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    當代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與管理模式的變革

    2020-12-09 05:35:09徐夢華
    寫真地理 2020年41期
    關(guān)鍵詞:經(jīng)濟轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式

    徐夢華

    摘?要: 隨著世界的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)在社會整體結(jié)構(gòu)中的地位越發(fā)重要,農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅關(guān)系著人民群眾的生存發(fā)展,同時還關(guān)系著國家的運行。近些年,農(nóng)業(yè)變革力度不斷提高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快,為當代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用?;诖?,本文就當代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與管理模式變革展開研究,首先闡述了當代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,其次對其轉(zhuǎn)型管理重要性以及發(fā)展趨勢進行論述,最后提出了一些變革措施,希望能夠為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻,增加農(nóng)民收入,進而推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

    關(guān)鍵詞: 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;管理模式

    【中圖分類號】F124?【文獻標識碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.41.235

    目前,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理面臨轉(zhuǎn)型、變革,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展起到了積極的推動作用,并為當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的問題提供了解決方法。新時期,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展承擔著管理模式變革使命,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)變遷。對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展而言,其不僅包括了管理方式、調(diào)節(jié)機制的變化,同時還包括了制度變化以及社會變革等內(nèi)容。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也逐漸從粗放裝備為集約,生產(chǎn)方式也會導致管理模式發(fā)生變化。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,應用現(xiàn)代管理方式對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型有著重要作用。

    1?當代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟概述

    1.1?內(nèi)涵

    為了深入了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,需要明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟內(nèi)涵。農(nóng)村是由一定數(shù)量居民構(gòu)成的生活共同體,其涉及了人口、文化等多個要素,主要活動為農(nóng)業(yè)生產(chǎn),表現(xiàn)形式為農(nóng)場、園藝、林場、蔬菜等生產(chǎn)形式[1]。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,需要保證長期生活在一起的居民經(jīng)濟收入是穩(wěn)定的,同時具有歸屬感,并能夠?qū)崿F(xiàn)互動。傳統(tǒng)村集體經(jīng)濟在發(fā)展時,農(nóng)場經(jīng)濟一直是社會主義國家的標志,在我國占據(jù)了重要的發(fā)展地位,但是隨著經(jīng)濟體制的變革,傳統(tǒng)村集體發(fā)生了變化,在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中,農(nóng)場土地逐漸納入到城市領(lǐng)域中,原有的集體經(jīng)濟管理模式也發(fā)生了變化,相應的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式和管理模式也需要進行相應的變革。

    1.2?特點

    社會主義轉(zhuǎn)型階段,工農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性質(zhì)從農(nóng)業(yè)發(fā)展推動工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)發(fā)展推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。為縮小城鄉(xiāng)差距,平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),國家必須要通過宏觀調(diào)控促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。當前,當代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度加快,國民經(jīng)濟份額下降,勞動生產(chǎn)率上升,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)方式也持續(xù)完善,勞動就業(yè)機構(gòu)發(fā)生了變化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織逐漸實現(xiàn)轉(zhuǎn)移化發(fā)展,都是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期發(fā)展的表現(xiàn),而該時期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特點主要體現(xiàn)在以下幾方面:

    (1)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度加快。我國一直以來都十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,關(guān)于“三農(nóng)問題”的文件很多,中央多個文件都對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提出了意見和要求。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作為現(xiàn)代化國家的建設(shè)重點,其發(fā)展關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益,也與我國小康社會的建設(shè)有著直接的關(guān)系[2]。當前我國經(jīng)濟社會正處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型時期,但是現(xiàn)代化國家建設(shè)目標無變化,對此,需要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),這是當代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型主要特點之一。

    (2)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟份額持續(xù)降低。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,二、三產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟份額逐漸下降,但是,農(nóng)業(yè)的地位卻不容忽視。隨著改革開放的不斷深入,生產(chǎn)力的提高,現(xiàn)代科技的應用為二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用,盡管農(nóng)業(yè)也作出了改進,但是在經(jīng)濟增長上的貢獻有限。隨著信息技術(shù)、對外經(jīng)濟的發(fā)展,我國的制造業(yè)、國際貿(mào)易行業(yè)發(fā)展迅速,為經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進作用。但是,農(nóng)業(yè)一直處于奉獻地位,為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻,導致其經(jīng)濟增長緩慢。當前,我國政策開始調(diào)整,為不斷積極促進農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間實現(xiàn)融合發(fā)展,相互促進,尤其是需要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展比重,促進我國經(jīng)濟實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    (3)勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快,農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸朝向科技化、信息化、機械化、集約化方向,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力逐漸減少,大量勞動力轉(zhuǎn)移到城市,打破了國家的二元制戶籍管理,促進了人口流動,也為農(nóng)村人口外移起到了推動作用。隨著我國政策的出臺,農(nóng)村人口在政策的鼓勵下逐漸移向城市,也符合農(nóng)村人口在城市生活的愿望[3]。在農(nóng)村內(nèi)推力以及國家政策鼓勵下,勞動結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,勞動就業(yè)出現(xiàn)新特點,促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和管理模式發(fā)展。

