產(chǎn)教融合型企業(yè)的運(yùn)營模式

馬丹 李強(qiáng) 曹靖

摘 要 產(chǎn)教融合型企業(yè)是主動(dòng)推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營過程中的價(jià)值主張觸及社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)造，也強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的獲取;價(jià)值創(chuàng)造包含服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、破解從教“身份困境”、紓解就業(yè)“模式困難”;價(jià)值獲取源于政策優(yōu)惠、來自技能培訓(xùn)獲利、斬獲運(yùn)營長期回饋。產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營模式映射不同價(jià)值關(guān)系的動(dòng)態(tài)平衡，有經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值均衡、社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造優(yōu)先3種“絕對(duì)化”類型。產(chǎn)教融合型企業(yè)的運(yùn)營需遵循的原則有凝練價(jià)值理念，清晰定位;遵循管理措施，規(guī)約行為;平衡長短價(jià)值，主動(dòng)作為。其演化路徑選擇是完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，關(guān)注企業(yè)成長面向及強(qiáng)調(diào)企業(yè)家才能作用。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)教融合型企業(yè);價(jià)值獲取;價(jià)值創(chuàng)造;運(yùn)營模式

中圖分類號(hào) G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2020）30-0037-06

對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)定義的研討還未統(tǒng)一：政策性的定義[1]、“種差+屬”[2]的定義、“企業(yè)主體行為+資質(zhì)認(rèn)定”[3]的定義、“滿足政策規(guī)定+政府授權(quán)”[4]的定義等各有所指，而具有規(guī)模且嚴(yán)格意義上的產(chǎn)教融合型企業(yè)卻為數(shù)不多。2019年4月，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所公布了《關(guān)于先期重點(diǎn)建設(shè)培育的產(chǎn)教融合型企業(yè)建議名單的公告》，確定先期重點(diǎn)建設(shè)培育的24家產(chǎn)教融合型企業(yè)。梳理企業(yè)名單發(fā)現(xiàn)：“產(chǎn)教融合型企業(yè)的分布存在明顯的地區(qū)差異;國有企業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);政府更關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)急需領(lǐng)域?！盵5]產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)和培育日漸熙攘，但總體上還存在產(chǎn)教融合型企業(yè)該怎樣運(yùn)營以及運(yùn)營形成的收益和支出如何平衡等問題，“在政府補(bǔ)貼的誘導(dǎo)之下，大部分企業(yè)會(huì)把補(bǔ)貼資金用于與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的其他高收益途徑。原因有政府對(duì)企業(yè)行為監(jiān)督的困難，也有政府懲罰力度的不夠?！盵6]因此， 如何解決上述問題并討論具有競(jìng)爭(zhēng)力且能夠可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營模式就顯得很有必要。這也關(guān)系到我國產(chǎn)業(yè)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式和職業(yè)教育發(fā)展水平三者之間的關(guān)系。

一、產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營模式的內(nèi)涵

理解產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營模式的內(nèi)涵，必須基于產(chǎn)教融合型企業(yè)的本質(zhì)特征，深入分析其在價(jià)值獲取與價(jià)值創(chuàng)造上的組合配置。

（一）產(chǎn)教融合型企業(yè)的本質(zhì)特征

企業(yè)本質(zhì)上是一種資源配置的機(jī)制，企業(yè)的持續(xù)發(fā)展是其實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的基礎(chǔ)，面對(duì)不斷細(xì)分的市場(chǎng)環(huán)境與需求變化，以及隨著科技和市場(chǎng)的技術(shù)變革促使產(chǎn)品周期的不斷縮短，延長企業(yè)壽命需要新元素的不斷涌入[7]。而企業(yè)參與職業(yè)教育不是自然行善行為，其動(dòng)機(jī)源于對(duì)人力資本的渴求、對(duì)形象展示的追求和政府對(duì)企業(yè)公民的要求[8]。當(dāng)前對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)和培育聚焦在先進(jìn)制造業(yè)要有“實(shí)業(yè)”作為依托，產(chǎn)教融合型企業(yè)是時(shí)代特征顯著的、與我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相關(guān)的，主動(dòng)推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)[9]。

