疫情防控常態(tài)化背景下教育媒體的改革發(fā)展策略探析

黃秀根

【內(nèi)容摘要】在認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于抗擊新冠肺炎疫情系列重要講話精神的基礎(chǔ)上，本文就如何深刻理解、準(zhǔn)確把握我國乃至世界經(jīng)濟面臨的機遇與挑戰(zhàn)，如何直面危機、精準(zhǔn)把握傳媒影視行業(yè)面臨的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，如何立足教育、守正創(chuàng)新，尋求教育臺的改革發(fā)展應(yīng)對策略進行了分析，并從疫情防控常態(tài)化背景下如何正確處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、個人與集體三個關(guān)系的策略層面展開論述。

【關(guān)鍵詞】疫情防控常態(tài)化;教育電視;應(yīng)對策略

突如其來的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊，包括中國教育電視臺在內(nèi)的傳媒影視行業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何深刻理解、準(zhǔn)確把握我國乃至世界經(jīng)濟面臨的機遇與挑戰(zhàn)，如何直面危機、精準(zhǔn)把握傳媒影視行業(yè)面臨的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，如何立足教育、守正創(chuàng)新，尋求教育臺改革發(fā)展的應(yīng)對策略，是擺在每個教育電視人面前亟待厘清的重大問題。本文在認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于抗擊新冠肺炎疫情系列重要講話精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于“在危機中育新機、于變局中開新局”“依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局”等重要講話的基礎(chǔ)上，試就上述問題展開初步探析。

一、危中育機、變中開新：應(yīng)對新冠肺炎疫情的唯物辯證法

今年全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員并參加聯(lián)組會時強調(diào)“要堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局”。①習(xí)近平總書記在多個場合、多頻次就應(yīng)對挑戰(zhàn)發(fā)表重要講話。2018年1月學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記在談到增強憂患意識時列舉了8個方面16個具體風(fēng)險，強調(diào)對“像非典那樣的重大傳染性疾病”，要時刻保持警惕、嚴(yán)密防范。②

如何認(rèn)識把握當(dāng)前我國經(jīng)濟面臨的機遇和挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記從國內(nèi)、國際兩個角度作了精準(zhǔn)分析。從國內(nèi)形勢看，面臨的機遇和優(yōu)勢是，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能的攻關(guān)期，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好、長期向好。我國經(jīng)濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變。面臨的困難與挑戰(zhàn)是，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織帶來的困難，新冠肺炎疫情沖擊，經(jīng)濟運行面臨較大壓力。從國際形勢看，習(xí)近平總書記多次指出“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局”。這個大變局，是世界經(jīng)濟格局、全球治理體系、國際力量對比發(fā)生轉(zhuǎn)變的結(jié)果和體現(xiàn)，并且仍在不斷發(fā)展演化之中，存在諸多不確定性，將給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)。③

唯物辯證法告訴我們，矛盾是普遍存在的，事物的性質(zhì)取決于主要矛盾和矛盾的主要方面，內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根本原因。按照習(xí)近平總書記的重要講話精神，我們要正確認(rèn)識“?！焙汀皺C”的同生共存，既要看到“危”，即這次疫情給我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成的沖擊和影響，也要看到“機”，即新冠肺炎疫情某種程度上孕育的新契機。既要立足當(dāng)前，又要放眼長遠(yuǎn)，在應(yīng)對危機中掌握工作主動權(quán)、打好發(fā)展主動仗，變壓力為動力、善于化“?！睘椤皺C”。最關(guān)鍵的是要緊緊抓住決定事物發(fā)展變化的內(nèi)因，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，集中精力辦好自己的事情。④與此同時，必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。⑤

由此，習(xí)近平總書記提出了一種新發(fā)展格局，即充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的獨特政治優(yōu)勢和中國特色社會主義制度的顯著制度優(yōu)勢，發(fā)揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成更多新的增長點、增長極，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。⑥這是一種具有戰(zhàn)略眼光和全球視野的發(fā)展觀，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作奠定了重要理論基礎(chǔ)和戰(zhàn)略支撐。

二、直面危機、精準(zhǔn)把握：我國傳媒影視行業(yè)形勢分析

新冠肺炎疫情對我國各行各業(yè)都造成了巨大沖擊和影響，但某種程度上也給各行各業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來了新的契機。疫情打破了以往的生產(chǎn)、生活、消費、學(xué)習(xí)習(xí)慣，產(chǎn)生了全新的需求，與此同時，疫情加速了各行各業(yè)的線上化，又催生了全新的供給。⑦

