新冠肺炎疫情下澳大利亞華僑華人的公共外交

吳俊青 潮龍起

摘? 要：新冠肺炎疫情下，澳大利亞社會(huì)對(duì)中國(guó)的歪曲報(bào)道屢見(jiàn)不鮮，部分人士將疫情政治化、陰謀化，華僑華人面臨艱難處境?；谧陨砼c中國(guó)、澳大利亞三方共同命運(yùn)的考慮，澳大利亞華僑華人主動(dòng)開展公共外交：反對(duì)種族歧視，消弭澳大利亞社會(huì)對(duì)中國(guó)及華僑華人的負(fù)面印象;開展慈善捐贈(zèng)、分享防疫抗疫經(jīng)驗(yàn)，塑造中國(guó)及華僑華人的正面形象。但由于澳大利亞社會(huì)的“恐華”心理、中澳文化差異以及華僑華人參與公共外交的意識(shí)不足、媒體資源單一等主客觀因素，澳大利亞華僑華人的公共外交效果存在局限性。澳大利亞華僑華人要提高公共外交意識(shí)，克服主客觀因素的制約，因時(shí)制宜地開展公共外交，突破地理疆界的有形邊界與族裔-文化的無(wú)形邊界。

關(guān)鍵詞：華僑華人;公共外交;共同命運(yùn);種族歧視;新冠肺炎疫情;澳大利亞

中圖分類號(hào)：D03/D613 ??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?文章編號(hào)：2096-3378（2020）06-0085-09

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，防疫抗疫成為全世界人民的共同訴求。然而，部分人士將疫情政治化、陰謀化，試圖在病毒源頭問(wèn)題上抹黑中國(guó)。此舉對(duì)華僑華人群體造成負(fù)面影響，擾亂全球共同防疫抗疫的步伐。鑒于此，澳大利亞華僑華人通過(guò)反對(duì)種族歧視、開展慈善捐贈(zèng)和分享中國(guó)防疫抗疫經(jīng)驗(yàn)等方式開展公共外交，助力澳大利亞防疫抗疫，增進(jìn)澳大利亞社會(huì)對(duì)中國(guó)及在澳華僑華人的好感，努力消除隔閡。目前學(xué)界有關(guān)華僑華人參與公共外交的研究，一方面從宏觀視角探討華僑華人參與公共外交的可行性、參與方式和作用等;另一方面探析不同國(guó)家或地區(qū)的華僑華人參與公共外交的具體實(shí)踐，多強(qiáng)調(diào)華人社團(tuán)和華文媒體在公共外交中的作用。就中國(guó)僑務(wù)工作研究而言，學(xué)界主要強(qiáng)調(diào)僑務(wù)工作與公共外交的結(jié)合，既指出華僑華人是中國(guó)公共外交的受眾，又突出華僑華人在中國(guó)公共外交中的主體作用。就澳大利亞華僑華人與公共外交的研究而言，既有研究從多角度探討華人社團(tuán)、華人媒體、華人新移民企業(yè)家在中國(guó)對(duì)澳公共外交以及中澳關(guān)系發(fā)展中的作用?？傮w而言，近年來(lái)關(guān)于華僑華人公共外交的研究多以中國(guó)本位為出發(fā)點(diǎn)，較少以共同命運(yùn)理念考察華僑華人在居住國(guó)的公共外交實(shí)踐。本文梳理新冠肺炎疫情暴發(fā)后澳大利亞主流媒體、華文報(bào)紙以及華僑華人網(wǎng)站刊載的相關(guān)內(nèi)容，從華僑華人與中國(guó)及澳大利亞三方共同命運(yùn)的維度出發(fā)，研究澳大利亞華僑華人為何開展公共外交、如何開展公共外交以及影響公共外交效果的因素。

