統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域風(fēng)險治理專題

屈宏 梁閃閃

摘? 要：香港青年政治人才作為未來治港者的重要來源，加強(qiáng)對其培養(yǎng)是保證“一國兩制”在香港特區(qū)全面準(zhǔn)確實(shí)施的內(nèi)在要求，是保持香港社會繁榮穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)要求，是應(yīng)對外部勢力干涉香港事務(wù)的迫切要求。當(dāng)前，香港青年政治人才培養(yǎng)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：香港青年國家認(rèn)同出現(xiàn)偏差，香港教育“去殖民化”不力，香港青年人才發(fā)展面臨困境，香港青年政治參與行為發(fā)生極化。推進(jìn)香港青年政治人才培養(yǎng)工作，要推進(jìn)香港教育“去殖民化”，加強(qiáng)愛國主義和民族認(rèn)同培養(yǎng);深化兩地青年的交流與合作，完善交流保障機(jī)制;加大對青年發(fā)展的支持力度，關(guān)心青年的經(jīng)濟(jì)訴求;落實(shí)港區(qū)國安法，遏制反華勢力對香港青年的煽動;加強(qiáng)“一國兩制”政策教育，引導(dǎo)香港青年強(qiáng)化國家認(rèn)同。

關(guān)鍵詞：“一國兩制”;香港青年;青年政治人才;愛國者治港

中圖分類號：D676.58 ??文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?? 文章編號：2096-3378（2020）06-0077-08

香港青年政治人才作為未來治港者的重要來源，對他們的培養(yǎng)關(guān)系到香港青年未來的政治選擇，關(guān)系到香港社會的繁榮穩(wěn)定，關(guān)系到“一國兩制”在香港的全面準(zhǔn)確實(shí)施。香港回歸后取得了很大的發(fā)展成績，但是2019年發(fā)生的“反修例”風(fēng)波嚴(yán)重威脅國家主權(quán)安全。這次風(fēng)波的主力是香港部分青年。這表明，加強(qiáng)對香港青年政治人才的培養(yǎng)刻不容緩，也是我們做好港澳統(tǒng)戰(zhàn)工作亟待解決的重大課題。香港青年政治人才是指政治合格、思想進(jìn)步，堅決擁護(hù)“一國兩制”，具有堅定的愛國主義信仰和杰出的能力素養(yǎng)，能夠承擔(dān)香港社會發(fā)展建設(shè)重任，能夠團(tuán)結(jié)香港社會各階層致力于香港社會繁榮穩(wěn)定和維護(hù)國家統(tǒng)一的香港青年。加強(qiáng)香港青年政治人才培養(yǎng)工作既是維護(hù)國家安全和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的題中應(yīng)有之義，也是有效應(yīng)對復(fù)雜的國內(nèi)外局勢的內(nèi)在要求，更是中央有效落實(shí)對香港全面管治權(quán)的重要路徑。

一、香港青年政治人才培養(yǎng)的意義

在香港局勢日益復(fù)雜的當(dāng)下，“港獨(dú)”分子日益年輕化，香港青年發(fā)展面臨嚴(yán)峻問題。加強(qiáng)香港青年政治人才培養(yǎng)工作具有緊迫性和現(xiàn)實(shí)性。

（一）保證“一國兩制”在香港特區(qū)全面準(zhǔn)確實(shí)施的內(nèi)在要求

香港青年政治人才培養(yǎng)工作，是維護(hù)香港穩(wěn)定和國家安全的重要舉措。世界各國都把培養(yǎng)本國青年政治人才視為頭等大事。1997年香港回歸以來，發(fā)生在香港社會的一系列風(fēng)波既是對“一國兩制”和中央對香港全面管治權(quán)的嚴(yán)重沖擊和挑戰(zhàn)，也證明實(shí)現(xiàn)真正的人心回歸仍任重道遠(yuǎn)。要推動“一國兩制”在香港特區(qū)全面準(zhǔn)確實(shí)施，加強(qiáng)對作為“一國兩制”建設(shè)者和接班人的香港青年政治人才的培養(yǎng)是重中之重?！皩倚е沂菑恼弑仨氉裱幕菊蝹惱?。”^[1]確保符合愛國者標(biāo)準(zhǔn)的香港青年政治人才成為未來治理香港的主體，是確保未來香港社會穩(wěn)定的重要前提。

