新時(shí)代主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)的理論審思

李安增 孫秦敏

(曲阜師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,山東 日照 276826)

話語(yǔ)權(quán)是意識(shí)形態(tài)的外在表象，是一個(gè)國(guó)家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)關(guān)系到人民利益的訴求表達(dá)，關(guān)系到社會(huì)輿論的正確導(dǎo)向，關(guān)系到國(guó)家政權(quán)的健康穩(wěn)定。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起?！?1)《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，人民出版社2017年版，第33頁(yè)。因此，從邏輯、問(wèn)題、進(jìn)路三個(gè)維度關(guān)注新時(shí)代主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的建構(gòu)，這對(duì)更好地回應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中各種復(fù)雜的思想動(dòng)態(tài)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有重要意義。

一、邏輯前提：意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的核心概念解析

意識(shí)形態(tài)屬于社會(huì)的觀念上層建筑，需要通過(guò)一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上生成的話語(yǔ)體系來(lái)表達(dá)。立足這種話語(yǔ)體系來(lái)理解意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)涵、要素與功能，才能為建構(gòu)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)奠定邏輯前提。

(一)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)涵

目前學(xué)術(shù)界大多從“話語(yǔ)權(quán)”的概念來(lái)解析“意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)”的內(nèi)涵。有的學(xué)者從話語(yǔ)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)系出發(fā)，認(rèn)為意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)包括提問(wèn)權(quán)、論斷權(quán)、解釋權(quán)和批判權(quán)等，其中既要關(guān)注主題、分析框架、論證方式、敘事方式等根本性話語(yǔ)，也要關(guān)注一些細(xì)小但關(guān)鍵的語(yǔ)言使用(2)侯惠勤：《意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)初探》，《馬克思主義研究》2014年第12期。。也有的學(xué)者指出：“意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)是體現(xiàn)階級(jí)利益關(guān)系的‘權(quán)力’，是一種特殊的文化形式，是經(jīng)濟(jì)、政治等社會(huì)因素占統(tǒng)治地位的利益群體將其思想文化與國(guó)家權(quán)力相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治和管理社會(huì)的重要力量。”(3)葛彥東：《掌握意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)初探》，《思想理論教育導(dǎo)刊》2015 年第1期。但從字面來(lái)看，“意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)”是一個(gè)復(fù)合性詞語(yǔ)，由“意識(shí)形態(tài)”“話語(yǔ)權(quán)”兩部分組成。兩者之間有著密不可分的聯(lián)系，話語(yǔ)體系本身蘊(yùn)藏著“權(quán)”即權(quán)利和權(quán)力的兩個(gè)層面，無(wú)論是權(quán)利代表的資格和能力，還是權(quán)力代表的身份和地位，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中都要通過(guò)各種關(guān)系的系統(tǒng)再現(xiàn)，成為意識(shí)形態(tài)。因此，從權(quán)利和權(quán)力兩個(gè)方面理解意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)并界定這一概念，是本文研究的立足點(diǎn)。

1.權(quán)利：意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系的表達(dá)。意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)內(nèi)涵的第一個(gè)維度，也是最基本的層面，就是具有通過(guò)語(yǔ)言來(lái)表達(dá)自身利益訴求的資格或權(quán)利。語(yǔ)言作為公民應(yīng)有權(quán)利，能夠體現(xiàn)其對(duì)價(jià)值取向以及社會(huì)輿論產(chǎn)生影響的資格和能力。如何理解“權(quán)利”層面的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系呢？首先，要求具備表達(dá)能力，就是話語(yǔ)主體要有話可說(shuō)并且能夠表達(dá)。任何階級(jí)要實(shí)現(xiàn)維護(hù)本階級(jí)的利益，都應(yīng)當(dāng)具有這種表達(dá)能力，通過(guò)對(duì)語(yǔ)言文字的掌握和運(yùn)用，使得話語(yǔ)所承擔(dān)的思想能夠盡可能多的得到社會(huì)成員的認(rèn)可。而話語(yǔ)權(quán)能否表達(dá)的關(guān)鍵就在于是否具備表達(dá)能力，具備表達(dá)能力的群體比不具備的群體擁有更大的話語(yǔ)權(quán)。其次，要擁有表達(dá)平臺(tái)，就是話語(yǔ)主體要有能夠表達(dá)的途徑或渠道。意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)內(nèi)容能否具有吸引力和影響力除了其本身的合理性以外，還離不開有效的表達(dá)平臺(tái)?？梢哉f(shuō)，誰(shuí)掌握了意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)表達(dá)平臺(tái)，誰(shuí)就掌握了思想領(lǐng)域的主動(dòng)權(quán)。由此可見，“權(quán)利”層面的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)就是話語(yǔ)主體通過(guò)自身?yè)碛械谋磉_(dá)資格或能力，運(yùn)用盡可能多的形式或手段使得自己的思想得到廣泛的認(rèn)可，從而影響和控制社會(huì)輿論，掌握思想領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