一、新冠肺炎疫情下澳大利亞華僑華人公共外交的緣起

截至2020年10月4日，全球新冠病毒感染人數(shù)累計(jì)超3 480萬(wàn)，死亡人數(shù)累計(jì)達(dá)103萬(wàn)^[1]。除了威脅人類的生命安全與身體健康，新冠肺炎疫情還在國(guó)際社會(huì)加劇國(guó)際合作機(jī)制失衡、政治爭(zhēng)端、貿(mào)易摩擦、經(jīng)濟(jì)下滑以及種族沖突等問(wèn)題。新冠肺炎疫情背景下，澳大利亞華僑華人積極開展公共外交活動(dòng)，促進(jìn)華人群體與澳大利亞主流社會(huì)間的理解與包容、交流與合作。

（一）澳大利亞社會(huì)對(duì)中國(guó)的污名化

隨著疫情蔓延，澳大利亞部分反華政客、新聞媒體及種族歧視者借機(jī)丑化、污蔑中國(guó)及華僑華人群體。

第一，丑化中國(guó)，污蔑新冠病毒為“中國(guó)病毒”。2020年1月下旬，澳大利亞主流媒體多次在新聞標(biāo)題中使用“中國(guó)病毒”（Chinese Virus）字樣。澳大利亞天空新聞?lì)l道（Sky News）和《先驅(qū)太陽(yáng)報(bào)》（Herald Sun）分別發(fā)布題為《布里斯班男子被檢測(cè)出致命的“中國(guó)病毒”》和《冠狀病毒：致命的“中國(guó)病毒”繼續(xù)傳播》的荒謬新聞。

第二，散布陰謀論，在新冠病毒源頭問(wèn)題上抹黑中國(guó)。2020年3月31日，在天空新聞節(jié)目中，嘉賓Scott Emerson污蔑中國(guó)掩蓋新冠病毒起源的真相，3AW播音員Tony Moclair妄稱“中國(guó)應(yīng)對(duì)病毒負(fù)責(zé)”。

第三，造謠中國(guó)企業(yè)及華僑華人搶空澳大利亞醫(yī)療物資。新冠肺炎疫情期間，澳大利亞部分主流媒體借機(jī)炒作中國(guó)企業(yè)“偷買”“搶空”澳大利亞醫(yī)療物資，導(dǎo)致澳大利亞防疫物資供應(yīng)不足。2020年3月26日至4月2日，《悉尼晨驅(qū)報(bào)》連續(xù)刊登《中國(guó)背景公司的使命：獲取澳大利亞醫(yī)療物資》《第二家地產(chǎn)公司空運(yùn)82噸醫(yī)療物資到中國(guó)》《澳大利亞山火期間數(shù)十億口罩被運(yùn)往中國(guó)》三篇文章，污蔑中國(guó)企業(yè)搶購(gòu)澳大利亞防疫物資。4月1日，《悉尼晨驅(qū)報(bào)》刊文誹謗華人集團(tuán)董事局主席鄺遠(yuǎn)平利用防疫物資牟取高額利潤(rùn)。

（二）澳大利亞華僑華人的艱難處境

新冠肺炎疫情下，澳大利亞華僑華人處境艱難。一方面，新冠肺炎疫情造成全球公共衛(wèi)生危機(jī)，威脅澳大利亞華僑華人的生命安全與身體健康。截至2020年10月7日，澳大利亞新冠病毒確診人數(shù)累計(jì)達(dá)27 182人，死亡人數(shù)累計(jì)達(dá)897人，且主要集中于新南威爾士州、維多利亞州和昆士蘭州。這三個(gè)州恰好是華僑華人最為集中的區(qū)域。澳大利亞華僑華人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、學(xué)習(xí)工作以及日常生活等均受到?jīng)_擊。另一方面，澳大利亞反華勢(shì)力與種族主義者將疫情政治化和陰謀化，誤導(dǎo)澳大利亞社會(huì)對(duì)中國(guó)及華僑華人群體的認(rèn)知。