一是全面線上化帶來新業(yè)態(tài)。國家層面，開啟了以電話、書信、視頻為主渠道的云外交。疫情以來，國際間的峰會、大會、論壇等重要活動，大都以視頻方式舉行。我國政府部門、各行各業(yè)視頻會議也成為常態(tài)。在社會層面，云上班、云上課、云看病、云聚餐、云招聘，等等，很多從來沒有的線上習(xí)慣被突然建立起來。人們的生產(chǎn)生活習(xí)慣正在并將繼續(xù)發(fā)生許多具有不確定性的變化。

二是全面線上化導(dǎo)致多元化?，F(xiàn)實世界不斷融入線上世界，用戶的線上人格越來越真實，原本的文字類形式變成了視頻、直播類內(nèi)容。視頻化之后，隨即帶來內(nèi)容的多維化和表達(dá)形式的多元化。

三是全面線上化加速新基建。線上零售、線上教育、遠(yuǎn)程辦公、視頻會議等業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，催生了以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為核心的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。這些聚合技術(shù)又跟以人工智能、5G、機器人、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)息息相關(guān)。新基建或?qū)⒋呋?、帶動“新型智慧城市”“新工業(yè)化”“智能化”“數(shù)據(jù)紅利”“新商業(yè)形態(tài)”等一系列升級。⑧

新冠肺炎疫情也給傳媒影視行業(yè)帶來嚴(yán)峻考驗和生存危機。電影方面從最初的電影撤檔、放映取消，到影視基地關(guān)閉、劇組停拍，影視產(chǎn)業(yè)鏈上下游遭遇重創(chuàng)，出現(xiàn)了“斷崖”式下跌。文化演藝類活動全面停止。全國影院關(guān)閉，春節(jié)、情人節(jié)等重要檔期票房幾近顆粒無收，全年預(yù)計票房損失數(shù)十億元。⑨電視綜藝類、戶外真人秀類節(jié)目停止錄制，已經(jīng)開機的電視劇停拍，一些即將上線的新節(jié)目延期播出，由此帶來廣告主撤資壓力。廣告商投放能力與動力不足使得報刊、廣電、戶外等媒體收入劇減，許多媒體甚至顆粒未收。⑩

就中國教育電視臺來說，疫情的沖擊和影響還將持續(xù)相當(dāng)長時間。常態(tài)節(jié)目采制往往無法持續(xù)推進，嘉賓往往無法來到演播室現(xiàn)場錄制。電視節(jié)目大幅調(diào)整，節(jié)目類型單一、收視群體單一。廣告創(chuàng)收遭到前所未有的沖擊。業(yè)務(wù)經(jīng)營陷于停頓，資金缺口較大，事業(yè)運行有停頓風(fēng)險。安全播出面臨巨大壓力。

三、立足教育、守正創(chuàng)新：教育媒體的應(yīng)對策略

新冠肺炎疫情對教育臺的沖擊無疑是巨大的，而且這種沖擊可能還將影響相當(dāng)長時間。但我們也在與疫情的戰(zhàn)斗中孕育和找到了屬于教育媒體的新機，并拓展出發(fā)展新局。我們堅決貫徹落實中央關(guān)于疫情防控工作的決策部署，按照教育部黨組要求，舉全臺之力全力抗疫，實現(xiàn)人員無感染、節(jié)目播出安全無事故，為做好教育系統(tǒng)疫情防控工作作出了貢獻(xiàn)。我們充分發(fā)揮教育專業(yè)媒體的作用，服務(wù)保障防控疫情期間全國中小學(xué)?！巴Ｕn不停學(xué)”，開播《同上一堂課·直播課堂》，為全國1.8億中小學(xué)生提供居家學(xué)習(xí)服務(wù)，通過直播衛(wèi)星平臺覆蓋1.44億偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村家庭，讓“三區(qū)三洲”和中西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生和老師們，通過電視課堂共享優(yōu)質(zhì)教育資源，受到中宣部、教育部、廣電總局的肯定好評。我們堅決做好教育戰(zhàn)線疫情防控宣傳和輿論引導(dǎo)，加強疫情防控科普宣傳，加快媒體融合步伐，加強電視節(jié)目的新媒體傳播，放大主流聲音，提升傳播效果，營造良好輿論氛圍。我們?nèi)ΡＵ蠌V告經(jīng)營，適時調(diào)整廣告編排，爭取更多的經(jīng)營性節(jié)目和品牌客戶投入，最大限度減少疫情對我臺廣告經(jīng)營的影響。我們貫徹落實教育部黨組過緊日子的要求，對內(nèi)挖潛節(jié)支壓縮成本支出，對外積極尋找社會資源投入，彌補臺經(jīng)費不足。