    2?當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型管理變革重要性

    2.1?滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求

    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言,生產(chǎn)資料配置更合理,管理方式更科學,從選種、化肥農(nóng)藥使用、生產(chǎn)過程、營銷渠道等方面都發(fā)生了變化,內(nèi)涵更加豐富,尤其是生產(chǎn)農(nóng)業(yè)建設(shè)上,農(nóng)業(yè)逐漸從傳統(tǒng)的農(nóng)民謀生逐漸轉(zhuǎn)向休閑農(nóng)業(yè)以及旅游農(nóng)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品在基本功能基礎(chǔ)上也具備了休閑生態(tài)、旅游教育等附加功能,滿足了人們?nèi)找嬖黾拥木裥枨蟆,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變需求隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展逐漸變好,農(nóng)業(yè)發(fā)展中,通過選擇合適的農(nóng)業(yè)類型、自然社會條件等,形成了四種建設(shè)運行模式,是當代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以及管理模式變革的代表,其分別為:(1)外創(chuàng)型農(nóng)業(yè),在政策與龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上形成的特色花卉、蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品和水產(chǎn)品等管理模式,利用外銷出口促進的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入;(2)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè),形成了企業(yè)+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)形勢,合理轉(zhuǎn)移農(nóng)民土地承包權(quán),建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地;(3)農(nóng)業(yè)科技園模式,在政府指導下由企業(yè)和農(nóng)戶共同參與,通過企業(yè)化運行方式,引進高新技術(shù)以及設(shè)備,創(chuàng)新品種,建立開發(fā)和生產(chǎn)基地;(4)山地自然資源模式,開發(fā)立體化的農(nóng)業(yè),利用山區(qū)特色開發(fā)農(nóng)業(yè)[4]。此外,還需要積極推動互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)模式。

    2.2?創(chuàng)新當代農(nóng)業(yè)建設(shè)道路

    隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,我國在農(nóng)村土地機體所有的基礎(chǔ)上發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè),建立了農(nóng)業(yè)合作社組織形式,將其帶動作用發(fā)揮出來,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會服務體系。這些農(nóng)業(yè)變化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和管理模式變革起到了推動作用。反之,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和管理模式變革在政策支持下也發(fā)生率巨大變化,為農(nóng)業(yè)發(fā)展以及當代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了新的發(fā)展渠道。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與管理變革為創(chuàng)新當代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了道路。

    2.3?有利于貫徹落實國家政策

    農(nóng)業(yè)政策的推行需要農(nóng)業(yè)發(fā)展具體模式和實踐作為支持,通過實踐可以證實國家政策,增加農(nóng)民收入,推動農(nóng)村經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和管理模式變革是國家政策的落實者,也是國家政策的信息員。近年來,我國農(nóng)業(yè)變革取得了一定成效,為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了貢獻,對小康社會的建設(shè)和縮小貧富差距發(fā)揮著重要作用。

    3?當代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型管理趨勢

    3.1?規(guī)?;?/p>

    農(nóng)村人口逐漸轉(zhuǎn)移到城市,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)急需轉(zhuǎn)型、提速。為了提高土地產(chǎn)出效率,合理配置土地資源,需要加大力度推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,其已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。在農(nóng)村土地集體所有基礎(chǔ)上,將土地承包經(jīng)營權(quán)以及所有權(quán)分開,合理流轉(zhuǎn)土地,使土地經(jīng)營能夠?qū)崿F(xiàn)連片集中耕作管理,實現(xiàn)集約化、規(guī)?;a(chǎn)。

    3.2?科技化

    隨著科技的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)逐漸提高,各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械和新型滴灌噴灌技術(shù)、培育方式等應用提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。此外,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計算機技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用,逐漸形成了新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了積極的推動作用。

    3.3?服務化

    作為未來發(fā)展的重點,建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務體系,特別是烘干存儲、代耕代收等服務項目需要極大力度推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)。同時,需要提高農(nóng)村技術(shù)人員福利待遇,鼓勵社會力量、公益服務參與,注重扶持糧食補貼以及農(nóng)作物保險等,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,減少農(nóng)業(yè)風險,提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理變革的開展起到推動作用。

