八路軍局部戰(zhàn)略反攻中軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變實(shí)踐之考察

★潘澤慶

從1943年7月至1945年8月上旬，八路軍在華北敵后進(jìn)行了為期約兩年的局部戰(zhàn)略反攻。在此期間，八路軍實(shí)行了以游擊戰(zhàn)為主向以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主的軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。以往史學(xué)界關(guān)注較多的是全國(guó)抗戰(zhàn)初期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)由國(guó)內(nèi)正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)向抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，對(duì)于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)后期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)實(shí)行以游擊戰(zhàn)為主向以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主的軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的關(guān)注相對(duì)較少，對(duì)八路軍、新四軍在戰(zhàn)略反攻階段所進(jìn)行的一系列運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的研究不夠深入，加之宣傳等方面諸因素的影響，以至于現(xiàn)在很多人僅是將平型關(guān)大捷和百團(tuán)大戰(zhàn)等為數(shù)不多的戰(zhàn)役視為人民軍隊(duì)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間的作戰(zhàn)亮點(diǎn)，這不能不說(shuō)是一種遺憾。本文將從作戰(zhàn)指導(dǎo)思想、部隊(duì)編制體制、作戰(zhàn)形式、兵種建設(shè)四個(gè)方面的變化，來(lái)對(duì)八路軍在局部戰(zhàn)略反攻中軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的實(shí)踐作一考察，以期推動(dòng)相關(guān)研究進(jìn)一步深入開(kāi)展。

一、逐步轉(zhuǎn)變作戰(zhàn)指導(dǎo)思想，日益注重正規(guī)戰(zhàn)

全國(guó)抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中共中央于1937年8月下旬召開(kāi)的洛川會(huì)議上，為八路軍制定了獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)的軍事戰(zhàn)略方針。1938年5月，毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中將這一方針重新概括為：“基本的是游擊戰(zhàn)，但不放松有利條件下的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)?！雹佟睹珴蓶|選集》第2卷，北京：人民出版社，1991年，第500頁(yè)。與此方針相適應(yīng)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)逐步實(shí)現(xiàn)了由國(guó)內(nèi)正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)向抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。毛澤東指出，這一轉(zhuǎn)變關(guān)系于整個(gè)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的堅(jiān)持、發(fā)展和勝利，關(guān)系于中國(guó)共產(chǎn)黨的前途非常之大，并強(qiáng)調(diào)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中占有極其重要的戰(zhàn)略地位，沒(méi)有游擊戰(zhàn)爭(zhēng)將不能戰(zhàn)勝日本侵略者。同時(shí)，毛澤東又指出，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)是主要的，“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后命運(yùn)，只有正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)才能解決”；因此，“在長(zhǎng)期奮斗中，游擊隊(duì)和游擊戰(zhàn)爭(zhēng)應(yīng)不停止于原來(lái)的地位，而向高級(jí)階段發(fā)展，逐漸地變?yōu)檎?guī)軍和正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)”。②《毛澤東選集》第2卷，第552、554頁(yè)。1938年11月，毛澤東在中共六屆六中全會(huì)上又強(qiáng)調(diào)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)后期（戰(zhàn)略反攻階段），中國(guó)共產(chǎn)黨軍事任務(wù)主要的將是正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，屆時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨將實(shí)行由抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)向抗日正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程印證了毛澤東的這一預(yù)言。

自1943年下半年冀魯豫軍區(qū)發(fā)動(dòng)衛(wèi)南戰(zhàn)役、第129 師發(fā)動(dòng)林南戰(zhàn)役，山東軍區(qū)發(fā)動(dòng)贛榆戰(zhàn)役及討伐偽軍劉桂堂部戰(zhàn)役、討伐偽軍吳化文部戰(zhàn)役等攻勢(shì)作戰(zhàn)起，八路軍開(kāi)始了局部戰(zhàn)略反攻。接著，八路軍通過(guò)1944年的春、夏、秋、冬季攻勢(shì)和1945年的春、夏季攻勢(shì)，進(jìn)一步奪取了華北敵后戰(zhàn)場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，使華北敵后戰(zhàn)場(chǎng)的形勢(shì)發(fā)生了有利于己的重大變化。隨著局部戰(zhàn)略反攻的不斷發(fā)展，八路軍攻打敵人堅(jiān)固設(shè)防的據(jù)點(diǎn)乃至從敵人手中奪取城市的作戰(zhàn)日益增多，一次作戰(zhàn)動(dòng)用五六個(gè)團(tuán)甚至十個(gè)團(tuán)左右的兵力進(jìn)行大兵團(tuán)作戰(zhàn)的時(shí)機(jī)也越來(lái)越多，在一些戰(zhàn)役中甚至出現(xiàn)了步兵、炮兵、工兵等兵種的協(xié)同作戰(zhàn)。從作戰(zhàn)范圍上來(lái)看，各戰(zhàn)略區(qū)八路軍也逐步由內(nèi)線(xiàn)轉(zhuǎn)向外線(xiàn)，戰(zhàn)場(chǎng)不斷擴(kuò)大。為適應(yīng)上述諸方面的變化，八路軍在局部戰(zhàn)略反攻中自發(fā)地實(shí)行了以游擊戰(zhàn)為主向以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

