“電商精準扶貧”的實施效果及優(yōu)化路徑探究

紀永宇 何珊

摘要：電商扶貧是商務(wù)系統(tǒng)貫徹落實黨的十九大重大決策部署、踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)，是落實脫貧攻堅政治責任、確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)的重大舉措，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的具體實踐。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，全面部署指導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電商;精準扶貧;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

一、 前言

近年來，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，全面部署指導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。文章指出農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場機制作用，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，把實體店與電商有機結(jié)合，使實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，對于促消費、擴內(nèi)需，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收具有重要意義。明確了三方面的重點任務(wù)：培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體、擴大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用、改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

二、 電商精準扶貧的概念和特性

傳統(tǒng)的農(nóng)村交易主要采用面對面的方式，多為一手交錢，一手交貨的現(xiàn)貨交易，市場形態(tài)級別低，交易市場分散，規(guī)模小，且受到時間、地域的限制，不能有效地對接市場，導(dǎo)致交易的效率偏低【1】。在匱乏的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及嚴重信息不對稱面前，貧困地區(qū)的農(nóng)民對接市場很難。電商扶貧減少了交易流通的中間環(huán)節(jié)，降低了流通成本，提高了農(nóng)民的利潤空間，也極大減少了生產(chǎn)者與消費者之間的信息不對稱，使農(nóng)民能夠隨時了解消費者需求的變化，及時掌握市場情況，將農(nóng)產(chǎn)品賣到全國，實現(xiàn)增收脫貧。

三、 電商精準扶貧的意義和價值

有利于貧困地區(qū)尋求致富機會，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識。電子商務(wù)等信息化手段幫助貧困地區(qū)尋求致富機會，進一步挖掘農(nóng)村及貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，加強貧困村的電子商?wù)培訓(xùn)，支持各地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地網(wǎng)上直銷模式，打造更多農(nóng)產(chǎn)品品牌，探索農(nóng)產(chǎn)品預(yù)售模式，多途徑激活貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

對貧困人口具有賦能作用，激發(fā)貧困人口對于脫貧致富的積極性?！半娚叹珳史鲐殹痹鰪姷褪杖肴后w自主發(fā)展能力，達到“產(chǎn)學(xué)扶貧、授人以漁”，從而實現(xiàn)貧困戶有效脫貧【2】。農(nóng)村電子上扶貧不僅是對對象的準確定位，更是管理的有效開展，是解決農(nóng)村貧困人口難扶持、扶不準的重要方式。一部分貧困戶可以借助電子商務(wù)平臺經(jīng)營自己的網(wǎng)店，更多的農(nóng)戶也可借助培訓(xùn)從事電商相關(guān)的生產(chǎn)勞動。通過“電商精準扶貧”的方式，將貧困群體吸納到產(chǎn)業(yè)扶貧中，從而提高貧困群體脫貧增收可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。

為政府和企業(yè)的扶貧項目搞“滴灌”提供基礎(chǔ)信息資源。電商基于產(chǎn)業(yè)鏈形成大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈積累，實現(xiàn)對扶貧信息的精準掌握。這種數(shù)據(jù)的邊際成本幾乎為零，但是其邊際收益卻可以提升農(nóng)產(chǎn)品定價信息可及性、質(zhì)量安全監(jiān)控的透明性、產(chǎn)品營銷的隨地性。更為重要的是，多維度、全面大數(shù)據(jù)收集，從支離破碎的貧困戶信息中基本還原了其經(jīng)濟行為全貌。這樣，貧困戶致貧的原因可以很容易分析出來，其擺脫貧困的努力程度也就更加容易監(jiān)督，于是扶貧政策因人施策就成為現(xiàn)實。

四、 電商精準扶貧方法論

電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展對交通運輸條件、現(xiàn)代信息傳播條件等方面要求較高，然而我國現(xiàn)階段農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有待完善。隨社會的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)用戶熟練呈快速上升趨勢，截至2018年年底，我國城市與農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率差異僅有28.77%，國家通信工程建設(shè)中心逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，但是大量貧困地區(qū)與城市地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異仍超過35%，嚴重制約了電子商務(wù)行業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的有效開展。與此同時，隨互聯(lián)網(wǎng)購物逐漸成為現(xiàn)代國人主要購物手段，網(wǎng)絡(luò)商品銷售總量呈指數(shù)上漲，快遞、物流 成為必不可少的運輸方式。

提出對六安市“電商精準扶貧”優(yōu)化對策的建議：加強農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)力度;完善農(nóng)村貧困地區(qū)電商（交通、物流、網(wǎng)絡(luò)通訊）基礎(chǔ)設(shè)施;建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)扶貧發(fā)展體系在扶貧攻堅的過程中，融合社會多方面力量，采取因人而異、因地制宜的戰(zhàn)略措施，實現(xiàn)對各個幫扶環(huán)節(jié)的高質(zhì)量管理和整個幫扶過程的統(tǒng)籌規(guī)劃;提高農(nóng)產(chǎn)品標準化程度;豐富電商知識，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識。

我們知道電商基于產(chǎn)業(yè)鏈形成大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈積累，實現(xiàn)對扶貧信息的精準掌握。這種數(shù)據(jù)的邊際成本幾乎為零，但是其邊際收益卻可以提升農(nóng)產(chǎn)品定價信息可及性、質(zhì)量安全監(jiān)控的透明性、產(chǎn)品營銷的隨地性。更為重要的是，多維度、全面大數(shù)據(jù)收集，從支離破碎的貧困戶信息中基本還原了其經(jīng)濟行為全貌。這樣，貧困戶致貧的原因可以很容易分析出來，其擺脫貧困的努力程度也就更加容易監(jiān)督，于是扶貧政策因人施策就成為現(xiàn)實。

參考文獻

[1]洪勇.電商扶貧：農(nóng)村扶貧新路徑[J].行政科學(xué)論壇，2016（06）：34.

[2]洪勇.促進農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展探討——從貫徹2016年中央一號文件出發(fā)[J].江蘇商論，2016（03）：14-16.