對(duì)照迪斯（Dess，1998）、阿爾特（Alter，2007）的觀點(diǎn)整理出的企業(yè)類型圖譜，見表1，產(chǎn)教融合型企業(yè)的運(yùn)營目標(biāo)界于傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)與傳統(tǒng)非營利性組織（Non-prefit Organization， NPO）之間，在擷取經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)還需協(xié)調(diào)社會(huì)價(jià)值的平衡發(fā)展。產(chǎn)教融合型企業(yè)不是一種新型的組織形態(tài)，它是履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，或是具有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，亦或是傳統(tǒng)的商業(yè)企業(yè)，其動(dòng)機(jī)、目標(biāo)等方面與傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)界限并不明晰。產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營需要平衡在其他組織形態(tài)中表現(xiàn)為矛盾的績效目標(biāo)，即妥善處理經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值之間的關(guān)系，且要顧及多元利益相關(guān)者差異化的訴求。

（二）產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營模式的價(jià)值內(nèi)涵

企業(yè)運(yùn)營模式是指“企業(yè)如何運(yùn)作，包括運(yùn)作要素、運(yùn)作功能以及運(yùn)作形成的收益和支出”[10]。產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營模式的價(jià)值內(nèi)涵即是對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行適當(dāng)限制和協(xié)調(diào)之后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，在保證企業(yè)自主發(fā)展積極性的前提下，通過對(duì)市場(chǎng)規(guī)則的調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)更多地通過提升生產(chǎn)工藝水平、管理水平、員工的技能水平來獲取利潤，使之從純粹的市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾搅α恐坪庀碌纳鐣?huì)福利締造者[11]。產(chǎn)教融合型企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造保障其有可持續(xù)的價(jià)值獲取，而一定程度的價(jià)值獲取則是其價(jià)值創(chuàng)造的前提。

企業(yè)運(yùn)營模式的價(jià)值內(nèi)涵涉及經(jīng)濟(jì)價(jià)值的獲取與創(chuàng)造，以及社會(huì)價(jià)值的獲取和創(chuàng)造。傳統(tǒng)的商業(yè)企業(yè)側(cè)重經(jīng)濟(jì)價(jià)值的獲取和創(chuàng)造，也會(huì)基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任而適時(shí)涉及社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造;非營利性組織看重社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取主要受政府、組織、個(gè)人等外部資金影響?；诂F(xiàn)行政策的要求，企業(yè)能否被納入產(chǎn)教融合型企業(yè)目錄的首要考量是其價(jià)值創(chuàng)造——即在職業(yè)教育活動(dòng)中的出資范圍和出資形式?！督ㄔO(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）中指出：企業(yè)通過獨(dú)資、合資、合作等方式，利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、管理等要素，依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育、高等教育，在實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)科專業(yè)、教學(xué)課程建設(shè)和技術(shù)研發(fā)等方面穩(wěn)定開展校企合作。產(chǎn)教融合型企業(yè)參與職業(yè)教育出資的具體形式有貨幣資金直接投入、固定資產(chǎn)投入、人力資源投入、無形資產(chǎn)投入、相關(guān)資產(chǎn)使用權(quán)投入、對(duì)學(xué)徒制學(xué)生的補(bǔ)貼6個(gè)方面[12]。認(rèn)定產(chǎn)教融合型企業(yè)的核心指標(biāo)是測(cè)算企業(yè)在職業(yè)教育活動(dòng)中的出資狀況。

二、產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營模式的構(gòu)成要素

企業(yè)運(yùn)營涉及的要素有價(jià)值主張、關(guān)鍵性資源和活動(dòng)、客戶、成本和收益結(jié)構(gòu)等[13]。為更清楚地理解產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營模式的邏輯，本研究將從企業(yè)價(jià)值主張、價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值獲取角度切入。價(jià)值主張說明產(chǎn)教融合型企業(yè)獲取和創(chuàng)造什么價(jià)值、兩者關(guān)系如何;價(jià)值創(chuàng)造描述產(chǎn)教融合型企業(yè)的服務(wù)、產(chǎn)品等如何創(chuàng)造價(jià)值;價(jià)值獲取說明產(chǎn)教融合型企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)和收益來源。