第一，華僑華人遭遇無(wú)端辱罵、恐嚇及攻擊。新冠肺炎疫情下，澳大利亞種族主義勢(shì)力抬頭，澳大利亞華僑華人成為種族主義者泄憤對(duì)象。2020年2月，澳大利亞人權(quán)委員會(huì)根據(jù)《種族歧視法》記錄的投訴比過(guò)去12個(gè)月中任何時(shí)候都多，且自2月初以來(lái)的種族主義投訴中有三分之一與新冠病毒有關(guān)^[2]。2020年4月，亞裔澳大利亞人聯(lián)盟調(diào)研新冠肺炎疫情期間針對(duì)亞裔的種族歧視案例發(fā)現(xiàn)，80%的受訪者認(rèn)為他們?cè)馐艿姆N族歧視由新冠肺炎疫情引起，超過(guò)60%的受訪者認(rèn)為他們受到種族侮辱或辱罵^[3]。3月19日，兩名塔斯馬尼亞大學(xué)的中國(guó)留學(xué)生在街頭遭遇辱罵，其中一人被打^[4]。類似遭遇說(shuō)明澳大利亞社會(huì)種族歧視嚴(yán)重，在澳華僑華人面臨艱難處境。

第二，華僑華人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到重創(chuàng)。餐館業(yè)面臨生存危機(jī)。悉尼一家知名華人餐廳老板表示：自疫情發(fā)生以來(lái)，“生意起碼下降了80%到90%”^[5]。悉尼天同餐飲集團(tuán)董事長(zhǎng)Jennifer Du表示：“有些客人可能一看到中國(guó)人都戴著口罩，就害怕不敢來(lái)了?！?sup>[6]華僑華人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遭遇疫情與社會(huì)誤解雙重打擊，面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。

第三，華僑華人學(xué)習(xí)工作受到干擾。疫情期間，澳大利亞政府及學(xué)校采取系列過(guò)激舉措，干擾華人學(xué)生及留學(xué)生的正常學(xué)習(xí)。2020年1月底，悉尼150多所天主教學(xué)?！耙笞罱ミ^(guò)中國(guó)的學(xué)生在未經(jīng)醫(yī)生允許之前不得返?！?sup>[7]。2月1日，澳大利亞總理莫里森宣布：“禁止任何從中國(guó)來(lái)，或過(guò)境中國(guó)的非澳洲人來(lái)澳洲?！边@意味著，10萬(wàn)多名中國(guó)留學(xué)生不能按時(shí)返澳學(xué)習(xí)^[8]。另外，華僑華人也在工作中遭受澳大利亞社會(huì)的誤解與偏見(jiàn)。在一家墨爾本兒童醫(yī)院，部分家長(zhǎng)拒絕“亞裔長(zhǎng)相”的醫(yī)生或護(hù)士給孩子看病^[9]。澳大利亞社會(huì)的過(guò)度反應(yīng)，折射出疫情下華僑華人群體所遭受的誤解與偏見(jiàn)。

二、新冠肺炎疫情下澳大利亞華僑華人公共外交的具體方式

華僑華人主動(dòng)開展公共外交活動(dòng)以消除種族歧視，幫助當(dāng)?shù)厣鐣?huì)抗擊新冠肺炎疫情，增進(jìn)中澳兩國(guó)及人民之間的相互理解與支持。一方面，他們反對(duì)種族歧視，消弭澳大利亞社會(huì)對(duì)中國(guó)及華僑華人的負(fù)面印象;另一方面，開展慈善捐贈(zèng)、分享防疫抗疫經(jīng)驗(yàn)，塑造中國(guó)及華僑華人的正面形象。

（一）反對(duì)種族歧視

種族歧視撕裂澳大利亞多元文化社會(huì)，阻礙防疫抗疫工作開展，給中澳關(guān)系發(fā)展蒙上陰影。對(duì)此，澳大利亞華僑華人理性發(fā)聲，以發(fā)表請(qǐng)?jiān)笗蚬_信、接受主流媒體采訪以及參政議政等方式開展公共外交，譴責(zé)種族歧視行為，捍衛(wèi)中國(guó)及華人群體的尊嚴(yán)。