疫情防控常態(tài)化背景下國家級教育專業(yè)電視臺如何突圍？習(xí)近平總書記關(guān)于在危機中育新機、于變局中開新局，依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局等重要講話，為我們走出一條有教育特色的專業(yè)媒體創(chuàng)新發(fā)展之路指明了前進方向。具體到教育臺，我們的應(yīng)對之策就是要在清醒認(rèn)識、精準(zhǔn)把握當(dāng)前國際國內(nèi)發(fā)展形勢、傳媒行業(yè)發(fā)展態(tài)勢和本臺發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，立足教育、改革創(chuàng)新。立足教育、服務(wù)教育是教育臺的初心，是教育臺一切工作的出發(fā)點和落腳點。改革創(chuàng)新則是應(yīng)對變局、開拓新局的關(guān)鍵。如何立足教育、守正創(chuàng)新，袁小平臺長指出：“中國教育電視臺將一如既往，堅持教育特色，凸顯公益屬性。著力結(jié)合教育與技術(shù)、平臺、渠道特性，深耕教育內(nèi)容和服務(wù)，打造‘TV+線上線下互通的家校共育服務(wù)平臺。通過在線教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源在貧困地區(qū)的覆蓋范圍，把最好的課程送到貧困地區(qū)學(xué)校的每一間教室、每一位老師、每一個孩子。加強教育與信息技術(shù)的深度融合，創(chuàng)新在線教育模式，為構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會發(fā)揮作用?！边@里僅就應(yīng)對疫情中如何正確處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、個人與集體的三個關(guān)系，從策略層面展開初步探析。

一是關(guān)于局部和全局的關(guān)系。既要認(rèn)清我臺的定位職能、內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)基礎(chǔ)和人力條件的現(xiàn)狀，又要把我臺的各項工作放到教育電視行業(yè)、傳媒影視行業(yè)、國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展格局中來考量。要保持與上級部門的密切溝通，做好服務(wù)保障。要深入研討《同上一堂課·直播課堂》在重大突發(fā)公共事件中的不可或缺的獨特價值。要繼續(xù)爭取相關(guān)部委對我臺的支持，繼續(xù)加大對我臺的財政支持力度。要進一步做好今后一個時期《同上一堂課》的規(guī)劃設(shè)計，使其能夠可持續(xù)地在助力脫貧攻堅、推進教育公平中發(fā)揮重要作用。要繼續(xù)推進我臺四頻道職業(yè)教育頻道改版方案，力爭這兩個項目形成雙翼齊飛的格局，為我臺降低新冠肺炎疫情帶來的不利影響，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級打好基礎(chǔ)。

二是關(guān)于當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要保證疫情防控常態(tài)化背景下正常的新聞采制、節(jié)目生產(chǎn)、廣告經(jīng)營、安全播出，又要充分了解教育部、國家廣播電視總局的決策部署，提前研判、準(zhǔn)確把握，及早籌劃。要繼續(xù)做好疫情防控宣傳和輿論引導(dǎo)，發(fā)揮融合傳播優(yōu)勢，講好中國抗疫故事，講好中國教育抗疫故事。要貫徹中宣部、教育部、國家廣播電視總局關(guān)于全面小康和脫貧攻堅、迎接建黨100周年等創(chuàng)作、播出的部署要求，加強對重大主題宣傳、重點節(jié)欄目的組織協(xié)調(diào)、選題策劃和審查把關(guān)。要做好節(jié)目編播調(diào)控，確保節(jié)目編排服從服務(wù)于重大主題宣傳的總體要求。要主動加強謀劃，集中資源力量，全力推動重大項目、重大節(jié)目實施，著力打造有特色、有思想、有深度的教育影視產(chǎn)品。要深化完善適應(yīng)疫情防控新變化的工作機制和節(jié)目生產(chǎn)機制。疫情期間《同上一堂課》團隊運作機制創(chuàng)新，為深化機構(gòu)改革和團隊建設(shè)提供了很好的樣板，值得進一步總結(jié)推廣?！稇?zhàn)“疫”，見證中國》順應(yīng)疫情新變化，以“云端”內(nèi)容補位線下錄制，從傳統(tǒng)錄制到“云錄制”，充分發(fā)揮新技術(shù)優(yōu)勢，中宣部稱贊其通過電視節(jié)目新的創(chuàng)作形態(tài)和融媒體技術(shù)手段，讓思政課兼具思想性和創(chuàng)新性。這檔節(jié)目為我臺節(jié)目內(nèi)容創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和媒體融合創(chuàng)新提供了重要啟示。要立足長遠(yuǎn)、探索建立“國家重大突發(fā)公共事件教育應(yīng)急電視頻道”，建立長效機制，使之在國家重大教育應(yīng)急信息發(fā)布、重大教育輿情應(yīng)對、教育知識系統(tǒng)性供給、重大突發(fā)事件應(yīng)急知識普及、優(yōu)質(zhì)教育資源跨區(qū)域均衡配置等方面發(fā)揮更重要的作用。

