澳大利亞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對天津?yàn)I海新區(qū)的啟示與借鑒*

王 靜

(天津外國語大學(xué) 英語學(xué)院， 天津 300204)

對于一個(gè)具有活力和創(chuàng)造力的社會(huì)而言，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是其重要的生命線。在當(dāng)今世界中，文化與經(jīng)濟(jì)、文化與政治相互交融、相互滲透，而文化產(chǎn)業(yè)作為人類智力、知識(shí)、精神和藝術(shù)的商品載體，已成為一個(gè)國家綜合國力和國際競爭力的重要組成部分[1]。強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)國家強(qiáng)盛、民族振興，甚至有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出：“文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)沒有懸念地成為了地產(chǎn)之后‘國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)’的繼任者?！?/p>

一、目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已成為各國政府的必然選擇。美國對版權(quán)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界定；日本著力強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的精神屬性；澳大利亞提倡以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的繁榮促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用文化產(chǎn)業(yè)中知識(shí)、文化和價(jià)值觀念的流通帶動(dòng)澳大利亞進(jìn)一步融入全球化。盡管世界各國對文化產(chǎn)業(yè)從不同角度進(jìn)行了不同的定義和發(fā)展，但其目標(biāo)基本一致，就是要通過文化產(chǎn)業(yè)中具有精神性、娛樂性的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動(dòng)，帶動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)和政治更快更好地發(fā)展[2]。

在全球文化產(chǎn)業(yè)快速增長的同時(shí)，我國地區(qū)之間文化產(chǎn)業(yè)競爭的序幕也漸漸拉開。各省紛紛提出文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要。北京、上海致力于資本匯集，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；河南著眼于制度創(chuàng)新，以改革為動(dòng)力，以制定政策為手段，創(chuàng)辦試驗(yàn)區(qū)；廣西則以文化旅游為突破口，推動(dòng)文化輻射等。

二、濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

作為國務(wù)院批準(zhǔn)的第一個(gè)國家綜合改革創(chuàng)新區(qū)，同時(shí)也被譽(yù)為“中國經(jīng)濟(jì)的第三增長極”的天津?yàn)I海新區(qū)，早在2008年3月13日就已經(jīng)得到了國務(wù)院的批復(fù)?！短旖?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》中提出，要在濱海新區(qū)“建設(shè)國家級濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，整合、開發(fā)天津市乃至環(huán)渤海地區(qū)文化資源，使之成為新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策源地和示范區(qū)”[3]。得力政策的支持優(yōu)化了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，盡管如此，與國內(nèi)其他城市和地區(qū)相比，雖然政策早已從十年前起就在理論上實(shí)現(xiàn)了突破，天津?yàn)I海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)也確實(shí)有了飛速發(fā)展，但文化創(chuàng)新類產(chǎn)品在數(shù)量上和質(zhì)量上與國外相比仍然有不小的差距，如：單純依靠傳統(tǒng)文化產(chǎn)品，局限于“吃舊啃舊”，文化產(chǎn)品創(chuàng)新度較低；政策雖然實(shí)現(xiàn)了宏觀大環(huán)境的支持，但具體到文化產(chǎn)品的創(chuàng)造過程、生產(chǎn)過程和傳播過程仍缺失相應(yīng)的規(guī)章條例和管理支持，文化產(chǎn)業(yè)管理結(jié)構(gòu)系統(tǒng)不夠完善；文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)的開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和信息資源的整合缺乏必要的高科技和精技術(shù)的支撐，不能有效挖掘體現(xiàn)新區(qū)特色，等等。

三、澳大利亞與濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相似性分析

如何使濱海新區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)在有效政策的支持下真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，并且在全球化背景下拓展發(fā)展新思路呢？澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

