馬克思恩格斯的黨內(nèi)民主制思想及其當(dāng)代價(jià)值

李梅

【摘要】民主制原則是馬克思恩格斯的政黨組織建設(shè)理論最顯著的特征，馬克思恩格斯認(rèn)為無產(chǎn)階級(jí)政黨的建立和壯大必須要尋求新的形式和原則，自十九世紀(jì)四五十年代開始他們便在革命實(shí)踐中不斷闡明無產(chǎn)階級(jí)政黨科學(xué)的組織形式和組織原則。在指導(dǎo)共產(chǎn)主義者同盟、國際工人協(xié)會(huì)建立的過程中，在幫助一些歐美國家進(jìn)行建黨的實(shí)踐中，馬克思恩格斯最終摸索出一項(xiàng)具有民主性質(zhì)的黨的基本制度，這為無產(chǎn)階級(jí)政黨的組織建設(shè)夯實(shí)了理論根基，也對(duì)我國當(dāng)代黨的組織建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】馬克思恩格斯 ?民主制原則

【中圖分類號(hào)】G64 ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2020）43-0026-02

從19世紀(jì)40年代起，馬克思恩格斯就對(duì)憲章派、德國正義者同盟等工人組織進(jìn)行深入考察，并認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有的工人團(tuán)體和組織是按照密謀的原則建立起來的，這與無產(chǎn)階級(jí)的革命目的和階級(jí)性質(zhì)格格不入，已經(jīng)一定程度上成為了工人運(yùn)動(dòng)開展的阻礙。1847年，馬克思恩格斯在加入正義者同盟后，擬定了新的無產(chǎn)階級(jí)政黨組織原則：

一、人人皆兄弟，所有盟員一律平等。

1847年12月，共產(chǎn)主義者同盟第二次代表大會(huì)順利通過了馬克思恩格斯一起修訂的《共產(chǎn)主義者同盟章程》，此章程規(guī)定：“所有盟員都一律平等，他們都是兄弟，因而有義務(wù)在一切場合下互相幫助;一切盟員都有同樣的權(quán)利，包括選舉權(quán)和被選舉權(quán);同盟里的各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人都由民主選舉產(chǎn)生?！瘪R克思恩格斯反對(duì)一切特權(quán)和迷信，認(rèn)為盟員雖然在黨內(nèi)的職位和分工不同，但是本質(zhì)上地位都是平等的。馬克思恩格斯雖然對(duì)共產(chǎn)主義者同盟作出巨大的貢獻(xiàn)，但他們從不認(rèn)為自己在同盟內(nèi)是特殊的存在，他們從不把自己的理論觀點(diǎn)強(qiáng)加給其他成員，僅僅把自己看成普普通通的一員。馬克思恩格斯的觀點(diǎn)理念也是需要經(jīng)過盟內(nèi)各成員不斷地商討以及需要在歷史現(xiàn)實(shí)中檢驗(yàn)，他們并不樂意成為權(quán)威，成為別人不可置疑的對(duì)象，這一點(diǎn)是和魏特林、拉薩爾截然相反的。馬克思在1877年曾回想那時(shí)持有的觀點(diǎn)：“恩格斯和我最初參加共產(chǎn)主義者秘密團(tuán)體時(shí)的必要條件是：摒棄章程中一切助長迷信權(quán)威的東西?！?/p>

二、無產(chǎn)階級(jí)政黨必須實(shí)行民主制的組織形式。

馬克思恩格斯所經(jīng)歷的時(shí)代正處于資本主義矛盾積聚期，無產(chǎn)階級(jí)的革命斗爭也在醞釀著。馬克思恩格斯在進(jìn)行組織政黨活動(dòng)中面臨著很大的困難，困難主要出自兩個(gè)方面：一方面密謀傳統(tǒng)以及專制作風(fēng)帶來的負(fù)面作用，這本身就受歷史根深蒂固的影響。那時(shí)，在歐洲西部的一些國家里一些工人團(tuán)體已嶄露頭角，這其中比較典型的是四季社、憲章協(xié)會(huì)以及正義者同盟，這些工人組織都有著類似的弊端，工人組織的權(quán)力大都高度集中，可以用專制一詞來概括，這些都具有密謀、宗派以及等級(jí)的特點(diǎn)，這一弊端對(duì)無產(chǎn)階級(jí)組織的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。另外一個(gè)困難是，人們期望獲得更多的民主和自由的權(quán)利，因?yàn)轳R克思恩格斯處在資本主義的上升階段，資本主義社會(huì)存在的矛盾不斷增多，資產(chǎn)階級(jí)政黨政治的固有缺陷開始逐漸暴露。這兩方面的困難實(shí)際上都觸及到一個(gè)本質(zhì)問題，那就是民主問題，馬克思恩格斯認(rèn)為民主必須是無產(chǎn)階級(jí)政黨的最基本特點(diǎn)，他們堅(jiān)決否定宗派密謀組織的絕對(duì)專制與絕對(duì)服從。