2.權(quán)力：意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系的影響。意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)內(nèi)涵的第二個(gè)維度，也是最本質(zhì)的層面，就是話語(yǔ)主體通過(guò)一定的話語(yǔ)機(jī)制和話語(yǔ)表達(dá)所產(chǎn)生的效果和力量，引領(lǐng)社會(huì)思潮，引導(dǎo)社會(huì)輿論，鞏固其在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和影響力。雖然話語(yǔ)本身只是一種象征性的符號(hào)，但是隨著人類社會(huì)的發(fā)展，話語(yǔ)已經(jīng)演變?yōu)橐环N社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，滲透在權(quán)力關(guān)系的運(yùn)作之中。“話語(yǔ)體現(xiàn)著權(quán)力關(guān)系，權(quán)力調(diào)控著話語(yǔ)音量。話語(yǔ)權(quán)不僅是一種現(xiàn)實(shí)力量，而且是一種社會(huì)現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)造力量?！?4)李蘭芬：《我國(guó)道德話語(yǔ)權(quán)的現(xiàn)狀及其對(duì)策建議》，《哲學(xué)動(dòng)態(tài)》2008年第9期。這一維度的話語(yǔ)權(quán)之所以能夠形成影響力，就在于權(quán)力作用下產(chǎn)生了價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)因素。而意識(shí)形態(tài)又通過(guò)與政治權(quán)力的結(jié)合成為統(tǒng)治社會(huì)思想的重要力量，從而支配和掌握輿論動(dòng)向。意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)更多的是強(qiáng)調(diào)思想的認(rèn)同，要達(dá)到社會(huì)成員自愿按照社會(huì)主流的思維方式行動(dòng)，而非強(qiáng)制和壓迫。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“解決思想問(wèn)題，不能用專制、武斷、壓制的辦法，要人服，就要說(shuō)服，而不能壓服?！?5)《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第252頁(yè)。因此，“權(quán)力”層面的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)就是話語(yǔ)主體通過(guò)掌握的權(quán)力闡釋話語(yǔ)內(nèi)容，控制、支配話語(yǔ)體系，從而產(chǎn)生具有輻射影響的力量。

(二)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的構(gòu)成要素

要素是構(gòu)成一個(gè)客觀事物存在并維持其運(yùn)行必不可少的元素。從這一角度出發(fā)，作為上層建筑的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)，其構(gòu)成要素是基于特定制度和文化組織起來(lái)的話語(yǔ)主體、話語(yǔ)客體、話語(yǔ)主題以及話語(yǔ)載體。

1.話語(yǔ)主體：生產(chǎn)者和傳播者。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，主體是相對(duì)于客體而言的，是指對(duì)客體有認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力的人。而意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)主體就是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的話語(yǔ)掌控者，是擁有話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)的個(gè)體或群體。就目前來(lái)看，主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)主體主要指意識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)者和傳播者，既有“政治家、理論家、介于二者之間的智囊團(tuán)、其他實(shí)際工作者等多個(gè)方面”，也有“領(lǐng)袖個(gè)人、領(lǐng)導(dǎo)集體、廣大干部甚至普通群眾等多個(gè)層次”(6)董德剛：《當(dāng)代中國(guó)根本理論問(wèn)題——科學(xué)的馬克思主義觀研究》，河北人民出版社2009年版，第211頁(yè)。。話語(yǔ)主體主要解決“有人說(shuō)、誰(shuí)在說(shuō)”的問(wèn)題，這是意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的基本要素。

2.話語(yǔ)客體：傾聽者和接受者。意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)客體即話語(yǔ)對(duì)象，也就是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的話語(yǔ)傾聽者和接受者。從實(shí)際情況來(lái)看，話語(yǔ)主體與話語(yǔ)客體具有相對(duì)性，一定背景、場(chǎng)合或者語(yǔ)境下是話語(yǔ)主體，另一背景、場(chǎng)合或者語(yǔ)境下則是客體。話語(yǔ)客體主要解決“有人聽、誰(shuí)在聽”的問(wèn)題。話語(yǔ)主體與話語(yǔ)客體構(gòu)成了一對(duì)密切聯(lián)系的關(guān)聯(lián)體，兩者之間要有話語(yǔ)的溝通和互動(dòng)，才能達(dá)成“有人說(shuō)——有人聽”的目的。

3.話語(yǔ)主題：核心內(nèi)容。主題泛指主客體的社會(huì)活動(dòng)等所要表現(xiàn)的中心思想?！爸黝}是特定時(shí)代和具體歷史階段提出的主要任務(wù)、展現(xiàn)的主要矛盾和面臨的主要挑戰(zhàn)，因而其決定了天下大勢(shì)、人心向背。”(7)侯惠勤：《馬克思的意識(shí)形態(tài)批判與當(dāng)代中國(guó)》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2010年版，第68頁(yè)。由此可見，意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)主題也就是意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系的主要內(nèi)容和中心思想，是對(duì)當(dāng)今時(shí)代社會(huì)所要完成和解決的中心任務(wù)和主要矛盾的回應(yīng)。由于不同時(shí)代所面臨的任務(wù)和矛盾有所不同，因而意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)主題也會(huì)發(fā)生調(diào)適性的變遷。新時(shí)代主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)主題主要指馬克思主義中國(guó)化理論成果，尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心思想、精髓要義。意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)主題主要解決“說(shuō)什么、聽什么”的問(wèn)題。