互聯(lián)網(wǎng)是華僑華人開展公共外交的重要平臺(tái)。針對(duì)不斷發(fā)生的種族歧視事件，澳大利亞華僑華人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表請(qǐng)?jiān)笗蚬_信，向澳大利亞社會(huì)傳達(dá)華人群體的呼聲。2020年1月29日，澳大利亞《每日電訊報(bào)》《先驅(qū)太陽(yáng)報(bào)》分別刊載《中國(guó)孩子待在家》和《中國(guó)病毒，一片混亂》兩條新聞，引起華人群體的不滿和抗議。澳大利亞華人網(wǎng)友Wendy Wong在請(qǐng)?jiān)妇W(wǎng)站發(fā)起請(qǐng)?jiān)笗?，?qiáng)烈要求兩家報(bào)刊公開道歉。請(qǐng)?jiān)笗赋觯骸斑@種帶有種族歧視色彩的新聞標(biāo)題，違反了種族歧視法，給華人社區(qū)造成不可估量的負(fù)面影響，媒體應(yīng)該嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，做到公正客觀報(bào)道?！?sup>[10]4月8日，記者羅旭能、澳華論壇主席李逸仙等16人聯(lián)名發(fā)表《關(guān)于冠狀病毒大流行期間民族團(tuán)結(jié)的公開信》，提出種族歧視破壞了澳大利亞社會(huì)團(tuán)結(jié)，號(hào)召全澳人民在疫情期間要團(tuán)結(jié)起來(lái)，杜絕種族歧視^[11]。4月9日，澳華論壇發(fā)起“團(tuán)結(jié)起來(lái)，對(duì)抗恐懼”請(qǐng)?jiān)笗?，支持羅旭能等人發(fā)起的公開信活動(dòng)，并將請(qǐng)?jiān)笗仕驼块T及政要^[12]。

澳大利亞主流媒體是華僑華人表達(dá)訴求的重要渠道。通過(guò)主流電視新聞節(jié)目，澳大利亞華僑華人更為生動(dòng)、即時(shí)、廣泛地向主流社會(huì)傳達(dá)華人群體的聲音與訴求，譴責(zé)種族歧視行為。2020年4月，李逸仙在接受SBS News節(jié)目采訪中強(qiáng)調(diào)：“對(duì)新冠肺炎疫情的擔(dān)憂加劇了澳大利亞社會(huì)對(duì)亞裔群體的種族歧視”，“當(dāng)下，澳大利亞社會(huì)的和諧與民族團(tuán)結(jié)，比過(guò)去任何時(shí)候都要重要”^[13]。李逸仙的發(fā)言獲得澳大利亞部分民眾認(rèn)可，促使主流社會(huì)與華人群體在反對(duì)種族歧視問(wèn)題上同頻共振。

參政議政是華僑華人融入主流社會(huì)、表達(dá)政治訴求的重要途徑。疫情期間，華僑華人積極參與澳大利亞政要組織的活動(dòng)，反映種族歧視現(xiàn)象并建言獻(xiàn)策。2020年2月12日，西澳僑領(lǐng)應(yīng)邀出席西澳州咨詢會(huì)，就種族歧視、華人生意等議題發(fā)表意見(jiàn)。會(huì)上，西澳州州長(zhǎng)麥高文肯定華人社區(qū)的貢獻(xiàn)，贊賞華人自我隔離的做法，表達(dá)對(duì)中國(guó)政府防控疫情的敬意，強(qiáng)調(diào)反對(duì)任何形式的種族歧視^[14]。2月18日晚，麥高文、帕帕利亞等四位政要與陳挺、賀洋、張野等僑領(lǐng)赴珀斯華人餐館就餐，以此支持華人生意，并錄制一段“中國(guó)加油！武漢加油！”的視頻^[15]。西澳僑領(lǐng)此次參政議政議題豐富，不僅表達(dá)反對(duì)種族歧視的政治訴求，而且關(guān)心華人生意、留學(xué)生求學(xué)、中國(guó)游客入境以及中國(guó)抗疫情況等多項(xiàng)議題。

