面向智慧城市的檔案信息化研究分析

鄭洪洋

（平泉市政府辦公室，河北 平泉 067500）

一、智慧城市的概念

智慧城市作為一個創(chuàng)新構(gòu)想，很多國家和地區(qū)對智慧城市進(jìn)行研究并在理論和實(shí)踐方面取得了卓越的成績。所謂智慧城市，是在信息化和城市化的融合進(jìn)程中，立足城市信息化實(shí)際，結(jié)合改善民生、城市健康發(fā)展、企業(yè)市場力增強(qiáng)等社會熱點(diǎn)，運(yùn)用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)并借力城市先進(jìn)的服務(wù)理念來建成該城市的深互聯(lián)和全覆蓋的信息網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用此網(wǎng)絡(luò)來全面感知城市產(chǎn)業(yè)、環(huán)境資源以及硬件設(shè)施等要素，再運(yùn)用構(gòu)建整合的可以共享的信息平臺對其進(jìn)行智能處理，將所得的有關(guān)數(shù)據(jù)信息提供給政府，協(xié)助公共服務(wù)和社會管理來進(jìn)行智能決策，也可以為公民或者企業(yè)提供信息開放平臺及資源信息。

二、智慧城市背景下城市檔案信息化體系的構(gòu)建

（一）智慧城市背景下物聯(lián)網(wǎng)支持的檔案感知系統(tǒng)

智慧城市的核心是通過各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有效地連接各種商品，從而賦予它們一定的感知能力。從而可以為公共服務(wù)提供更多的便利和更高的質(zhì)量。根據(jù)屬性的不同，事物聯(lián)系可以分為三種類型：第一個是物與物互聯(lián)互通的形式，第二個是物與人互聯(lián)互通的形式，第三個是人與人互聯(lián)互通的形式，無論上面提到哪種通信形式，都應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)等多網(wǎng)絡(luò)集成為必要前提，以實(shí)現(xiàn)萬物之間的全面系統(tǒng)的互聯(lián)互通，從而促進(jìn)更多事物的發(fā)展，信息和數(shù)據(jù)的有效整合。進(jìn)一步升級和完善檔案感知系統(tǒng)，以便能夠及時感知構(gòu)成檔案重要因素的相關(guān)數(shù)據(jù)信息。通過對檔案資源、設(shè)備資產(chǎn)等感知數(shù)據(jù)的詳細(xì)分析，結(jié)合分析結(jié)果進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的處理，可以為檔案信息建設(shè)做出貢獻(xiàn)，用戶也可以享受到良好的情報服務(wù)。

（二）智慧城市背景下云計算支持的檔案數(shù)據(jù)處理平臺

智慧城市作為一種綜合體，主要是指其組成的多行業(yè)、系統(tǒng)復(fù)雜以及多應(yīng)用特點(diǎn)。需要在許多應(yīng)用系統(tǒng)之間進(jìn)行信息交互和共享，而在不同應(yīng)用系統(tǒng)之間，必須提取數(shù)據(jù)以同時進(jìn)行綜合計算和結(jié)果獲取。因此對于這些繁雜的系統(tǒng)來說，急需要多個功能強(qiáng)大的信息處理中心來進(jìn)行信息的處理。

云計算平臺支持的虛擬化基礎(chǔ)架構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)資源的有效切割、分配和整合。結(jié)合實(shí)際應(yīng)用需求，可以合理分配計算和存儲資源，進(jìn)而可以優(yōu)化效率比。檔案的云計算應(yīng)用主要表現(xiàn)為：借助云計算開展檔案業(yè)務(wù)，在云中存儲和利用檔案信息；在云計算的輔助下，檔案館還能為檔案形成者提供云歸檔服務(wù)。

