我國二三線城市“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展研究
——以洛陽為例

余 江 波

(洛陽師范學(xué)院 商學(xué)院，河南 洛陽 471934)

夜間經(jīng)濟(jì)指的是從當(dāng)日下午6時(shí)至次日早晨6時(shí)這一夜間時(shí)段，人們在線上以及線下通過購買實(shí)物、服務(wù)或者虛擬產(chǎn)品的消費(fèi)行為。其核心是在消費(fèi)時(shí)間和消費(fèi)場景上的延伸，針對不同的消費(fèi)人群，提供差異化服務(wù)，滿足其夜間消費(fèi)需求。隨著我國消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣的不斷變化，消費(fèi)能力、消費(fèi)品質(zhì)和消費(fèi)水平的不斷提升，夜間經(jīng)濟(jì)在近幾年間興起，并逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一新的增長點(diǎn)。2019年8月，國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》中明確提出了要“發(fā)展假日和夜間經(jīng)濟(jì)”；國務(wù)院辦公廳發(fā)文指出，到2022年建設(shè)200個(gè)以上國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)[1]。當(dāng)前,在我國一線城市如北京、上海、廣州、深圳、重慶、鄭州等的夜間經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)和活躍，部分行業(yè)的營業(yè)時(shí)間從下午的6點(diǎn)一直到次日2點(diǎn)或4點(diǎn)，有的甚至到清晨6點(diǎn)。商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2019年，北京王府井夜市出現(xiàn)超過100萬人的高峰客流，上海夜間市場商業(yè)銷售額達(dá)到白天的50%，重慶2/3以上的餐飲營業(yè)額是在夜間實(shí)現(xiàn)的，廣州服務(wù)業(yè)產(chǎn)值有55%來源于夜間經(jīng)濟(jì)[2]。同樣，《阿里巴巴夜經(jīng)濟(jì)報(bào)告2020》顯示：我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和生活已經(jīng)全面走向網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)據(jù)化，夜間的網(wǎng)上消費(fèi)已占到全天消費(fèi)比例的四成；國內(nèi)超600萬家線下店鋪在夜間的營業(yè)收入超過2019年。隨著我國疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，城市夜間出行的規(guī)模已經(jīng)基本恢復(fù)。高德數(shù)據(jù)顯示：人們的夜間出行量已占全天出行量的三成以上。另據(jù)菜鳥數(shù)據(jù)：在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化條件下，商家在夜間的發(fā)貨量比去年同期增長了近三成?！梆I了么”外賣訂購平臺數(shù)據(jù)顯示：夜間送餐比2019年同期增長了兩成以上；同2018年相比，三四線城市夜間工作的快遞員數(shù)量增加60%以上。現(xiàn)在這股夜間經(jīng)濟(jì)的風(fēng)潮也正在影響我國二三線城市的夜生活，不少二三線城市的夜間市場也逐漸熱鬧起來。

一、當(dāng)前我國二三線城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國消費(fèi)市場不斷向夜間延伸，以及廣大二三線城市自身對于夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度不斷提高，各地夜間消費(fèi)和夜間市場呈現(xiàn)出欣欣向榮的新氣象。

