拓寬民主管理渠道 促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)

王顏芳

摘 要：民主管理作為整合職工智慧的有效途徑，在企業(yè)發(fā)展中的促和諧、促提升的作用日益突顯。不斷探索企業(yè)民主管理的新方法和途徑，是工會(huì)在新形勢(shì)下發(fā)揮橋梁紐帶作用、促進(jìn)企業(yè)和諧的要求，也將對(duì)實(shí)現(xiàn)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)目標(biāo)起到一定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：搭建平臺(tái);職工權(quán)益;參政議政;民主管理;和諧發(fā)展

長(zhǎng)期以來，企業(yè)民主管理工作作為一種有效的管理形式，在維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，保障職工權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。在管理型企業(yè)生產(chǎn)要素中，職工的知識(shí)智慧所占的比重會(huì)越來越高，民主管理作為整合職工智慧的有效途徑，在企業(yè)發(fā)展中的促和諧、促提升的作用日益突顯。不斷探索企業(yè)民主管理的新方法和途徑，是工會(huì)在新形勢(shì)下發(fā)揮橋梁紐帶作用、促進(jìn)企業(yè)和諧的要求，也將對(duì)實(shí)現(xiàn)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)目標(biāo)起到一定的促進(jìn)作用。

注重追本溯源 提升職工民主管理素養(yǎng)

在企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中，工會(huì)參與民主管理是凝聚職工智慧和力量，實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)利益雙贏的重要渠道，以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主制度不斷健全和完善，并逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化，對(duì)企業(yè)民主管理的質(zhì)量與成效有著決定作用。

一些單位之所以職代會(huì)流于形式，與職工代表民主管理知識(shí)匱乏有直接關(guān)系。職代會(huì)議事規(guī)則設(shè)置比較完備，也比較復(fù)雜，如果職工代表理解掌握這些規(guī)則，就能較好的參與其中，反之，職工代表對(duì)職代會(huì)的議事規(guī)則、作用、意義等，沒有基本的了解，就很難充分發(fā)揮作用。因此，提高職工的民主管理素養(yǎng)就成為職代會(huì)是否成功的前提。工會(huì)可以在會(huì)前印制簡(jiǎn)易的宣傳冊(cè)、或是組織專題培訓(xùn)，以及通過手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、公司網(wǎng)站、刊物、櫥窗等宣傳民主管理知識(shí)，并提前告知會(huì)議議程和主題，通過全方位的宣傳教育，強(qiáng)化員工的民主管理意識(shí)，提高員工參與民主管理的能力，調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)管理的熱情。

克服形式主義 真正發(fā)揮職代會(huì)的作用

職代會(huì)制度是企業(yè)民主管理的基本形式，基核心是民主集中制。職代會(huì)制度包括職工代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)制度、民主監(jiān)督制度、專門委員會(huì)制度、提案制度和職工代表巡視制度等，制度設(shè)計(jì)環(huán)環(huán)相扣，為企業(yè)民主管理提供了切實(shí)可行的平臺(tái)。一些單位卻在一定程度上存在流于形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象，不僅損害了職工參政議政積極性，也影響了企業(yè)的和諧發(fā)展。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護(hù)職工的民主權(quán)利，由職工代表認(rèn)真討論涉及公司發(fā)展和員工切身利益的重大問題，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)民主評(píng)議監(jiān)督權(quán)，從而凝聚職工智慧和力量，實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)利益雙贏。

確定議案把握針對(duì)性。確定職代會(huì)議案既要符合職代會(huì)條例規(guī)定又要堅(jiān)持從單位實(shí)際出發(fā)，企業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃、單位自身建設(shè)、職工福利計(jì)劃經(jīng)費(fèi)使用情況等需要向職工報(bào)告、審議、決定的重要事項(xiàng)必須提交職代會(huì)討論審議。在職代會(huì)議案的起草和形成過程中，工會(huì)組織要積極建議和督導(dǎo)議案起草部門，深入職工群眾中調(diào)查研究，集中職工智慧、意愿和意見，使議案具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

討論審議議案突出實(shí)效性。在討論議案過程中，企業(yè)要為職工代表提供充足的討論時(shí)間，廣泛征求職工代表的意見，對(duì)職工代表提出的意見和建議，工會(huì)要建議督導(dǎo)單位認(rèn)真研究處理，不能消極回避，不能忽視程序，不能以權(quán)壓眾，以保證議案的質(zhì)量。如河南送變電建設(shè)有限公司，不僅按要求在職代會(huì)上討論審議各項(xiàng)有關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，近幾年不斷創(chuàng)新，組織多個(gè)相關(guān)部門，針對(duì)當(dāng)前重大問題作專項(xiàng)主題發(fā)言。如“三集五大”方案、企業(yè)分包問題探討等，這種針對(duì)某一主題的專場(chǎng)發(fā)言，從多角度進(jìn)行深度闡述，使職工代表對(duì)即將發(fā)生的變革有了充分的了解，使分組討論發(fā)言，成為真正的參政議政過程。

表決議案體現(xiàn)真實(shí)性。目前職代會(huì)議案表決方式一般為舉手表決、投票表決、鼓掌表決等。可以嘗試采用投票表決，能夠更加真實(shí)反映職工的意愿。建議對(duì)涉及職工切身利益的重要議案實(shí)行無記名投票表決方式，才能使職工代表更充分地行使權(quán)利。同時(shí)，要定期檢查職代會(huì)決議的執(zhí)行情況，保證職代會(huì)決議全面貫徹落實(shí)。

