湖南省FDI對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響研究

李蓉麗 袁岳駟 伍青云

湖南省FDI對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響研究

李蓉麗1袁岳駟2伍青云2

（1.湖南師范大學(xué)，湖南 長沙 410081；2.湖南科技學(xué)院，湖南 永州 425199）

外商直接投資會(huì)促進(jìn)流入地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也對流入地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。文章對湖南省FDI的產(chǎn)業(yè)分布和湖南省三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)情況進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上，實(shí)證研究了湖南省FDI與三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在的關(guān)系，最后，為更好地優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，從擴(kuò)大湖南省利用FDI規(guī)模以及引導(dǎo)湖南省FDI的產(chǎn)業(yè)投向兩個(gè)方面提出了對策建議。

外商直接投資（FDI）；就業(yè)結(jié)構(gòu)；三次產(chǎn)業(yè)

改革開放以來，湖南省大力實(shí)施開放崛起戰(zhàn)略，利用外資的規(guī)模呈現(xiàn)了飛速增長的趨勢；同時(shí)，湖南省的就業(yè)結(jié)構(gòu)從“一、二、三”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕耙?、三、二”的結(jié)構(gòu)，并逐漸朝“三、一、二”的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在這個(gè)優(yōu)化過程中，湖南省外商直接投資（FDI）對就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了怎樣的影響、多大的影響，對此進(jìn)行研究，有助于為今后湖南省如何有效利用FDI來優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)提供理論參考。

一 湖南省FDI與就業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

（一）湖南省FDI的現(xiàn)狀

1.湖南省FDI的發(fā)展歷程。1983年，湖南省首次引進(jìn)FDI，此后幾十年中，外資不斷涌入湖南省，加促進(jìn)了湖南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。湖南省實(shí)際利用FDI的發(fā)展歷程可以分為以下三個(gè)階段。（1）起步摸索階段（1983－1992年）。在這一階段，湖南省累計(jì)利用FDI為1.84億美元，F(xiàn)DI的主要來源是中國臺灣、香港、澳門以及少數(shù)亞洲國家的小型投資者。（2）緩慢增長階段（1993－2003年）。在這一階段，湖南省累計(jì)利用FDI達(dá)到了約83.5億美元，外資的引進(jìn)促進(jìn)了湖南省的就業(yè)，外資企業(yè)的就業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)到了29.97萬人，年均吸納就業(yè)人數(shù)3.75萬人。（3）穩(wěn)健發(fā)展階段（2004－2017年）。在這一階段，湖南省累計(jì)利用FDI達(dá)到了約944.4億美元，外資對湖南省的就業(yè)影響顯著，外資企業(yè)的就業(yè)人員累計(jì)達(dá)到了約160.34萬人。

2.湖南省FDI的產(chǎn)業(yè)分布。2000－2017年湖南省實(shí)際利用FDI的金額在三大產(chǎn)業(yè)的分布很不平衡，湖南省平均實(shí)際利用FDI在第一產(chǎn)業(yè)中的比重由4.89%下降為3.65%，一直以來都比較低，最高也沒有超過7.30%。

在第三產(chǎn)業(yè)，湖南省實(shí)際利用FDI的發(fā)展趨勢不太穩(wěn)定且波動(dòng)較大。2000－2007年，其比例基本保持在30%以上；2007－2010年，其比例呈現(xiàn)了直線下降的趨勢，達(dá)到了歷年最低，僅占總額的9.57%。從2010年開始，湖南省第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用FDI的金額開始呈現(xiàn)直線上升的趨勢，并且逐漸接近第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用FDI的規(guī)模，截止到2017年，湖南省第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用FDI的金額已經(jīng)達(dá)到64.8302億美元，所占比重也增加到了44.79%。

在第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用FDI的比例歷年來都是三次產(chǎn)業(yè)中最大的，2000年為63.69%，最高時(shí)占比達(dá)到了83.51%。然而，自2010年以來，湖南省實(shí)際利用FDI在第二產(chǎn)業(yè)中的比重開始逐年下降，截止到2017年，所占比重已經(jīng)下降到51.56%。

（二）湖南省就業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

2000－2017年，湖南省第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)從2120.98萬人下降到1515.16萬人，平均每年減少了約35.64萬人，就業(yè)人數(shù)呈逐年下降的趨勢；第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)從2000年的840.52萬人到2017年的871.17萬人，就業(yè)規(guī)?；酒椒€(wěn)，波動(dòng)較?。欢鲜〉谌a(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)了較為明顯的增長，從2000年的616.08萬人增長到了2017年的1430.89萬人。并且在2001年，湖南省第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)首次超過了第二產(chǎn)業(yè)，僅次于第一產(chǎn)業(yè)。