(一)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速

隨著國內(nèi)消費(fèi)模式和消費(fèi)規(guī)模的不斷升級，夜間經(jīng)濟(jì)在全國一線城市發(fā)展迅速的同時(shí)，呈現(xiàn)出積極向二三線城市延伸的趨勢，夜間經(jīng)濟(jì)和夜間文化正在成為彰顯城市特點(diǎn)、凝聚城市魅力的新名片。從消費(fèi)者行為模式來看，二三線城市夜間消費(fèi)通常以休閑游樂為主，消費(fèi)人群涵蓋本地居民及非本地的游客。從具體行業(yè)來看，夜間經(jīng)濟(jì)主要集中在服務(wù)業(yè)，以休閑娛樂為基礎(chǔ)，需要消費(fèi)者具有一定的消費(fèi)能力及充裕的消費(fèi)時(shí)間。以文化演出為例，大麥網(wǎng)統(tǒng)計(jì)顯示：2019年1～9月，全國30個(gè)城市的夜間文化演出活動(dòng)整體上升趨勢明顯，二三線城市中唐山、南通、烏魯木齊、哈爾濱等4市的用戶增長數(shù)量均翻了兩番，另有九地市的用戶增長超過40%。21座二三線城市的票房同比2018年呈現(xiàn)增長態(tài)勢，9座城市票房比2018年同期增長超過100%。由此可知：二三線城市主流消費(fèi)群體消費(fèi)潛力巨大，消費(fèi)能力突出，夜間市場需求旺盛。

(二)夜間經(jīng)濟(jì)政策集聚效應(yīng)明顯

2019年，國家有關(guān)部門提出推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議后，國內(nèi)各地紛紛出臺支持和鼓勵(lì)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2019年年底，國內(nèi)超過40個(gè)城市出臺相關(guān)支持政策。相關(guān)政策的密集出臺對于二三線城市夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。雖然隨后的疫情對于夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，但在當(dāng)前疫情基本穩(wěn)定的情況下，各地夜間經(jīng)濟(jì)迅速復(fù)蘇。以河南省為例，2020年1月，省長尹弘在河南省第十三屆人代會(huì)第三次會(huì)議上所作的《2020年河南省人民政府工作報(bào)告》中明確提出“激發(fā)消費(fèi)潛力”，培育夜間經(jīng)濟(jì)等新興消費(fèi)熱點(diǎn)。2020年4月，河南省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于做好促進(jìn)全省服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)工作的通知》，同樣提出要培育發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)等，釋放消費(fèi)潛能，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)。洛陽市早在2012年就出臺了鼓勵(lì)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，2020年，洛陽又出臺《打造“古都夜八點(diǎn)”文旅消費(fèi)品牌行動(dòng)方案》，在多方加持下，洛陽市夜間經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前疫情常態(tài)化條件下得到了飛速發(fā)展。

(三)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展契合了二三線城市的消費(fèi)需求

由公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國當(dāng)前“70后”“80后”“90后”中青年群體已達(dá)6.78億。中青年群體線上線下消費(fèi)接受度高，消費(fèi)需求點(diǎn)多，普遍注重品質(zhì)與服務(wù)，對生活質(zhì)量要求高，對新產(chǎn)品、新事物充滿好奇，追求多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)，是我國消費(fèi)市場的主力。而我國二三線城市的工作時(shí)間多數(shù)為朝九晚五，作為消費(fèi)主力人群的“70后”“80后”“90后”中青年消費(fèi)群體，雖然有相對充裕的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但在白天沒有多余的消費(fèi)和休閑時(shí)間，一般只有在下午6點(diǎn)以后才能進(jìn)行休息和休閑消費(fèi)。相比于以前晚上只是吃飯、唱歌這些單調(diào)的活動(dòng)方式，夜間經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展提供了旅游、教育、健身、娛樂等夜間服務(wù)項(xiàng)目，契合了作為主力消費(fèi)群體的二三線城市中青年的消費(fèi)需求。

(四)夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用明顯

夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在活躍市場的同時(shí)，對于二三線城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶來了機(jī)遇，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、夜間交通出行、快遞外賣行業(yè)、食品加工企業(yè)、夜間旅游、工業(yè)制造等，進(jìn)而帶動(dòng)這些行業(yè)、企業(yè)的投資與就業(yè)，同樣也在更高起點(diǎn)上倒逼城市功能和相關(guān)配套措施的完善。作為一種新型發(fā)展模式，夜間經(jīng)濟(jì)正成為我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、挖掘增量消費(fèi)市場、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)就業(yè)和人才集聚的又一重要抓手，二三線城市依托自然稟賦和自身資源發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新希望和新途徑。

