要聞一覽（國(guó)內(nèi)部分）

中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告：優(yōu)化專項(xiàng)債的五點(diǎn)建議

10月20日，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院發(fā)布《財(cái)政藍(lán)皮書：中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告（2020）》。報(bào)告客觀分析了當(dāng)前專項(xiàng)債在實(shí)際操作過程中存在的問題，提出了五點(diǎn)優(yōu)化建議：繼續(xù)發(fā)揮專項(xiàng)債對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的激勵(lì)作用;探索專項(xiàng)債與政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式的搭配使用方式;優(yōu)化專項(xiàng)債分配機(jī)構(gòu);建立專項(xiàng)債的全面風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度;完善專項(xiàng)債的績(jī)效管理制度建設(shè)。

專項(xiàng)債不能作為PPP項(xiàng)目資本金

近日，財(cái)政部公開了對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第7295號(hào)建議的回復(fù)。在回復(fù)中，財(cái)政部預(yù)算司表示，將專項(xiàng)債券作為PPP項(xiàng)目資本金的模式雖有利于帶動(dòng)大規(guī)模投資，但容易產(chǎn)生財(cái)政兜底預(yù)期，層層放大杠桿，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，且操作層面存在較多挑戰(zhàn)。專家認(rèn)為財(cái)政部這一回復(fù)明確了專項(xiàng)債不能作為PPP項(xiàng)目資本金。此外，按照《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》，PPP項(xiàng)目不得出現(xiàn)以債務(wù)性資金充當(dāng)資本金的行為。

國(guó)家發(fā)展改革委：允許發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債

近日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券發(fā)行指引的通知》。通知包括四部分，共15條，對(duì)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券適用范圍和支持重點(diǎn)、發(fā)行條件、支持政策等予以明確。

60億美元主權(quán)債券引入美國(guó)境內(nèi)合格投資者

10月14日，財(cái)政部在香港特別行政區(qū)發(fā)行60億美元主權(quán)債券。本次發(fā)行美元主權(quán)債券是財(cái)政部近年來首次采用Reg S和144A雙規(guī)則發(fā)行，美國(guó)在岸合格投資者也能參與其中。財(cái)政部指出，本次發(fā)行進(jìn)一步為中資發(fā)行主體建立并完善了更具市場(chǎng)意義的收益率基準(zhǔn)，體現(xiàn)了中國(guó)更高水平全面對(duì)外開放的決心和信心，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)金融全球化的趨勢(shì)，有利于促進(jìn)“雙循環(huán)”的發(fā)展格局。

前十個(gè)月境外機(jī)構(gòu)凈增持超8000億元中國(guó)債券

中國(guó)債券信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年10月末，中央結(jié)算公司為境外機(jī)構(gòu)托管債券面額超過2.68億元，同比增長(zhǎng)48.53%，此前境外機(jī)構(gòu)已連續(xù)三個(gè)月增持超千億元。前十個(gè)月，境外機(jī)構(gòu)在中央結(jié)算公司托管的債券面額累計(jì)凈增約8765億元。

標(biāo)普獲準(zhǔn)進(jìn)入交易所債券信評(píng)市場(chǎng)

近日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)首次公布了《完成首次備案的證券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)名錄》，共有9家評(píng)級(jí)公司在列，包括外資機(jī)構(gòu)標(biāo)普信用評(píng)級(jí)（中國(guó)）有限公司。這9家機(jī)構(gòu)可對(duì)經(jīng)證監(jiān)會(huì)依法注冊(cè)發(fā)行，在交易所債券市場(chǎng)上市交易或掛牌轉(zhuǎn)讓的債券及資產(chǎn)支持證券（國(guó)債除外），以及相關(guān)證券的發(fā)行人、發(fā)起機(jī)構(gòu)和其他規(guī)定的對(duì)象開展評(píng)級(jí)。2019年1月，標(biāo)普信用評(píng)級(jí)已獲準(zhǔn)進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)開展債券評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)。

中央結(jié)算公司進(jìn)一步降費(fèi)

10月30日，中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司發(fā)布公告，決定自2020年11月1日起，在年初降費(fèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將發(fā)行人發(fā)行登記服務(wù)費(fèi)的費(fèi)率降低20%。據(jù)此，年內(nèi)預(yù)計(jì)為地方政府、政府支持機(jī)構(gòu)、政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)及非金融企業(yè)等各類發(fā)行人累計(jì)降費(fèi)5億元，明年預(yù)計(jì)降費(fèi)6.6億元。

中央結(jié)算公司與期貨市場(chǎng)全面合作落地

近日，債券作為期貨保證金業(yè)務(wù)已在中國(guó)金融期貨交易所、大連商品交易所、鄭州商品交易所、上海期貨交易所等各家期貨交易所陸續(xù)落地，標(biāo)志著該項(xiàng)業(yè)務(wù)在境內(nèi)期貨市場(chǎng)的全面實(shí)施。在監(jiān)管部門指導(dǎo)下，中央結(jié)算公司攜手各方積極推動(dòng)債券市場(chǎng)與衍生品市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)打造金融市場(chǎng)互聯(lián)互通的核心樞紐，進(jìn)一步促進(jìn)金融市場(chǎng)更深層次聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

責(zé)任編輯：王瓊