（一）產(chǎn)教融合型企業(yè)的價(jià)值主張

產(chǎn)教融合型企業(yè)的價(jià)值主張既觸及社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)造，也強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的獲取。對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的認(rèn)識(shí)應(yīng)從價(jià)值屬性的視角展開：在企業(yè)的核心活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值分屬于不同的范疇，經(jīng)濟(jì)價(jià)值為社會(huì)價(jià)值提供了資本、勞動(dòng)力、管理等方面的支持;社會(huì)價(jià)值同樣會(huì)為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的獲取擴(kuò)大社會(huì)影響力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的平穩(wěn)運(yùn)行。產(chǎn)教融合型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造與社會(huì)價(jià)值獲取是一體的。企業(yè)通過自身行為的調(diào)適，也將社會(huì)價(jià)值的獲取融入到經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)造過程中。如果產(chǎn)教融合型企業(yè)在運(yùn)營過程中沒能涵養(yǎng)出對(duì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造的創(chuàng)新整合能力，或是受到巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘惑、過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，都會(huì)使其運(yùn)營在經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈與社會(huì)價(jià)值鏈的融合上產(chǎn)生“分崩離析”。

（二）產(chǎn)教融合型企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造

產(chǎn)教融合型企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造是企業(yè)在運(yùn)營過程中，基于機(jī)會(huì)成本的權(quán)衡，使其利益相關(guān)者的總效用增加。產(chǎn)教融合型企業(yè)在其價(jià)值獲取——政策支持、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充的利好下，被激發(fā)出與職業(yè)教育發(fā)展相適宜的辦學(xué)、從教、育人動(dòng)機(jī)，出現(xiàn)與生產(chǎn)對(duì)接的培訓(xùn)行為、開發(fā)與產(chǎn)業(yè)吻合的專業(yè)，形塑與產(chǎn)業(yè)共進(jìn)的愿景，進(jìn)而生成價(jià)值創(chuàng)造。第一，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。從《辦法》規(guī)定的建設(shè)培育條件來看，產(chǎn)教融合型企業(yè)應(yīng)符合“緊密服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，技術(shù)技能人才需求旺盛，主動(dòng)加大人力資本投資，發(fā)展?jié)摿Υ?，履行社?huì)責(zé)任貢獻(xiàn)突出的企業(yè)”等條件。特別是“智能制造、高端裝備等急需產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)”的要求，反映出產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)和培育要契合我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)形態(tài)的發(fā)展需求。產(chǎn)教融合型企業(yè)緊密服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，主動(dòng)加大人力資本投資，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，并履行社?huì)責(zé)任。第二，破解從教“身份困境”。產(chǎn)教融合型企業(yè)不僅是為個(gè)體利益而存在的實(shí)體，更是個(gè)體利益與公共利益的綜合體。進(jìn)入產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄的企業(yè)將在投資興辦職業(yè)教育、接收學(xué)生實(shí)習(xí)培訓(xùn)、接納教師崗位實(shí)踐、開展校企深度合作、建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等方面得到激勵(lì)性政策的支持。同時(shí)，企業(yè)行為需要建立在倫理價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一協(xié)調(diào)之上，在一個(gè)多維決策的空間尋求最優(yōu)[14]。產(chǎn)教融合型企業(yè)在運(yùn)營過程中能破解企業(yè)“從教”的“身份困境”，使其在舉辦和參與職業(yè)教育的路上越走越寬闊，并創(chuàng)造相應(yīng)價(jià)值。第三，紓解就業(yè)困難。產(chǎn)教融合型企業(yè)有能力為職業(yè)教育活動(dòng)提供市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)、學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地等支撐條件。企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源得到有效利用，“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的產(chǎn)教融合特色能夠顯現(xiàn)，企業(yè)育人并促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)勢(shì)得以突出，產(chǎn)教融合型企業(yè)亦能夠紓解企業(yè)“招工用人”的困難。