八路軍之所以由游擊戰(zhàn)向運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，是由抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和殘酷性決定的。如果中國(guó)能迅速打敗日本侵略者，那么“游擊戰(zhàn)向運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)發(fā)展的必要就不存在”，而實(shí)際情形正好相反，戰(zhàn)爭(zhēng)是長(zhǎng)期而殘酷的，游擊戰(zhàn)不能擔(dān)負(fù)解決戰(zhàn)爭(zhēng)命運(yùn)的主要責(zé)任，“游擊戰(zhàn)只有向運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)發(fā)展才能適應(yīng)這樣的戰(zhàn)爭(zhēng)”；同時(shí)，長(zhǎng)期而殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)又能使“游擊隊(duì)受到必要的鍛煉，逐漸地變成正規(guī)的部隊(duì)，因而其作戰(zhàn)方式也將逐漸地正規(guī)化，游擊戰(zhàn)就變成運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)了”。①《毛澤東選集》第2卷，第432頁(yè)?？梢哉f(shuō)，實(shí)行以游擊戰(zhàn)為主向以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變是八路軍在渡過(guò)困難時(shí)期，進(jìn)入恢復(fù)和再發(fā)展階段，經(jīng)積蓄力量發(fā)展壯大后準(zhǔn)備全面反攻的必然結(jié)果。

在實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，八路軍在作戰(zhàn)指導(dǎo)思想方面一個(gè)重要的變化，就是日益重視正規(guī)戰(zhàn)，從而使得1944年一年及1945年半年多的攻勢(shì)作戰(zhàn)中，華北敵后戰(zhàn)場(chǎng)出現(xiàn)了越來(lái)越多的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)乃至攻堅(jiān)戰(zhàn)。毛澤東在1938年曾指出：“不懂得正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)是解決戰(zhàn)爭(zhēng)最后命運(yùn)的關(guān)鍵，不注意正規(guī)軍的建設(shè)和正規(guī)戰(zhàn)的研究和指導(dǎo)，就不能戰(zhàn)勝日本。”②《毛澤東選集》第2卷，第552頁(yè)。1944年9月，中共中央軍委召開(kāi)高干會(huì)議，討論了準(zhǔn)備全面戰(zhàn)略反攻和實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，其中包括：轉(zhuǎn)變八路軍、新四軍的作戰(zhàn)形式，逐漸以游擊戰(zhàn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃\(yùn)動(dòng)戰(zhàn)和陣地戰(zhàn)為主，準(zhǔn)備打大仗和實(shí)施大兵團(tuán)作戰(zhàn)；轉(zhuǎn)變八路軍、新四軍的組織形式，準(zhǔn)備組建正規(guī)的師、團(tuán)乃至幾個(gè)集團(tuán)軍，逐步統(tǒng)一全軍編制；轉(zhuǎn)變八路軍、新四軍教育訓(xùn)練的內(nèi)容和方針，在繼續(xù)進(jìn)行游擊戰(zhàn)教育訓(xùn)練的同時(shí)，逐步加強(qiáng)對(duì)較大兵團(tuán)作戰(zhàn)及炮兵、工兵、通信兵等技術(shù)兵種的教育訓(xùn)練。此外，會(huì)議還討論了發(fā)展軍事工業(yè)、提高武器裝備水平和后勤保障能力，加強(qiáng)干部訓(xùn)練，健全統(tǒng)帥機(jī)關(guān)等問(wèn)題。這說(shuō)明，實(shí)行以游擊戰(zhàn)為主向以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，已經(jīng)提上了中共中央軍委的議事日程。

隨著八路軍、新四軍等在敵后戰(zhàn)場(chǎng)攻勢(shì)作戰(zhàn)的迅猛發(fā)展及戰(zhàn)局的有利變化，毛澤東在中共七大上向全黨全軍明確提出了準(zhǔn)備實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，即“由分散的游擊戰(zhàn)逐漸轉(zhuǎn)變到正規(guī)的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，由游擊戰(zhàn)為主逐漸轉(zhuǎn)變到以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主”③《毛澤東文集》第3卷，北京：人民出版社，1996年，第330頁(yè)。。朱德在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：解放區(qū)今后在軍事方面所必須準(zhǔn)備的中心戰(zhàn)略任務(wù)，就是要準(zhǔn)備“實(shí)行從抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)到抗日正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”，并且“現(xiàn)在已臨到在實(shí)際工作上逐漸地去準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)的時(shí)機(jī)了”，“全軍干部必須善于在思想上、工作上準(zhǔn)備實(shí)行這種轉(zhuǎn)變，以迎接這抗日大反攻的戰(zhàn)斗”。④《朱德軍事文選》，北京：解放軍出版社，1997年，第538～539頁(yè)。中共七大于1945年6月11日通過(guò)的《關(guān)于軍事問(wèn)題的決議（草案）》中再次強(qiáng)調(diào)，解放區(qū)今后的軍事任務(wù)，是從各方面來(lái)準(zhǔn)備全面戰(zhàn)略反攻及準(zhǔn)備戰(zhàn)略上由以游擊戰(zhàn)為主到以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主的轉(zhuǎn)變。