“一國兩制”作為中央政府處理港澳事務(wù)的基本方針，不僅指導(dǎo)了解決港澳問題的全過程，也為回歸后的港澳實(shí)現(xiàn)長期繁榮穩(wěn)定提供了制度保障?！耙粐鴥芍啤弊鳛樾律挛?，在實(shí)踐中難免會遇到問題或矛盾。要把“一國兩制”的制度優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為香港社會治理的效能，需要香港青年政治人才的廣泛參與。香港青年政治人才作為未來香港社會治理的主體，必須有清晰準(zhǔn)確的國家認(rèn)同，要準(zhǔn)確理解“一國兩制”，深刻把握“一國”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)，擁護(hù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》。在香港回歸前后出生、與特別行政區(qū)共同成長起來的一代人，正在成長為香港青年的主體，即將擔(dān)負(fù)起在“一國兩制”下管理香港、建設(shè)香港的重任。增進(jìn)國家認(rèn)同，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗，是當(dāng)代香港青年政治人才的歷史使命。在香港局勢復(fù)雜的當(dāng)下，培養(yǎng)香港青年政治人才是確?！耙粐鴥芍啤痹谙愀坌蟹€(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。

（二）保持香港社會繁榮穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)要求

從受殖民統(tǒng)治到回歸祖國，香港經(jīng)歷了由殖民統(tǒng)治到主權(quán)回歸的政治變遷，經(jīng)歷了由移民社會到本土主義泛濫的社會變遷，經(jīng)歷了由文化沙漠到多元文化聚集的文化變遷?；诨貧w后“一國兩制”方針政策的實(shí)施，香港保留了原有的社會、經(jīng)濟(jì)、法律制度與生活方式，構(gòu)建起如今既復(fù)雜又多元化的香港社會。美國學(xué)者亨廷頓曾經(jīng)提到：“現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化和全球化使得人們重新思考自己的特性或身份?！?sup>[2]隨著全球化、信息化、智能化的深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)、文化、觀念等出現(xiàn)頻繁的跨國流動，公民吸收外來文化、外國資訊變得方便快捷，國與國之間的主權(quán)邊界變得相對模糊。世界各國不同程度地面臨國家認(rèn)同問題的挑戰(zhàn)，公民對自己國家的認(rèn)同感容易出現(xiàn)動搖或削弱，從而導(dǎo)致社會乃至國家的利益與安全受到威脅。

香港這個文化、經(jīng)濟(jì)、政治等多元化并且有著與內(nèi)地不同制度的特別行政區(qū)同樣存在國家認(rèn)同問題。以香港“雙普選”事件為例，由于當(dāng)代香港青年深受西方教育影響，逐漸形成了一套與香港和內(nèi)地實(shí)情不匹配的西化價值觀。加上國家認(rèn)同感的缺失，以致在反對派和外國勢力的煽動下，香港部分青年在“雙普選”問題上，與特區(qū)政府出現(xiàn)了分歧，制造了非法“占中”事件。香港部分青年對國家認(rèn)同的缺失致使香港社會和諧發(fā)展受到干擾，香港經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長受到打擊，甚至為本土主義思潮乃至“港獨(dú)”思潮在香港的發(fā)酵、擴(kuò)散提供了溫床，對“一國兩制”實(shí)施以及國家安全產(chǎn)生了負(fù)面影響。加強(qiáng)香港青年政治人才培養(yǎng)，對年輕一代香港人深入了解與認(rèn)同祖國歷史文化、國家政治制度，進(jìn)而增強(qiáng)其民族觀念、愛國熱情以及對祖國的向心力具有十分重要的作用?！八転閲疫@一共同體維系自身的統(tǒng)一性、連續(xù)性、穩(wěn)定性和獨(dú)特性提供保障。”^[3]

（三）應(yīng)對外部勢力干涉香港事務(wù)的迫切要求

加強(qiáng)香港青年政治人才培養(yǎng)有利于維護(hù)國家主權(quán)和香港特區(qū)的安全和發(fā)展利益。當(dāng)前，“美國是影響‘一國兩制在香港實(shí)踐的最大外部因素”^[4]，也是影響“一國兩制”在香港行穩(wěn)致遠(yuǎn)的最大絆腳石。近年來，美英勢力打著民主自由旗號，頻頻干涉香港事務(wù)，公然接見“反中亂港”頭目，出臺所謂“涉港法案”，暗中培養(yǎng)訓(xùn)練“港獨(dú)”分子，不斷挑釁一個中國原則的底線，企圖在香港制造所謂“顏色革命”。他們以金錢、出國留學(xué)等利益引誘香港部分青年。特別是他們把香港部分青年作為“禍港亂港”的代理人，以此在香港青年中制造和培養(yǎng)“港獨(dú)”力量，使他們充當(dāng)美國禍港亂港的“急先鋒”。由美英勢力一手扶植起來的香港的所謂“民主派”惡意曲解“一國兩制”，利用香港發(fā)展中出現(xiàn)的個別問題，煽動香港民意挑戰(zhàn)“一國兩制”。他們特別注重在香港青年中進(jìn)行鼓噪和宣傳，培植分裂勢力，導(dǎo)致諸如“香港民族黨”“香港眾志”等具有“港獨(dú)”傾向的非法組織相繼建立。香港的各個高校也先后發(fā)生了“港獨(dú)”事件。在西方勢力的蓄意引導(dǎo)下，香港個別青年在政治上迷失了方向。在此背景下，2019年香港爆發(fā)了“反修例”風(fēng)波。