澳大利亞華僑華人還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、致函等方式向政要發(fā)表意見(jiàn)、表達(dá)訴求。2020年4月，悉尼華人社區(qū)代表參加高嘉華地區(qū)議員柯民思（Chris Minns）召開的網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，對(duì)種族歧視事件表達(dá)憂慮。會(huì)后，柯民思發(fā)表聲明：“呼吁終止在疫情期間針對(duì)華人的種族攻擊行為?！?sup>[16]4月9日，維州澳華社區(qū)委員會(huì)（CCCAV）發(fā)表聲明《CCCAV譴責(zé)Covid-19相關(guān)的種族主義襲擊》，并將此聲明郵寄給澳大利亞政要和主流媒體。維州工黨議員Bruce Atkinson回信表示：“這次的疫情大流行應(yīng)該使我們有理由好好思考一下我們作為澳大利亞人和全球公民的共同命運(yùn)?！?sup>[17]通過(guò)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議與致函等方式，澳大利亞華僑華人及時(shí)向當(dāng)?shù)卣从翅槍?duì)華人的種族歧視事件，并從華人群體對(duì)澳大利亞的貢獻(xiàn)、澳大利亞社會(huì)的價(jià)值觀等方面尋找支點(diǎn)，拉近澳大利亞政要與華人群體的距離。

（二）開展慈善捐贈(zèng)

華僑華人是抗擊新冠肺炎疫情的參與者與貢獻(xiàn)者。澳大利亞華僑華人在援助中國(guó)抗擊疫情后，緊接著投入支援澳大利亞的防疫抗疫行動(dòng)中，熱心開展慈善捐贈(zèng)活動(dòng)（表1）。開展慈善捐贈(zèng)活動(dòng)的主體多元，既有華人社團(tuán)及慈善機(jī)構(gòu)，又有學(xué)校、企業(yè)及商界人士。捐贈(zèng)物資也較豐富，既包括口罩、防護(hù)服、防護(hù)鏡等防疫物資，又有捐款。

華人社團(tuán)是開展醫(yī)療捐贈(zèng)活動(dòng)的主力。新冠肺炎疫情期間，澳大利亞華人社團(tuán)為澳大利亞醫(yī)院籌集醫(yī)療物資。2020年3月12日，昆士蘭華人科學(xué)家和工程師協(xié)會(huì)、全澳華人專家學(xué)者聯(lián)合會(huì)籌集273套防護(hù)服，捐給布里斯班的3家醫(yī)院^[18]。4月，澳大利亞緊急援助協(xié)會(huì)主席劉輝峰向維州公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)價(jià)值10萬(wàn)美元的醫(yī)用物資^[19]。華人社團(tuán)還與其他族裔社群合作，以提高慈善捐贈(zèng)的效果，增強(qiáng)社會(huì)影響力。2020年5月，澳中商業(yè)峰會(huì)、悉尼上海商會(huì)和悉尼韓國(guó)協(xié)會(huì)（Korean Society of Sydney）等中韓社區(qū)組織向好市圍（Hurstville）私立醫(yī)院捐贈(zèng)10箱洗手液、3箱防護(hù)服和1 500只醫(yī)用口罩。喬治河市（Georges River）議員Christina Wu表示：“現(xiàn)在比過(guò)去任何時(shí)候都更需團(tuán)結(jié)一致，我為多元文化社區(qū)齊心支援當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)工作者感到自豪。”^[20]中韓社區(qū)相互團(tuán)結(jié)，打破族群邊界壁壘，共同助力當(dāng)?shù)厣鐣?huì)防疫抗疫。

新冠肺炎疫情期間，老人、殘疾人等群體的生活更加艱難。澳大利亞華僑華人向他們捐贈(zèng)必要的醫(yī)療防護(hù)物資。2020年4月，澳大利亞中國(guó)總商會(huì)珀斯分會(huì)向西澳最大的殘疾人服務(wù)組織——西澳殘疾人服務(wù)中心（Ability Centre WA）捐贈(zèng)4 000只醫(yī)用口罩^[21]。澳大利亞今日傳媒集團(tuán)等華人團(tuán)體和西澳警察總署聯(lián)合發(fā)起向老年人贈(zèng)送口罩活動(dòng)^[22]。澳大利亞華僑華人扶弱助殘、尊老敬老的實(shí)際行動(dòng)，不僅為澳大利亞社會(huì)的防疫抗疫工作添磚加瓦，而且彰顯了華人群體高度的社會(huì)責(zé)任感和高尚的品德。澳大利亞華僑華人關(guān)心與幫助其他少數(shù)族裔群體及國(guó)際學(xué)生。2020年3月31日，蘇俊希代表維州華人社團(tuán)聯(lián)合會(huì)向塞爾維亞社區(qū)捐贈(zèng)1 000只醫(yī)用口罩^[23-24]。4月29日，針對(duì)國(guó)際學(xué)生面臨的經(jīng)濟(jì)困難，澳大利亞華人公益基金會(huì)（ACCF）啟動(dòng)“ACCF COVID-19國(guó)際學(xué)生緊急援助”計(jì)劃。截至5月22日，超過(guò)100名來(lái)自世界各地、具有不同文化背景的國(guó)際學(xué)生受到基金會(huì)幫助^[25]。