根據(jù)中共中央、中央軍委的指示精神，針對(duì)八路軍各部因長(zhǎng)期分散、“游擊作戰(zhàn)作風(fēng)濃厚”，“在攻城戰(zhàn)斗的城市工作與戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作均差，某些大戰(zhàn)役的準(zhǔn)備與組織亦欠嚴(yán)密周到”，“致影響戰(zhàn)役企圖之順利與徹底完成，甚至損害我軍戰(zhàn)斗力”①八路軍前方總部參謀長(zhǎng)滕代遠(yuǎn)、副參謀長(zhǎng)楊立三致華北各戰(zhàn)略區(qū)電，1945年4月22日。的情況，八路軍前方總部參謀長(zhǎng)滕代遠(yuǎn)、副參謀長(zhǎng)楊立三于1945年4月發(fā)出指示，要求華北各戰(zhàn)略區(qū)加緊研究1944年以來(lái)八路軍進(jìn)行攻勢(shì)戰(zhàn)役的作戰(zhàn)準(zhǔn)備、組織，戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作，尤其是攻堅(jiān)戰(zhàn)、圍困戰(zhàn)以及爆破技術(shù)等經(jīng)驗(yàn)，并作出書(shū)面報(bào)告，以便相互交流；同時(shí)，要將上述總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)作為教材，及時(shí)對(duì)指戰(zhàn)員進(jìn)行不間斷的教育。5月29日，八路軍前方總部再次致電華北各戰(zhàn)略區(qū)，要求各地八路軍在組織攻勢(shì)作戰(zhàn)時(shí)，有意識(shí)地去鍛煉與提高部隊(duì)的戰(zhàn)役組織能力與戰(zhàn)術(shù)水平，充分發(fā)揚(yáng)指戰(zhàn)員作戰(zhàn)的頑強(qiáng)性與攻擊精神，并在主力兵團(tuán)中樹(shù)立正規(guī)作戰(zhàn)觀念。

在中共中央、中央軍委和八路軍前方總部的指導(dǎo)和推動(dòng)下，八路軍各部逐步將局部戰(zhàn)略反攻中自發(fā)實(shí)行的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變化為自覺(jué)的轉(zhuǎn)變，在作戰(zhàn)指導(dǎo)思想上愈發(fā)強(qiáng)調(diào)正規(guī)戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)作戰(zhàn)行動(dòng)的集中統(tǒng)一和密切協(xié)同，強(qiáng)調(diào)在作戰(zhàn)中樹(shù)立全局觀念，反對(duì)各自為戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)克服游擊習(xí)氣、嚴(yán)肅戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)服從命令、聽(tīng)從指揮，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)實(shí)戰(zhàn)及教育訓(xùn)練來(lái)鍛煉和提高各級(jí)指揮員指揮正規(guī)戰(zhàn)的能力及部隊(duì)進(jìn)行正規(guī)戰(zhàn)的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)水平。

太行軍區(qū)在1945年春季攻勢(shì)結(jié)束后，針對(duì)部隊(duì)作戰(zhàn)中暴露出來(lái)的缺乏大兵團(tuán)作戰(zhàn)的組織紀(jì)律性與密切協(xié)同精神，游擊習(xí)氣濃厚等弱點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)發(fā)出指示，要求各部隊(duì)在以后的作戰(zhàn)中部署兵力時(shí)必須遵循“重點(diǎn)主義”的原則，集中兵力、火力于敵之弱點(diǎn)與要害所在，并隱蔽企圖，給敵以出其不意的殲滅性打擊。指示還要求嚴(yán)肅戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律，克服游擊習(xí)氣，并加強(qiáng)大兵團(tuán)進(jìn)攻作戰(zhàn)中團(tuán)結(jié)友愛(ài)的教育，以求得各部隊(duì)的相互配合與密切協(xié)同。同時(shí)，太行軍區(qū)利用作戰(zhàn)間隙對(duì)部隊(duì)進(jìn)行了突擊整訓(xùn)。太行軍區(qū)司令員李達(dá)親自撰寫(xiě)了相關(guān)的教育材料。他強(qiáng)調(diào)，在以后的進(jìn)攻作戰(zhàn)中大部隊(duì)共同作戰(zhàn)的場(chǎng)合日益增多，我們必須善于組織這種大兵團(tuán)作戰(zhàn)，并使指戰(zhàn)員深刻了解大兵團(tuán)作戰(zhàn)在許多方面與小部隊(duì)的游擊戰(zhàn)完全不同。在小部隊(duì)的游擊戰(zhàn)中，一支小部隊(duì)?wèi)?yīng)靈活自主地決定前進(jìn)或撤退，往往是一打就走。但在大兵團(tuán)作戰(zhàn)中，一個(gè)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)亦不能單獨(dú)決定所屬部隊(duì)超出預(yù)定計(jì)劃的行動(dòng)，即使情況十分險(xiǎn)惡，亦不允許超出規(guī)定的自由行動(dòng)，且大部隊(duì)有時(shí)需要夜以繼日甚至數(shù)日乃至更長(zhǎng)時(shí)間的連續(xù)作戰(zhàn)，故必須堅(jiān)決服從指揮、執(zhí)行命令。②太行軍區(qū)司令員李達(dá)：《關(guān)于進(jìn)攻作戰(zhàn)中的一些問(wèn)題》，1945年6月。為使教育更加具有針對(duì)性，太行軍區(qū)于6月6日頒布了《一九四五年度軍事干部輪訓(xùn)實(shí)施方案》及《一九四五年度干部輪訓(xùn)隊(duì)步兵隊(duì)訓(xùn)練計(jì)劃大綱》，決定對(duì)團(tuán)以下各級(jí)干部及技術(shù)兵種干部分批分期進(jìn)行輪訓(xùn)。訓(xùn)練的重點(diǎn)包括兩方面：一方面“強(qiáng)調(diào)軍風(fēng)紀(jì)的鍛煉”，如堅(jiān)決執(zhí)行命令、服從領(lǐng)導(dǎo)及嚴(yán)格遵守紀(jì)律、制度、時(shí)間等，“培養(yǎng)正規(guī)化的戰(zhàn)斗作風(fēng)”；一方面繼續(xù)加強(qiáng)射擊、投彈、刺殺、土工作業(yè)為主的技術(shù)學(xué)習(xí)以及攻堅(jiān)戰(zhàn)、運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)等戰(zhàn)術(shù)學(xué)習(xí)，提高各級(jí)干部的指揮能力，以適應(yīng)“由游擊戰(zhàn)逐漸轉(zhuǎn)為運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，由分散的小部隊(duì)的戰(zhàn)術(shù)活動(dòng)轉(zhuǎn)為集中的較大規(guī)模的戰(zhàn)斗之過(guò)渡”③太行軍區(qū)：《一九四五年度干部輪訓(xùn)隊(duì)步兵隊(duì)訓(xùn)練計(jì)劃大綱》，1945年6月6日。的需要。