當(dāng)下日益滋生的“港獨(dú)”問題，尤其是“港獨(dú)”力量的年輕化趨勢顯示，對香港青年的政治引導(dǎo)、政治教育、政治認(rèn)同出現(xiàn)了不同程度的缺失。這種缺失的直接反映是堅決維護(hù)“一國兩制”、堅定踐行“一國兩制”的青年政治人才匱乏。香港青年政治人才在青年群體中具有較大影響力，是香港青年學(xué)習(xí)的榜樣，他們的行為將影響和帶動其他青年。做好香港青年政治人才培養(yǎng)工作意義重大。

二、香港青年政治人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，堅決擁護(hù)“一國兩制”的香港青年政治人才相對匱乏。香港社會爭端不解，使香港青年發(fā)展陷入泛政治化漩渦，更使特區(qū)政府的青年政治人才培養(yǎng)工作面臨窘境。

（一）香港青年國家認(rèn)同出現(xiàn)偏差

當(dāng)前，香港部分青年對國家、民族和“一國兩制”的認(rèn)同氛圍不濃厚，認(rèn)同率也在回歸后出現(xiàn)下降趨勢?！皩ο愀蹃碚f，‘一國之本得到鞏固，‘兩制之利才能彰顯。”^[5]但當(dāng)前香港社會呈現(xiàn)的狀況是，香港部分青年對“一國”的體認(rèn)不足，重“兩制”而輕“一國”。個別青年在“港獨(dú)”分子的煽動和唆使下甚至蛻變?yōu)閲?yán)重威脅國家安全和香港穩(wěn)定的極端分子。

香港中文大學(xué)傳播與民意調(diào)查中心的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，自1997年香港回歸以來，香港市民對“香港人”身份認(rèn)同感基本保持在25%左右;“香港人，但都是中國人”比例由30%逐漸回升至40%左右;“中國人，但都是香港人”的比例在20%左右徘徊;“中國人”身份的認(rèn)同感由25%持續(xù)下降到12%^[6]。香港市民形成這種國家認(rèn)同狀況有多方面原因。其一，歷史造成香港與內(nèi)地長期處于隔離狀態(tài)。土生土長的香港人對內(nèi)地知之甚少，對內(nèi)地的偏見導(dǎo)致其國家認(rèn)同弱化。中華人民共和國成立以后，由于歷史因素和意識形態(tài)的對立，香港與內(nèi)地之間的隔閡出現(xiàn)并不斷加深?！跋愀?0世紀(jì)60年代開始拋離內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)騰飛等系列因素的共同作用，香港人對‘政治中國形成了刻板固化的負(fù)面觀感?！?sup>[7]其二，香港與內(nèi)地的政治經(jīng)濟(jì)制度與意識形態(tài)的不同，是影響當(dāng)前香港青年國家認(rèn)同搖擺和模糊的重要因素。香港多數(shù)青少年對內(nèi)地實(shí)行的社會主義制度不完全了解，甚至存在誤解，由此滋生對“一國兩制”方針的疑慮。香港部分青年甚至對香港特區(qū)政府推行國民教育有抵觸情緒，在對待國家問題上難以形成認(rèn)同。其三，香港作為國際化大都市，其吸收外來文化和價值觀念的能力不容小覷。香港青年價值觀所呈現(xiàn)的“雜糅性”和“邊緣性”特質(zhì)，是全球化多元思潮帶來的結(jié)果?！叭蚧谝欢ǔ潭壬蠜_擊著國家的政治威信，超國家共同體認(rèn)同和區(qū)域認(rèn)同之間的張力更造成了國家認(rèn)同的弱化?！?sup>[8]香港部分青年認(rèn)為國家認(rèn)同和其所謂的“自由”是對立的，香港社會作為“自由社會”應(yīng)保持和國家的“距離”。這加深了香港部分青年對國家認(rèn)同的抵觸情緒。