三是關(guān)于個人與集體的關(guān)系。既要充分保障疫情防控常態(tài)化背景下員工的合理權(quán)益，又要發(fā)揮每個員工的主動性、積極性、創(chuàng)造性。在抗擊疫情過程中，教育媒體人無懼危險，聞令而動，逆行向前，勇于擔(dān)當(dāng)，充分體現(xiàn)了我們臺黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強有力，體現(xiàn)了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮。教育部黨組對教育臺抗擊疫情工作給予了充分肯定，指出這是一支關(guān)鍵時候能用得上的隊伍。作為基層黨組織，越是困難時刻，越要相信并尊重員工的首創(chuàng)精神，通過機制改革激發(fā)員工潛能。更重要的是，要在內(nèi)部大興創(chuàng)新之風(fēng)，不但要給員工松綁，更要鼓勵員工發(fā)揮聰明才智，內(nèi)部創(chuàng)業(yè)，共渡難關(guān)。教育臺2019年相繼出臺實施了媒體融合專項基金和臺長基金獎勵實施辦法，對部門或個人為臺贏得重大榮譽，或在各項業(yè)務(wù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的予以獎勵。寬容厚德的創(chuàng)新氛圍，賞罰分明的獎勵制度，給予員工無窮的信心和力量，為教育臺突破重圍奠定了良好的制度保證。

我們每個人在相當(dāng)長時間內(nèi)可能仍將繼續(xù)面臨新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。教育媒體人必須丟掉幻想，投入戰(zhàn)斗，在磨難中成長、從磨難中奮起，在疫情大考中交出合格答卷。

注釋：

①③⑥《習(xí)近平在看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟界委員時強調(diào)，堅持用全面辯證長遠(yuǎn)眼光分析經(jīng)濟形勢，努力在危機中育新機于變局中開新局》，《人民日報》2020年5月24日。

②《習(xí)近平在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話》，新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com/photo/2018-01/05/c_1122218349.htm，2018年1月5日。

④楊子強：《努力于變局中開新局》，《人民日報》 2020年6月11日。

⑤《習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議》，新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-06/30/c_1126179095.htm？tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg ，2020年6月30日。

⑦《于變局之中開新局》，騰訊網(wǎng)，https：//new.qq.com/rain/a/20200612A09IY2，2020年6月12日。

⑧張翼、崔興毅：《在危機中育新機于變局中開新局》，《光明日報》2020年5月27日。

⑨蕭盈盈：《疫情下影視業(yè)的危機與出路》，《經(jīng)濟日報》2020年3月9日。

⑩唐瑞峰：《疫情將對影視行業(yè)帶來什么影響？》，《傳媒內(nèi)參》2020年2月2日。

閆勇：《全媒力量抗疫情，教育資源全覆蓋》，《教育傳媒研究》2020年第4期。

《中國教育電視臺〈同上一堂課〉助力疫情防控阻擊戰(zhàn)》，人民網(wǎng)，http：//media.people.com.cn/n1/2020/0317/c431656-31635645.html，2020年3月17日。

張志君：《設(shè)立“國家重大突發(fā)公共事件教育應(yīng)急電視頻道”芻議》，《教育傳媒研究》2020年第3期。