冀中軍區(qū)司令員楊成武針對(duì)部隊(duì)在1945年春季攻勢(shì)中暴露出的“軍分區(qū)與軍分區(qū)，團(tuán)與團(tuán)之間互相配合不夠，缺乏戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)眼光，只顧自己這一狹小范圍的利益”④《楊成武文集》，北京：解放軍出版社，2014年，第217頁(yè)。的弱點(diǎn)，于6月2日在給部隊(duì)排以上干部作報(bào)告時(shí)特別強(qiáng)調(diào)在作戰(zhàn)中要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，“部隊(duì)與部隊(duì)，兵種與兵種，個(gè)人與個(gè)人之間，都要有經(jīng)常的互相幫助精神與互相支援、自動(dòng)配合作戰(zhàn)”，“友軍受攻，我們自動(dòng)援助友軍，我們受困友軍自動(dòng)來(lái)解圍，這樣彼此都不會(huì)吃虧”，“每個(gè)干部與戰(zhàn)斗部隊(duì)全體人員都應(yīng)經(jīng)常準(zhǔn)備援救友鄰、幫助友鄰，并且對(duì)這種互助不應(yīng)有任何動(dòng)搖與任何勉強(qiáng)”。⑤《楊成武文集》，第200頁(yè)。

山東軍區(qū)于1945年夏就練兵問(wèn)題提出了如下指導(dǎo)意見(jiàn)：一般戰(zhàn)士教育應(yīng)以技術(shù)為主，戰(zhàn)術(shù)為輔，干部教育以戰(zhàn)術(shù)為主，技術(shù)為輔。戰(zhàn)術(shù)教育以攻堅(jiān)戰(zhàn)為主，同時(shí)進(jìn)行圍困戰(zhàn)、伏擊戰(zhàn)、打援?dāng)车扔?xùn)練。攻堅(jiān)戰(zhàn)的教育，以主力、基干兵團(tuán)為主，以單人、戰(zhàn)斗小組及排的動(dòng)作為基礎(chǔ)。圍困、監(jiān)視、封鎖敵人的戰(zhàn)術(shù)教育，以縣區(qū)武裝和民兵為主。伏擊、打援的戰(zhàn)術(shù)教育，以主力、地方武裝和民兵相結(jié)合來(lái)進(jìn)行。在干部的戰(zhàn)術(shù)思想教育中，還應(yīng)培養(yǎng)與友鄰部隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)、相互配合、相互策應(yīng)的觀念。另外，“根據(jù)攻堅(jiān)戰(zhàn)術(shù)要求，我部隊(duì)中宜普遍加強(qiáng)近迫作業(yè)教育。戰(zhàn)士須學(xué)會(huì)攻堅(jiān)巷戰(zhàn)中打通院墻、挖槍眼、堵塞街口、堆積土囊、挖對(duì)壕坑道作業(yè)及破壞鹿砦、鐵絲網(wǎng)等動(dòng)作。干部應(yīng)學(xué)會(huì)各種作業(yè)指導(dǎo)方法，克服普遍存在的寧愿流血不愿流汗的輕視工事的思想”①山東軍區(qū)司令部關(guān)于1944年部分練兵總結(jié)與今后練兵指導(dǎo)的意見(jiàn)，1945年6月1日。。

晉綏軍區(qū)在1945年展開(kāi)春季攻勢(shì)之前發(fā)出指示，要求各軍分區(qū)乘敵兵力薄弱、機(jī)動(dòng)力量不大之際，“作戰(zhàn)指導(dǎo)重心應(yīng)力求在各方面保持連續(xù)的進(jìn)攻”，以鞏固擴(kuò)大解放區(qū)，并強(qiáng)調(diào)“這種戰(zhàn)役攻勢(shì)”應(yīng)“連續(xù)輪番的進(jìn)行”。②晉綏軍區(qū)參謀長(zhǎng)陳漫遠(yuǎn)、政治部主任張平化關(guān)于晉綏軍區(qū)1945年春季攻勢(shì)的指示，1945年1月23日。1945年春季攻勢(shì)結(jié)束后，軍區(qū)司令員呂正操、政治委員林楓針對(duì)日軍被迫進(jìn)一步收縮兵力的情況，于5月25日指示晉綏軍區(qū)部隊(duì)，必須采取“放手發(fā)展與擴(kuò)大的方針，對(duì)敵加重壓力”，對(duì)于能夠拔除的據(jù)點(diǎn)“斷然強(qiáng)攻”，“對(duì)增援與撤退之?dāng)?，則應(yīng)組織較大的戰(zhàn)斗，堅(jiān)決消滅之，以振軍威、寒?dāng)衬憽?，“并在?shí)戰(zhàn)中加強(qiáng)我之戰(zhàn)斗力，準(zhǔn)備將來(lái)打運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主的方向轉(zhuǎn)變”。③晉綏軍區(qū)司令員呂正操、政治委員林楓致陜甘寧晉綏聯(lián)防軍司令部電，1945年5月25日。