（三）產(chǎn)教融合型企業(yè)的價(jià)值獲取

一旦企業(yè)所在行業(yè)獲得了政策支持或者支持力度變大，市場(chǎng)預(yù)期未來的優(yōu)惠必然會(huì)加大，企業(yè)價(jià)值進(jìn)而增加[15]。產(chǎn)教融合型企業(yè)的價(jià)值獲取則是企業(yè)在測(cè)度運(yùn)營成本、風(fēng)險(xiǎn)之后，在所舉辦或參與的職業(yè)教育活動(dòng)中獲取的一切價(jià)值。產(chǎn)教融合型企業(yè)能夠獲得的收益包括可以被貨幣量化的經(jīng)濟(jì)收益，也有不可被貨幣量化的非經(jīng)濟(jì)收益。一是源于政策優(yōu)惠。2019年1月，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）明確提出：“對(duì)進(jìn)入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予‘金融+財(cái)政+土地+信用的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策;《辦法》中提到“結(jié)合開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，在項(xiàng)目審批、購買服務(wù)、金融支持、用地政策等方面對(duì)建設(shè)培育企業(yè)給予便利的支持?！碑?dāng)然，產(chǎn)教融合型企業(yè)的收益高低與政府相關(guān)政策的落實(shí)情況關(guān)系密切，也會(huì)因企業(yè)所屬行業(yè)、自身特征和運(yùn)營目的不同而存在差異。二是來自技能培訓(xùn)獲利。企業(yè)生產(chǎn)要素中人力資本最具價(jià)值的收益回報(bào)是“技能紅利”。產(chǎn)教融合型企業(yè)將在就業(yè)崗位提供和職業(yè)資格培訓(xùn)方面發(fā)揮重要作用：既能作為消費(fèi)者接納合格的學(xué)生進(jìn)入企業(yè)工作，使技能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;也能為生產(chǎn)者提供優(yōu)質(zhì)的技能培訓(xùn)，讓學(xué)生的技能轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)營的戰(zhàn)略資產(chǎn)和無價(jià)商品。對(duì)于受訓(xùn)者而言，培訓(xùn)中所掌握的知識(shí)和技能在后續(xù)工作實(shí)踐中能持續(xù)發(fā)揮作用，并結(jié)合新的學(xué)習(xí)產(chǎn)生更高層次的遷移，給企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值，帶來更好的發(fā)展[16]。三是斬獲運(yùn)營長期回饋。因企業(yè)員工技能升級(jí)所帶來的長遠(yuǎn)收益是產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營過程中的重要隱性獲取，企業(yè)參與辦學(xué)的利益回報(bào)主要以“獲得滿意人才，優(yōu)化企業(yè)人力資源”為目的[17]，對(duì)職業(yè)教育的投入也會(huì)使企業(yè)和員工的發(fā)展契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。此外，產(chǎn)教融合型企業(yè)在運(yùn)營過程中因社會(huì)認(rèn)可度的提升，其產(chǎn)品或服務(wù)的購買群體擴(kuò)大、品牌黏性增加，亦會(huì)產(chǎn)生利好。

三、產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營模式的類型

企業(yè)的價(jià)值獲取與價(jià)值創(chuàng)造能力共同決定其運(yùn)營模式的不同形態(tài)，也導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營的不同發(fā)展結(jié)果。就產(chǎn)教融合型企業(yè)而言，其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系，決定了產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營模式或以經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取為主導(dǎo)、或以社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo)的復(fù)雜性。為更好地剖析產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營模式中不同價(jià)值關(guān)系的動(dòng)態(tài)平衡，將產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營模式分為以下三種“絕對(duì)化”類型。

（一）經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取優(yōu)先運(yùn)營模式

經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取優(yōu)先的產(chǎn)教融合型企業(yè)其本質(zhì)是一種財(cái)富獲取的機(jī)制，它追求利潤最大化，探尋成本最小化。在其運(yùn)營過程中，甚至?xí)霈F(xiàn)假借“創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值之名”而行“獲取經(jīng)濟(jì)價(jià)值之實(shí)”的情況，即出現(xiàn)“為富不仁”的企業(yè)行為。經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取優(yōu)先的產(chǎn)教融合型企業(yè)存在的意義是獲取價(jià)值，行為受利益機(jī)制和市場(chǎng)力量的驅(qū)動(dòng)，并且其參與產(chǎn)教融合的動(dòng)機(jī)也并不是真正出于社會(huì)責(zé)任或企業(yè)道德的影響，而是基于對(duì)各類經(jīng)濟(jì)收益的企望。如獲取高素質(zhì)勞動(dòng)力，企業(yè)接受合作職業(yè)院校所提供的人力資源及員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，激活其在生產(chǎn)活動(dòng)中的核心資源要素;又如，獲取自主創(chuàng)新能力，企業(yè)在產(chǎn)教融合過程中獲得技術(shù)研發(fā)和服務(wù)，提升其生產(chǎn)活動(dòng)中的競(jìng)爭(zhēng)力;再如，獲取文化軟實(shí)力，企業(yè)發(fā)展所需有利的政策和良好的外部“名聲”，能扶助其生產(chǎn)活動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定地展開。

