鐵路類高職院校集團(tuán)化辦學(xué)探索與實(shí)踐

摘 要：依托校企合作，以專業(yè)發(fā)展為紐帶，以高技能人才培養(yǎng)為核心，不斷深化政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等機(jī)構(gòu)多方合作，積極推動優(yōu)勢資源共享，著力進(jìn)行教育教學(xué)改革，廣泛開展技術(shù)服務(wù)與產(chǎn)學(xué)研合作，經(jīng)過集團(tuán)成員單位的共同努力，在集團(tuán)辦學(xué)模式的探索與實(shí)踐中取得明顯成效。為總結(jié)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化集團(tuán)化辦學(xué)，推動軌道交通行業(yè)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展，為廣西軌道交通事業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展，貢獻(xiàn)我們的力量。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育集團(tuán); 合作機(jī)制 ; 集團(tuán)管理

廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)（以下簡稱“集團(tuán)”）自2009年成立以來，一直依托學(xué)校與企業(yè)的合作，以專業(yè)發(fā)展為紐帶，以高技能人才培養(yǎng)為核心，不斷深化校企政行研多方合作[1]，積極推動優(yōu)勢資源共享，著力進(jìn)行教育教學(xué)改革，廣泛開展技術(shù)服務(wù)與產(chǎn)學(xué)研合作，經(jīng)過集團(tuán)成員單位的共同努力，集團(tuán)化辦學(xué)成效明顯。為總結(jié)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化集團(tuán)化辦學(xué)，推動了軌道交通行業(yè)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

一、廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)基本情況[2]

（一）成員組成：集團(tuán)現(xiàn)有行政部門、行業(yè)協(xié)會和職業(yè)院校共51個會員單位，其中行政部門1個，行業(yè)協(xié)會2個，行業(yè)企業(yè)30個，學(xué)校18所。

（二）人才培養(yǎng)：2009年以來，集團(tuán)成員學(xué)校共培養(yǎng)畢業(yè)生3萬多人，其中軌道交通類高職畢業(yè)生2萬多人，向集團(tuán)成員單位企業(yè)輸送各類畢業(yè)生近2萬人;據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年集團(tuán)成員學(xué)校為集團(tuán)內(nèi)企業(yè)開設(shè)職工培訓(xùn)班845多期達(dá)8萬余人次，開展技能鑒定年均2500多人次。

（三）基地共建：近年來，集團(tuán)成員單位開展了鐵路運(yùn)輸信息系統(tǒng)培訓(xùn)基地、鐵路線路實(shí)訓(xùn)場、官塘校區(qū)軌道交通綜合演練鑒定實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目的合作共建，其中中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司向柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后多次捐贈實(shí)訓(xùn)設(shè)備價值約700多萬元，轉(zhuǎn)讓鐵道機(jī)車2臺。

二、廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)存在的不足

（一）集團(tuán)制度建設(shè)還需加強(qiáng)

章程制度對集團(tuán)初期建立運(yùn)行起到很好的促進(jìn)作用。但是，經(jīng)過多年運(yùn)行的實(shí)踐，章程制度已不能滿足集團(tuán)發(fā)展需要，組織過于松散，對各方約束不夠，集團(tuán)化辦學(xué)體制機(jī)制治理創(chuàng)新不足，激勵機(jī)制缺乏，集團(tuán)成員參與活動的積極性不高。

（二）集團(tuán)合作平臺建設(shè)還需加快

一是信息化建設(shè)有待加強(qiáng)。各項(xiàng)資源比較零散，資源共享、專業(yè)共建、項(xiàng)目共研、人才互用等信息交流不足。二是合作層次還需提高，部分合作內(nèi)容停合作層次不高，如教師互聘、掛職鍛煉和實(shí)訓(xùn)基地共享等方面。而在高層次合作上發(fā)展緩慢，諸如校企共同制訂人才需求報(bào)告、制定教學(xué)計(jì)劃、開發(fā)課程以及人才培養(yǎng)戰(zhàn)略等。如國有大企業(yè)積極性不強(qiáng)，熱情不高，基層熱上層冷等問題。

（三）人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制建設(shè)還需完善

集團(tuán)在運(yùn)行過程中還是缺乏完善的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，在集團(tuán)內(nèi)就業(yè)的畢業(yè)生跟蹤不到位，體系化的研究欠缺，畢業(yè)學(xué)生能否直接上崗問題，畢業(yè)生在企業(yè)就業(yè)狀況，未來的發(fā)展及人才培養(yǎng)質(zhì)量存在的問題，還沒有量化數(shù)據(jù)反饋，無法及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案和標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和手段，持續(xù)不斷的提高畢業(yè)生質(zhì)量。

（四）集團(tuán)服務(wù)能力建設(shè)還需提高

一是產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)服務(wù)平臺建設(shè)薄弱。產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)服務(wù)平臺配套制度還不完善，激勵措施力度較弱，吸引力不足，教師和企業(yè)人員參加積極性不高，造成科研成果多轉(zhuǎn)化較少;二是集團(tuán)參與服務(wù)國家戰(zhàn)略、地方政策能力還需提高。目前，國家出臺職教20條，倡導(dǎo)集團(tuán)化辦學(xué)模式，如何滿足政府、行業(yè)、企業(yè)及科研院所需要，提高集團(tuán)服務(wù)能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、集團(tuán)化辦學(xué)的建議

集團(tuán)化辦學(xué)是職業(yè)教育辦學(xué)新型模式。在國家深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)的新形勢下，必須充分利用職業(yè)教育集團(tuán)這一平臺，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，深化產(chǎn)教融合、調(diào)動各方優(yōu)勢資源，構(gòu)建特色鮮明的軌道交通職教集團(tuán)，創(chuàng)新集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)集團(tuán)的服務(wù)能力和辦學(xué)活力。