（二）香港教育“去殖民化”不力

從政治社會化角度看，香港教育應(yīng)發(fā)揮好培養(yǎng)香港青年政治人才的功能。近年來，香港社會的“反中亂港”“街頭政治”等亂象愈演愈烈。本土主義沉渣泛起的重要原因是香港青年國民教育缺失。特別是香港自回歸以來在教育方面“去殖民化”不力，導(dǎo)致堅定擁護(hù)“一國兩制”的香港青年政治人才缺乏。

在香港回歸前，英國在香港實(shí)行了以服務(wù)英國殖民統(tǒng)治為原則和培養(yǎng)親英分子為目的的功利性殖民主義教育，對港人進(jìn)行宗主國意識形態(tài)滲透，向港人灌輸西方政治制度的優(yōu)越性以及與之相應(yīng)的文化價值體系。港英當(dāng)局以“英語”為香港公民“母語”教育，嚴(yán)格禁止青年學(xué)生談?wù)撜魏蛥⑴c一切政治活動，刻意削弱中華民族歷史文化教育，在歷史科教學(xué)中只講授中國古代史，較少涉及中國近現(xiàn)代史，甚至丑化中國歷史，企圖以此撕裂香港與內(nèi)地共同的文化根脈。這種以服務(wù)英國利益為根本的“去政治化”和 “去中國化”的疏離式子民教育，企圖以西方文化取代中國歷史文化傳統(tǒng)對香港的影響，淡化港人對中華文化的認(rèn)同感和對祖國的親近感，進(jìn)而淡漠其國家觀念。這種教育使港人在潛移默化中接受并根深蒂固地認(rèn)同了西方教育理念和文化價值觀念。

香港回歸后，香港特區(qū)沒有嚴(yán)格普及“一國兩制”和《憲法》《香港基本法》教育。2012年香港特區(qū)政府試圖推行“德育及國民教育科”的國家認(rèn)同教育必修課程，因香港“泛民派”的反對而擱淺。香港的教育價值和理念至今仍然較大程度保持在回歸前的狀態(tài)?！跋愀凼且粋€沒有通過解殖民運(yùn)動而完結(jié)它的英國殖民統(tǒng)治狀態(tài)的社會?！?sup>[9]在國民教育嚴(yán)重缺失環(huán)境中培養(yǎng)起來的香港青年，他們不僅高度認(rèn)同西方文化，而且受錯誤的引導(dǎo)建構(gòu)了特殊的國家認(rèn)同、文化認(rèn)同和價值認(rèn)同。他們認(rèn)為自己是獨(dú)特的“香港人”，其國家認(rèn)同和中華民族認(rèn)同模糊，并在內(nèi)心深處和情感認(rèn)知上對國家和中央政府存有一定疏離和抵觸情緒。

（三）香港青年人才發(fā)展面臨困境

就業(yè)難、住房難、貧富差距日益擴(kuò)大、階層流動固化是當(dāng)前香港青年人才成長面臨的最大困境，也是香港特區(qū)政府亟須解決的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生問題。在香港社會泛政治化的當(dāng)下，這些社會發(fā)展矛盾被反對派歸結(jié)為“一國兩制”的政治體制問題，誘發(fā)香港青年群體的不滿情緒，使中央政府和特區(qū)政府對香港青年政治人才的培養(yǎng)面臨困難。

香港自20世紀(jì)70年代到80年代迎來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，但是香港社會的資本主義經(jīng)濟(jì)體制使其日益凸顯一系列社會發(fā)展問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展巔峰期過后，香港經(jīng)濟(jì)從20世紀(jì)90年代開始持續(xù)走向低迷，社會貧富差距日益擴(kuò)大，社會階層基本固化，香港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展除依靠傳統(tǒng)的四大支柱行業(yè)——金融服務(wù)、旅游、貿(mào)易及物流等工商業(yè)外，基礎(chǔ)制造業(yè)、高新科技等支柱性產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重缺乏，香港青年就業(yè)渠道極為狹窄。近年來，受“反修例”風(fēng)波和美國挑起貿(mào)易摩擦的影響，香港失業(yè)人數(shù)更攀歷史新高?！皹莾r高、上樓難”更使香港青年生存處境艱難?！胺课菔窍愀凵鐣壳懊鎸ψ顕?yán)峻的民生問題，也是部分民怨的根源?！?sup>[10]香港是世界上人口密度最為稠密的地區(qū)之一。香港特區(qū)政府統(tǒng)計處數(shù)據(jù)顯示，截至2020年中期，全港居民接近751萬。但是，辦公用地和居住用地規(guī)劃不足香港總面積的三成，香港大部分居民的住宅面積極其狹窄，不少人居住環(huán)境惡劣。調(diào)查顯示，在1990年誕生的第四代香港人中僅有5.6%的人向上流動，有高達(dá)74%的人停留在原階層，還有20.4%的人呈向下流動態(tài)勢^[11]。社會矛盾突出使香港青年政治人才培養(yǎng)的環(huán)境不佳。