經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取優(yōu)先的產(chǎn)教融合型企業(yè)還看重各類資源在經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈上進(jìn)行分配，如各類補(bǔ)貼、各種抵免?？傊?，其運(yùn)營模式是以政策利好及補(bǔ)貼、抵免等改變企業(yè)內(nèi)不同部門間要素的相對(duì)價(jià)格，降低企業(yè)生產(chǎn)成本或提高企業(yè)收益，“粉飾”企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取行為，以增加企業(yè)財(cái)富為活動(dòng)導(dǎo)向。

（二）經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值均衡運(yùn)營模式

實(shí)現(xiàn)國家所賦予的時(shí)代使命是經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值均衡的產(chǎn)教融合型企業(yè)生長和發(fā)展的土壤。企業(yè)運(yùn)行的基本邏輯是“使命決定戰(zhàn)略定位，戰(zhàn)略定位決定戰(zhàn)略內(nèi)容，戰(zhàn)略內(nèi)容決定組織結(jié)構(gòu)，組織結(jié)構(gòu)決定企業(yè)運(yùn)行效率，企業(yè)運(yùn)行效率決定企業(yè)使命的實(shí)現(xiàn)”[18]。經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值均衡的產(chǎn)教融合型企業(yè)行為符合“國家使命”的發(fā)展方向，在其運(yùn)營過程中將不斷平衡“營利性使命”和“公共性使命”，并盡可能規(guī)避“使命不明確”或“使命沖突”所導(dǎo)致的企業(yè)行為邏輯混亂。對(duì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值均衡的產(chǎn)教融合型企業(yè)而言，其定位是市場(chǎng)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值相統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)主體，運(yùn)營模式映射產(chǎn)教學(xué)研用與協(xié)同創(chuàng)新綜合活動(dòng)的開展，并發(fā)揮引領(lǐng)示范與退出警示的“標(biāo)桿”作用。

在以高端制造業(yè)為“內(nèi)蘊(yùn)核”的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)選擇之下，經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值均衡的產(chǎn)教融合型企業(yè)將在制度保障的基礎(chǔ)上加大對(duì)職業(yè)教育的介入程度，如積極主動(dòng)參與職業(yè)院校課程開發(fā)與教材編著、制訂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、接收學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)、實(shí)施1+X證書制度、承擔(dān)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)任務(wù)、以校企合作等方式共建實(shí)訓(xùn)基地等。經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值均衡的產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營模式是我國新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展背景下消解職業(yè)教育發(fā)展需求矛盾的最優(yōu)選擇。

（三）社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造優(yōu)先運(yùn)營模式

《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》指出：“發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合”;《方案》中也提出：企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)?！捌髽I(yè)社會(huì)責(zé)任的必要性從低到高依次為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任以及可以自由支配的責(zé)任（志愿責(zé)任）。”[19]社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造優(yōu)先的產(chǎn)教融合型企業(yè)以承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的理性訴求為運(yùn)營基準(zhǔn)點(diǎn)，將渴求人才的“心動(dòng)”轉(zhuǎn)換為投資于人的實(shí)際“行動(dòng)”，并不計(jì)成本地提供較為完整的教育要素與發(fā)揮潛存的教育功能。從勞動(dòng)力供求視角來看，企業(yè)和學(xué)校分別作為人才的需求方和供給方，應(yīng)被看作統(tǒng)一的人才培養(yǎng)主體，雙方的顯著差異應(yīng)該在共同參與培育高技能人才的過程中趨于最小化[20]。

在中國近現(xiàn)代史上出現(xiàn)的如安慶軍械所等新式企業(yè)就兼具教育的職能：官辦企業(yè)設(shè)立教育機(jī)構(gòu)，民營企業(yè)承擔(dān)教育職責(zé)，并衍生出多種教育形式。企業(yè)肩負(fù)教育機(jī)構(gòu)之職能對(duì)中國教育早期現(xiàn)代化發(fā)展的意義不容忽視。它是由社會(huì)，尤其是軍事與經(jīng)濟(jì)變革所至，企業(yè)中的教育機(jī)構(gòu)成為中國教育早期現(xiàn)代化的歷史起點(diǎn)[21]。社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造優(yōu)先的產(chǎn)教融合型企業(yè)會(huì)獨(dú)立舉辦職業(yè)教育，或與職業(yè)院校開展緊密合作辦學(xué)，所涉及的職業(yè)教育也是區(qū)域產(chǎn)教融合中教育方的代表。其發(fā)展被時(shí)代賦予新的功能，并成為提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐的重要承擔(dān)者。在可持續(xù)發(fā)展的視野下，社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造優(yōu)先的產(chǎn)教融合型企業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，更是存在于自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境中的復(fù)合主體，該運(yùn)營模式營建出產(chǎn)教融合型企業(yè)以社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造最大化為旨?xì)w的理想化企業(yè)行為情境。