(五)夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展倒逼二三線城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

二三線城市夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給城市注入巨大活力，與此同時(shí)，發(fā)展中相關(guān)問題的出現(xiàn)也開始倒逼服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型。如有些城市夜間經(jīng)營時(shí)間雖然截止到22點(diǎn)，之后的服務(wù)并沒有停止，商戶可以通過網(wǎng)絡(luò)、自助販賣等多種方式，繼續(xù)延長工作時(shí)間，為客戶提供便利。同樣，如夜間餐飲業(yè)的需求，必然也要求上游食品加工、物流、交通等行業(yè)的服務(wù)轉(zhuǎn)型。以洛陽為例，滴滴平臺數(shù)據(jù)顯示：2020年9月期間，每天下午6點(diǎn)后活躍在洛龍區(qū)泉舜商圈的快車比西工區(qū)、澗西區(qū)平均多出30～40輛。

二、洛陽市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

作為河南省副中心城市的洛陽，同時(shí)也是中西部地區(qū)重要的老工業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年來始終保持穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的態(tài)勢，夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在中西部地區(qū)中也同樣名列前茅。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈向好趨勢

多年來，洛陽經(jīng)濟(jì)一直位于河南省第二位，僅落后于省會(huì)鄭州。2019年，洛陽GDP達(dá)5 034.9億元，居全國第46位，在中西部地區(qū)非省會(huì)城市中位列第1，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極具先發(fā)優(yōu)勢。2019年洛陽三次產(chǎn)業(yè)GDP的增加值如圖1所示。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值245.1億元，同比增長3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2 330.6億元，同比增長8.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2 459.2億元，同比增長7.3%[3]。從人均生產(chǎn)總值看，全市人均GDP達(dá)72 912元，同比增長7%，分別高于全國、全省2 020元和16 524元。特別是2019年，河南省委省政府將洛陽定位為副中心城市后，洛陽的發(fā)展再次走上快車道，其重要任務(wù)是要與鄭州優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)整個(gè)豫西地區(qū)的發(fā)展，溝通與陜西、山西部分城市的發(fā)展，打造引領(lǐng)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。

圖1 洛陽市2017～2019年GDP

(二)居民消費(fèi)能力穩(wěn)中提質(zhì)

近年來，洛陽市居民人均可支配收入和消費(fèi)支出持續(xù)提高，為夜間經(jīng)濟(jì)在洛陽市發(fā)展提供了良好的土壤。洛陽市統(tǒng)計(jì)局資料顯示：2019年，洛陽市居民人均可支配收入和人均消費(fèi)支出分別達(dá)到27 101元和19 419元，存貸款余額首次突破萬億元，位于河南省前列。同時(shí)，2019年洛陽市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到2 387.7億元，其中與居民生活關(guān)系密切的19大類商品同比呈現(xiàn)全面增長態(tài)勢。洛陽總體消費(fèi)升級態(tài)勢明顯，夜間經(jīng)濟(jì)等相關(guān)消費(fèi)市場呈現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化的發(fā)展趨勢。從總體上看，2019年洛陽市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷突破，在居民收入和儲蓄不斷提升的帶動(dòng)下，消費(fèi)市場穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)勁，新的消費(fèi)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了商業(yè)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對于有形商品市場、無形要素市場和新興市場發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。近5年洛陽社會(huì)消費(fèi)品零售額及增速如圖2所示。

