河南省中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升探究

李春田

（河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 南陽 473000）

在科技革命迅猛發(fā)展的背景下，自主創(chuàng)新日漸成為決定企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域乃至國家競爭力的關(guān)鍵性因素。在2011年12月舉行的中國自主創(chuàng)新年會(huì)上，中共中央政治局常委再次作出指示：提高自主創(chuàng)新能力是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。要建設(shè)創(chuàng)新型國家，就必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新最重要的主體是企業(yè)。其中，作為主力軍的中小企業(yè)，地位和作用更加不容忽視。目前，河南省中小企業(yè)已占河南企業(yè)總數(shù)的99% 以上，中小企業(yè)單位數(shù)將近40萬個(gè)，從業(yè)人員數(shù)達(dá)到1043.93萬人。2011年前三季度，河南省中小企業(yè)累計(jì)完成增加值1.24萬億元，占全省GDP的六成以上，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要位置，是河南省實(shí)施“兩大跨越”和“中原崛起”戰(zhàn)略的重要推動(dòng)力量，對(duì)促進(jìn)全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了突出貢獻(xiàn)。

一、提升河南省中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的舉措

（一）強(qiáng)化財(cái)政、稅收、金融對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持，營造激勵(lì)自主創(chuàng)新的優(yōu)良環(huán)境

1.完善投融資政策，建立多渠道、多層次的投融資體制，解決制約中小企業(yè)自主創(chuàng)新的資金瓶頸問題。河南省大多中小企業(yè)的創(chuàng)新科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來源于企業(yè)自有資金，融資渠道單一，數(shù)額十分有限。因此，除了加大政府資金的扶持力度外，應(yīng)創(chuàng)造各種有利條件，通過大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資市場、股票上市和發(fā)行債券等途徑，激勵(lì)多種投融資體制改革。同時(shí)，還要督促金融機(jī)構(gòu)，開展對(duì)專門針對(duì)中小企業(yè)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的金融支持。

2.積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與激勵(lì)，營造良好的市場環(huán)境和創(chuàng)新氛圍，鼓勵(lì)企業(yè)敢于創(chuàng)新。政府要積極探索建立國家級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)要實(shí)行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。要營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保和其他信用擔(dān)保制度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大專利資助力度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的仲裁、協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件。積極營造寬容失敗的文化氛圍和制度環(huán)境，支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新。

（二）大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)

要提升河南省中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，必須形成以科技中介機(jī)構(gòu)為主體，社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系。目前，河南省基本已經(jīng)形成包括生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技咨詢機(jī)構(gòu)、科技市場、工程技術(shù)研究中心、科技情報(bào)機(jī)構(gòu)六大群體的科技中介服務(wù)體系，并取得了一定成績，但與自主創(chuàng)新需求相比還有很大差距?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)發(fā)展水平不均衡，大多處于起步階段，規(guī)模比較小，服務(wù)不專業(yè)、運(yùn)行不規(guī)范。因此，政府應(yīng)借鑒先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)，制訂優(yōu)惠政策，營造優(yōu)良環(huán)境，大力培育科技中介機(jī)構(gòu)。

（三）高?！萍脊リP(guān)、加強(qiáng)校企合作

高等院校是企業(yè)自主創(chuàng)新的合作者。作為培養(yǎng)高層次人才的重要場所，高校擁有雄厚的師資力量，完善的學(xué)科體系和前沿的專業(yè)知識(shí)，為社會(huì)培養(yǎng)了大批創(chuàng)新型人才，是自主創(chuàng)新體系的重要組成部分。高校教師在承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，還承擔(dān)著大量的科研任務(wù)，并由此產(chǎn)生了很多優(yōu)秀的科研成果，在推動(dòng)國家科技進(jìn)步，提升區(qū)域競爭力上起著重要的作用。同時(shí)，高校還要不斷加強(qiáng)自身同企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，設(shè)立專門面向企業(yè)自主創(chuàng)新人才的客座研究員崗位，通過聯(lián)合、共建等方式，共同研發(fā)高端產(chǎn)品，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提升高校自主創(chuàng)新能力。

（四）企業(yè)——加強(qiáng)自身自主創(chuàng)新能力的建設(shè)

建立多渠道的創(chuàng)新資金融通體系。目前，河南省中小企業(yè)創(chuàng)新資金的融資方式主要限于自籌和商業(yè)貸款。多數(shù)企業(yè)原始創(chuàng)新資金不足，向銀行貸款又有諸多限制，自主創(chuàng)新面臨著資金瓶頸。要改善這種狀況，不能只寄希望于政府加大財(cái)政投入，更重要的是要廣開渠道，積極融資。比如，每年從銷售收入中提取不低于2%的研發(fā)資金，并保證專款專用；籌備上市，從證券市場上籌集資金；借助沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的東風(fēng)，吸收沿海資本和其他民間資本，保證自主創(chuàng)新的順利實(shí)施。

二、結(jié)論

（一）河南中小企業(yè)自主創(chuàng)新政策環(huán)境優(yōu)越，創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)近年來，河南省政府高度重視企業(yè)自主創(chuàng)新，相繼出臺(tái)了一系列支持河南中小企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅扶持政策，給河南中小企業(yè)自主創(chuàng)新營造了良好的外部環(huán)境。

（二）河南省中小企業(yè)自主創(chuàng)新投入能力和實(shí)現(xiàn)能力較差。自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)能力較差主要是源于河南中小企業(yè)傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式尚未改變，產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次低，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品技術(shù)含量和品牌價(jià)值不高，而企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)間又未能實(shí)現(xiàn)有效合作，科研成果無法順利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，故而成為影響河南省中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的主要因素。

（三）社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與合作能力不強(qiáng)，信息庫和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后，科技成果市場轉(zhuǎn)化率低，研發(fā)成果的就地轉(zhuǎn)化水平不高，沒有形成投入、研發(fā)、應(yīng)用的良性循環(huán)機(jī)制，難以適應(yīng)河南省中小企業(yè)自主創(chuàng)新的需要。