在“一國兩制”“港人治港”、高度自治方針的指導(dǎo)下，香港回歸后遵循了最小原則下的變動，香港特區(qū)政府繼承了港英政府時期傳統(tǒng)保守的治理理念和對市場經(jīng)濟(jì)的積極不干預(yù)政策。雖然中央政府在政策、資金上全力扶持香港發(fā)展，但香港特區(qū)政府由于主客觀限制未能有效發(fā)揮主導(dǎo)作用，錯失經(jīng)濟(jì)發(fā)展良機(jī)，不能切實(shí)采取有效措施解決香港社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾和香港青年就業(yè)居住問題。這加劇了香港部分青年對特區(qū)政府和中央政府的誤解，成為“港獨(dú)”分子煽動部分青年參加政治運(yùn)動的潛在誘因，為香港社會發(fā)展埋下了禍根。

（四）香港青年政治參與行為發(fā)生極化

新媒體在現(xiàn)代社會各類政治運(yùn)動中的作用日益凸顯。香港青年的政治參與經(jīng)歷了由冷漠到激進(jìn)的轉(zhuǎn)變歷程，扭曲的“網(wǎng)絡(luò)參政”成為香港部分青年進(jìn)行政治參與的方式和表達(dá)政治訴求的方式。隨著新媒體在香港的迅速發(fā)展，“港獨(dú)”分子也承勢而起在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域興風(fēng)作浪。他們對香港青年進(jìn)行分裂主義思想灌輸，煽動青年走上街頭參加非法活動，嚴(yán)重沖擊“一國兩制”在香港的實(shí)踐，使香港青年政治人才培養(yǎng)面臨嚴(yán)峻問題。

青年是大眾傳媒和網(wǎng)絡(luò)新媒體的主要受眾，而青年階段也是政治素養(yǎng)培育的關(guān)鍵時期。香港青年現(xiàn)時的政治觀念和政治立場可塑性強(qiáng)，如不能受到正確的愛國主義教育引導(dǎo)，極易受到“港獨(dú)”分子的挑撥、煽動和蠱惑。香港新聞行業(yè)入職門檻極低，加之媒體大多帶有政治性，反映著不同的政治立場以及其所擁護(hù)的政黨倡導(dǎo)的身份認(rèn)同。個別媒體不僅不能充當(dāng)香港特區(qū)政府的喉舌，甚至經(jīng)常站在特區(qū)政府的對立面。香港部分心智尚不成熟的青少年在日常信息瀏覽中對中央政府和內(nèi)地等失實(shí)報道則全盤接收。基于社會情境和價值偏好，香港媒體所呈現(xiàn)的“符號現(xiàn)實(shí)”使兩地意識形態(tài)、價值觀念和行為方式的差異逐漸轉(zhuǎn)化為某種對立力量，對香港青少年的主體意識和本土身份的構(gòu)建造成了影響。這會在潛移默化中對香港青年的政治傾向造成深刻影響，乃至對香港社會的輿論引導(dǎo)和意識形態(tài)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

新興網(wǎng)絡(luò)新媒體的“高度自由性”和“直接民主性”更使以上情況加劇，使香港青年政治人才培養(yǎng)工作遭遇前所未有的復(fù)雜局面。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，“每一個人都能自由地參與這‘無中心狀態(tài)的網(wǎng)絡(luò)社會;這里沒有統(tǒng)一的主義，沒有絕對的權(quán)威，網(wǎng)絡(luò)用戶真正做到了普及和平等參與”^[12]?；ヂ?lián)網(wǎng)更易滋生個人主義、自由主義，由此成為“港獨(dú)”分子醞釀?wù)芜\(yùn)動和社會運(yùn)動的溫床。他們把一般社會事件無限歪曲放大，并利用互聯(lián)網(wǎng)迅速傳播，使事件持續(xù)發(fā)酵，借機(jī)煽動不明所以的香港青年盲目跟風(fēng)，引起香港青年憤懣不平的“情感共鳴”。他們還把不滿情緒上升到對“一國兩制”和中央政府的敵視和對抗，從而引發(fā)社會暴力運(yùn)動。從2014年的非法“占中”再到2019年“反修例”風(fēng)波，“港獨(dú)”分子無不借助互聯(lián)網(wǎng)推波助瀾。