圖2 2015～2019年社會(huì)消費(fèi)品零售總額及增速

(四)夜間經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年“十一”長假期間洛陽市共接待游客702.35萬人次，旅游收入達(dá)63.59億元。其中，外地游客大幅增長，央視中秋晚會(huì)的溢出效應(yīng)明顯，夜間消費(fèi)和旅游對于總收入貢獻(xiàn)明顯。早在2012年，洛陽市就出臺了《洛陽市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)夜消費(fèi)促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，力圖依托洛陽優(yōu)質(zhì)的文化和旅游資源，促進(jìn)夜間消費(fèi)，打造夜間特色服務(wù)，在餐飲、旅游、文化等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展，完善夜間配套服務(wù)功能，繁榮和發(fā)展洛陽市夜間經(jīng)濟(jì)。隨著洛陽城市經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的不斷發(fā)展，洛陽市夜間經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模，相對于單一到洛陽景區(qū)觀光，夜晚的休閑性服務(wù)使游客、甚至是洛陽本地人更能夠感知城市文化和地方風(fēng)情。最近幾年，洛陽市著力打造洛陽“夜生活圈”，十字街麗景門、珠江路美食街、泉舜音樂廣場、定鼎門廣場、應(yīng)天門、九州池、文峰塔等景區(qū)和大型商業(yè)綜合體不斷開發(fā)夜間消費(fèi)圈；同時(shí)，城市各個(gè)角落的文創(chuàng)小店、酒吧咖啡、特色美食燒烤小吃等，也在吸引著來洛旅游的外地游客以及本地市民，培訓(xùn)學(xué)習(xí)、逛街購物、朋友聚餐、健身鍛煉、K歌廣場舞、電影游戲、音樂會(huì)展等項(xiàng)目層出不窮，也使洛陽的夜生活更加多姿多彩。

隨著夜間經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，河南省委、省政府對于夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也更加重視，先后出臺多項(xiàng)政策方案，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2020年，洛陽市又出臺了《打造“古都夜八點(diǎn)”文旅消費(fèi)品牌行動(dòng)方案》，通過具體項(xiàng)目，發(fā)揮洛陽夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展品牌效應(yīng)，創(chuàng)新夜間產(chǎn)品，豐富夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造夜間旅游、夜間購物、夜間餐飲、夜間娛樂新品牌，繁榮洛陽夜間市場。洛陽市結(jié)合“享游洛陽”的文旅消費(fèi)平臺，以政府為主導(dǎo)，同時(shí)堅(jiān)持市場運(yùn)作，尊重市場選擇，開播“兩個(gè)廣播電視欄目”、推出“二項(xiàng)具體活動(dòng)”、打造“四場演藝表演”，一共8個(gè)特色夜間活動(dòng)，全面開啟“夜洛陽”模式，豐富洛陽市民和外地游客的夜間生活，滿足人們的夜間休閑、娛樂和消費(fèi)需求。洛陽市“古都夜八點(diǎn)”項(xiàng)目具體如表1所示。

表1 洛陽市“古都夜八點(diǎn)”項(xiàng)目

同時(shí)，洛陽市政府計(jì)劃重點(diǎn)培育8個(gè)“綜合性夜間文旅消費(fèi)集聚地”，豐富“吃、住、行、游、購、娛、康、演”等8種業(yè)態(tài)。這8個(gè)聚集地分別是：老城十字街、西工小街、洛邑古城、龍門古街、環(huán)開元湖購物商圈、天心文化產(chǎn)業(yè)園、隋唐洛陽城國家遺址公園和東方文創(chuàng)園。8個(gè)集散地各自位置不同、特點(diǎn)不同、特色各異，散落于洛陽城市各處，是自然形成的洛陽夜間消費(fèi)主要集散地，對其加以引導(dǎo)和合理規(guī)劃，有組織地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳策劃，引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)，促進(jìn)文旅消費(fèi)升級，滿足人民群眾日益變化的消費(fèi)需求。洛陽市8個(gè)綜合性夜間文旅消費(fèi)集聚地如表2所示。