4.話語(yǔ)載體：表現(xiàn)形式。意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)載體就是意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的傳播和表達(dá)方式，主要解決“如何說(shuō)、如何聽”的問(wèn)題。意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)在“有人說(shuō)——有人聽”的這一過(guò)程中需要話語(yǔ)載體來(lái)實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)主題的傳播和表達(dá)，如果缺少了載體，就無(wú)法完成信息的傳遞，那么話語(yǔ)主題就會(huì)缺乏信服力和影響力。所以，話語(yǔ)載體在其中扮演著重要的角色。就目前來(lái)看，主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的話語(yǔ)載體主要指一切傳播和表達(dá)我國(guó)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系的方式和形式，既包括電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、智庫(kù)平臺(tái)等傳播媒介，也包括意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)表達(dá)方式和表現(xiàn)形式。因此，意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)主體應(yīng)當(dāng)采用貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾的方式進(jìn)行意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)主題的傳播和表達(dá)，從而讓意識(shí)形態(tài)的傾聽者和接受者能夠真心信服和自愿認(rèn)同。

(三)新時(shí)代主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的功能指向

意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)不僅是解釋理論的一種方式和平臺(tái)，更是掌握理論和創(chuàng)造理論的武器和權(quán)力。意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)在實(shí)踐發(fā)展中已經(jīng)超越純粹的認(rèn)識(shí)論層面而被賦予了現(xiàn)實(shí)性的價(jià)值，成為指導(dǎo)實(shí)踐、服務(wù)實(shí)踐的重要力量。因此，正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代我國(guó)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的功能指向，才能真正掌握話語(yǔ)權(quán)，引導(dǎo)社會(huì)輿論、整合社會(huì)思想、引領(lǐng)理論潮流。

1.解釋宣傳。馬克思曾強(qiáng)調(diào)：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量?！?8)《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第9頁(yè)?？茖W(xué)的理論只有被群眾接受認(rèn)可，才能指導(dǎo)實(shí)踐，轉(zhuǎn)變成群眾的自覺行為，從而產(chǎn)生推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的力量。意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)最具鮮明特點(diǎn)的就是解釋理論、宣傳政策的功能指向。就新時(shí)代主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)來(lái)說(shuō)，其功能就在于解釋宣傳馬克思主義，闡釋反映人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律以及共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)理論，特別對(duì)“馬克思主義的真理性”“中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正當(dāng)性”“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的合法性”等基本問(wèn)題講明白、講清楚、講透徹，用科學(xué)的理論說(shuō)服群眾、教育群眾、影響群眾。并在解釋科學(xué)理論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步宣傳“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”“新時(shí)代新作為新篇章”等主題，宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐成果，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢固樹立愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，充分報(bào)道改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的重大成就，全面展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的新亮點(diǎn)、新進(jìn)展，生動(dòng)反映國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步給人民生活帶來(lái)的巨大變化，從而增強(qiáng)人民群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信以及文化自信。

2.調(diào)控整合。意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的調(diào)控整合功能主要體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)成員的社會(huì)心理、思想觀念、價(jià)值取向以及行為方式等方面的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，以期達(dá)成社會(huì)共識(shí)，化解社會(huì)矛盾和沖突，凝聚力量，維系和諧有序的社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“主義譬如一面旗子，旗子立起來(lái)了，大家才有所希望，才知所趨附?！?9)《毛澤東早期文稿》，湖南人民出版社1990年版，第554頁(yè)。就新時(shí)代意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)來(lái)說(shuō)，其調(diào)控功能就是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人的思想觀念，外化為人的行為準(zhǔn)則，從而把主流意識(shí)變?yōu)閭€(gè)人意識(shí)，不斷提高人的主觀能動(dòng)性，調(diào)節(jié)個(gè)體與集體、個(gè)體與個(gè)體之間的矛盾。在意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)調(diào)控的基礎(chǔ)上，通過(guò)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化層面的分層整合、制度層面的規(guī)范整合，利用觀念調(diào)控、制度調(diào)控方式，在協(xié)調(diào)矛盾中謀求社會(huì)共識(shí)，從而維護(hù)國(guó)家的整體安全和人民的利益福祉，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的自覺認(rèn)同。

3.批判維護(hù)。意識(shí)形態(tài)生性就具有一種批判斗爭(zhēng)的屬性。進(jìn)入新時(shí)代，意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)在其發(fā)展過(guò)程中，不斷用正確的思想理論對(duì)錯(cuò)誤的思想觀點(diǎn)或行為等進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并加以否定。在揭露和批判錯(cuò)誤思潮中，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)當(dāng)今的中國(guó)社會(huì)。新時(shí)代意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的批判功能不僅揭露了錯(cuò)誤思潮的本質(zhì)，而且也為社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)和中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)贏得了廣泛的政治認(rèn)同，推動(dòng)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的維護(hù)功能正是在于“通過(guò)不間斷地灌輸某種特定的意識(shí)形態(tài)，將其中的一些基本觀念內(nèi)化到公眾的政治信仰和政治心態(tài)之中，完成公眾的政治社會(huì)化過(guò)程，公眾就會(huì)在潛移默化接受主流意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)上認(rèn)同既有的政治秩序，保持政權(quán)穩(wěn)定?！?10)李安增：《當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的政權(quán)穩(wěn)定問(wèn)題研究》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2016年版，第178頁(yè)。

二、問(wèn)題研判：主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)面臨的挑戰(zhàn)

新時(shí)代我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的建構(gòu)面臨著新的挑戰(zhàn)，要準(zhǔn)確分析新時(shí)代意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的變化，才能有針對(duì)性地探尋主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的建構(gòu)路徑，才能“更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，為人民提供精神指引”(11)《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，人民出版社2017年版，第19頁(yè)。，從而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝識(shí)聚力。