1. 利用寬松環(huán)境融合發(fā)展，助力傳統(tǒng)文化創(chuàng)新

從存在時(shí)間和歷史發(fā)展的角度來看，澳大利亞和天津?yàn)I海新區(qū)具有一定的相似性：澳大利亞的原住民文化可以追溯到四萬多年前，而天津?yàn)I海新區(qū)所屬轄區(qū)大港區(qū)的歷史最早可以追溯到兩千多年前的戰(zhàn)國時(shí)期。悠久的歷史賦予它們厚重的文化底蘊(yùn)，兩個(gè)國家的居民都試圖堅(jiān)定地守護(hù)各自的傳統(tǒng)。

在澳大利亞，早期的原住民因?yàn)榈赜虻母綦x和殖民統(tǒng)治，其文化異常脆弱而敏感，甚至連人口數(shù)量也一度呈現(xiàn)快速減少的態(tài)勢。而自從20世紀(jì)70年代以來，得益于澳大利亞政府多元文化政策的推行，原住民們不僅僅滿足于采用口頭傳說、音樂、舞蹈、繪畫等形式記錄自身文明，而是開始利用新形式達(dá)到保護(hù)宣傳傳統(tǒng)文明的目的[4]。比如，原住民的“點(diǎn)畫”已經(jīng)成為澳大利亞旅游紀(jì)念品的標(biāo)志性圖案，雖然曾經(jīng)有過批判隨意印發(fā)“點(diǎn)畫”的行為褻瀆了這種繪畫形式所代表的神圣意義，使外來游客誤解原住民最初創(chuàng)作“點(diǎn)畫”的初衷，但有一點(diǎn)不可否認(rèn)，就是這種普及更有助于非原住民接觸并增進(jìn)對原住民文化的了解，擴(kuò)大原住民文明的開放度，有利于原住民長時(shí)間地保存本民族的文化記憶。

在全球化趨勢下，如今的民間文化遺產(chǎn)已經(jīng)不可能孤立地存在于狹小的原創(chuàng)地了。一方面，勞動(dòng)價(jià)值的追求和產(chǎn)品商品化使得民間文化遺產(chǎn)必須具備一定的商品性價(jià)值，否則就會(huì)被大眾文化輕易吞噬；另一方面，隨著旅游業(yè)的日益繁榮，民間文化遺產(chǎn)作為反映一個(gè)民族或某個(gè)地區(qū)文化基因的載體，勢必走向旅游市場，只有按照市場的需求對民間文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的包裝和推廣，民間文化遺產(chǎn)才能顯露出勃勃生機(jī)[5]。因此，如何根據(jù)市場需求利用新形式對民間文化遺產(chǎn)進(jìn)行有效包裝和合理推廣，成為文化產(chǎn)業(yè)要解決的一大問題。原住民藝術(shù)家們利用旅游紀(jì)念品印發(fā)“點(diǎn)畫”達(dá)到推廣其文明的目的，說明利用不拘傳統(tǒng)的新型文化載體同樣可以達(dá)到保留文化因子的目的。

與澳大利亞原住民文明類似，濱海新區(qū)也以特色民間文化著稱，如漢沽區(qū)培育的新興文化藝術(shù)行業(yè)刻字版畫綜合了書法、雕刻、繪畫、印刷、裝飾的藝術(shù)美；大港區(qū)以張俊榮、王佩華為代表的民間剪紙藝術(shù)家，“巧手奪天功”地運(yùn)用“陽剪”“陰剪”等技巧，作品構(gòu)圖繁茂豐滿，線條細(xì)膩流暢；由大港石化公司女工組成的創(chuàng)作群體創(chuàng)作的大港布貼畫，融思想性、藝術(shù)性、觀賞性于一體，早已成為大港區(qū)的文化品牌。既然擁有如此特色鮮明的眾多文化標(biāo)志，天津?yàn)I海新區(qū)可以通過發(fā)揮資源優(yōu)勢、舉辦文化活動(dòng)，打造文化事業(yè)品牌，強(qiáng)化信息、項(xiàng)目、人才等多層面交流，以資本市場為紐帶和支撐，以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)為載體，全面加強(qiáng)在金融、媒體、宣傳等領(lǐng)域的合作，探索完善的文化產(chǎn)業(yè)市場體系，打造和諧共生、互促互進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。