以上情況表明，隨著局部戰(zhàn)略反攻的深入開(kāi)展和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的遂行，從八路軍前方總部到各戰(zhàn)略區(qū)越來(lái)越重視正規(guī)戰(zhàn)的作用，越來(lái)越強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立正規(guī)戰(zhàn)的作戰(zhàn)觀念。實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變之前，八路軍在作戰(zhàn)指導(dǎo)思想方面以游擊戰(zhàn)為主，運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)并不是“必選項(xiàng)”，通常是在條件有利時(shí)才會(huì)選擇打運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。而在實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)不但不再是非“必選項(xiàng)”，反而成為各戰(zhàn)略區(qū)努力追求的目標(biāo)，這是八路軍為適應(yīng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?cè)谧鲬?zhàn)指導(dǎo)思想方面發(fā)生的一個(gè)重大改變。

二、大力發(fā)展正規(guī)軍和地方軍，組建新的軍區(qū)、軍分區(qū)

實(shí)行以游擊戰(zhàn)為主向以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，一個(gè)不可或缺的必要條件就是要將游擊隊(duì)變成正規(guī)軍，同時(shí)，將游擊隊(duì)變成正規(guī)軍，也是實(shí)行此次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要內(nèi)容。毛澤東曾指出：“由執(zhí)行游擊戰(zhàn)的游擊部隊(duì)化為執(zhí)行運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的正規(guī)部隊(duì)，須具備數(shù)量擴(kuò)大和質(zhì)量提高兩個(gè)條件。前者除直接動(dòng)員人民加入部隊(duì)外，可采取集中小部隊(duì)的辦法；后者則依靠戰(zhàn)爭(zhēng)中的鍛煉和提高武器的質(zhì)量”；只有大量的正規(guī)兵團(tuán)的產(chǎn)生，“更有效力地打擊敵人的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)方式才能出現(xiàn)”。④《毛澤東選集》第2卷，第433、434頁(yè)。1945年2月，毛澤東在中共中央黨校做報(bào)告時(shí)曾形象地指出：這世界上的東西“你不去搬它，它就不動(dòng)”，日本侵略者亦如此，“要我們‘請(qǐng)’他走，他才走的”；日本侵略者目前還沒(méi)走，“正是因?yàn)槲覀兊牧α窟€小”，“所以我們要準(zhǔn)備力量”。⑤《毛澤東文集》第3卷，第250、251頁(yè)。4月24日，毛澤東在中共七大上談到戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變問(wèn)題時(shí)更是明確指出：“我們要做好準(zhǔn)備，由小麻雀變成大鵬鳥(niǎo)，一個(gè)翅膀掃遍全中國(guó)，讓日本帝國(guó)主義滾蛋?！雹蕖睹珴蓶|文集》第3卷，第332頁(yè)。

自轉(zhuǎn)入局部戰(zhàn)略反攻后，為適應(yīng)由游擊戰(zhàn)為主向以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變對(duì)部隊(duì)組織形式方面提出的新要求，八路軍更加注重發(fā)展三結(jié)合武裝力量，特別是注重將經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)鍛煉的一些游擊部隊(duì)轉(zhuǎn)化為正規(guī)兵團(tuán)，并充實(shí)已有的正規(guī)兵團(tuán)。如中共冀魯豫區(qū)委書(shū)記兼冀魯豫軍區(qū)政治委員黃敬在1943年11月總結(jié)過(guò)去一年的對(duì)敵斗爭(zhēng)概況時(shí)就提出，要注意發(fā)展正規(guī)軍、地方武裝和人民武裝，“準(zhǔn)備于將來(lái)有利形勢(shì)到來(lái)時(shí)準(zhǔn)備反攻，準(zhǔn)備反磨擦，準(zhǔn)備由不正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)向?qū)?lái)正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變，使將來(lái)能有足夠的可用的基礎(chǔ)”⑦中共冀魯豫區(qū)委書(shū)記兼冀魯豫軍區(qū)政治委員黃敬關(guān)于冀魯豫區(qū)一年來(lái)對(duì)敵斗爭(zhēng)的總結(jié)報(bào)告，1943年11月。。1944年7月1日，中共中央發(fā)出指示，要求全軍（包括民兵、自衛(wèi)隊(duì)）進(jìn)行軍政大整訓(xùn)，準(zhǔn)備使現(xiàn)有軍事力量發(fā)展一倍至數(shù)倍的條件，以擔(dān)負(fù)起“最后驅(qū)逐日寇出大城市與交通要道，并對(duì)付可能的突然事變”①中央檔案館編：《中共中央文件選集》第14 冊(cè)，北京：中共中央黨校出版社，1992年，第261頁(yè)。的重任。據(jù)此，八路軍進(jìn)一步加快了發(fā)展正規(guī)兵團(tuán)和地方武裝的步伐。