(一)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化帶來(lái)利益訴求多元，弱化意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的凝聚力

黨的十九大報(bào)告指出，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，一方面表明了我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，為主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的建構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面表明了我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展中最直接最突出的問(wèn)題所在，因而在解答現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、回應(yīng)人們思想動(dòng)態(tài)中建構(gòu)起來(lái)的主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)才更具主動(dòng)性和針對(duì)性。從目前情況來(lái)看，發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題是制約滿足人民美好生活需要的主要因素，而其他社會(huì)矛盾和問(wèn)題歸根結(jié)底也是由這個(gè)問(wèn)題造成或派生出來(lái)的。馬克思主義認(rèn)為，只有找到主要矛盾的主要方面，才能對(duì)事物的性質(zhì)做出正確的評(píng)價(jià)和判斷。社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化帶來(lái)利益訴求多元，引發(fā)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)領(lǐng)域的變化。例如，不同利益主體的價(jià)值需求出現(xiàn)個(gè)性化、多元化以及務(wù)實(shí)性的發(fā)展趨向。不同利益主體在追求符合自身階層利益的同時(shí)也就意味著要維護(hù)同階層的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)。而隨著多元化思想的發(fā)展，開放的多元價(jià)值需求所釋放出來(lái)的信號(hào)就可能會(huì)被非主流意識(shí)形態(tài)所利用，從而讓社會(huì)成員把主流價(jià)值與公共利益之間的適度張力誤認(rèn)為否認(rèn)主流意識(shí)形態(tài)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。這就會(huì)導(dǎo)致某些階層出現(xiàn)“文化異化”，弱化社會(huì)成員對(duì)共同理想和國(guó)家主體權(quán)威的認(rèn)同，進(jìn)而弱化主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)。如果不能及時(shí)解決這些傾向性問(wèn)題，回應(yīng)社會(huì)成員思想和認(rèn)識(shí)上的需求，就容易引發(fā)社會(huì)秩序的混亂，威脅社會(huì)穩(wěn)定。

(二)各種社會(huì)思潮相互交織，虛化意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的吸引力

一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)思潮是一定時(shí)期內(nèi)因特定環(huán)境而形成的反映某些群體訴求和社會(huì)問(wèn)題的思想趨勢(shì)或潮流。因而社會(huì)思潮的內(nèi)容和特征決定了其對(duì)當(dāng)前意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生或積極或消極的影響。只有正確反映社會(huì)實(shí)踐、積極健康的社會(huì)思潮才能為建構(gòu)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)提供豐富的思想資源；而否認(rèn)社會(huì)發(fā)展、消極錯(cuò)誤的社會(huì)思潮則會(huì)侵蝕主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的影響力，只會(huì)給意識(shí)形態(tài)的發(fā)展帶來(lái)迷障。社會(huì)思潮的多元不可避免地虛化意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的吸引力。隨著改革開放的深入發(fā)展，我國(guó)正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革和利益格局的深刻調(diào)整，各種思想意識(shí)相互交織，這就使得意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的形勢(shì)愈加復(fù)雜多樣。據(jù)人民論壇2010年到2019年每年評(píng)選的最具影響力的十大思潮來(lái)看，民粹主義、新自由主義、生態(tài)主義、歷史虛無(wú)主義、消費(fèi)主義、極端主義、普世價(jià)值論等最受社會(huì)關(guān)注。這其中一些錯(cuò)誤的思潮或利用公共事件或利用重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制造謠言誤導(dǎo)民眾，如民粹主義，表現(xiàn)為極端民族主義，打著愛國(guó)主義的旗號(hào)，對(duì)于正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)交往活動(dòng)予以抵制和排斥，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(三)網(wǎng)絡(luò)空間場(chǎng)域躍遷，削弱意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的控制力

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為21世紀(jì)最普遍的傳播媒介，其強(qiáng)大的輿論引導(dǎo)功能和話語(yǔ)導(dǎo)向功能打破了傳統(tǒng)的信息交流和傳播方式，對(duì)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)產(chǎn)生了深刻影響。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的最新《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年3月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.04億，普及率達(dá)到64.5%，網(wǎng)民規(guī)模排名全球第一(12)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心：《第45次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)，http://www.cac.gov.cn/2020-04/27/c_1589535470378587.htm，2020年4月28日。。毋庸置疑，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為最重要的輿論傳播和意識(shí)形態(tài)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)空間的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不在。因此，既要把握互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，利用好信息化帶來(lái)的機(jī)遇，又要警惕網(wǎng)絡(luò)信息安全對(duì)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)的威脅和挑戰(zhàn)。