2. 拓寬眼界，瞄準(zhǔn)方向，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)差異化效應(yīng)

在全球化趨勢和多元化背景下，澳大利亞政府在經(jīng)濟(jì)生活中幫助發(fā)展原住民聚居地(如北領(lǐng)地行政區(qū))的旅游業(yè)[6]，不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長，也使原住居民的生活得到更有效的保障，更讓全世界的旅游者領(lǐng)略了原住民文化的獨(dú)特魅力，從而達(dá)到有效保護(hù)原住民文化的最終目的[7]。這種發(fā)展區(qū)別于歐美國家原住民文化的政策，體現(xiàn)了澳大利亞政府差異化經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)的思路。澳大利亞通過實(shí)施差異化戰(zhàn)略創(chuàng)造和培育自身獨(dú)特的細(xì)分市場，并在細(xì)分市場上形成獨(dú)具一格的入口，從而取得細(xì)分市場上較高的市場占有率，獲取細(xì)分市場帶來的利潤。這種策略既避開了與競爭對手的正面交鋒，又充分發(fā)揮了原住民文化自身的優(yōu)勢，以差異化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)生存和發(fā)展。

反觀天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展思路，差異化效應(yīng)的作用比澳大利亞更加明顯：傳統(tǒng)民間文化可以成為新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)力點(diǎn)，但大眾文化的快速發(fā)展和不斷發(fā)生的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性變化也要求新區(qū)在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，通過“傳統(tǒng)+新興+創(chuàng)新”引擎培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。早在2010年，全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)就近900億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入500億元，利潤總額近60億元，增速約為40%，先后有8個(gè)國家級園院館落戶新區(qū)[8]。從2010年開始，新區(qū)政府逐步加大對文化產(chǎn)業(yè)扶植力度，通過設(shè)立1億元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，先后吸引和聚集了近百個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，使整個(gè)新區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高起步、有特色、多亮點(diǎn)的局面。新區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)更是以打造中國北方“創(chuàng)意之都”和“中國動(dòng)漫之城”為目標(biāo)，堅(jiān)持“創(chuàng)智濱海，引領(lǐng)未來”的發(fā)展理念，高舉服務(wù)濱海、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)會(huì)員的大旗，聚集資源，激活智慧，引領(lǐng)潮流，實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

3. 完善行業(yè)管理和文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)

從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)機(jī)構(gòu)資金規(guī)模較小，管理分散，不能很好地適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的實(shí)際需要，是目前濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的主要困境。除此之外，現(xiàn)有的各項(xiàng)資金的使用相對分散和獨(dú)立，新區(qū)政府對各種資金分割管理，未能將財(cái)政性資金集中起來進(jìn)行組合安排、配套使用，導(dǎo)致財(cái)政性資金支持的整體效果不明顯，降低了財(cái)政政策對新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持的影響力度。在完善產(chǎn)業(yè)管理和文化經(jīng)濟(jì)政策方面，澳大利亞文化產(chǎn)業(yè)的管理模式可以給新區(qū)政府拓展新思路：自20世紀(jì)70年代起，澳大利亞政府成立了澳大利亞理事會(huì)(Australia Council)對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理。理事會(huì)直屬內(nèi)閣，負(fù)責(zé)管理改善文化發(fā)展環(huán)境，應(yīng)對國際文化競爭，為國民提供更多參與藝術(shù)和文化活動(dòng)的機(jī)會(huì)，并為政府相關(guān)政策提供咨詢[9]。該理事會(huì)下設(shè)藝術(shù)資金部、藝術(shù)組織部以及藝術(shù)發(fā)展部，分別負(fù)責(zé)資金發(fā)放、活動(dòng)籌劃組織和前景規(guī)劃等。系統(tǒng)和完善地支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策理念、政策結(jié)構(gòu)和政策支持方式，形成了整體而非分散的政策著力點(diǎn)，政策之間彼此得以銜接，有效避免了政府財(cái)政性資金在管理使用過程中可能存在的體制性和機(jī)制性障礙，從而有效發(fā)揮了資金使用效益。