三、香港青年政治人才培養(yǎng)的路徑

香港青年政治人才的培養(yǎng)，要著眼于增強(qiáng)國家認(rèn)同、民族認(rèn)同和文化認(rèn)同，去掉香港教育的殖民化烙印。要高度重視香港青年政治人才培養(yǎng)工作，精準(zhǔn)施策，壯大香港青年中的愛國愛港力量，探索和構(gòu)建適合香港現(xiàn)實(shí)語境的國家認(rèn)同、民族認(rèn)同和文化認(rèn)同教育路徑和實(shí)踐方法。

（一）推進(jìn)香港教育“去殖民化”，加強(qiáng)愛國主義和民族認(rèn)同培養(yǎng)

愛國主義教育是國家認(rèn)同的永恒主題。香港特區(qū)政府應(yīng)進(jìn)一步拓寬教育途徑，創(chuàng)新教育方式，充分發(fā)揮學(xué)校主體作用，將歷史教育和國情教育融入教育教學(xué)全過程，及時開展國民教育。同時，要積極探索香港本土文化與民族傳統(tǒng)共生機(jī)制，創(chuàng)新文化教育教學(xué)模式，引導(dǎo)香港青年進(jìn)一步了解國家和民族歷史，樹立愛國意識。要強(qiáng)化香港青年對當(dāng)下中國的認(rèn)知。愛國不僅要熱愛歷史的中國，更要熱愛現(xiàn)在正在走向中華民族偉大復(fù)興的社會主義中國。應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用祖國在現(xiàn)代化建設(shè)中取得的卓越成就，激發(fā)香港青年對祖國的自豪感和自信心，提高香港青年對內(nèi)地的向往之情，引導(dǎo)他們樹立對中國道路、中國智慧、中國方案的堅定信念和強(qiáng)大信心，讓愛國變成香港青年的政治自覺和思想自覺。

香港教育“去殖民化”必須加強(qiáng)中華民族認(rèn)同教育。中華文化是維系中華民族精神的紐帶，是構(gòu)成中國人身份的文化根基。要加強(qiáng)和深化對香港青年的中華文化熏陶。香港特區(qū)政府有必要在香港各層次學(xué)校的教育中深化中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，培養(yǎng)其正確的價值觀、人生觀，增強(qiáng)其作為華夏兒女的自豪感。香港特區(qū)政府要充分利用有形載體，充分利用即將建成的香港故宮文化博物館，更多舉辦各種蘊(yùn)含中華文化的活動;要以與時俱進(jìn)、形式新鮮、靈活多樣、貼近香港青年興趣愛好的文化設(shè)計形式，讓中華文化精髓逐漸成為香港社會文化主流，從源流上根除殖民主義影響。

（二）深化兩地青年的交流與合作，完善交流保障機(jī)制

對香港青年政治人才的培養(yǎng)，除了要在教育方面做好引導(dǎo)外，最重要的就是要通過交流，讓他們到內(nèi)地實(shí)際感受祖國的蓬勃生機(jī)與活力，在生動的實(shí)踐中體悟“一國兩制”，做到愛國愛港。在兩地青年交流中，可以加強(qiáng)香港與內(nèi)地中小學(xué)“姊妹學(xué)校”平臺建設(shè)，以制度化形式推進(jìn)兩地青少年之間的交流互動，使香港青年有更多機(jī)會拓寬視野，加深對國情的了解，培養(yǎng)兼容開放的核心價值。香港青年與內(nèi)地青年的交流應(yīng)當(dāng)注重文化交流，充分利用祖國的大好河山、歷史遺跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，開展如祭祖、歷史文化尋根之旅等活動，以共有的血緣和情感記憶來增進(jìn)認(rèn)同。

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是香港青年發(fā)展的黃金機(jī)會，也是香港青年深入了解內(nèi)地、感受國家發(fā)展的窗口?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)使香港青年面對的不只是700多萬人的城市，而是7 000多萬人的世界第四大灣區(qū)。這是中國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。香港特區(qū)政府要鼓勵香港青年尤其是其中的政治人才走進(jìn)大灣區(qū)、建設(shè)大灣區(qū)。要通過交流合作讓他們認(rèn)同祖國發(fā)展，摒棄“殖民主義”教育影響，以更加寬廣的胸懷去擁抱祖國、建設(shè)香港。