表2 洛陽市8個(gè)綜合性夜間文旅消費(fèi)集聚地

三、我國二三線城市夜間經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因

(一)夜間經(jīng)濟(jì)市場潛力巨大

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，夜間經(jīng)濟(jì)的規(guī)模也將進(jìn)一步擴(kuò)大，城市居民工作、生活節(jié)奏和消費(fèi)習(xí)慣正在發(fā)生不斷變化，夜間消費(fèi)正在成為二三線城市人民消費(fèi)的集中時(shí)段。隨著居民消費(fèi)需求的累積和市場存量的增長，不同年齡、文化背景和消費(fèi)層次的本地居民和外地游客對城市夜間旅游休閑活動(dòng)的需求日漸增長，伴隨而來的就是龐大的消費(fèi)群體。夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅滿足了人們對夜間生活的追求，也成為我國廣大二三線城市擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，從國外夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也可以看到這種勢頭。如美英等發(fā)達(dá)國家夜間市場已經(jīng)成為消費(fèi)的主陣地，“2017年，倫敦市夜間經(jīng)濟(jì)收入達(dá)263億英鎊，預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)到300億英鎊； 2015年，夜間經(jīng)濟(jì)為舊金山提供了60億美元的營業(yè)額；2018年，首爾開辦“夜貓子夜市”之后共計(jì)接待了近 430 萬人次，總銷售額達(dá)到117億韓元”[4]。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善

夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。改革開放40多年來，我國城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，使我國絕大多數(shù)的城鎮(zhèn)，特別是規(guī)模以上的城市基礎(chǔ)設(shè)施處在世界領(lǐng)先地位。城市交通、郵電等市政公用工程設(shè)施硬指標(biāo)，以及營商環(huán)境、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、公共生活服務(wù)等軟指標(biāo)都能滿足夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截至2019年，我國鐵路營運(yùn)里程13.9萬公里，其中高鐵達(dá)到3.5萬公里；公路總里程484.65萬公里、高速公路達(dá)14.26萬公里；全社會(huì)用電量72 255億千瓦時(shí)，正是這些基礎(chǔ)設(shè)施的完善保證了我國二三線城市夜間經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

(三)網(wǎng)絡(luò)助力夜間經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

與歐美國家以線下消費(fèi)為主的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，我國夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一強(qiáng)大助力是互聯(lián)網(wǎng)的高度發(fā)達(dá)。網(wǎng)上支付、網(wǎng)上購物、網(wǎng)絡(luò)影音、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)上會(huì)議、外賣餐飲、網(wǎng)上訂車訂票等，互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)展了夜間消費(fèi)的時(shí)間和空間維度。淘寶、京東、美團(tuán)、字節(jié)跳動(dòng)、百度、騰訊、滴滴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛布局夜間經(jīng)濟(jì)。移動(dòng)互聯(lián)和線下實(shí)體的結(jié)合讓許多城市的景點(diǎn)、街道、店鋪等成為新的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，其播主也成為網(wǎng)紅主播。同時(shí)，二三線城市政府不斷加大城市營銷力度，以及網(wǎng)絡(luò)營銷和自媒體營銷力度，為夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新動(dòng)力。如洛陽市從2019年開始逐漸加大網(wǎng)絡(luò)營銷和自媒體營銷力度，兩年來，逐漸打造出倒盞村、洛邑古城夜景、麗景門夜景、龍門夜游等一系列網(wǎng)紅景點(diǎn)和景區(qū)。洛陽知名播客如布魯斯對洛陽美食在網(wǎng)絡(luò)上的推薦引起巨大反響，許多外地游客紛紛到洛陽一些網(wǎng)紅小吃店打卡嘗鮮。