至1944年7月底，八路軍以團(tuán)為單位的正規(guī)軍編制主要有三種，即：甲種團(tuán)，又稱(chēng)大團(tuán)制，基本按照三三制的原則編組；乙種團(tuán)，基本按照2 個(gè)營(yíng)、6 個(gè)連的原則編組；丙種團(tuán)，又稱(chēng)小團(tuán)制，基本按照5 個(gè)連的原則編組，個(gè)別地區(qū)的丙種團(tuán)甚至不設(shè)團(tuán)部，以各連為單位分散活動(dòng)。三種編制的團(tuán)共計(jì)199 個(gè)。其中，晉察冀軍區(qū)有乙種團(tuán)16 個(gè)、丙種團(tuán)40 個(gè)計(jì)3.5 萬(wàn)余人，另有地方軍2.9 萬(wàn)余人；山東軍區(qū)有甲種團(tuán)13 個(gè)、乙種團(tuán)11 個(gè)、丙種團(tuán)13 個(gè)計(jì)4.2 萬(wàn)余人，另有地方軍約2.8 萬(wàn)人；太行、太岳軍區(qū)有甲種團(tuán)4 個(gè)、乙種團(tuán)6 個(gè)、丙種團(tuán)17 個(gè)計(jì)5 萬(wàn)余人，另有地方武裝2.5 萬(wàn)余人；冀魯豫軍區(qū)有甲種團(tuán)3 個(gè)、乙種團(tuán)13個(gè)、丙種團(tuán)11 個(gè)計(jì)1.7 萬(wàn)余人，另有地方軍約1.2 萬(wàn)人；陜甘寧晉綏聯(lián)防軍有甲種團(tuán)14 個(gè)、乙種團(tuán)28 個(gè)、丙種團(tuán)10 個(gè)計(jì)7.6 萬(wàn)余人，另有地方軍5731 人（缺八路軍后方留守兵團(tuán)地方軍的統(tǒng)計(jì)數(shù)字）。以上共有甲種團(tuán)34 個(gè)、乙種團(tuán)74 個(gè)、丙種團(tuán)91 個(gè)計(jì)22 萬(wàn)余人，另有地方軍10 萬(wàn)余人，總計(jì)32 萬(wàn)余人。

1944年秋至1945年夏，各戰(zhàn)略區(qū)八路軍為進(jìn)一步適應(yīng)攻勢(shì)作戰(zhàn)的需要，陸續(xù)調(diào)整了一部分正規(guī)軍的編制，并繼續(xù)充實(shí)、擴(kuò)建正規(guī)兵團(tuán)，發(fā)展地方武裝。

冀魯豫軍區(qū)為提高在冀南地區(qū)活動(dòng)的正規(guī)軍的攻勢(shì)作戰(zhàn)力量，自1944年8月起，征召了一部分新兵入伍，并將一部分地方軍補(bǔ)充到正規(guī)軍中，使在冀南地區(qū)活動(dòng)的8 個(gè)團(tuán)的正規(guī)軍得到了充實(shí)和加強(qiáng)。1945年春，冀魯豫軍區(qū)將4 個(gè)乙種團(tuán)擴(kuò)編為甲種團(tuán)，同時(shí)新建2 個(gè)乙種團(tuán)，并將2 個(gè)地方軍的團(tuán)（支隊(duì)）升級(jí)為正規(guī)軍，另新建1 個(gè)獨(dú)立團(tuán)。至1945年夏，冀魯豫軍區(qū)的正規(guī)軍已發(fā)展至30 個(gè)團(tuán)以上。

太行軍區(qū)于1944年11月開(kāi)始動(dòng)員新兵入伍，以補(bǔ)充各部隊(duì)的缺額。至年底，擴(kuò)軍工作基本結(jié)束。1944年全年，太行軍區(qū)擴(kuò)軍近1萬(wàn)人。為加強(qiáng)正規(guī)軍，太行軍區(qū)于1945年春在原有1個(gè)甲種團(tuán)、1個(gè)乙種團(tuán)、13 個(gè)丙種團(tuán)和50 個(gè)縣獨(dú)立營(yíng)的基礎(chǔ)上，增編了1 個(gè)甲種團(tuán)、4 個(gè)乙種團(tuán)、1 個(gè)丙種團(tuán)，從而使太行軍區(qū)的正規(guī)軍增加至21 個(gè)團(tuán)。另外，太行軍區(qū)還以一部分獨(dú)立營(yíng)為基礎(chǔ)新建了地方軍5 個(gè)獨(dú)立團(tuán)。1945年7月，太行軍區(qū)又組建了正規(guī)軍2 個(gè)團(tuán)。

晉察冀軍區(qū)在1944年冬至1945年春，以部分地方軍為基礎(chǔ)，新建、充實(shí)了8 個(gè)團(tuán)以上的正規(guī)軍。1945年5月，冀中軍區(qū)發(fā)布了關(guān)于將地區(qū)隊(duì)改編為主力團(tuán)、縣大隊(duì)改編為地區(qū)隊(duì)、區(qū)小隊(duì)改編為縣大隊(duì)的命令。據(jù)此，冀中軍區(qū)新建了正規(guī)軍5 個(gè)團(tuán)和地方軍8 個(gè)地區(qū)隊(duì)。至7月，冀晉軍區(qū)轄11 個(gè)團(tuán)、23個(gè)縣支隊(duì)、2 個(gè)縣大隊(duì)；冀察軍區(qū)轄8 個(gè)團(tuán)、17 個(gè)縣支隊(duì)；冀中軍區(qū)轄9 個(gè)團(tuán)、8 個(gè)地區(qū)隊(duì)、28 個(gè)縣支隊(duì)、17 個(gè)縣大隊(duì)；冀熱遼軍區(qū)轄9 個(gè)團(tuán)、17 個(gè)縣支隊(duì)。整個(gè)晉察冀軍區(qū)共有37 個(gè)團(tuán)、85 個(gè)縣支隊(duì)、19 個(gè)縣大隊(duì)。

