黨政策背景下勞資糾紛問(wèn)題及對(duì)策研究

高運(yùn)華

摘要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私有制對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的推動(dòng)作用日益明顯，并融入到了商業(yè)，教育，民生等諸多領(lǐng)域成為公眾生活中不可獲取的一部分。因此，為充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的作用，應(yīng)對(duì)當(dāng)前頻發(fā)的勞資糾紛進(jìn)行有效處理。在堅(jiān)持黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則下，調(diào)動(dòng)黨工青的關(guān)鍵性作用，進(jìn)行糾紛的調(diào)解，仲裁。在保障社會(huì)秩序的前提下，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨政策背景下;勞資糾紛問(wèn)題;對(duì)策研究

我國(guó)堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。因此，市場(chǎng)與計(jì)劃是我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)的重要手段，只有正確處理好二者之間的關(guān)系，才能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平穩(wěn)允許。

本文旨在對(duì)黨政策背景下勞資糾紛問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行研究分析。

1? 健全社會(huì)保障機(jī)制，降低失業(yè)率

通常情況下，在勞資關(guān)系中勞動(dòng)者往往處于弱勢(shì)地位，當(dāng)期合法權(quán)益受到侵犯后，由于缺少法律知識(shí)和資金等的支持而得不到有效救濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)大背景下，受教育水平較低的勞動(dòng)者逐步被社會(huì)淘汰。在他們的生活無(wú)法得到有效保障后，其將轉(zhuǎn)化為影響社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的阻礙因素。因此，黨政機(jī)關(guān)要充分重視勞資糾紛解決，通過(guò)健全社會(huì)保障體制的方式，降低社會(huì)失業(yè)率安排失業(yè)人口再就業(yè)，使其成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素。

例如，針對(duì)受教育水平較低的勞動(dòng)者失業(yè)后，基本生活得不到保證的問(wèn)題，黨政機(jī)關(guān)要提高執(zhí)政水平，健全失業(yè)保障制度。

首先，黨政機(jī)關(guān)要制定相關(guān)政策，為失業(yè)人口提供基本的生活保障。如提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，失業(yè)人口到勞動(dòng)管理部門(mén)辦理失業(yè)登記后可憑相關(guān)證明領(lǐng)取到和當(dāng)?shù)刈畹褪杖胂嘟氖I(yè)補(bǔ)助金。

其次，黨政機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持授人以魚(yú)不如授之以漁的管理辦法，為失業(yè)人口開(kāi)展免費(fèi)的糕點(diǎn)制作課程，手工藝制作課程等，為其提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，幫助他們?cè)倬蜆I(yè)。

最后，由于我國(guó)人口基數(shù)大，人才市場(chǎng)呈現(xiàn)出飽和的趨勢(shì)。黨政機(jī)關(guān)還可以吸收部分失業(yè)人口用于社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這樣既可以穩(wěn)定社會(huì)秩序，又可以促進(jìn)基建的完善，降低生產(chǎn)成本。

2? 推進(jìn)法制建設(shè)，發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)的監(jiān)管作用

社會(huì)的飛速發(fā)展，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，綜合國(guó)力提升的同時(shí)還對(duì)黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力提出了更高的要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公有制與非公有制并存。社會(huì)關(guān)系較為復(fù)雜，市場(chǎng)中存在著勞動(dòng)者，私有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，市場(chǎng)監(jiān)督管理者多個(gè)主體。雖然我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)較為成熟的階段，但是由于社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況的不斷變動(dòng)，導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題頻發(fā)。因此，為保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，黨政機(jī)關(guān)要處理好勞資糾紛，積極推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)，發(fā)揮自身的監(jiān)管指導(dǎo)作用。

例如，針對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，法制建設(shè)跟不上時(shí)代腳步帶來(lái)了管理秩序混亂的問(wèn)題，黨政機(jī)關(guān)要通過(guò)健全法制建設(shè)的方式，為有效解決勞資糾紛提供法律依據(jù)。

首先，黨政機(jī)關(guān)要落實(shí)勞動(dòng)合同制度，對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法。一方面有效規(guī)范用人單位的行為，對(duì)明顯有失公平的條款宣布無(wú)效。企業(yè)不得隨意進(jìn)行裁員，拖欠勞動(dòng)者的薪資報(bào)酬。另一方面對(duì)勞動(dòng)者的行為進(jìn)行具體規(guī)范。當(dāng)其有不符合用人單位規(guī)章制度，因自己的過(guò)失給用人單位造成重大損失的，應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度予以相應(yīng)的處罰，積極承擔(dān)責(zé)任。

其次，以勞動(dòng)者為代表的弱勢(shì)群體提供免費(fèi)的司法幫助。黨政機(jī)關(guān)要在勞動(dòng)管理部門(mén)內(nèi)設(shè)置義務(wù)性質(zhì)的法律援助部門(mén)，為其提供訴訟協(xié)助，勞動(dòng)合同審核等幫助，為其合法權(quán)益不受侵犯提供保障。

最后，要在企業(yè)和勞動(dòng)者中推進(jìn)普法教育活動(dòng)，提高其法律意識(shí)和法律觀念。企業(yè)一方用法律規(guī)范自身行為，勞動(dòng)者要用合法的方式進(jìn)行維權(quán)。

3? 加大行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管力度，規(guī)范勞動(dòng)市場(chǎng)秩序

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的擴(kuò)大，在帶來(lái)可觀經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也帶來(lái)了諸如勞資糾紛，市場(chǎng)秩序混亂等問(wèn)題，因此為保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和繁榮發(fā)展，黨政機(jī)關(guān)必須根據(jù)市場(chǎng)新形勢(shì)的變化需要，提升和改進(jìn)自己的執(zhí)政能力。嚴(yán)厲打擊各種危害市場(chǎng)秩序的行為，為經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行提供制度保障。

例如，針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)秩序混亂，黨政機(jī)關(guān)的管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)其全覆蓋的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行整改，加大監(jiān)管力度。

黨政機(jī)關(guān)要在開(kāi)展實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定一系列政策規(guī)章，做到有法可依，有法必依，為管理行為提供可貴依據(jù)。

黨政機(jī)關(guān)要加大監(jiān)管和處罰的力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者或企業(yè)有損害市場(chǎng)秩序引發(fā)勞資糾紛的行為，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲打擊。

設(shè)置監(jiān)察大隊(duì)，在勞動(dòng)市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行流動(dòng)和突擊檢查。就勞動(dòng)者所處的環(huán)境以及享受的福利待遇，保險(xiǎn)等方面進(jìn)行核實(shí)，隨時(shí)跟進(jìn)企業(yè)的動(dòng)向，以保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。同時(shí)要和當(dāng)?shù)氐墓?huì)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)合作，工會(huì)組織及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反應(yīng)勞資問(wèn)題，監(jiān)察大隊(duì)統(tǒng)一處理。

進(jìn)行有效的勞資關(guān)系處理，既有助于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平穩(wěn)允許，有能夠改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)政水平，保障社會(huì)秩序長(zhǎng)期穩(wěn)定。因此，應(yīng)從健全社會(huì)保障機(jī)制，推進(jìn)法制建設(shè)以及加大監(jiān)管力度三個(gè)方面入手，規(guī)范勞動(dòng)市場(chǎng)秩序，降低失業(yè)率減少勞動(dòng)糾紛的發(fā)生。

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