其實(shí)早在1845年，恩格斯一向把民主看作是無產(chǎn)階級(jí)不可或缺的行事準(zhǔn)則。恩格斯曾說過民主在今天的社會(huì)就是共產(chǎn)主義，無產(chǎn)階級(jí)家必須高高舉起民主這一大旗。因?yàn)檎x者同盟是共產(chǎn)主義者同盟的前身，所以共產(chǎn)主義者同盟也帶有密謀主義的集中制這一色彩。后來馬克思恩格斯在受到邀請(qǐng)加入并改造正義者同盟時(shí)，馬克思恩格斯就注重把民主這一原則貫徹到改造后的共產(chǎn)主義者同盟組織的方方面面，認(rèn)為一切活動(dòng)都必須嚴(yán)格遵循民主制度來進(jìn)行。

三、民主制原則需要有必要的集中。

馬克思恩格斯傾向于民主制，但并不認(rèn)為僅僅民主就能萬事大吉了，他們認(rèn)為一個(gè)組織良好的政黨必須要有適當(dāng)?shù)募信c權(quán)威，民主不能走向無政府主義的歧途。在馬克思的無產(chǎn)階級(jí)政黨組織建設(shè)思想中，民主本身就是一種有秩序的制度設(shè)計(jì)。馬克思認(rèn)為民主本身就包括集中與權(quán)威在內(nèi)，既不能把民主與權(quán)威看成是水火不容的一對(duì)，也不能把民主錯(cuò)誤理解成無政府主義。民主從狹義上講是指自己當(dāng)家作主的一種權(quán)利，從廣義上講民主是把所有人的意志集中到一起、少數(shù)人服從多數(shù)人的這樣一個(gè)程序，所以本質(zhì)上來說民主最終將產(chǎn)生集中。《共產(chǎn)主義者同盟章程》規(guī)定了同盟的代表大會(huì)是最高的立法機(jī)構(gòu)和權(quán)力機(jī)構(gòu)，掌握著最高權(quán)力，包括改動(dòng)章程、把嚴(yán)重違反規(guī)定的盟員清理出同盟、決定中央委員會(huì)的位置和在什么地方舉行下一屆代表大會(huì)。另外章程把中央委員會(huì)定位為同盟的最高執(zhí)行機(jī)關(guān)，中央委員會(huì)需要和下級(jí)組織保持密切聯(lián)系，并且要定期向代表大會(huì)作報(bào)告。報(bào)告制度不僅體現(xiàn)在中央委員會(huì)對(duì)代表大會(huì)定期作報(bào)告，還體現(xiàn)在地方性政黨也需要定期向代表大會(huì)作報(bào)告，當(dāng)代表大會(huì)處于閉幕期間時(shí)，地方性政黨組織則向中央委員會(huì)作出報(bào)告。另外，章程還對(duì)盟員個(gè)體作出規(guī)定，要求盟員“服從同盟的全部決定”，如果嚴(yán)重違反這個(gè)規(guī)定，則會(huì)被開除出盟，輕度違反也會(huì)被暫令離盟。從以上規(guī)定可以看出，馬克思恩格斯對(duì)民主和集中都很重視。

民主集中制可謂是各國共產(chǎn)黨的根本組織原則，社會(huì)主義是前進(jìn)還是倒退，它的榮辱興衰和民主集中制息息相關(guān)，民主與集中的關(guān)系把握得好，可以讓社會(huì)主義事業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)?，F(xiàn)如今，中國共產(chǎn)黨正在不斷推進(jìn)黨的建設(shè)邁向新臺(tái)階，需要堅(jiān)定地以馬克思恩格斯的民主理論為指導(dǎo)，大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和人民民主，具體舉措如下：