(四)公共安全系統(tǒng)不斷完善

夜間城市安全體系的完備，決定了一個(gè)城市夜間經(jīng)濟(jì)能否安全發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)安全體系建設(shè)不斷完善，治安和公共安全相對穩(wěn)定，城市犯罪率不斷下降，為夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然二三線城市的公共治安環(huán)境與一線城市相比還有一定差距，還存在一些短板，但隨著各地相關(guān)公共安全政策的出臺，以及對公共安全建設(shè)方面的投入加大，夜間的安全保障得到了加強(qiáng)。以洛陽為例，近年來，洛陽逐漸成為繼重慶、西安之后國內(nèi)又一熱門“網(wǎng)紅城市”，而其中公共安全正是助力洛陽夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年以來，洛陽市公眾安全感指數(shù)始終保持在90%以上，這正是得益于公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)、立體化防控體系的建立和多元化方式化解矛盾糾紛所營造的和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、我國二三線城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

對于我國大多數(shù)二三線城市來說，夜間經(jīng)濟(jì)的各方面發(fā)展還不是很成熟。夜間經(jīng)濟(jì)主要局限于餐飲與娛樂，而且多數(shù)到晚10點(diǎn)結(jié)束，與其配套的市場管理、交通、物流配送、環(huán)境衛(wèi)生等很難得到保障。

(一)對于夜間經(jīng)濟(jì)的理解不夠深刻

有些地方政府和民眾對于夜間經(jīng)濟(jì)的理解依然停留在單純的餐飲和娛樂階段，認(rèn)為夜間經(jīng)濟(jì)就是吃飯喝酒、唱歌泡澡，沒有發(fā)展的空間。但事實(shí)上，夜間經(jīng)濟(jì)融合了旅游、文化、教育、體育、購物、餐飲等一系列第三產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是相對于白天經(jīng)濟(jì)圈的另一種經(jīng)濟(jì)形式，是對日間經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充，對城市消費(fèi)有明顯的拉動(dòng)作用。

(二)缺乏正確引導(dǎo)和整體規(guī)劃方案

夜間經(jīng)濟(jì)的提法雖已有幾年，但多數(shù)二三線城市政府并不是很重視，其發(fā)展也多是順其自然，并沒有作出進(jìn)一步的規(guī)劃和指導(dǎo)。2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》后，不少城市認(rèn)識到夜間經(jīng)濟(jì)的重要性，各自加緊出臺加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的措施[5]。但倉促而為，多數(shù)情況下并沒有根據(jù)自己城市的發(fā)展現(xiàn)狀、所面臨問題作出合理規(guī)劃和正確引導(dǎo)，使得相關(guān)方案措施流于形式，對夜間經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和促進(jìn)相對有限。“夜間文旅經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)劃及夜間運(yùn)行的行為規(guī)范和條例政策方面缺少政府的約束與管理，進(jìn)而出現(xiàn)管理上存在一刀切、忽視科學(xué)規(guī)劃、配套設(shè)施與服務(wù)落后等現(xiàn)象?！盵6]

(三)相關(guān)管理和配套的公共服務(wù)不到位

夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府的監(jiān)督與政策的保駕護(hù)航，市場管理、環(huán)境衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)管、對違法犯罪的打擊、公共安全等問題都需要政府服務(wù)的及時(shí)跟進(jìn)。相對而言，除了交警，多數(shù)二三線城市的公職人員還是正常上下班，對于市場、餐飲、娛樂場所等地方的檢查工作多數(shù)為突擊性質(zhì)，更不要說常規(guī)的管理和服務(wù)，真正要做到對夜間經(jīng)濟(jì)的規(guī)范管理和服務(wù)到位還有很長一段路要走。

(四)夜間出行難以得到保證

夜間經(jīng)濟(jì)得以正常運(yùn)行的重要保障之一就是交通運(yùn)輸。我國規(guī)模以上城市的道路交通在白天是有保障的，但是一到夜晚，特別是晚9點(diǎn)半以后，公交系統(tǒng)大多停止運(yùn)行，出行方式基本是私家車、出租車或者是網(wǎng)約車。比如洛陽，雖然政府大力倡導(dǎo)夜間經(jīng)濟(jì)、夜間文化，但是相關(guān)配套服務(wù)和管理同樣難以到位。如城市交通，雖然現(xiàn)在景區(qū)附近有了公交車，但是去的車有了，回家的車因?yàn)闀r(shí)間晚卻不多；多數(shù)住宅區(qū)晚10點(diǎn)以后基本看不見公交車，只能打車或者叫快車，較遠(yuǎn)的地方還要加價(jià)，用車成本較高。交通的不便利打擊了普通消費(fèi)者參與夜間經(jīng)濟(jì)的積極性，同樣也制約了城市夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、對我國二三線城市發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的建議措施