四、產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營模式的演進(jìn)

通過上述分析，產(chǎn)教融合型企業(yè)會(huì)追求社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造的運(yùn)營目標(biāo)，但在實(shí)現(xiàn)方式上是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則展開活動(dòng)的。

（一）原則

產(chǎn)教融合型企業(yè)在運(yùn)營過程中若過于強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的可持續(xù)性則無法保障;若以傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)的邏輯行為，又與一般的財(cái)富創(chuàng)造機(jī)制無異，這些都會(huì)導(dǎo)致其運(yùn)營方向的偏離。產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營需遵循如下原則。

1.凝練價(jià)值理念，清晰定位

我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為面向，通過企業(yè)技術(shù)革新重點(diǎn)發(fā)展高端制造業(yè)，產(chǎn)教融合型企業(yè)在運(yùn)營過程中需要將產(chǎn)教融合、校企合作、社會(huì)服務(wù)等社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造凝練成為其發(fā)展的核心價(jià)值理念，才可以在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程中運(yùn)轉(zhuǎn)更為順暢。產(chǎn)教融合型企業(yè)處在一個(gè)紛繁復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中，將會(huì)受到政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、行業(yè)需求、社會(huì)期許、企業(yè)自身發(fā)展愿景等諸多因素的影響，只有凝練價(jià)值理念、清晰定位，制定合理的戰(zhàn)略執(zhí)行目標(biāo)，才能為其運(yùn)營打好基礎(chǔ)。

2.遵循管理措施，規(guī)約行為

《辦法》中指出，“對(duì)進(jìn)入產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄的企業(yè)，每3年由省級(jí)發(fā)展改革、教育行政部門對(duì)其資格進(jìn)行資格復(fù)核?！薄霸谏暾?qǐng)認(rèn)證、年度報(bào)告或考核過程中弄虛作假，故意提供虛假不實(shí)信息的;在資格期內(nèi)發(fā)生重大環(huán)保、安全、質(zhì)量事故，存在違法違規(guī)經(jīng)營行為的;侵犯學(xué)生人身權(quán)利或其他合法權(quán)利的;列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的，會(huì)取消資格且5年內(nèi)不得再行申報(bào)”。針對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)與培育是“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理，其在運(yùn)營過程中理應(yīng)規(guī)約行為質(zhì)量。一方面，行為要規(guī)范合理。產(chǎn)教融合型企業(yè)在運(yùn)營過程中只有喚醒其創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的動(dòng)機(jī)，端正其獲取經(jīng)濟(jì)價(jià)值的行為，省級(jí)政府才會(huì)“按章辦事”，落實(shí)國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提供便利支持。另一方面，行為要具有教育性。產(chǎn)教融合型企業(yè)在運(yùn)營過程中需根據(jù)自身實(shí)際，或提供較為完整的教育服務(wù)，或促成“校企命運(yùn)共同體”的生成，使自身行為能夠彰顯出職業(yè)教育意涵。

3.平衡長短價(jià)值，主動(dòng)作為

企業(yè)的內(nèi)在需求分為兩個(gè)方面：一個(gè)是長期的創(chuàng)新性價(jià)值需求，即人力資源開發(fā)、商譽(yù)、技術(shù)和創(chuàng)新成果;另一個(gè)是短期利潤，即經(jīng)濟(jì)收益、財(cái)政補(bǔ)貼等[22]。產(chǎn)教融合型企業(yè)在運(yùn)營過程中需要使長期社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造與短期經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取達(dá)到和諧狀態(tài)，企業(yè)深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)院校、高等學(xué)校辦學(xué)和深化改革中所發(fā)揮的重要主體作用才愈發(fā)明顯。此外，企業(yè)還需根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在產(chǎn)教融合過程中主動(dòng)作為，化解企業(yè)生產(chǎn)要素投入短期性和實(shí)踐見效長期性的“沖突”;厘清企業(yè)資本注入顯性與實(shí)際收益隱性的“關(guān)系”;緩和企業(yè)人才和技術(shù)直接引進(jìn)與合作研發(fā)的“矛盾”。