輿論控制的網(wǎng)絡(luò)空間場(chǎng)域的變遷，在一定程度上削弱了意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的控制力。習(xí)近平指出：“從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透?！?13)習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年4月26日第2版。網(wǎng)絡(luò)信息的傳播和交流突破了以往傳統(tǒng)的以主流新聞媒體為中心的引導(dǎo)方式，其虛擬性、隱蔽性和開放性使得信息傳播和交流具有了極大的空間和自由。網(wǎng)絡(luò)逐漸成為人們表達(dá)意志甚至宣泄不良情緒的重要平臺(tái)，其中的每個(gè)個(gè)體都有可能成為輿論制造、傳播的源頭，這就為控制輿論內(nèi)容和方向，傳播主流價(jià)值觀念帶來(lái)難度。我國(guó)正處于決勝全面建成小康的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，社會(huì)矛盾凸顯，腐敗危險(xiǎn)依然沒有得到根本解決，因此，一些敏感性社會(huì)問(wèn)題或突發(fā)的群體性事件一旦在網(wǎng)絡(luò)曝光，就容易產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，迅速在網(wǎng)絡(luò)上傳播開來(lái)，激起網(wǎng)民的非理性共鳴。而其中的一些謠言經(jīng)過(guò)不斷加工、夸大甚至歪曲，往往形成“眾口鑠金”“三人成虎”的情況，引發(fā)大范圍的社會(huì)關(guān)注和社會(huì)成員恐慌，破壞黨和政府的形象。加上網(wǎng)絡(luò)傳播速度的不可控性以及內(nèi)容的分散性，這也加大了主流意識(shí)形態(tài)對(duì)輿論引導(dǎo)的難度，影響了意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的控制力。一旦這種控制力受到挑戰(zhàn)，主流意識(shí)形態(tài)的效能就大打折扣。

(四)中西方國(guó)際交鋒尖銳復(fù)雜，干擾意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的影響力

由于社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)等方面的不同，決定了中西方之間的斗爭(zhēng)和較量永遠(yuǎn)不會(huì)停止，斗爭(zhēng)必然是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的。以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家絕不愿意看到一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的迅速?gòu)?qiáng)大，“西化”“分化”圖謀從未改變和停止。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“西方國(guó)家策劃‘顏色革命’， 往往從所針對(duì)的國(guó)家的政治制度特別是政黨制度開始發(fā)難”，妄圖顛覆黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，“當(dāng)今世界，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域看不見硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)處不在，政治領(lǐng)域沒有槍炮的較量一直未?！?14)習(xí)近平：《鞏固發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線 為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供廣泛力量支持》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年5月21日第1版。。

西方資本主義國(guó)家對(duì)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪從未中斷。近年來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，帶給西方國(guó)家更多的是擔(dān)憂，他們決不允許不同于資本主義制度和意識(shí)形態(tài)的國(guó)家崛起。因此，西方敵對(duì)勢(shì)力的和平演變和意識(shí)形態(tài)滲透從未停止，并在新時(shí)代表現(xiàn)的更為隱蔽。一方面，西方國(guó)家不失時(shí)機(jī)地推出“中國(guó)威脅論”“中國(guó)崩潰論”“中國(guó)責(zé)任論”等，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域向中國(guó)提出挑戰(zhàn)。習(xí)近平向世界回應(yīng)：“國(guó)際上有些人擔(dān)心中國(guó)會(huì)走‘國(guó)強(qiáng)必霸’的路子，一些人提出了所謂的‘中國(guó)威脅論’。有這樣的看法和想法，大多數(shù)人是由于認(rèn)知上的誤讀，當(dāng)然也有少數(shù)人是出于一種根深蒂固的偏見?！?15)《習(xí)近平在中國(guó)國(guó)際友好大會(huì)暨中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)成立60周年紀(jì)念活動(dòng)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月16日第2版。另一方面，西方國(guó)家通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或培植一些代理人在中國(guó)大肆宣揚(yáng)所謂憲政民主、新自由主義、普世價(jià)值、公民社會(huì)等錯(cuò)誤思潮，并利用歷史虛無(wú)主義企圖污蔑中國(guó)共產(chǎn)黨、否認(rèn)新中國(guó)的歷史。這些非馬克思主義甚至反馬克思主義的思想言論，其實(shí)質(zhì)都是擾亂我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)場(chǎng)域，干擾意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的影響力，以此發(fā)動(dòng)“顏色革命”。

三、理論進(jìn)路：主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的建構(gòu)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的建構(gòu)面臨著大有可為的歷史機(jī)遇，同時(shí)也處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，越是錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，越需要凝心聚力，直面各種問(wèn)題，積極尋找應(yīng)對(duì)策略。

(一)鞏固話語(yǔ)主體的素養(yǎng)權(quán)威，提升主流意識(shí)形態(tài)的影響性

主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的建構(gòu)總歸來(lái)說(shuō)，是話語(yǔ)主體向話語(yǔ)客體展現(xiàn)表達(dá)權(quán)的問(wèn)題。無(wú)論是話語(yǔ)生產(chǎn)者還是話語(yǔ)傳播者，其話語(yǔ)權(quán)威在很大程度上直接影響著主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的價(jià)值導(dǎo)向。