加強(qiáng)香港青年與內(nèi)地青年的交流合作，必須重視頂層設(shè)計，建立保障機(jī)制。國家主席習(xí)近平在會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團(tuán)時指出，要為港澳青年發(fā)展多搭臺、多搭梯，幫助青年解決在學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面遇到的實(shí)際困難和問題，創(chuàng)造有利于青年成就人生夢想的社會環(huán)境^[13]。在做好一般性青年交流合作的同時，要從制度上保證青年政治人才的交流合作。一是要為香港青年交流提供保障措施，包括提供穩(wěn)定的交流平臺、專業(yè)化的交流服務(wù)等。二是要完善香港青年來內(nèi)地的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)制，為其提供好政策、管理、法律、財務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面服務(wù)。三是香港特區(qū)政府也要出臺政策，支持香港青年赴內(nèi)地交流，并在社會管理中優(yōu)先考慮具有內(nèi)地交流發(fā)展經(jīng)驗的青年進(jìn)入特區(qū)政府各級管理崗位，培養(yǎng)復(fù)合型香港青年政治人才。四是要堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，促進(jìn)香港與內(nèi)地相關(guān)部門的合作，破解香港青年來內(nèi)地交流的各種瓶頸，切實(shí)形成“交流—合作—融合”的發(fā)展機(jī)制，為香港青年政治人才培養(yǎng)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

（三）加大對青年發(fā)展的支持力度，關(guān)心青年的經(jīng)濟(jì)訴求

2019年的“反修例”風(fēng)波中，香港青年發(fā)展的很多問題和矛盾被暴露出來。這也為香港特區(qū)政府做好青年工作指明了重點(diǎn)。早在2018年香港特區(qū)政府就提出要做好青年“三業(yè)三政”工作，即關(guān)注青年的學(xué)業(yè)、事業(yè)及置業(yè)，并鼓勵青年議政、論政及參政。香港特區(qū)政府進(jìn)一步加大對青年發(fā)展的支持力度，提出了一系列新措施，涵蓋青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)與青年交流、鼓勵青年議政論政，以及為青年提供更多境外實(shí)習(xí)及交流機(jī)會等各方面，務(wù)求為青年拓展多元發(fā)展機(jī)遇，幫助他們向上流動、實(shí)現(xiàn)夢想。推動青年發(fā)展，除了要特區(qū)政府努力外，還有賴包括童軍在內(nèi)的各界積極參與。特區(qū)政府向13個獲民政事務(wù)局資助的制服團(tuán)體和參與青年發(fā)展的非政府機(jī)構(gòu)，每年增加資助1 000萬港元，支持其開展和提升青年工作。特區(qū)政府民政事務(wù)局優(yōu)化各項內(nèi)地及海外交流資助計劃，為具備經(jīng)驗及良好業(yè)績的非政府機(jī)構(gòu)提供年期更長的資助，幫助這些機(jī)構(gòu)組織好香港青年到內(nèi)地或者海外交流。對此，要精心設(shè)計好交流項目，增強(qiáng)香港青年對祖國和世界的認(rèn)知，注重培養(yǎng)青年政治人才的胸懷和視野。

對香港青年政治人才的培養(yǎng)還需要關(guān)心青年的經(jīng)濟(jì)訴求。有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，香港青年才能在政治上與特區(qū)政府保持一致，才不會被各種反華勢力所利用。香港特區(qū)政府要高度關(guān)注香港青年就業(yè)問題。尤其是在新冠肺炎疫情影響下，要多措并舉為年輕人發(fā)展提供更多崗位。目前香港特區(qū)政府已經(jīng)推出有時限的就業(yè)計劃，包括1 000名工程畢業(yè)生培訓(xùn)計劃和500名環(huán)境局綠色就業(yè)計劃等。

（四）落實(shí)港區(qū)國安法，遏制反華勢力對香港青年的煽動

2020年7月，《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》生效實(shí)施。其明確規(guī)定，切實(shí)防范、制止和懲治任何分裂國家、顛覆國家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動等嚴(yán)重危害國家安全的行為和活動，以及外國和境外勢力干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)的活動。中央和特區(qū)政府要充分發(fā)揮港區(qū)國安法賦予的法律權(quán)威，堅決遏制西方反華勢力對香港青年的滲透。非法“占中”和“反修例”風(fēng)波清晰顯示，香港部分學(xué)校的學(xué)生會和學(xué)生團(tuán)體受到某些國家反華機(jī)構(gòu)的操縱。這些反華機(jī)構(gòu)為“反修例”風(fēng)波和非法“占中”參與者提供各種資金和物質(zhì)支持，鼓噪其與特區(qū)政府和中央政府對抗?！胺葱蘩憋L(fēng)波中有大量青年被反華組織利用。這些反華組織對香港青年進(jìn)行有計劃的培訓(xùn)，向其傳授所謂“社會運(yùn)動”方法。2019年以來發(fā)生的香港亂局讓我們深刻認(rèn)識到，必須搞好校園文化陣地，不能讓校園變成政治角力場，不能讓反華敵對勢力在校園中培養(yǎng)打手、斗士。在港區(qū)國安法實(shí)施后，對頑固的“港獨(dú)”分子要采取高壓措施，對持中間思想、搖擺不定者要加以引導(dǎo)，使工作更加具有針對性。香港國安機(jī)構(gòu)對在港反華組織的據(jù)點(diǎn)要堅決予以取締;對香港各校學(xué)生會及學(xué)生團(tuán)體要進(jìn)行甄別，取締其中具有明顯“港獨(dú)”傾向的團(tuán)體。中央政府和香港特區(qū)政府要采取反制行動，遏制西方敵對勢力對香港青年的影響，把香港青年爭取到愛國愛港的陣營中來。

