新時代提升高校黨建工作質(zhì)量路徑探析

朱建超 劉燕 楊仕輝

摘要：提升高校黨建工作質(zhì)量，辦好中國特色社會主義高校、落實立德樹人的根本保證。當(dāng)前，高校黨建工作還存在黨建工作責(zé)任落實不到位、黨的組織生活質(zhì)量不高、黨建工作創(chuàng)新性不夠、黨員教育管理寬松軟等問題，面臨這些問題和挑戰(zhàn)，在新時代背景下，突出在職責(zé)主責(zé)、思政時政、中心重心、保證保障、導(dǎo)向取向、創(chuàng)新創(chuàng)建、落地落實等多維度提升黨建工作質(zhì)量，具有重要的理論和實踐意義。

關(guān)鍵詞：新時代;高校黨建工作質(zhì)量;提升路徑

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)“提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實踐經(jīng)驗、順應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題?！碧嵘h建工作質(zhì)量，是辦好中國特色社會主義高校、落實立德樹人的根本保證。提升高校黨建工作質(zhì)量是落實全面從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，是落實立德樹人根本任務(wù)的重要抓手。因此，如何立足當(dāng)前高?；鶎狱h組織存在的主要問題，在從嚴(yán)治黨背景下，探尋加強、改進(jìn)和提升黨建工作質(zhì)量具有重要的理論意義和實踐價值。

一、當(dāng)前高?；鶎狱h組織建設(shè)存在的主要問題

黨建工作責(zé)任落實不到位。黨組織書記仍存在抓黨建意識不強，履行黨建工作職責(zé)不到位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位，對各黨支部主體責(zé)任落實情況督促檢查不夠，責(zé)任傳導(dǎo)不到位。對黨建工作研究不夠、日常督促不夠、重視不夠，沒有同業(yè)務(wù)工作“同安排、同部署、同檢查、同考核”。尤其是當(dāng)教學(xué)科研任務(wù)緊而重時，有的基層黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力，導(dǎo)致抓黨建工作出現(xiàn)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的不良傾向，“上熱下冷”和“一陣熱一陣?yán)洹钡葐栴}還不同程度地表現(xiàn)出來。

黨的組織生活質(zhì)量不高。基層黨組織的政治功能弱化，在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動學(xué)校改革發(fā)展上作用發(fā)揮不突出。對“抓黨建就是抓關(guān)鍵”的認(rèn)識不足，個別基層黨組織還存在業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)“一手硬、一手軟”“兩張皮”的現(xiàn)象，黨建工作與中心工作、師生實際想脫離。黨內(nèi)各項組織生活制度堅持不好、落實不到位。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，存在隨意現(xiàn)象，重形式輕內(nèi)容，質(zhì)量不高，真正觸及思想和靈魂的較少。少數(shù)黨支部組織生活有表面化、形式化、娛樂化傾向，組織生活會不夠嚴(yán)謹(jǐn)，批評與自我批評不夠深入，“三會一課”制度執(zhí)行不夠到位。基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、師生凝聚力、活動吸引力不突出，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮，個別基層黨組織軟弱渙散，領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)意識不強。

黨建工作的創(chuàng)新性不夠。落于傳統(tǒng)黨建思維、定式、模式、形式的窠臼，過于依賴上級部門的布置和推動，有時習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”。對高校黨的建設(shè)工作的規(guī)律性、特殊性、針對性研究不深不透，特別在新時期、新形勢、新情況下的黨建工作創(chuàng)新性、創(chuàng)造性不足，研究能力和實踐能力不夠，黨建工作總體亮點不夠突出、特色不夠鮮明。

黨員教育管理寬松軟。黨員日常教育培訓(xùn)的形式、方法和載體創(chuàng)新水平仍做得不夠，不少基層黨組織對黨員干部的教育培訓(xùn)仍停留在形式上，教育培訓(xùn)方式過于傳統(tǒng)，片面要求教育時間和次數(shù)，走過場的多、真正觸及思想和靈魂的少。對少數(shù)黨員紀(jì)律規(guī)矩意識不強問題，警醒不到位;對一些同志的小毛病、小問題指出幫助不夠;極少數(shù)黨員黨性意識不強，黨員經(jīng)常性教育管理工作還有缺失。