1.夯實(shí)話語(yǔ)主體的政治素養(yǎng)。話語(yǔ)主體的政治素養(yǎng)是其政治立場(chǎng)的重要體現(xiàn)，無(wú)論是話語(yǔ)生產(chǎn)者還是話語(yǔ)傳播者都需要夯實(shí)政治素養(yǎng)。一方面需要加強(qiáng)主體的理論學(xué)習(xí)。理論上的清醒是話語(yǔ)主體政治堅(jiān)定的前提，是有力回?fù)舾鞣N非主流意識(shí)形態(tài)的底氣。切實(shí)加強(qiáng)話語(yǔ)主體的理論學(xué)習(xí)，用馬克思主義理論武裝頭腦，培植話語(yǔ)主體的精神家園，比以往任何時(shí)候都更為重要、更為緊迫。習(xí)近平特意強(qiáng)調(diào)：“要抓好理論學(xué)習(xí)，通過(guò)堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察和解決問(wèn)題，堅(jiān)定理想信念?！?16)《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第154頁(yè)。這就要求話語(yǔ)主體認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論、中國(guó)化馬克思主義理論，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，提高政治敏銳性和意識(shí)形態(tài)鑒別能力；另一方面，需要保持好主體的優(yōu)良作風(fēng)。優(yōu)良的作風(fēng)是贏得群眾信任的關(guān)鍵因素。保持話語(yǔ)主體的良好作風(fēng)，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，主動(dòng)了解群眾需要，俯下身、沉下心，察實(shí)情、動(dòng)真情，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。唯此，才能在復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境中始終能夠堅(jiān)定政治立場(chǎng)，扎根人民群眾之中，不斷夯實(shí)政治素養(yǎng)。

2.提升話語(yǔ)主體的業(yè)務(wù)能力。意識(shí)形態(tài)是有關(guān)人的思想方面的工作，要求話語(yǔ)主體必須具備相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。尤其作為話語(yǔ)主體之一的傳播者要不斷提升其業(yè)務(wù)能力，從而適應(yīng)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)的發(fā)展變化和人民群眾的精神訴求。話語(yǔ)生產(chǎn)者要切實(shí)提升意識(shí)形態(tài)理論創(chuàng)新能力，而話語(yǔ)傳播者不僅要在各自領(lǐng)域或行業(yè)中做好本職工作，而且要成為意識(shí)形態(tài)安全的維護(hù)者。作為話語(yǔ)主體要始終把牢輿論導(dǎo)向，提高同非主流意識(shí)形態(tài)交鋒的能力。同時(shí)，還要積極維護(hù)主流意識(shí)形態(tài)，壯大主流思想文化，提高管理意識(shí)形態(tài)陣地的能力，掌握意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)。只有話語(yǔ)主體在實(shí)踐中不斷打磨，在理論中不斷學(xué)習(xí)，才能學(xué)以致用，提高業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。

3.堅(jiān)守話語(yǔ)自覺和理論自信。理論自信來(lái)源于理論能否真正地解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)中矛盾和問(wèn)題，能否為廣大人民群眾所接受和認(rèn)可。馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中牢牢占據(jù)主導(dǎo)地位，不僅在于其客觀的真理性品格，而且在于其能夠與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合，用不斷發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)中國(guó)的實(shí)踐，解決中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中面臨的矛盾和問(wèn)題。新中國(guó)成立以來(lái)的偉大成就和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域只能是以馬克思主義為指導(dǎo)，而非其他什么主義。習(xí)近平更是強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的主義，關(guān)鍵是看這個(gè)主義能否解決這個(gè)國(guó)家面臨的歷史性課題?！?17)習(xí)近平：《毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義 在實(shí)踐中不斷有所發(fā)現(xiàn)有所創(chuàng)造有所前進(jìn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年1月6日第1版?；诖?，話語(yǔ)主體要科學(xué)認(rèn)識(shí)并堅(jiān)守馬克思主義理論自信，科學(xué)闡釋當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義的科學(xué)內(nèi)涵、重大意義，以保持馬克思主義話語(yǔ)體系的生命力。

(二)關(guān)注話語(yǔ)主客體的現(xiàn)實(shí)需求，提升主流意識(shí)形態(tài)的親和性

建構(gòu)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)既是一個(gè)理論問(wèn)題，同時(shí)又是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。如果不遵從社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的規(guī)律，忽視了話語(yǔ)主客體的現(xiàn)實(shí)需求，那么主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)將無(wú)從建構(gòu)。只有在理論與實(shí)際相結(jié)合中堅(jiān)持從主客體的實(shí)際需要出發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)由抽象到具體的轉(zhuǎn)化，達(dá)到主客體雙方更為全面、深刻的了解推動(dòng)主客體的雙向良性發(fā)展，提升主流意識(shí)形態(tài)的親和性。

1.立足人民主體地位，充實(shí)人民的精神期盼。人的精神期盼是建立在人對(duì)美好現(xiàn)實(shí)需要、利益、訴求等基礎(chǔ)上的心理世界，既來(lái)源于現(xiàn)實(shí)又高于現(xiàn)實(shí)。這種期盼能夠激發(fā)人的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮人民主體性作用，從而產(chǎn)生巨大的精神驅(qū)動(dòng)力。主流意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)價(jià)值意蘊(yùn)只有與人民的所思所想相一致，才能增強(qiáng)人民群眾對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同感。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，提出了“中國(guó)夢(mèng)”“全面建成小康社會(huì)”“精準(zhǔn)扶貧”“共享共建”“鄉(xiāng)村振興”等具有中國(guó)特色的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)，在實(shí)踐中把國(guó)家追求、民族向往和人民的期盼融為一體，體現(xiàn)了全體人民的共同利益訴求，牢牢抓住了主流意識(shí)形態(tài)的價(jià)值道義?？梢?，要立足人民主體地位，讓社會(huì)理想關(guān)照個(gè)體的現(xiàn)實(shí)生活，增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)理論與人民精神期盼的契合度，才能產(chǎn)生強(qiáng)大的影響力和感召力。