（五）加強(qiáng)“一國兩制”政策教育，引導(dǎo)香港青年強(qiáng)化國家認(rèn)同

香港青年尤其是青年政治人才必須科學(xué)準(zhǔn)確理解“一國兩制”。“一國兩制”確立了中央與港澳特區(qū)關(guān)系的政治基礎(chǔ)?！耙粐鴥芍啤弊鳛橐豁椚碌闹贫仍O(shè)計，充分尊重了港澳特區(qū)的現(xiàn)狀。港澳特區(qū)的實(shí)踐也證明“一國兩制”是保證港澳長期繁榮穩(wěn)定的根本制度?！皟芍啤笔腔凇耙粐钡牟煌贫劝才牛荒芤驗橛胁町惥头穸ā耙粐?、謀求分裂。香港部分別有用心的人對“一國兩制”政策刻意歪曲解釋、混淆視聽。香港部分青年由于涉世未深，加之受教育環(huán)境影響，很容易受錯誤思想誤導(dǎo)。對“一國兩制”政策，特區(qū)政府應(yīng)開展系列專題教育，提升香港青年對這一政策內(nèi)涵的深刻理解，提高香港青年的政治素養(yǎng)，使正確認(rèn)識上升為壓倒性認(rèn)識，鏟除滋生分離主義傾向的認(rèn)識誤區(qū)。要通過國民意識教育，實(shí)現(xiàn)香港青年從本土意識的地區(qū)認(rèn)同到對“兩制”的政治認(rèn)同、再到對“一國”的國家認(rèn)同的遞進(jìn)式轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)“一國兩制”實(shí)踐教育，引導(dǎo)包括青年群體在內(nèi)的廣大香港同胞增強(qiáng)對國家的認(rèn)同，自覺維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》白皮書[EB/OL].（2014-06-10）[2020-10-17].http：//www. gov.cn/xinwen/2014-06/10/content_2697833.htm.

[2]? 塞繆爾·亨廷頓.我們是誰？美國國家特性面臨的挑戰(zhàn)[M].程克雄，譯.北京：新華出版社，2005：12.

[3]? 涂敏霞，王建佶，蕭婉玲，謝美玲.港澳青少年國家認(rèn)同研究[J].青年探索，2014（2）：27-33.

[4]? 張建.“一國兩制”在香港實(shí)踐：內(nèi)外因素鏈接與互動效應(yīng)[J].統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2020（4）：73-81.

[5] 《人民日報》評論員.“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“壓艙石”[J].人民之友，2020（7）：3.

[6]? 香港中文大學(xué)傳播與民意調(diào)查中心：香港人的身份與國家認(rèn)同調(diào)查結(jié)果[EB/OL].（2014-11-16）[2020-10-17].http：//www.com.cuhk.edu.hk/ccpos/b5/research/Identity_Survey%20Results_2016_CHI.pdf.

[7]? 范磊.粵港澳大灣區(qū)時代的香港青年國家認(rèn)同建構(gòu)：現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與路徑選擇[J].青年發(fā)展論壇，2019（1）：44-54.

[8]? 李文珍，夏銀平，梁潯.香港青年國家認(rèn)同的影響因素與建構(gòu)[J].當(dāng)代港澳研究，2017（4）：21-33.

[9]? 羅永生.殖民家國外[M].香港：牛津大學(xué)出版社，2014：94.

[10] 《行政長官2019年施政報告》全文[EB/OL].（2019-10-16）[2020-10-17].http：//www.locpg.gov.cn/ jsdt/2019-10/16/c_1210314710.htm.

[11]? 沈旭暉，黃培烽.第四代香港人：年輕公共知識分子訪談錄[M].香港：圓桌精英有限公司，2012：40-44.

[12]? 何志平.香港青年：問題與出路[J].港澳研究，2015（1）：73-82+96.

[13]? 習(xí)近平會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團(tuán)[EB/OL].（2018-11-12）[2020-10-17].http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2018-11/12/c_1123702125.htm.

責(zé)任編輯：孫德魁