（二）演化路徑選擇適切性

較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取和社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造均衡，是產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營的終極目標(biāo)，完善其治理結(jié)構(gòu)、關(guān)注其成長面向更是產(chǎn)教融合型企業(yè)家們需要思考的問題。

1.完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

產(chǎn)教融合型企業(yè)在運(yùn)營過程中不能將所獲外部支持簡(jiǎn)單地私有化，而應(yīng)在遵循市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展的同時(shí)，優(yōu)化自身的治理結(jié)構(gòu)，以明晰產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營模式應(yīng)有的演化路徑，在經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是由董事會(huì)、執(zhí)行管理層、股東等形成的關(guān)系框架。一方面，產(chǎn)教融合型企業(yè)要完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制。依據(jù)自身產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，明確治理結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造的影響會(huì)存有差異的現(xiàn)實(shí)，不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的產(chǎn)教融合型企業(yè)應(yīng)實(shí)行差異化的內(nèi)部管理，才有利于其社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造水平的提升。另一方面，產(chǎn)教融合型企業(yè)要強(qiáng)化治理能力孕育。依據(jù)自身所服務(wù)的區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域來選擇恰當(dāng)?shù)难莼窂?，在提升市?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、專業(yè)服務(wù)能力、資源整合能力的過程中平衡經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值目標(biāo)，在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造。

2.關(guān)注企業(yè)成長面向

企業(yè)成長是觀照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要特征，產(chǎn)教融合型企業(yè)在運(yùn)營過程中應(yīng)把市場(chǎng)和社會(huì)導(dǎo)向的活動(dòng)相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)層面和社會(huì)層面的“共同進(jìn)退”。產(chǎn)教融合型企業(yè)的行為受混合動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取為前提，通過將經(jīng)濟(jì)收益再投資于產(chǎn)教融合活動(dòng)之中，不斷創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值并承擔(dān)產(chǎn)教融合主體的社會(huì)責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)議題并存的社會(huì)轉(zhuǎn)型期內(nèi)，產(chǎn)教融合型企業(yè)的成長涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩個(gè)層面：一是經(jīng)濟(jì)層面。包括企業(yè)運(yùn)營活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大，如銷售收入增長率、凈資產(chǎn)報(bào)酬率、財(cái)務(wù)資本可持續(xù)的自主資金比例等[23]。二是社會(huì)層面。包括吸納就業(yè)人口、提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、創(chuàng)造較大社會(huì)價(jià)值及利益相關(guān)者主觀判定的成長方面等。產(chǎn)教融合型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)層面的成長可以通過經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量，而社會(huì)層面的成長則很難如此評(píng)價(jià)。因此，產(chǎn)教融合型企業(yè)的成長受到企業(yè)內(nèi)外多種因素的影響，其演化路徑的選擇需要在判斷組織結(jié)構(gòu)及其行為合法性的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化組織內(nèi)外部利益相關(guān)者對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)“官方身份”的認(rèn)同和行為的理解。此外，產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營的路徑選擇應(yīng)將注意力集中在產(chǎn)教融合過程中所存在問題的化解方法上，做出合乎社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造邏輯的戰(zhàn)略決策。

3.強(qiáng)調(diào)企業(yè)家才能作用

在產(chǎn)教融合型企業(yè)中，各類企業(yè)生產(chǎn)要素都與其運(yùn)營發(fā)生關(guān)聯(lián)，而企業(yè)家才能則是最具使能作用的生產(chǎn)要素。企業(yè)家才能是一種革新行為，能夠使現(xiàn)有資源更具有創(chuàng)造財(cái)富的能力，其實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新性[24]。在產(chǎn)教融合型企業(yè)的運(yùn)營過程中，企業(yè)家才能是最為先進(jìn)的生產(chǎn)要素，它注解著“人”在企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)中的能動(dòng)性;它能使企業(yè)的管理者具有產(chǎn)教融合型企業(yè)家精神并在配置各類生產(chǎn)要素時(shí)將社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造作為重要的組織發(fā)展戰(zhàn)略，并在運(yùn)營過程中執(zhí)行。從企業(yè)生產(chǎn)要素的視角來審視產(chǎn)教融合型企業(yè)，有益于我們探討產(chǎn)教融合型企業(yè)的內(nèi)涵，建立起認(rèn)知產(chǎn)教融合型企業(yè)多樣性的類型學(xué)知識(shí)，更有助于產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營模式的合理演進(jìn)。

參 考 文 獻(xiàn)

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