當(dāng)前，我國眾多的二三線城市無論是人口基數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還是居民收入和保障水平等，與北上廣大城市基本不具可比性。但是二三線城市可以借鑒其發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，包括對夜間產(chǎn)業(yè)的布局、規(guī)劃、管理等先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，以避免走彎路。同時(shí)，依托城市自身特點(diǎn)，重點(diǎn)打造以自身城市特點(diǎn)為基礎(chǔ)的體驗(yàn)型夜生活，通過夜生活使人放松身心、釋放壓力，而不是單純地去拍照，或到景區(qū)打卡。具體來說，可以從以下方面著手。

(1)強(qiáng)化對夜間經(jīng)濟(jì)的整體認(rèn)識 管理者和城市規(guī)劃者首先要從意識上、思想上和體驗(yàn)上充分認(rèn)識到夜間經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，解放思想，擺脫“朝九晚五”的傳統(tǒng)工作思維和白天逛街晚上睡覺的固定生活模式，充分調(diào)動(dòng)民眾和游客夜間游玩的興趣。

(2)作好產(chǎn)業(yè)和區(qū)域規(guī)劃 二三線城市管理者和規(guī)劃者要積極探索夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，作好夜間產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃，為夜間經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向，完善市場機(jī)制，合理配置資源，引導(dǎo)形成完整的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。

(3)強(qiáng)化夜間經(jīng)濟(jì)的管理及相關(guān)配套服務(wù) 地方政府應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，擺脫傳統(tǒng)管理模式。對夜間經(jīng)濟(jì)行為加強(qiáng)管理，從供給側(cè)提高夜間經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和體驗(yàn)感；加強(qiáng)對夜間環(huán)境衛(wèi)生、消防、公共安全等配套服務(wù)的建設(shè)。在保證夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保證夜間經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)、高效和安全發(fā)展，避免出現(xiàn)“湊一時(shí)熱鬧，過后就涼涼”的現(xiàn)象。

(4)改善公共交通條件 夜間經(jīng)濟(jì)交通先行，沒有交通的保障將大大限制夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二三線城市尤其要注重提供便利的交通條件，對夜間主要活動(dòng)區(qū)域的公交巴士運(yùn)行時(shí)間適當(dāng)調(diào)整，盡可能為當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷囊归g出行提供方便。

(5)做好城市的整體營銷工作 城市營銷是一個(gè)城市提升其自身競爭力的重要手段，二三線城市應(yīng)當(dāng)對自身政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等多種要素進(jìn)行合理的策劃與整合，為城市消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的“城市產(chǎn)品”，以滿足本地民眾和外來消費(fèi)者的需求。加強(qiáng)對自己城市的宣傳工作,全方位展示城市魅力，吸引外來游客，刺激本地消費(fèi)。積極探索城市夜間經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展路徑，基于公園城市、綠色城市等城市可持續(xù)發(fā)展理念，對城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與社會(huì)效應(yīng)進(jìn)行充分評估，結(jié)合地方實(shí)際，積極探索 “一城一色”的夜間經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展路徑[7]。

五、結(jié) 語

發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)是在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化背景下，刺激和拉動(dòng)內(nèi)需的重要方式之一，對于帶動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)都有著重要意義。二三線城市只有發(fā)揮自己的城市特色，同時(shí)借鑒北上廣深等一線城市的成功經(jīng)驗(yàn)，才能夠走出自己的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。