山東軍區(qū)自1944年8月至1945年7月，先后將起義的4 股較大偽軍分別改編為獨(dú)立第1、第2、第3、第4 旅，共9 個(gè)團(tuán)，并將已脫離國(guó)民黨軍的新第111 師②第111 師原屬?lài)?guó)民黨第57 軍。1942年8月3日，該師師長(zhǎng)常恩多等因不滿(mǎn)該師內(nèi)部頑固勢(shì)力破壞抗戰(zhàn)的行徑，率領(lǐng)該師2700 余抗戰(zhàn)愛(ài)國(guó)官兵脫離國(guó)民黨軍，接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。此后，該部繼續(xù)沿用第111 師番號(hào)，亦稱(chēng)新第111 師，成為山東八路軍的外圍軍。改編為濱海支隊(duì)，下屬3 個(gè)團(tuán)。魯中軍區(qū)于1944年10月至1945年1月間組建了2 個(gè)團(tuán)的正規(guī)軍，并將無(wú)團(tuán)部的1 個(gè)丙種團(tuán)恢復(fù)了團(tuán)部。濱海軍區(qū)于1945年1月組建了教導(dǎo)團(tuán)。在此期間，山東軍區(qū)各軍區(qū)還組建、改建了10 余個(gè)屬于地方軍的獨(dú)立團(tuán)。至1945年夏，濱海軍區(qū)轄5 個(gè)團(tuán)、5 個(gè)獨(dú)立團(tuán)等部；膠東軍區(qū)轄3 個(gè)團(tuán)、5 個(gè)獨(dú)立團(tuán)、1 個(gè)海防支隊(duì)等部；魯中軍區(qū)轄7 個(gè)團(tuán)及一部分獨(dú)立營(yíng)等部；魯南軍區(qū)轄有2 個(gè)團(tuán)及一部分支隊(duì)、獨(dú)立營(yíng)（大隊(duì)）等部；渤海軍區(qū)轄2 個(gè)團(tuán)、5 個(gè)獨(dú)立團(tuán)、1 個(gè)基干團(tuán)等部。山東軍區(qū)直轄1 個(gè)支隊(duì)（3 個(gè)團(tuán)）、4 個(gè)獨(dú)立旅（9 個(gè)團(tuán)）、1 個(gè)特務(wù)團(tuán)、2 個(gè)教導(dǎo)團(tuán)。

挺進(jìn)豫西的八路軍太行、太岳軍區(qū)及陜甘寧晉綏聯(lián)防軍各一部于1945年2月組建了直屬中共中央軍委的河南軍區(qū)。至1945年夏，河南軍區(qū)的正規(guī)軍發(fā)展至10 余個(gè)團(tuán)。

在大力發(fā)展正規(guī)軍和地方軍的同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，八路軍各戰(zhàn)略區(qū)還組建了一部分新的軍區(qū)、軍分區(qū)。

晉察冀軍區(qū)于1944年9月開(kāi)始陸續(xù)組建冀晉、冀察、冀中、冀熱遼軍區(qū)，同時(shí)調(diào)整軍分區(qū)的劃分。至1944年底，上述4 個(gè)軍區(qū)組建完畢。晉察冀軍區(qū)共劃分為18 個(gè)軍分區(qū)。1945年7月，又組建了第19軍分區(qū)。至全面戰(zhàn)略反攻開(kāi)始前，晉察冀軍區(qū)共轄4 個(gè)軍區(qū)、19 個(gè)軍分區(qū)。山東軍區(qū)于1944年1月將冀魯邊軍區(qū)與清河軍區(qū)合并為渤海軍區(qū)，下設(shè)6 個(gè)軍分區(qū)。濱海軍區(qū)于1943年9月至1944年6月組建了3 個(gè)軍分區(qū)。魯南軍區(qū)于1944年6月至9月組建了3 個(gè)軍分區(qū)。魯中軍區(qū)在原有3 個(gè)軍分區(qū)的基礎(chǔ)上于1943年9月、1944年7月又組建了2 個(gè)軍分區(qū)。膠東軍區(qū)在原有4 個(gè)軍分區(qū)的基礎(chǔ)上于1945年5月又組建了1 個(gè)軍分區(qū)。至全面戰(zhàn)略反攻開(kāi)始前，山東軍區(qū)共轄5 個(gè)軍區(qū)、22 個(gè)軍分區(qū)。太行軍區(qū)在原有6 個(gè)軍分區(qū)的基礎(chǔ)上于1943年9月又組建2 個(gè)軍分區(qū)。太岳軍區(qū)在原有4 個(gè)軍分區(qū)的基礎(chǔ)上于1944年8月又組建了1 個(gè)軍分區(qū)。1944年5月，冀魯豫軍區(qū)與冀南軍區(qū)合并后，新的冀魯豫軍區(qū)下設(shè)11 個(gè)軍分區(qū)。1945年1月，冀魯豫軍區(qū)將水東地區(qū)劃為第12 軍分區(qū)。6月20日，冀魯豫軍區(qū)設(shè)立冀南指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在冀南地區(qū)的第2、第3、第4、第5、第6、第7 軍分區(qū)。至全面戰(zhàn)略反攻開(kāi)始前，太行、太岳、冀魯豫軍區(qū)共轄25 個(gè)軍分區(qū)。晉綏軍區(qū)在原有5 個(gè)軍分區(qū)的基礎(chǔ)上于1945年2月和4月又組建了3 個(gè)軍分區(qū)。至全面戰(zhàn)略反攻開(kāi)始前，晉綏軍區(qū)共轄8 個(gè)軍分區(qū)。河南軍區(qū)于1945年2月成立時(shí)下設(shè)4 個(gè)軍分區(qū)。后又組建了2 個(gè)軍分區(qū)。至全面戰(zhàn)略反攻開(kāi)始前，河南軍區(qū)共轄6 個(gè)軍分區(qū)。