2000-2017年，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重呈現(xiàn)了明顯下降的趨勢，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重則相對平穩(wěn)，而第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重出現(xiàn)了大幅度地上升，上升了19個(gè)百分點(diǎn)，湖南省三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例從2000年的59.3：23.5：17.2調(diào)整為2017年的39.7：22.8：37.5，就業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，正朝“三一二”的格局發(fā)展。

二 湖南省FDI對就業(yè)結(jié)構(gòu)影響的實(shí)證分析

（一）模型設(shè)定和數(shù)據(jù)處理

1.模型選擇和變量選取。為分析湖南省FDI對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，首先對湖南省三次產(chǎn)業(yè)的FDI和就業(yè)人數(shù)進(jìn)行了建模，模型為：EMPi=α+βFDIi+μt，其中i取1、2、3代表第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，μt為誤差項(xiàng)，表示因變量的變化中沒有被自變量所解釋的部分。另外為了避免模型中出現(xiàn)異方差，對模型中的變量取對數(shù)，因此函數(shù)形式變?yōu)椋篖NEMPi=α+βLNFDIi+μt。

對于變量的選取，本文選取了2000-2017年湖南省第一、二、三產(chǎn)業(yè)的FDI和年末就業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)和分析。LNFDI1、LNFDI2、LNFDI3，分別表示第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的FDI；LNEMP1、LNEMP2、LNEMP3分別表示第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)年末就業(yè)人數(shù)。

2.數(shù)據(jù)來源及說明。由于湖南省歷年的統(tǒng)計(jì)年鑒中關(guān)于各產(chǎn)業(yè)FDI的數(shù)據(jù)是從2000年開始的，所以本文所用數(shù)據(jù)僅限于2000－2017年，均來源于各年的《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（二）FDI對三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)變動(dòng)的協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)

本文采用協(xié)整檢驗(yàn)的分析方法，就湖南省FDI對三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響做實(shí)證分析。首先對湖南省三次產(chǎn)業(yè)的FDI和就業(yè)人數(shù)變量進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，得到變量之間的同階單整關(guān)系，然后采用EG兩步法對每個(gè)產(chǎn)業(yè)的FDI和就業(yè)人數(shù)進(jìn)行協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)，從而得到三次產(chǎn)業(yè)的FDI對產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的影響，并驗(yàn)證它們之間是否存在著長期的均衡關(guān)系。

1.平穩(wěn)性檢驗(yàn)。本文通過Eviews8.0軟件對各變量所做的ADF檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示：

表1 各變量的ADF單位根檢驗(yàn)

注：檢驗(yàn)形式(C,T,P)中的C、T、P分別表示檢驗(yàn)方程中是否包含常數(shù)項(xiàng)、時(shí)間趨勢變量和滯后階數(shù)。

從上述ADF檢驗(yàn)的結(jié)果來看，在5%的顯著性水平下，LNFDI1、LNFDI2、LNFDI3、LNEMP1、LNEMP2、LNEMP3原序列的t檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值均大于相應(yīng)的臨界值，從而不能拒絕原假設(shè)，表明六個(gè)變量的原序列均存在單位根，是非平穩(wěn)序列。在經(jīng)過一階差分后，LNFDI2、LNEMP2、LNFDI3、LNEMP3的t檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值都小于5%顯著性水平下的臨界值，拒絕了原假設(shè)，表明這四個(gè)變量的一階差分序列均為平穩(wěn)序列，是一階單整序列。另外，LNFDI1，LNEMP1在經(jīng)過二次差分后，t檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的值也均小于5%顯著性水平下的臨界值，所以表明LNFDI1和LNEMP1的二次差分序列不存在單位根，是平穩(wěn)序列，并且為二階單整序列。

2.協(xié)整檢驗(yàn)。本文借助Eviews8.0軟件，運(yùn)用EG兩步法分別對湖南省各產(chǎn)業(yè)的FDI和就業(yè)人數(shù)進(jìn)行協(xié)整關(guān)系的檢驗(yàn)。其中具體操作步驟為：首先運(yùn)用OLS回歸方法對相關(guān)變量作回歸模型，然后再對OLS回歸得到的殘差序列進(jìn)行ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)。

