無(wú)誤。在實(shí)際工作中不僅要深入了解不同技術(shù)方案的可靠性，還要掌握不同方案在成本和工期上的差異，在短時(shí)間內(nèi)做出合適的選擇。設(shè)計(jì)周期短，錯(cuò)誤率低，其中的圖片和文字更準(zhǔn)確，時(shí)間概念更強(qiáng)，反應(yīng)更快。（2）能夠適應(yīng)不同項(xiàng)目對(duì)設(shè)計(jì)的附加要求，如分階段、分項(xiàng)目繪制圖紙，為長(zhǎng)期的設(shè)備采購(gòu)提供技術(shù)條件，并編制廠家的技術(shù)規(guī)范和圖紙進(jìn)行確認(rèn)。（3）對(duì)于不同的項(xiàng)目，不僅需要定義設(shè)計(jì)計(jì)劃和進(jìn)度節(jié)點(diǎn)控制目標(biāo)。明確工程量差異帶來(lái)的效益變化的分配形式，形成效益共享與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制。很多時(shí)候業(yè)主本身對(duì)項(xiàng)目沒有太多的技術(shù)要求，但也會(huì)提出一些宏觀上的概念性的要求。總承包人和設(shè)計(jì)人應(yīng)準(zhǔn)確理解這些內(nèi)容，在設(shè)計(jì)理念上把握項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平，避免超過或低于發(fā)包人的實(shí)際要求。在實(shí)施過程中避免使用不同的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。（4）工藝對(duì)設(shè)備選型，對(duì)其他專業(yè)提交的設(shè)計(jì)相關(guān)資料，荷載資料相對(duì)是很保守，更多的是出于安全可靠考慮，而不會(huì)注重經(jīng)濟(jì)，從下游專業(yè)的角度出發(fā)，考慮安全保守系數(shù)，從而出現(xiàn)設(shè)備配置偏高的浪費(fèi)。減少鋼筋混凝土以及施工成本的浪費(fèi);減少電氣設(shè)備、電纜以及橋架的重復(fù)安裝。（5）對(duì)總圖方案、關(guān)鍵方案，重要建構(gòu)物的設(shè)計(jì)進(jìn)行多方案評(píng)審比選。設(shè)計(jì)變更是不可避免的，設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，在設(shè)計(jì)階段變更需要修改圖紙，在采購(gòu)階段變更不僅要修改圖紙，而且設(shè)備材料必須重新訂貨，在施工階段變更除上述費(fèi)用外，已施工的工程還需要拆除，造成更大的損失。

2.3做好項(xiàng)目施工安全管理

首先，施工單位不但要抓施工，同時(shí)還要做好安全管理工作。管理重點(diǎn)是管理施工過程中的人、物及環(huán)境因素的狀態(tài)，對(duì)人的不安全行為及其他不安全狀況進(jìn)行有效把控，降低安全事故發(fā)生概率。其次，必須堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，施工過程中切實(shí)做到安全第一。再次，需要實(shí)施安全動(dòng)態(tài)管理工作。

3結(jié)語(yǔ)

建筑行業(yè)技術(shù)更新日新月異，EPC總承包模式已成為當(dāng)前建筑界的主流模式。隨著一批以施工單位為主體的總承包模式項(xiàng)目的完成，許多優(yōu)秀的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)得以不斷積累，相信不久的將來(lái)，以施工單位為主體的EPC工程總承包模式將占據(jù)重要地位。

參考文獻(xiàn)：

[1]穆梅，穆軍.EPC項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，2006（5）：40–43.

[2]李維芳.以設(shè)計(jì)單位為主體的工程總承包模式探討[J].價(jià)值工程，2012（26）：78–79.

（作者單位：中國(guó)聯(lián)合工程有限公司）