（三）智慧城市背景下的城市檔案信息化服務(wù)平臺

在城市檔案采集方面，電子檔案可以通過電子文件接收平臺或電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行在線接收。在網(wǎng)上傳輸過程中，電子文件數(shù)據(jù)按照元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)采集，經(jīng)過包裝和數(shù)字簽名后長期存儲在核心數(shù)據(jù)庫中。在檔案信息管理過程中，利用人工智能技術(shù)自動收集數(shù)據(jù)層中的檔案信息，識別有價值的檔案信息資源，然后將其分類存儲在城市檔案信息服務(wù)平臺和智能檢索系統(tǒng)中，將自動聚類檔案信息。用戶在利用檔案信息資源時，可以通過檔案檢索系統(tǒng)對檔案進(jìn)行利用。如果系統(tǒng)被審計，就可以使用，然后從數(shù)據(jù)庫中調(diào)用文件信息，形成一個電子文檔發(fā)布包，為用戶服務(wù)。城市檔案信息服務(wù)的重點(diǎn)是通過檔案內(nèi)部網(wǎng)、城市政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，為館內(nèi)及政府部門工作人員和公眾提供多種利用途徑。信息服務(wù)平臺提供了高效的檔案信息服務(wù)為不同人員通過多樣化的服務(wù)模式,體現(xiàn)了以人為本的宗旨和理念。

三、面向智慧城市的檔案信息化發(fā)展策略

（一）加強(qiáng)頂層制度規(guī)劃建設(shè)

政府部門要理清檔案信息服務(wù)與智慧城市建設(shè)內(nèi)在聯(lián)系性，從政策法規(guī)、安全交互、組織管理、資源配置等各方面對檔案信息化建設(shè)重新定位，設(shè)計智慧城市背景下的新的發(fā)展規(guī)劃和藍(lán)圖，主動將檔案信息化建設(shè)融入智慧城市建設(shè)的過程當(dāng)中，并服務(wù)于智慧城市建設(shè)的整個過程。同時要規(guī)劃好檔案信息化程度與智慧城市建設(shè)進(jìn)程的一致性，設(shè)計出具體的執(zhí)行措施和相關(guān)責(zé)任部門，通過監(jiān)督、跟進(jìn)、考核，確保各項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)。

（二）強(qiáng)化城建檔案管理的數(shù)字化

與此同時，城建檔案管理的相應(yīng)數(shù)據(jù)也需要提到日常工作，所以管理模式也要做出相應(yīng)的改變。信息化的幫助下,工作人員可以直接去網(wǎng)上供參考并進(jìn)行相應(yīng)管理,這不僅減少了繁瑣的文件查詢的過程,而且還避免了紙質(zhì)文件的搜索和咨詢過程，相應(yīng)的文件均有不同程度的損壞。同時，在辦公中還可以利用電子表格進(jìn)行文檔審核、文件提交等一系列工作，真正實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。而它的實(shí)現(xiàn)離不開高科技的幫助，也離不開相應(yīng)的國家政策和法律法規(guī)的支持，因此需要相應(yīng)的人員在實(shí)際操作中不斷探索和發(fā)現(xiàn)。

（三）創(chuàng)建檔案應(yīng)用系統(tǒng)

目前檔案部門形成的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用數(shù)量并不多，但其實(shí)質(zhì)是由于缺乏規(guī)范的公共信息服務(wù)平臺的支持。為此，在當(dāng)前的檔案管理工作中，要把統(tǒng)一、規(guī)范的公共信息服務(wù)平臺作為建設(shè)的關(guān)鍵，最終實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)理念。在對檔案管理部門提出要求時，要盡可能結(jié)合公共信息服務(wù)平臺提出的要求和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計相關(guān)模塊，在開放屬性的支持下，將高價值的數(shù)據(jù)資料整合到服務(wù)平臺中。這樣一方面可以確保用戶對檔案信息的數(shù)量和質(zhì)量的需求，也有利于控制檔案服務(wù)投資成本，確保檔案資源的使用效率大大改善。

四、結(jié)語

總之，建設(shè)智慧城市的目的是讓城市能夠取得更好的發(fā)展，對檔案信息化的處理，也是為了檔案管理工作能夠更好地進(jìn)行，促進(jìn)檔案管理行業(yè)的進(jìn)步。