2.堅(jiān)持以人民為中心，回應(yīng)人民的現(xiàn)實(shí)需求。改革開放40余年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得突破性進(jìn)展，但是發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題尚未得到很好的解決。民生領(lǐng)域短板問(wèn)題成為影響人民生活水平的突出問(wèn)題，人們已經(jīng)從基本生存型的需求轉(zhuǎn)向了良性發(fā)展型的需求，人民對(duì)美好生活的訴求涵蓋了民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方方面面。建構(gòu)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)只有更加關(guān)注人民的訴求，從人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，秉承“發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”的原則，才能充分發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，深入貫徹新發(fā)展理念，建立健全人民利益保障體系，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距，努力保證社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的日常生活愿景，保障新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義共享發(fā)展與主流意識(shí)形態(tài)的良性互動(dòng)。始終如一把人民群眾的利益放在首位，回應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，才能提升主流意識(shí)形態(tài)的親和性。

(三)堅(jiān)持話語(yǔ)主題的守正創(chuàng)新，提升主流意識(shí)形態(tài)的吸引性

意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪在于話語(yǔ)本身即主題內(nèi)容，沒有話語(yǔ)就沒有話語(yǔ)權(quán)。缺少守正創(chuàng)新的話語(yǔ)主題，再完美的話語(yǔ)形式和傳播平臺(tái)終將無(wú)法搶占話語(yǔ)制高點(diǎn)。

1.合理闡釋理論。話語(yǔ)主題能否吸引意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的傾聽者和接受者，能否掌握人民群眾，在于其理論能否回應(yīng)和解答時(shí)代提出的各種問(wèn)題，能否解除人民群眾的當(dāng)下困擾。堅(jiān)持話語(yǔ)主題守正創(chuàng)新，就要不斷保持主流意識(shí)形態(tài)對(duì)時(shí)代問(wèn)題的高度敏感，對(duì)群眾思想困擾進(jìn)行合理的闡釋。新時(shí)代主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)最直接的表達(dá)就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。因此，提升主流意識(shí)形態(tài)的吸引性，就應(yīng)該科學(xué)論證中國(guó)特色社會(huì)主義的正當(dāng)性。中國(guó)特色社會(huì)主義是馬克思主義發(fā)展規(guī)律與中國(guó)具體實(shí)際有機(jī)結(jié)合的偉大創(chuàng)舉。改革開放的實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是結(jié)合中國(guó)的文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)政治現(xiàn)實(shí)和未來(lái)趨勢(shì)走出的具有本國(guó)特色的發(fā)展道路，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，是中國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗的必然結(jié)果。

2.科學(xué)設(shè)置議題。議題本身即是一種話語(yǔ)，設(shè)置議題能夠有效積累話語(yǔ)資源?？茖W(xué)設(shè)置議題才能讓議題參與者按照特定主題進(jìn)行話語(yǔ)交流，從而在無(wú)意識(shí)中接受特定的話語(yǔ)體系。這就要求宣傳部門在深入把握現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，宣傳黨和國(guó)家的方針政策，引導(dǎo)人們?cè)谒枷肷铣e極健康的方向發(fā)展。而在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，社會(huì)思潮多元交織的背景下，議題設(shè)置應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)熱點(diǎn)引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，有意識(shí)、有目的、有導(dǎo)向的設(shè)置重大主題的宣傳活動(dòng)和新聞報(bào)道。無(wú)論是主題宣傳還是新聞報(bào)道都要傳達(dá)正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度，引導(dǎo)人們分清對(duì)錯(cuò)、好壞、善惡、美丑，激發(fā)人們向上向善的精神力量，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，充分發(fā)揮解疑釋惑、疏解情緒、化解矛盾、凝聚共識(shí)的作用。

3.敢于批駁謬誤。積極開展輿論斗爭(zhēng)，及時(shí)分析研判各種非主流意識(shí)形態(tài)新動(dòng)向、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，掌握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗。一方面要牢記“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高意識(shí)形態(tài)鑒別力，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，善于從政治的角度看問(wèn)題。政治是統(tǒng)帥，是靈魂，是大局。凡屬根本、重大、原則、方向的問(wèn)題，都是政治；凡是關(guān)系到這些方面的事務(wù)，也可以被上升到政治高度；另一方面要敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲。以戰(zhàn)斗的姿態(tài)、戰(zhàn)士的擔(dān)當(dāng)，積極投身到意識(shí)形態(tài)工作第一線，做到任務(wù)落實(shí)不馬虎、陣地管理不懈怠、責(zé)任追究不含糊。對(duì)錯(cuò)誤思想和言論不回避、敢交鋒，揭穿謠言，駁倒謬誤，澄清迷霧，讓黨的主張成為時(shí)代最強(qiáng)音。要按照有理、有利、有節(jié)的原則開展輿論斗爭(zhēng)，在重大政治原則和大是大非問(wèn)題上敢于舉旗定向、發(fā)聲定調(diào)，對(duì)各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤言論旗幟鮮明地進(jìn)行批駁，澄清謬誤、明辨是非。