一、需要非常關(guān)注黨內(nèi)民主。

我國封建歷史非常悠久，達(dá)兩千多年，所以說傳統(tǒng)文化根深蒂固，已經(jīng)給人們留下深深的烙印，民主的氛圍很是缺乏，有這樣特點(diǎn)的國家進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)不太容易，受到的制約很大，正因?yàn)檫@樣，在我黨內(nèi)部推行民主才更有必要，不僅要黨內(nèi)民主，更要以黨內(nèi)民主引發(fā)人民民主，只有這樣才能夠使我們國家的政治生態(tài)更加文明有序。如果我黨內(nèi)部思想上存在不同的想法，這時(shí)如果憑借專制的手段搞一言堂，可以讓我黨表面上看起來一團(tuán)和氣、風(fēng)平浪靜，但實(shí)質(zhì)上解決不了任何問題，黨員和群眾的思想活力反而受到壓抑，我黨的政策、方針終究是不能很好地得到執(zhí)行的，社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)受到莫大的傷害。我們要堅(jiān)定不移地執(zhí)行民主集中制，全力防止乾綱獨(dú)斷、政由己出的事情發(fā)生，發(fā)動(dòng)黨員群眾讓其思想上覺醒，學(xué)會(huì)民主制下該如何參與政治生活，既要勇于批評(píng)別人的錯(cuò)誤，也要不吝嗇地批評(píng)自己的缺點(diǎn)，對(duì)黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部持續(xù)進(jìn)行督查，使其不敢也不能搞專制作風(fēng)，這樣才能增加中國共產(chǎn)黨的活力和戰(zhàn)斗力?？偠灾?，我國的現(xiàn)實(shí)國情決定了我黨必須高度關(guān)注黨內(nèi)民主這一塊，要認(rèn)清黨內(nèi)民主是我黨的活力源泉、生命通道，不斷地提升黨內(nèi)民主到達(dá)新層次。

二、以黨內(nèi)民主引領(lǐng)人民民主。

我黨在戰(zhàn)爭年代領(lǐng)導(dǎo)人民推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，戰(zhàn)爭結(jié)束后眾望所歸成為執(zhí)政黨，現(xiàn)在在和平年代我黨已經(jīng)成為社會(huì)主義建設(shè)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量?？梢哉f我黨是其他社會(huì)組織的榜樣，同樣我黨的每一位黨員也已成為廣大人民群眾的行動(dòng)標(biāo)桿，中國共產(chǎn)黨及其每一位成員的一言一行都受到外界的高度關(guān)注。我黨只有把黨內(nèi)民主做好，讓普通黨員以進(jìn)取之心參加黨內(nèi)事情的處理，從而給其他組織及成員帶來示范，引領(lǐng)人民民主的風(fēng)潮。要把黨內(nèi)民主的制度保障作為重中之重，用制度來推進(jìn)黨內(nèi)持續(xù)的民主。要進(jìn)一步推動(dòng)用法制的手段來維護(hù)人民民主，這也是社會(huì)主義民主政治的基本要求。在以黨內(nèi)民主引領(lǐng)人民民主的過程中，要把它們二者的關(guān)系處置得恰到好處，使二者在互相促進(jìn)中持續(xù)改進(jìn)。黨在憲法和法律允許之內(nèi)行事，決不允許有凌駕于憲法和法律之內(nèi)的事情發(fā)生，黨員不能擁有特殊權(quán)利，每一個(gè)黨員都要按規(guī)則行事，國家的民主政治發(fā)展得好，這給黨內(nèi)民主供應(yīng)了民主的外部環(huán)境，這就是人民民主反過來對(duì)黨內(nèi)民主促進(jìn)。當(dāng)人們已經(jīng)習(xí)慣了民主的方式行事，民主政治已經(jīng)成為常態(tài)，這就對(duì)黨內(nèi)民主產(chǎn)生了更高的需求。

三、持續(xù)豐富正確集中的內(nèi)涵。

馬克思恩格斯認(rèn)為無論是指導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)還是創(chuàng)建科學(xué)社會(huì)主義理論時(shí)，革命運(yùn)動(dòng)中存在一定的權(quán)威是必需的。巴黎公社失敗后，馬克思深入剖析了失敗的原因，最后總結(jié)道“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威”。《論權(quán)威》就是恩格斯針對(duì)權(quán)威問題的理解而寫的，他認(rèn)為權(quán)威也有著客觀的形成規(guī)律，是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。無產(chǎn)階級(jí)政黨需要正確的對(duì)待權(quán)威，要時(shí)時(shí)刻刻保護(hù)無產(chǎn)階級(jí)專政這個(gè)權(quán)威，并憑借于此來實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的建立與發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨肩負(fù)著建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的主要責(zé)任，是不可推卸的，中國是否變得國強(qiáng)民富直接關(guān)系到我黨的合法性。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最根本的特點(diǎn)，只有堅(jiān)定不移地維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，才能穩(wěn)定有序地做好我國的各項(xiàng)任務(wù)。維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須把維護(hù)黨中央的權(quán)威放在第一位，黨中央如果失去權(quán)威，我國就會(huì)變成一盤散沙，就像軍閥割據(jù)時(shí)代那樣。中央具有權(quán)威，才能把八千多萬黨員的智慧和力量擰成一股繩，接著把人民群眾團(tuán)結(jié)在身邊，這樣就不怕任何艱難困苦，就能獲取建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的偉大勝利。