（一）加強(qiáng)集團(tuán)制度的頂層設(shè)計(jì)，完善章程和組織建設(shè)。

一是繼續(xù)完善章程建設(shè)，做好制度頂層設(shè)計(jì)。構(gòu)建具有多方參與的激勵機(jī)制，打通制約集團(tuán)化辦學(xué)的政策瓶頸，理清政、行、企、學(xué)之間的關(guān)系，加大對政策制度研究，在符合政策的前提下，保障集團(tuán)成員多方受益的局面，提高集團(tuán)化辦學(xué)吸引力。

二是完善運(yùn)行機(jī)制。提高集團(tuán)化辦學(xué)一體化建設(shè)水平，為學(xué)校實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)提供有利條件和服務(wù)，廣泛開展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式，提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）加快職教集團(tuán)的平臺建設(shè)

一是加強(qiáng)信息化建設(shè)。建立集團(tuán)內(nèi)資源共享、專業(yè)共建、項(xiàng)目共研、人才互用等信息交流渠道，形成集團(tuán)成員間多種合作交流方式，滿足不同企業(yè)專家需求。

二是搭建協(xié)調(diào)創(chuàng)新平臺。促進(jìn)集團(tuán)成員科研成果轉(zhuǎn)化，解決生產(chǎn)工藝、效益方面等問題，發(fā)揮各方資源優(yōu)勢，搭建校企論壇、學(xué)術(shù)研討平臺，形成集團(tuán)內(nèi)新型的組織關(guān)系和交流合作方式。

（三）完善人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制建設(shè)與創(chuàng)新

構(gòu)建穩(wěn)定的人才需求調(diào)研隊(duì)伍，由專業(yè)指導(dǎo)委員會總把關(guān)，實(shí)施雙導(dǎo)師制度，校企主導(dǎo)實(shí)施檢查督導(dǎo)，二級學(xué)院監(jiān)控為主、企業(yè)參與質(zhì)量評價全過程，完善信息反饋體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)的綜合服務(wù)能力建設(shè)。

一是提升適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的能力。協(xié)調(diào)推進(jìn)人力資源開發(fā)與技術(shù)進(jìn)步，推動教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套，充分發(fā)揮成員單位作用，推進(jìn)辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、教學(xué)模式、評價模式改革與創(chuàng)新[5]。

二是提升服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。調(diào)整學(xué)校的專業(yè)布局和培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，整合集團(tuán)優(yōu)勢資源，推進(jìn)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供有力人才支撐。

三是提升服務(wù)促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。招生、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合，廣泛開展委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制等，不斷提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量。

此外，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司關(guān)工委還在學(xué)校開展“圓夢希望”助學(xué)活動，截至目前共資助學(xué)校在校生45人次。

（六）搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢工場

學(xué)校依托鐵道交通運(yùn)輸行業(yè)背景，堅(jiān)持政行企學(xué)多方合作的發(fā)展道路。2016年成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，與柳東新區(qū)簽訂高層次的協(xié)同育人創(chuàng)新平臺。獲得全國職業(yè)院校技能大賽機(jī)器人應(yīng)用技術(shù) “一等獎”和廣西機(jī)器人創(chuàng)客大賽一、二等獎，2018年“獲創(chuàng)青春”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽廣西賽區(qū)金獎（高職院校唯一）、全國銅獎，獲第六屆全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽高職組全國總決賽二等獎和創(chuàng)業(yè)論文一等獎。組織研發(fā)“傳感器技術(shù)綜合實(shí)驗(yàn)平臺”獲中國鐵路總公司職教科研成果二等獎，“自動升降器”項(xiàng)目獲“挑戰(zhàn)杯”廣西大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽一等獎。實(shí)現(xiàn)了多方共贏。

目前，國務(wù)院、教育部、自治區(qū)教育廳先后印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》《教育部關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)指導(dǎo)意見》《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)工程實(shí)施方案》《廣西職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法（試行）》等多個文件。在這一背景下，廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)迎來了新的歷史發(fā)展機(jī)遇，我相信集團(tuán)將相互扶持，攜手并進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)成員優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠多贏、共同發(fā)展，為廣西軌道交通事業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展，貢獻(xiàn)力量！

參考文獻(xiàn)：

[1] 周群，邱同保， 《職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)案例闡述——以廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)為例》， 《高教論壇》， 2012年10期， P7—P9。

[2] 梁將，《構(gòu)建權(quán)責(zé)均衡的軌道交通職業(yè)教育校企合作長效機(jī)制》，《教育與職業(yè)》，2016年9期，P43—P45。

[3] 盧海濤，《高職校企深度合作的模式選擇與機(jī)制創(chuàng)新》，《教育與職業(yè)》，2016年21期，P50—P53。

[4] 杜麗萍，《高職院?！坝唵闻囵B(yǎng)”人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐——以哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)為例》，《哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2014年1期，P11—P12。

[5] 劉曉，《正確認(rèn)識職教集團(tuán)功能定位服務(wù)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)》，《職業(yè)教育研究》，2017年1期。

作者簡介：

陳鑫洋（1987-），男，廣西桂林，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，碩士，副教授。研究方向：實(shí)踐教學(xué)管理及電子技術(shù)應(yīng)用。

*基金項(xiàng)目：

2019年柳州市職業(yè)教育立項(xiàng)課題《基于信息化手段的實(shí)習(xí)管理模式創(chuàng)新與實(shí)踐》（LZZJS2019C007）;2019年度柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院立項(xiàng)項(xiàng)目“基于云平臺的高職頂崗實(shí)習(xí)管理模式研究與實(shí)踐——柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例”（2019-JGA06）。