（三）分享防疫抗疫經(jīng)驗(yàn)

澳大利亞華僑華人多渠道地向澳大利亞社會(huì)介紹與分享中國(guó)防疫抗疫經(jīng)驗(yàn)，幫助抗擊疫情：

醫(yī)學(xué)界的華僑華人及時(shí)預(yù)警、提出建議。2020年1月23日，昆士蘭大學(xué)免疫學(xué)教授余迪向澳大利亞衛(wèi)生部表達(dá)擔(dān)憂，并建議早做準(zhǔn)備。他還與華人同仁共同整理并發(fā)布《回澳人員（學(xué)生）的防護(hù)及診療建議書》^[26]。在中國(guó)抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，中醫(yī)藥發(fā)揮了重要作用。3月，澳大利亞中醫(yī)藥學(xué)會(huì)（CMASA）向莫里森發(fā)出請(qǐng)?jiān)笗?，希望澳大利亞將中醫(yī)藥納入治療計(jì)劃，并將請(qǐng)?jiān)笗透髦葜蓍L(zhǎng)、北領(lǐng)地首腦等政要^[27]。

華人社團(tuán)及僑領(lǐng)廣泛宣傳、建言獻(xiàn)策。2020年3月16日，楊東東邀請(qǐng)澳大利亞醫(yī)生參與“共筑地球村，齊心共抗疫”愛(ài)心連線活動(dòng)，聽取中國(guó)的防疫抗疫經(jīng)驗(yàn)^[28]。3月20日，楊東東與鄺遠(yuǎn)平聯(lián)名致函澳大利亞總理和新州州長(zhǎng)，提出6點(diǎn)防疫抗疫建議：停止超過(guò)20人的聚會(huì)、停止宣傳不用戴口罩、允許私校關(guān)閉、中小企業(yè)緩交稅款、預(yù)備擴(kuò)充方艙醫(yī)院和緊急采購(gòu)醫(yī)療物資。

華人社區(qū)高度自律、分享經(jīng)驗(yàn)。2020年4月3日，華人社區(qū)開展以“保護(hù)我們社區(qū)安全——如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的新冠病毒”為主題的在線直播論壇，分享最新防控信息，新州衛(wèi)生部高級(jí)顧問(wèn)Michelle Cretikos博士參加論壇。喬治河市議員Nancy Liu表示：“華人社區(qū)理應(yīng)受到贊揚(yáng)和承認(rèn)，因?yàn)樗麄冋J(rèn)真對(duì)待早期行動(dòng)，遵守當(dāng)前的社交限制規(guī)定?！卑拇罄麃喼袊?guó)醫(yī)師聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)Zhang Li博士對(duì)一些醫(yī)護(hù)人員不戴口罩的現(xiàn)象表示擔(dān)憂^[29]。

華文媒體傳播真實(shí)、突顯擔(dān)當(dāng)。疫情期間，澳大利亞華文媒體向華僑華人介紹中國(guó)真實(shí)的防疫抗疫情況，并由華僑華人在日常生活中轉(zhuǎn)達(dá)給澳大利亞人民?！栋娜A時(shí)報(bào)》報(bào)道中外機(jī)構(gòu)合作的研究論文，指出：“武漢市的旅行隔離將中國(guó)大陸的總體流行病進(jìn)展推遲了3到5天。”《東方郵報(bào)》刊文介紹澳大利亞流行病學(xué)專家簡(jiǎn)樂(lè)對(duì)中國(guó)抗疫經(jīng)驗(yàn)的肯定。簡(jiǎn)樂(lè)認(rèn)為：“在國(guó)內(nèi)疫情還很嚴(yán)重時(shí)，中國(guó)就開始組織專家把中國(guó)的抗疫經(jīng)驗(yàn)翻譯成英文，提供給有關(guān)國(guó)家，減少走彎路的時(shí)間?！?/p>