    4?當代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與管理模式變革的建議

    4.1?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型變革建議

    (1)加大力度創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟模式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,將科技和知識作為動力對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和管理變革十分重要,有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟模式的創(chuàng)新。首先,國家需要注重發(fā)揮自身作用,加大力度推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中加大科技投入,提高科技轉(zhuǎn)化率,提高推廣人員水平。對此,農(nóng)業(yè)部門需要加大資金投入力度,并設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣目標,推動農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展。同時,立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)企業(yè)需要發(fā)揮自身作用,改變發(fā)展模式,構(gòu)建創(chuàng)新的高效農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展模式,并注重科研工作,建立研發(fā)部門,創(chuàng)造出更多農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)品,增加農(nóng)業(yè)收入,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。此外,農(nóng)業(yè)企業(yè)需要為構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)市場發(fā)揮作用,推動建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟秩序?qū)崿F(xiàn)持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)種植也需要注意科技投入,利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立健全銷售渠道,并獲取更多效益,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)交易,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

    (2)建立健全農(nóng)業(yè)服務體系。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型管理過程中,管理者需要注重 社會服務體系,其為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了保障,同時也推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。一方面,政府需要制定相關(guān)的社會服務體系,規(guī)范代耕代收等服務內(nèi)容,并強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理服務。另一方面,需要建立健全農(nóng)作物保險補貼機制,完善該制度可以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失,同時能夠刺激農(nóng)戶實現(xiàn)增收增產(chǎn)等。此外,政府需要為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供支持,為其提供地理優(yōu)勢和經(jīng)濟支持等,合理開發(fā)特色農(nóng)業(yè),建立健全服務體系,鼓勵社會資本進入開發(fā)特色農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)開發(fā)效率,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展[5]。

    (3)加大力度開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方向之一就在于生態(tài)農(nóng)業(yè),生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是將可持續(xù)發(fā)展、環(huán)保發(fā)展等理解結(jié)合起來,是當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要注重的有效資源。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時,首先需要提高農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生態(tài)意識,政府需要適當予以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)相應的補貼和優(yōu)惠政策,促進企業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。其次,需要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,針對生態(tài)農(nóng)業(yè)提出針對性的發(fā)展制度,強制推動生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)發(fā)展。最后,需要加大力度宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè),尤其是在新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)園區(qū)等地區(qū)加大宣傳力度,并組織專家宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè),提高人們的認識水平,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供空間。

    4.2?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式變革建議

    (1)建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理變革期間,需要加大力度發(fā)展各種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營體系,管控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,推廣生產(chǎn)技術(shù),建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系和穩(wěn)定的土地成本機制,并培育現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè),同時注重建設(shè)價值鏈以及產(chǎn)業(yè)鏈,通過二者互補提高農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)以及生態(tài)農(nóng)業(yè),建立農(nóng)業(yè)品牌,培育主導農(nóng)業(yè),大力發(fā)展遠洋漁業(yè)以及水產(chǎn)業(yè),深入開發(fā)漁業(yè)資源,提高我國的農(nóng)業(yè)競爭力,挖掘農(nóng)產(chǎn)品出口價值。此外,建設(shè)龍頭企業(yè),加大力度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的附加值,在農(nóng)產(chǎn)品基本價值基礎(chǔ)上開發(fā)其他價值,形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,為農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供新的渠道,為建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供有效指導。

    (2)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)鏈。首先,注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生態(tài)問題,充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地,避免水土流失和農(nóng)業(yè)污染,合理使用農(nóng)藥化肥,減少污染,做好防風防沙治療,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,并保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中的資源,提高自然生態(tài)環(huán)境的自我修復能力,進而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。

    (3)減少多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資。通過落實各項優(yōu)惠政策、創(chuàng)設(shè)投資環(huán)境,加大力度引進外資,重點建設(shè)落后地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加快建設(shè)水、電、交通、通信等基礎(chǔ)資源設(shè)施,同時重點建設(shè)信息化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化、機械化和智能化,并嚴厲打擊農(nóng)業(yè)污染行為,完善科教文衛(wèi)等服務設(shè)施,優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境,為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展投資引入奠定基礎(chǔ),進而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

    結(jié)束語:在國家的支持下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型管理變革逐漸深入,為經(jīng)濟管理變革創(chuàng)新工作提供了保障,而在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中應用信息化技術(shù),其需要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),并進一步貫徹落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓和技術(shù)應用,完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境,并創(chuàng)新當代農(nóng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。

    參考文獻

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