運(yùn)用OLS回歸方法分別估計(jì)回歸模型，結(jié)果如下：

表2 LNFDI1和LNEMP1的回歸結(jié)果

由表2可得LNFDI1和LNEMP1的回歸模型為：LNEMP1=8.306257-0.084897LNFDI1+μ1t，各特征值如上表。

表3 LNFDI2和LNEMP2的回歸結(jié)果

由表3可得LNFDI2和LNEMP2的回歸模型為：LNEMP2=5.899644+0.069907LNFDI2+μ2t，各特征值如上表。

表4 LNFDI3和LNEMP3的回歸結(jié)果

由表4可得LNFDI3和LNEMP3的回歸模型為：LNEMP3=4.843908+0.191485LNFDI3+μ3t，各特征值如上表。

對OLS回歸得到的殘差序列進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，結(jié)果如下：

表5 各回歸結(jié)果殘差的ADF單位根檢驗(yàn)

注：μ1t、μ2t、μ3t分別表示LNFDI1和LNEMP1、LNFDI2和LNEMP2、LNFDI3和LNEMP3回歸結(jié)果的殘差序列。

如表5所示，μ1t、μ2t、μ3t三個(gè)殘差序列的t檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的值都小于5%顯著性水平下的臨界值，拒絕了原假設(shè)，即均為平穩(wěn)序列。因此可以表明，湖南省第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的FDI和就業(yè)人數(shù)之間都存在協(xié)整關(guān)系，即說明每個(gè)產(chǎn)業(yè)的FDI與就業(yè)人數(shù)之間都存在著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

（三）實(shí)證結(jié)果分析

通過上述實(shí)證檢驗(yàn)的結(jié)果，我們分別對各產(chǎn)業(yè)的FDI與就業(yè)人數(shù)之間的回歸結(jié)果進(jìn)行分析。首先從表2LNFDI1和LNEMP1的回歸結(jié)果中可以看到，該回歸模型的擬合效果很好，各系數(shù)的t統(tǒng)計(jì)量也都顯著，且可決系數(shù)R2和F統(tǒng)計(jì)量的值都較高，殘差序列也通過了ADF單位根檢驗(yàn)，所以說明FDI1和EMP1之間存在著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。具體的經(jīng)濟(jì)意義表現(xiàn)為FDI1每增加1萬美元，平均來說EMP1將減少0.0849萬人。即表明湖南省第一產(chǎn)業(yè)的FDI給第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)帶來了負(fù)面的作用，轉(zhuǎn)移了第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力。其次對FDI2與EMP2之間的回歸結(jié)果進(jìn)行分析，從表3的回歸結(jié)果中可以看出，該回歸模型的擬合效果較好，可決系數(shù)R2和F統(tǒng)計(jì)量的值也都比較高，且各系數(shù)的t統(tǒng)計(jì)量都顯著，所以可以說明FDI2和EMP2之間存在著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。具體表現(xiàn)為FDI2每增加1萬美元，平均來說EMP2將增加0.0699萬人。即表明湖南省第二產(chǎn)業(yè)的FDI給第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)帶來了正面的作用。最后對FDI3和EMP3之間的回歸結(jié)果進(jìn)行分析，由表4可以看出，該回歸模型的擬合優(yōu)度一般，但是該回歸方程的F統(tǒng)計(jì)量和回歸參數(shù)的t統(tǒng)計(jì)量都通過了顯著性檢驗(yàn)，且殘差序列也通過了ADF單位根檢驗(yàn)，表明模型整體的顯著性還可以。因此可以說明FDI3和EMP3之間存在著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，謹(jǐn)慎地來說，F(xiàn)DI3對EMP3起到了一定的作用，具體表現(xiàn)為FDI3每增加1萬美元，平均來說EMP3將增加0.1915萬人。

三 利用FDI優(yōu)化湖南省就業(yè)結(jié)構(gòu)的對策建議

根據(jù)前面的分析可以看出，湖南省在引入和利用FDI方面存在著一些特點(diǎn)。首先，外商直接投資的產(chǎn)業(yè)投向分布不太均衡，主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，第一、第三產(chǎn)業(yè)利用外資的規(guī)模比較小。其次，通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，第一產(chǎn)業(yè)FDI的投入促使了第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，而第二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)，F(xiàn)DI的投入，促進(jìn)了本產(chǎn)業(yè)的就業(yè)。因此，我們可以通過調(diào)整FDI的使用，來更好地優(yōu)化湖南省就業(yè)結(jié)構(gòu)。