在2018年發(fā)布的天津?yàn)I海新區(qū)《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》中，新區(qū)政府就從加大財(cái)政投入、發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、扶持重點(diǎn)項(xiàng)目、壯大市場主體、拓寬融資渠道、優(yōu)先土地供給、集聚專業(yè)人才、放寬市場準(zhǔn)入、優(yōu)化公共服務(wù)、完善政策兌現(xiàn)等十個(gè)方面出臺(tái)了政策措施[10]，旨在打造濱海新區(qū)區(qū)域文化軟實(shí)力，培育未來經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在這十條政策中，新區(qū)政府分別以獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、經(jīng)費(fèi)支持等不同方式，對文化企業(yè)發(fā)展給予“真金白銀”的支持，希望通過這種大力度的資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼支持催生更強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)、更加優(yōu)秀的作品，促成更加豐富的活動(dòng)，滿足人民日益增長的美好生活需要，培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，助推新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

新思路的拓展和新格局的全面鋪開，不但調(diào)動(dòng)了天津?yàn)I海新區(qū)政府及各個(gè)文創(chuàng)企業(yè)的積極性，也極大地鼓舞了新區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的信心。2019年伊始，為了挖掘文化產(chǎn)業(yè)的特色市場，天津?yàn)I海新區(qū)著力提升影視產(chǎn)業(yè)水平，研究制定《鼓勵(lì)影視劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》和《促進(jìn)微電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》等政策，以有效激活社會(huì)資源和資金，推動(dòng)深入挖掘新區(qū)本土影視劇題材，力爭推出一批新區(qū)題材的影視作品。此外，天津?yàn)I海新區(qū)還將充分利用先進(jìn)的硬件設(shè)施，建設(shè)國內(nèi)外影視傳媒制作基地，推進(jìn)內(nèi)容創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，延伸拓展從節(jié)目創(chuàng)作、制作、播出到傳輸、分配的完整產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成與制造業(yè)、科技、旅游、特色農(nóng)業(yè)、體育、文化產(chǎn)業(yè)以及人居環(huán)境等相關(guān)產(chǎn)業(yè)全方位、深層次、寬領(lǐng)域融合發(fā)展的格局。未來天津?yàn)I海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)將堅(jiān)持集約化、特色化發(fā)展道路。以京津冀文化協(xié)同發(fā)展為有利契機(jī)，依托濱海新區(qū)國家級文化和科技融合示范基地等一批國家級和市級的文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚式快速發(fā)展；利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢，以“文化+”創(chuàng)新理念促進(jìn)京津冀文化協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化自貿(mào)區(qū)服務(wù)京津冀文化產(chǎn)業(yè)國際化的理念，開展三地文化產(chǎn)業(yè)合作交流，尤其是國際化發(fā)展方面的緊密合作，促進(jìn)京津冀國際文化貿(mào)易進(jìn)出口便利化。

四、結(jié) 語

習(xí)近平總書記指出：“無論哪一個(gè)國家、哪一個(gè)民族，如果不珍惜自己的思想文化，丟掉了思想文化這個(gè)靈魂，這個(gè)國家、這個(gè)民族是立不起來的?！蔽幕菄宜枷肱c民族精神的高度凝練，文化自信是這種思想和精神得以積累并傳承的持久力量，而文化產(chǎn)業(yè)正是通過文化產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和應(yīng)用來傳播國家和民族的思想和精神。打造文化自信的過程離不開文化產(chǎn)業(yè)的支撐，天津?yàn)I海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)向高科技、精技術(shù)及多元化發(fā)展，勢必會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)新區(qū)文化自信的提升，從而實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮興盛。