二、提升黨建工作質(zhì)量的多維路徑

突出職責(zé)主責(zé)抓黨建。黨的各級組織和各級書記必須把黨建工作作為第一職責(zé)、第一任務(wù)、第一政績，各級班子成員“一崗雙責(zé)”的工作責(zé)任，每名黨員主動自覺參與的責(zé)任，形成全程抓黨建、全員抓黨建的工作格局。牢固樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建就是失職，不抓黨建就是瀆職”的理念。在黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)上，黨委要承擔(dān)主體責(zé)任，紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，班子成員承擔(dān)“一崗雙責(zé)”。具體責(zé)任體現(xiàn)在，一是抓謀劃、定計劃，研究工作任務(wù)、制定工作措施、明確工作重點、督促工作落實。二是抓班子帶隊伍、以上率下、帶頭帶領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨建工作責(zé)任制，建立書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。三是抓制度，強管理。加強黨建的制度、機制建設(shè)，使黨建工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，加強組織和隊伍建設(shè)與管理，發(fā)揮好黨組織和黨員的作用。四是抓作風(fēng)、增效能。把作風(fēng)建設(shè)視為推動學(xué)校改革發(fā)展永恒的主題，要在真抓實干上下功夫，在提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神上下功夫，在提升工作效能、效率、效果上下功夫，在解決不作為、慢作為、亂作為上下功夫。要加強工作作風(fēng)和工作效能管監(jiān)管，嚴(yán)格獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。五是抓廉潔、強隊伍。守住底線、不越紅線、遠(yuǎn)離高壓線，始終警鐘長鳴、引以為戒;始終正風(fēng)肅紀(jì)，把紀(jì)律規(guī)矩提在前面;始終保持良好的心理和心態(tài)，樹立正確的“三觀”;始終嚴(yán)守八項規(guī)定，堅決反對“四風(fēng)”;始終堅持執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”增強黨員干部的“敬畏”意識;始終嚴(yán)把重點、節(jié)點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一以貫之，頂死看牢;始終遵從黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)、黨法，慎言篤行。

突出思政時政抓黨建。思政是黨建基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性要求;時政是黨建的階段性、現(xiàn)實性要求。思想政治工作要體現(xiàn)與時俱進(jìn)的時政特征，對時政的把握和領(lǐng)悟要靠思想政治工作去貫徹。我們只有抓好思想政治工作，抓好黨和國家在各個時期、各個階段的重大方針政策、戰(zhàn)略布置、發(fā)展理念和治黨治國的新思想，才能賦予黨建工作活的靈魂，才能使黨建工作符合時代特性，才能使黨建理論與黨建的現(xiàn)實要求有機結(jié)合。要針對“五個方面”抓好思政工作，即：針對教師和學(xué)生主體做好工作;針對立德樹人這個根本任務(wù)做好工作;針對辦學(xué)方向、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)任務(wù)做好工作;針對思政隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)做好工作;針對提升學(xué)校辦學(xué)能力和水平做好工作;針對統(tǒng)一認(rèn)識、形成合力、共同進(jìn)取做好工作，使思想政治工作體現(xiàn)出時代化、時政化、實際化和具體化，厚植黨建工作的根基。要緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神，抓緊抓實抓好我校思想政治工作。使黨建工作與思政、時政工作相融、相依、相進(jìn)。

突出中心重心抓黨建。抓黨建要從兩個方面切入，一是要從黨的自身建設(shè)來抓，即抓好黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等。這是各級黨組織及書記最重要、最根本的任務(wù);也是最大的政績體現(xiàn)。黨的自身建設(shè)抓不好，自身硬不起來，何以領(lǐng)導(dǎo)和實現(xiàn)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，何以領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)。二是要從學(xué)校的中心重心工作抓黨建。學(xué)校各級基層黨組織必須圍繞學(xué)校的中心重心工作抓黨建，必須圍繞為學(xué)校改革發(fā)展提供堅強保障來抓黨建與圍繞中心抓黨建有機結(jié)合起來。使黨建工作更加實實在在，更加突顯強大作用。

突出保證保障抓黨建。抓好黨建工作要從以下幾個方面做好保證保障。一要在精力和時間做好保證保障，確保有足夠的時間和精力投入到抓黨建工作中去;二要在責(zé)任擔(dān)當(dāng)做好保證保障，勇挑擔(dān)子、放下身子、干出樣子。三要在夯實基層基礎(chǔ)上做好保證保障，重點抓好支部建設(shè)，織牢網(wǎng)底，切實解決場地、經(jīng)費等具體問題，為開展黨的活動提供必要的條件;四要在黨建工作隊伍和能力建設(shè)上做好保證保障，不斷加強黨務(wù)工作隊伍建設(shè)、切實提高黨建工作的業(yè)務(wù)能力;五要在制度機制上做好保證保障，建立健全管用常用的制度機制。