（一）擴(kuò)大湖南省利用FDI的規(guī)模

研究結(jié)果表明，F(xiàn)DI的流入促使了湖南省第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，并更多地轉(zhuǎn)向了第三產(chǎn)業(yè)，表明FDI的流入有助于湖南省就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此，湖南省可以通過擴(kuò)大FDI的規(guī)模來優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.優(yōu)化湖南省投資環(huán)境，吸引更多FDI流入。首先是改善投資的硬環(huán)境。政府應(yīng)加大資金投入，完善道路交通、信息服務(wù)、通信通訊等硬件設(shè)施以及健全湖南省教育、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)金融等公共服務(wù)設(shè)施。其次是優(yōu)化投資的軟環(huán)境，政府應(yīng)該完善好市場運(yùn)行的各種政策制度，創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的環(huán)境并實(shí)施推行公平競爭的審查制度，使外資企業(yè)能夠與本地企業(yè)公平競爭。另外，完善對外資的行政審核程序，做到便捷高效，同時(shí)要加強(qiáng)對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和專利權(quán)等產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益[1]。

2.創(chuàng)新招商引資舉措，吸引更多FDI流入。首先政府可以通過舉辦大型的綜合性招商引資活動(dòng)，如可以圍繞湖南省工程機(jī)械、軌道交通等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及汽車與零部件、食品加工、旅游、商貿(mào)物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)策劃組織特色專題產(chǎn)業(yè)鏈招商活動(dòng)，吸引更多的FDI流入湖南省。其次政府可以借助大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過微博、微信、QQ、APP等立體式招商信息平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和高效化的招商引資[2]。

3.完善招商引資政策，吸引更多FDI流入。對于一些重大的產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，政府可以制定一些優(yōu)惠政策來鼓勵(lì)外商進(jìn)行投資，如采取投資補(bǔ)貼、研發(fā)補(bǔ)助、貸款貼息、租金補(bǔ)貼、減稅免稅等政策措施。另外，政府應(yīng)合理保障外企用地需求?？梢怨膭?lì)外企采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多樣化的供地方式，來降低外資企業(yè)的用地成本。

（二）引導(dǎo)湖南省FDI的產(chǎn)業(yè)投向

基于前面的分析，湖南省政府可以通過引導(dǎo)FDI對三次產(chǎn)業(yè)的投入，來優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。

首先，政府可制定更多優(yōu)惠政策鼓勵(lì)FDI對湖南省農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資，重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的科技化和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)投資科技含量高和附加值高的種植業(yè)、畜牧業(yè)以及特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，如湖南省的油茶、茶葉、水果、中藥材等。通過利用FDI促進(jìn)湖南省農(nóng)業(yè)的發(fā)展與升級，提高第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而促使湖南省更多的農(nóng)村勞動(dòng)力向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，改善湖南省的就業(yè)結(jié)構(gòu)。

其次，對于第二產(chǎn)業(yè)，政府要合理引導(dǎo)FDI流向。既要引導(dǎo)外商投資湖南省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如醫(yī)藥制造業(yè)、有色金屬加工業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信電子設(shè)備制造業(yè)，更要積極引導(dǎo)外商投資那些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如食品加工和制造業(yè)、紡織服裝業(yè)，使通過利用FDI既促進(jìn)湖南省工業(yè)升級，又促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模。

最后，政府應(yīng)引導(dǎo)FDI更多地投向第三產(chǎn)業(yè)。針對第三產(chǎn)業(yè)中那些行業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，如文化旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)（尤其是金融、物流、電子商務(wù)、通信服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)），政府應(yīng)該出臺補(bǔ)助、免稅、減稅等政策優(yōu)惠措施來吸引FDI流入，充分發(fā)揮FDI對第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的積極帶動(dòng)作用，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。

[1]陳漢強(qiáng),張君.湖南利用外資現(xiàn)狀與對策研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2010,(19):114-115.

[2]湖南省人民政府.湖南省人民政府關(guān)于積極推進(jìn)招商引資工作的通知[EB/OL].http://www.hunan.gov.cn,2017-09-05.

F293

A

1673-2219（2020）04-0069-04

2020－03－21

湖南省教育廳科學(xué)研究開放平臺項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接機(jī)制研究”；2020年度湖南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興背景下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對農(nóng)村居民福祉的影響及長效機(jī)制研究”；宏觀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資助。

李蓉麗（1977－），女，湖南祁東人，湖南師范大學(xué)商學(xué)院副教授，博士，研究方向?yàn)槔碚摻?jīng)濟(jì)學(xué)。袁岳駟（1974－），男，湖南婁底人，湖南科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，博士，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。伍青云（1997－），女，湖南永州人，湖南科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)。

（責(zé)任編校：周欣）