(四)推進(jìn)話語(yǔ)載體的豐富多樣，提升主流意識(shí)形態(tài)的輻射性

話語(yǔ)主題需要借助一定的載體來(lái)表達(dá)，從話語(yǔ)主體闡釋宣傳話語(yǔ)主題到話語(yǔ)客體接受并認(rèn)同這一套話語(yǔ)體系，其產(chǎn)生、傳播到影響的實(shí)現(xiàn)離不開話語(yǔ)載體的承擔(dān)。推進(jìn)話語(yǔ)載體的建設(shè)發(fā)展，積極為主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的建構(gòu)營(yíng)造一個(gè)良好的、有利的環(huán)境。

1.優(yōu)化話語(yǔ)表達(dá)。唯物辯證法認(rèn)為，內(nèi)容決定形式，形式表達(dá)內(nèi)容。主題內(nèi)容要通過(guò)科學(xué)合理的話語(yǔ)表達(dá)才能彰顯其理論魅力之所在，達(dá)到“于有聲處聽驚雷”的效果。列寧強(qiáng)調(diào)：“最高限度的馬克思主義=最高限度的通俗化”。(18)《列寧全集》第36卷，人民出版社1959年版，第468頁(yè)。這就要求主流意識(shí)形態(tài)在話語(yǔ)表達(dá)上要體現(xiàn)其親和力，更加貼近社會(huì)實(shí)際、貼近群眾生活。以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極倡導(dǎo)新話風(fēng)，努力做到“深入實(shí)際、深入基層、深入群眾”。例如，習(xí)近平善于用群眾語(yǔ)言“深入淺出、解惑釋疑”，用“缺鈣”“軟骨病”來(lái)比喻理想信念的缺失，用“國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好”這樣樸實(shí)無(wú)華的話來(lái)闡明每個(gè)人的前途命運(yùn)與國(guó)家和民族的前途命運(yùn)緊密相連(19)文秀：《習(xí)近平講話的語(yǔ)言風(fēng)格及特點(diǎn)》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2013年12月9日第3版。。摒棄艱澀難懂的形式，采用“說(shuō)話接地氣，百姓聽得懂”的話語(yǔ)表達(dá)方式，“樸素是最好的面貌，真實(shí)是最大的力量，接地氣是最高的水平。說(shuō)老百姓聽得懂的話吧，話說(shuō)對(duì)了也是生產(chǎn)力。”(20)《說(shuō)話接地氣 百姓聽得懂》，《人民日?qǐng)?bào)海外版》2014年3月4日第3版。只有更好地優(yōu)化話語(yǔ)表達(dá)，才能更加貼近意識(shí)形態(tài)傾聽者和接受者的理論需要和心理需求，從而使得主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的建構(gòu)更富成效。

2.強(qiáng)化話語(yǔ)傳播。當(dāng)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)新媒體已然成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主陣地。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“必須正視這個(gè)事實(shí)，加大力量投入，盡快掌握這個(gè)輿論戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)，不能被邊緣化了。”(21)《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第83頁(yè)。強(qiáng)化話語(yǔ)傳播，要不斷壯大主流思想輿論陣地，迅速占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)，唱響主旋律，壯大正能量。正確引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論，占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳思想主陣地，充分發(fā)揮黨媒的權(quán)威優(yōu)勢(shì)，完善專門機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，發(fā)揮“第一工作室”作用，做優(yōu)做強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等重點(diǎn)品牌，進(jìn)一步打造“學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)”等重點(diǎn)欄目，持續(xù)推出一流水準(zhǔn)的精品力作。打通“報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、微、端、屏”，整合主流媒體資源向端上聚集，推動(dòng)各類宣傳力量在端上發(fā)聲，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量、釋放凝聚人心的最大正能量。把握好時(shí)、度、效，增強(qiáng)吸引力和感染力，加強(qiáng)傳播手段和方式的創(chuàng)新，讓主流意識(shí)形態(tài)理論“飛入尋常百姓家”，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

3.提升國(guó)際傳播能力。隨著全球利益格局的變化和治理體系的重構(gòu)，中國(guó)越來(lái)越多地參與到國(guó)際事務(wù)和治理之中，凸顯了新時(shí)代國(guó)家形象。要不斷提升國(guó)際傳播能力，建構(gòu)具有中國(guó)特色的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，提升國(guó)際影響力。國(guó)際傳播能力的核心在于媒體建設(shè)，缺少了媒體，就失去了傳播的主動(dòng)權(quán)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“盡管我們?cè)谔岣邍?guó)際話語(yǔ)權(quán)方面取得了重要進(jìn)展，但同西方國(guó)家相比，我們還有不小差距。應(yīng)該承認(rèn)，對(duì)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的掌握和運(yùn)用，我們總的是生手，在很多場(chǎng)合還是人云亦云，甚至存在舍己蕓人現(xiàn)象?！?22)《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第110頁(yè)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一布局，集中優(yōu)勢(shì)資源，立足于國(guó)情，打造一批具有國(guó)際影響力的知名媒體，強(qiáng)化知名媒體對(duì)外傳播職能。另外，創(chuàng)新對(duì)外傳播手段，充分利用高新科技播報(bào)、解讀重大事件，增強(qiáng)對(duì)外傳播的生動(dòng)性和趣味性。只有提升國(guó)際傳播能力，才能講好中國(guó)故事，以事實(shí)說(shuō)服人，以形象打動(dòng)人，以情感感染人，把中國(guó)道路、中國(guó)理論、中國(guó)制度、中國(guó)精神、中國(guó)力量向國(guó)際傳播。