突出導(dǎo)向取向抓黨建。黨建工作要取得實實在在的效果，一定要抓住“四個”導(dǎo)向、取向不放，一要以學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話和做合格黨員為導(dǎo)向、取向，從嚴(yán)從實抓好各級基層黨組織的建設(shè)。二是要以上級黨組織有關(guān)黨建工作的文件和會議精神為導(dǎo)向、取向，對上級黨組織的指示要求要大力弘揚雷厲風(fēng)行，踏石留印、抓鐵有痕，頂死看牢的求真務(wù)實精神，準(zhǔn)確把握主題，緊扣實踐載體，抓住核心任務(wù)，明確目標(biāo)要求，不折不扣地狠抓落實，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新。三是要以黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)作為導(dǎo)向、取向，高校黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)就是立德樹人，就是營造風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)環(huán)境，就是推進(jìn)學(xué)?？缭桨l(fā)展，就是培養(yǎng)具有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好教師，有理想，有道德，有文化，有紀(jì)律的“四有”社會主義接班人。四是要以黨建工作存在的問題為導(dǎo)向、取向。要圍繞黨內(nèi)政治生活是否正常、組織生活是否健全、黨組織是否得力、黨員作用是否發(fā)揮等來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。五是要以黨建工作的效能、效果作為導(dǎo)向、取向。把檢驗抓黨建工作的效果體現(xiàn)在中心重心工作有沒有得到推進(jìn)、得到落實上。

突出創(chuàng)新創(chuàng)建抓黨建。只有創(chuàng)新才能推動發(fā)展進(jìn)步，只有創(chuàng)新才能產(chǎn)生動力、活力和潛力。我們學(xué)校一是要在黨建的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、活動創(chuàng)新、方法創(chuàng)新上做文章，要在創(chuàng)新中出亮點、攢點，在創(chuàng)新中出品牌、招牌，要把創(chuàng)新融入創(chuàng)建之中，創(chuàng)新理念、深挖內(nèi)涵、凝練特色，要按照把常規(guī)工作做出精品、亮點，把重點工作做出特色、品牌的要求抓好黨建工作的創(chuàng)新，做到規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新，逐步構(gòu)建起“一個支部一個特色，一個支部一個品牌，一支部一個亮點”的特色黨建。二要在陣地創(chuàng)建、特色創(chuàng)建、星級創(chuàng)建、示范創(chuàng)建上下功夫。開展好星級黨支部創(chuàng)建、示范點工作，星級創(chuàng)建、示范點創(chuàng)建是鞏固“固本強基”工程的重要舉措，是以改革創(chuàng)新精神加強基層黨組織建設(shè)的重要抓手，緊密結(jié)合黨組織的功能定位、職責(zé)任務(wù)，對黨支部實行星級管理，發(fā)揮星級目標(biāo)的激勵作用和評價標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向作用，提升基層黨組織黨建工作水平。黨建工作既要傳承過去管用的好辦法，又要創(chuàng)新創(chuàng)建具有時代特征的新辦法。我們要勇于、善于創(chuàng)新創(chuàng)建，但要把握創(chuàng)新創(chuàng)建的原則和根本，嚴(yán)防黨建工作形式化，黨內(nèi)生活庸俗化。

突出落地落實抓黨建。黨建工作有了目標(biāo)任務(wù)、有了安排布置，關(guān)鍵是抓落實。一是書記主抓、班子齊抓、全員共抓推進(jìn)落實。做到“四個有”：一要有部署、有措施;二要有力度、有責(zé)任;三要有創(chuàng)新、有典型;四要有保障、有效果。二是做好分工、明晰任務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)推進(jìn)落實。對重點工作要一天一天排，一月一月算，半年一小結(jié)，全年算總賬。三是黨政一心，上下聯(lián)動，推進(jìn)落實。形成黨政共同抓、黨群合力抓、上下聯(lián)動抓的工作格局，真正把黨建責(zé)任落到實處。四是強化作風(fēng)，謀劃新招，真抓實干推進(jìn)落實。各牽頭部門要對工作要有部署、有檢查、有落實，確保事事有著落、件件有結(jié)果。五是勤于督查，查找問題，及時整改推進(jìn)落實。定期對抓黨建工作任務(wù)落實情況進(jìn)行明察暗訪，構(gòu)建平時考核、集中考核的黨建工作綜合考核評價體系。

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