三、新冠肺炎疫情下澳大利亞華僑華人公共外交的制約因素

由于澳大利亞社會(huì)的“恐華”心理、中澳文化差異以及華僑華人參與公共外交的意識(shí)不足、媒體資源單一等原因，澳大利亞華僑華人在開展公共外交過(guò)程中面臨著一系列挑戰(zhàn)。

（一）澳大利亞社會(huì)的“恐華”心理

“恐華”心理是制約澳大利亞華僑華人開展公共外交的根本因素。澳大利亞社會(huì)對(duì)華僑華人的政治忠誠(chéng)存在疑慮，并經(jīng)由主流媒體的宣傳報(bào)道而擴(kuò)大化。新冠肺炎疫情期間，澳大利亞社會(huì)的“恐華”心理與對(duì)華人群體政治忠誠(chéng)度的懷疑雜糅，阻礙華僑華人開展公共外交活動(dòng)。2020年3月31日，《悉尼晨驅(qū)報(bào)》刊文將鄺遠(yuǎn)平幫助澳大利亞抗疫的行動(dòng)陰謀化與政治化。“恐華”心理的外在原因是澳大利亞對(duì)美澳同盟關(guān)系的過(guò)度依賴。新冠肺炎疫情期間，澳大利亞政府不顧事實(shí)根據(jù)與中澳兩國(guó)及人民的利益基礎(chǔ)，加緊追隨美國(guó)的外交政策，借疫情妖魔化中國(guó)，使得澳大利亞華僑華人的公共外交招致無(wú)端質(zhì)疑。

（二）中澳文化差異

華僑華人與澳大利亞人之間存在文化、價(jià)值觀念以及思維方式的差異。如新冠肺炎疫情期間，中西方文化在“要不要戴口罩”問(wèn)題上存在不同認(rèn)識(shí)^[30]。澳大利亞衛(wèi)生部也忽視了戴口罩的重要性，并在其發(fā)布的《外科口罩使用須知》中稱：“目前幾乎沒(méi)有證據(jù)支持在健康人群中廣泛使用口罩能夠防止病毒在公共場(chǎng)合傳播。”是否需要戴口罩問(wèn)題折射出華僑華人與澳大利亞人之間存在的族裔-文化差異。這種差異也是澳大利亞社會(huì)對(duì)華人群體戴口罩現(xiàn)象產(chǎn)生誤解、恐慌以及歧視的誘導(dǎo)因素。

（三）澳大利亞華僑華人參與公共外交的意識(shí)不足

澳大利亞華僑華人面臨公共外交意識(shí)不足的問(wèn)題。新冠肺炎疫情期間，澳大利亞華僑華人為開展公共外交付出很多，但仍有少數(shù)人士缺乏公共外交意識(shí)與覺(jué)悟，如在受到種族歧視時(shí)選擇沉默。亞裔澳大利亞人聯(lián)盟創(chuàng)始人Erin Chew調(diào)查分析種族歧視案件發(fā)現(xiàn)：“大約有88%的人沒(méi)有向警方報(bào)告發(fā)生了什么情況”“他們不會(huì)向人權(quán)委員會(huì)投訴或警方報(bào)告，因?yàn)樗麄儗?duì)可能要走的程序感到緊張或害怕”^[3]。消極被動(dòng)的應(yīng)對(duì)方式導(dǎo)致自身合法權(quán)益被主流社會(huì)忽視。