評(píng)議監(jiān)督確?？陀^性。職代會(huì)是民主評(píng)議監(jiān)督的重要途徑。但如果不認(rèn)真組織及時(shí)召開，評(píng)議效果就大打折扣，對(duì)干部就不能起到有效的監(jiān)督和促進(jìn)作用。河南送變電建設(shè)有限公司做了一些有益的探索：在職代會(huì)上組織職工代表民主評(píng)議中層以上干部時(shí)，第一天發(fā)測(cè)評(píng)表，第二天再投票。這樣使職工代表有了充分的評(píng)議時(shí)間，也避免了相互之間評(píng)議打分情況外泄造成的不便和尷尬。顧慮消除的結(jié)果是，民主評(píng)議結(jié)果更為客觀公正，也不會(huì)影響干部之間的團(tuán)結(jié)。測(cè)評(píng)結(jié)果第一時(shí)間在內(nèi)部網(wǎng)進(jìn)行公示，分?jǐn)?shù)的高低一目了然。對(duì)全體中層干部起到了督促、警示作用。這樣的民主管理行之有效，促進(jìn)了管理提升，也受到職工的廣泛好評(píng)。

另外，開展職代會(huì)質(zhì)量評(píng)佑、職工代表述職和優(yōu)秀職工代表評(píng)選工作，都可以強(qiáng)化職工代表履職意識(shí)，提高職工代表的履職能力。

主動(dòng)拓寬渠道 整合職工智慧匯聚動(dòng)力

民主管理的核心是集中大多數(shù)人的意見和智慧，民主管理有程序，但民主管理卻又有著諸多的拓展空間，暢通渠道，拓寬言路，使職工意見的相互激蕩、聚集、整合，會(huì)為企業(yè)的發(fā)展匯集源源不斷的動(dòng)力。

廣開言路征集提案、建議。一些企業(yè)認(rèn)為外來和尚會(huì)念經(jīng)，對(duì)本單位職工的意見及建議不太看重。事實(shí)上，由于本單位職工對(duì)企業(yè)有著更為深入的了解，尤其是隨著職工素質(zhì)的不斷提升，職工在企業(yè)管理及創(chuàng)新發(fā)明方面不乏真知灼見。征集辦理好職工代表提案，廣泛開展合理化建議活動(dòng)，是聽民聲、納民意、聚民智的良好途徑。但如果提案不及時(shí)辦理回復(fù)，建議不能實(shí)際推廣應(yīng)用就失去了意義和價(jià)值。如果企業(yè)能充分利用這些寶貴資源，及時(shí)研究，酌情采納，件件回復(fù)，并輔以適當(dāng)?shù)募?lì)，就會(huì)形成良性循環(huán)，使職工參與積極性日益提高，也會(huì)直接促進(jìn)企業(yè)的管理提升。

建立雙向互聯(lián)渠道 拓展民主管理參與平臺(tái)。民主管理是職工與企業(yè)的連心橋，傳統(tǒng)的制度傾向于單向溝通，在職工一方總有一些心理上的弱勢(shì)存在，制約溝通的質(zhì)量。建議建立雙向互聯(lián)機(jī)制，即領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度與總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員制度相結(jié)合，形成企業(yè)決策層與職工雙向互通。在領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)利用各種機(jī)會(huì)，主動(dòng)深入一線調(diào)查研究、傾聽員工心聲，了解一線、關(guān)注一線，并與所負(fù)責(zé)工作及業(yè)績(jī)掛鉤，使領(lǐng)導(dǎo)干部與職工聯(lián)系不再停留在形式和表面;總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員獨(dú)立開展調(diào)查研究，并通過書面建議、座談等途徑，集中向企業(yè)反映基層單位需要解決的問題。通過班子會(huì)議集體研究，并現(xiàn)成相關(guān)部門辦理及反饋建議。總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員制度和干部聯(lián)系點(diǎn)制度相結(jié)合，為下情上達(dá)、上情下達(dá)開辟了新的通道，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)民主管理、依法決定、科學(xué)決策的重要載體。

發(fā)掘企務(wù)公開新載體。推行企務(wù)公開，是進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度的需要，也是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要特征。目前，公司系統(tǒng)已建立起完備的公開配套制度，但在具體落實(shí)中，還存在工作界限不清、公開內(nèi)容和方式難以把握等現(xiàn)象。如能適度簡(jiǎn)化相關(guān)制度，不斷發(fā)掘公開載體，將有利于企務(wù)公開工作走向規(guī)范。如為解決施工單位各項(xiàng)工作受時(shí)空阻礙問題，企業(yè)可充分利用網(wǎng)絡(luò)開展工作，通過局域網(wǎng)、因特網(wǎng)，采用飛信、郵件、視頻會(huì)議等形式，使企務(wù)公開工作與時(shí)俱進(jìn)，力爭(zhēng)達(dá)到覆蓋面百分之百的目標(biāo)。通過規(guī)范有效的公示、公開，保障員工的知情權(quán)監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)員工與企業(yè)的理解和信任，調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)管理、與企業(yè)共謀發(fā)展的積極性。

總之，真心實(shí)意地讓職工群眾知政、參政、議政，接受職工群眾的批評(píng)、監(jiān)督，鼓勵(lì)職工群眾反映真實(shí)情況，才能使廣大職工熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的向心力、吸引力和凝聚力。堅(jiān)持以員工滿意度最大化為出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，不斷拓寬民主管理渠道，夯實(shí)民主管理基石，形成企業(yè)搭建平臺(tái)、職工主動(dòng)參與、相互溝通、互相理解、和諧共贏的良好局面，也將促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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