另外，我們需注意民主和集中是相輔相成、相互促進(jìn)的。適應(yīng)實(shí)踐的需要，有時(shí)突出強(qiáng)調(diào)民主，有時(shí)突出強(qiáng)調(diào)集中，是符合黨的發(fā)展要求的。無論什么真理，只要它們的應(yīng)用條件發(fā)生改變，它們就可能成為謬誤。正如列寧所說：“哪怕再多走一小步，看來如同朝同一方向多走了一小步，真理也會(huì)變?yōu)橹囌`。”民主和集中從來都是一體的，決不能把其中一點(diǎn)置之不理而偏向另一點(diǎn)。這樣的觀點(diǎn)是不完整的，都不能使得我黨健康有序的運(yùn)行，我們應(yīng)該準(zhǔn)確把握這個(gè)硬幣的兩個(gè)面，一邊推進(jìn)黨內(nèi)民主和人民民主、避免少數(shù)人的專權(quán)跋扈，全面的施行民主集中制的原則，一邊還要始終保持對(duì)無政府主義警覺，協(xié)調(diào)好這兩個(gè)面之間的矛盾。

四、正確發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。

在堅(jiān)定不移地維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)大的原則下，我們應(yīng)該高度關(guān)注個(gè)人在領(lǐng)導(dǎo)工作中的作用。馬克思恩格斯后的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)歷史，有兩種不同的錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)：一是某些政黨權(quán)力的主要負(fù)責(zé)人過于集中，監(jiān)督無效，甚至呈現(xiàn)出破壞集中的獨(dú)斷，破壞黨的團(tuán)結(jié);二是領(lǐng)導(dǎo)的核心是空洞的，沒有人負(fù)責(zé)，沒有領(lǐng)導(dǎo)，組織分崩離析，即使是在危險(xiǎn)和沉重的或重大的問題上，也沒有人可以扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局，這嚴(yán)重?fù)p害黨組織。在遵義會(huì)議之后，我們黨對(duì)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的理解逐步提高。毛澤東在黨中地位的一點(diǎn)點(diǎn)確立，贏得了新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義制度的建立，從此我黨就具有強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)核心。鄧小平對(duì)此說過：“千萬要形成核心。若無核心，處于渙散的狀況，這個(gè)黨委的任務(wù)是無法完成的?！?/p>

領(lǐng)導(dǎo)核心也是領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的首席決策者，通常被稱為“一把手”，其作用非常關(guān)鍵。他們的決策、命令、管理直接關(guān)系到我國各部門各單位的發(fā)展，他們肩負(fù)的責(zé)任重于泰山。缺少黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的科學(xué)發(fā)揮，組織就沒有效率，那么黨的各級(jí)組織也就缺少領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。要正確發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，首先要從以下幾個(gè)方面入手：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨的高層領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)黨的精神，擁有堅(jiān)定的理念和信念。要清楚黨內(nèi)職務(wù)的高低并不能決定思想素養(yǎng)的優(yōu)劣。二是形成領(lǐng)導(dǎo)干部勇于行動(dòng)、勇于作為的工作機(jī)制，提高管理國家的能力，擔(dān)當(dāng)指揮科學(xué)發(fā)展的重任。通過加強(qiáng)“領(lǐng)導(dǎo)”考核、審計(jì)監(jiān)督和問責(zé)制，貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部干得不好就要下來的氛圍。三是解決“一把手”權(quán)力監(jiān)管的問題。要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，實(shí)行制度創(chuàng)新，政務(wù)要公正公開。四是在信息化條件下，極力完善覆蓋范圍廣、執(zhí)法過程嚴(yán)的權(quán)力運(yùn)作、約束和監(jiān)督機(jī)制。我們必須要勇于承擔(dān)責(zé)任，監(jiān)督以防玩忽職守的，承擔(dān)責(zé)任對(duì)非法活動(dòng)進(jìn)行起訴，以確保人民賦予的權(quán)力永遠(yuǎn)用于人民的身上。五是加強(qiáng)科學(xué)體系建設(shè)，擺脫國內(nèi)生產(chǎn)總值論英雄的舊的考核辦法，對(duì)得起人民的投票，建立讓人民滿意、經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的機(jī)制，讓優(yōu)秀的人才能有合適的平臺(tái)，發(fā)揮他們的所學(xué)為人民作出貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，在不同的歷史時(shí)期，要根據(jù)形式和任務(wù)的發(fā)展變化而有所側(cè)重。在全面從嚴(yán)治黨的今天，打造一個(gè)風(fēng)清氣正的基層黨組織至關(guān)重要，這關(guān)系到老百姓的切身利益，也關(guān)系到黨在人民群眾中的形象。

參考文獻(xiàn)：

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