（四）媒體資源單一

媒體資源單一限制了澳大利亞華僑華人公共外交的社會(huì)影響力。雖然華文媒體是華僑華人的一個(gè)發(fā)聲渠道，但畢竟影響力有限。華文媒體的主要受眾是華人群體，很難受到澳大利亞主流社會(huì)關(guān)注。澳大利亞華僑華人的公共外交活動(dòng)需通過(guò)主流媒體的報(bào)道增強(qiáng)在主流社會(huì)的知名度與影響力。然而，澳大利亞華僑華人在主流媒體領(lǐng)域的影響力較小，他們開展的很多有意義的公共外交活動(dòng)沒(méi)有機(jī)會(huì)得到主流媒體的正面報(bào)道。2020年1—5月，《悉尼晨驅(qū)報(bào)》《先驅(qū)太陽(yáng)報(bào)》《澳大利亞人報(bào)》《每日電訊報(bào)》等主流報(bào)紙對(duì)新冠肺炎疫情的新聞報(bào)道中鮮有華僑華人的聲音。

四、結(jié)? 語(yǔ)

新冠肺炎疫情的蔓延是全球性的公共衛(wèi)生危機(jī)，衍生出國(guó)際政治環(huán)境緊張、經(jīng)濟(jì)衰退、種族歧視等問(wèn)題。澳大利亞一些政客、媒體及種族歧視者趁機(jī)將疫情政治化、陰謀化，對(duì)中國(guó)及華僑華人的形象造成負(fù)面影響。把疫情政治化與陰謀化的本質(zhì)是澳大利亞“站隊(duì)”美國(guó)，對(duì)中國(guó)持意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，并趁機(jī)將自身應(yīng)對(duì)疫情不力的責(zé)任推卸給中國(guó)，進(jìn)而轉(zhuǎn)移澳大利亞社會(huì)的內(nèi)部矛盾。這在各國(guó)人民共同面對(duì)全球公共衛(wèi)生危機(jī)的今天，有違人類命運(yùn)共同體的價(jià)值理念。疫情期間，澳大利亞華僑華人的處境難上加難，既受到新冠肺炎疫情的威脅，又遭遇澳大利亞社會(huì)的種族歧視及偏見(jiàn)。作為跨國(guó)民族，他們清楚地意識(shí)到，他們的命運(yùn)與中澳人民的命運(yùn)交織在一起。澳大利亞華僑華人開展公共外交活動(dòng)是踐行人類命運(yùn)共同體理念的集中體現(xiàn)，符合中國(guó)、澳大利亞以及華僑華人群體三方的共同利益。這也是澳大利亞華僑華人開展公共外交能夠取得實(shí)質(zhì)效果與社會(huì)影響力的保證。

疫情期間，中澳關(guān)系的曲折變化顯示出開展公共外交的緊迫性與必要性，華僑華人需要面對(duì)的挑戰(zhàn)與困難也隨之加大。未來(lái)，澳大利亞華僑華人要提高公共外交意識(shí)，克服主客觀因素的制約。一方面，華僑華人要遵守居住國(guó)的法律制度與社會(huì)規(guī)范，塑造華僑華人群體良好的社會(huì)形象，消弭當(dāng)?shù)厣鐣?huì)對(duì)中國(guó)及華僑華人的負(fù)面印象。另一方面，華僑華人要積極融入主流社會(huì)，提高公共外交覺(jué)悟，運(yùn)用各類媒體資源理性發(fā)聲，在中澳兩國(guó)及人民之間發(fā)揮潤(rùn)滑劑作用。在某種程度上，澳大利亞華僑華人開展的公共外交活動(dòng)是在遭遇歧視、誤解以及抹黑等外部刺激下的應(yīng)激反應(yīng)，具有較強(qiáng)的被動(dòng)防御性。而與中國(guó)關(guān)系友好國(guó)家的華僑華人的公共外交活動(dòng)則具有更強(qiáng)的主動(dòng)性。21世紀(jì)，全人類命運(yùn)日益緊密地聯(lián)系在一起，華僑華人群體更需吸取經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn)，因時(shí)制宜地開展公共外交，突破地理疆界的有形邊界與族裔-文化的無(wú)形邊界，消除偏見(jiàn)與隔閡，改善族群關(guān)系，促進(jìn)國(guó)家間關(guān)系良性發(fā)展，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。

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責(zé)任編輯：龔靜陽(yáng)