隨著正規(guī)軍和地方軍的充實(shí)、擴(kuò)建，八路軍數(shù)量迅猛增加。至1944年底，八路軍即由同年7月的32 萬(wàn)人擴(kuò)大至50 萬(wàn)余人，另有民兵172 萬(wàn)人。八路軍正規(guī)軍和地方軍的迅速發(fā)展及軍區(qū)、軍分區(qū)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步組建、完善，為實(shí)行以游擊戰(zhàn)為主向運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變從組織上提供了有力的保障。

三、逐步轉(zhuǎn)變作戰(zhàn)形式，不斷增加運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的比重

在全國(guó)抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略防御階段和戰(zhàn)略相持階段，八路軍主要的作戰(zhàn)形式是游擊戰(zhàn)，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的次數(shù)并不多。轉(zhuǎn)入局部戰(zhàn)略反攻后，盡管以游擊戰(zhàn)為主的作戰(zhàn)形式?jīng)]有發(fā)生根本性改變，但隨著自身力量的增長(zhǎng)，后勤保障能力的增強(qiáng)，技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)水平的不斷提高以及對(duì)正規(guī)戰(zhàn)的日益重視，為奪取敵人堅(jiān)固設(shè)防的重要據(jù)點(diǎn)乃至城市，以繼續(xù)擴(kuò)大抗日根據(jù)地，削弱敵人有生力量，八路軍開(kāi)始逐漸縮小游擊戰(zhàn)的規(guī)模，逐漸由分散的游擊戰(zhàn)向集中較大兵力的正規(guī)戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，由此，八路軍打運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的比重日益增加。

山東軍區(qū)在1944年的攻勢(shì)作戰(zhàn)中，進(jìn)行了第三次討伐偽軍吳化文部戰(zhàn)役、討伐偽軍榮子恒部戰(zhàn)役、沂水戰(zhàn)役、利津戰(zhàn)役、莒縣戰(zhàn)役及葛莊殲滅戰(zhàn)等戰(zhàn)役戰(zhàn)斗。在1945年的春、夏季攻勢(shì)中，又進(jìn)行了討伐偽軍趙保原部戰(zhàn)役、蒙陰戰(zhàn)役、泗水戰(zhàn)役、討伐偽軍張景月部戰(zhàn)役、討伐偽軍厲文禮部戰(zhàn)役、臨（沂）費(fèi)（縣）邊戰(zhàn)役、平（度）西戰(zhàn)役、膠河戰(zhàn)役、討伐偽軍張步云部戰(zhàn)役等作戰(zhàn)。在1944年春季第三次討伐偽軍吳化文部戰(zhàn)役中，山東軍區(qū)集中了6 個(gè)團(tuán)及一部分獨(dú)立營(yíng)參戰(zhàn)，一舉消滅偽軍7000 余人。在1945年春季討伐偽軍趙保原部戰(zhàn)役中，膠東軍區(qū)動(dòng)用了3 個(gè)主力團(tuán)、4 個(gè)獨(dú)立團(tuán)和一部分獨(dú)立營(yíng)，另動(dòng)員了5 萬(wàn)余民兵和群眾參戰(zhàn)。此役，斃傷俘連同擊潰的偽軍共1.1 萬(wàn)余人，另爭(zhēng)取2000 余偽軍反正。在1945年夏季討伐偽軍張景月部戰(zhàn)役中，渤海軍區(qū)動(dòng)用了7000 余兵力，并動(dòng)員了5000 余民兵和群眾參戰(zhàn)，另有膠東軍區(qū)一部配合作戰(zhàn)。在攻打壽光縣田柳莊據(jù)點(diǎn)時(shí)，“因工事異常堅(jiān)固，圍墻高三丈余，底厚十四米，樓直徑十八米，碉堡林立，地道如網(wǎng)”，八路軍“經(jīng)十天攻擊，發(fā)炮［彈］一千五百余發(fā)，爆炸〔破〕二十余次”，始摧毀敵炮樓4 個(gè)，占領(lǐng)1 座碉堡和一段圍墻。①中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)編審委員會(huì)編：《八路軍·文獻(xiàn)》，北京：解放軍出版社，1994年，第1105～1106頁(yè)。電文中關(guān)于10 天發(fā)射炮彈1500 余發(fā)的提法，暫未能考證其準(zhǔn)確與否。渤海軍區(qū)部隊(duì)進(jìn)行的這種強(qiáng)度的攻堅(jiān)戰(zhàn)在當(dāng)時(shí)八路軍的作戰(zhàn)中并不多見(jiàn)，這充分說(shuō)明了渤海軍區(qū)部隊(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)能力的大幅度提高。此役也以渤海軍區(qū)部隊(duì)的勝利而告終。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東軍區(qū)部隊(duì)在1944年中進(jìn)行主要戰(zhàn)役戰(zhàn)斗3500 余次，其中，進(jìn)攻戰(zhàn)役戰(zhàn)斗近2600 次，攻克包括縣城在內(nèi)的敵據(jù)點(diǎn)765 處，迫退敵據(jù)點(diǎn)500 余處，斃傷俘日、偽軍5.8 萬(wàn)余人，爭(zhēng)取偽軍反正1.1 萬(wàn)余人。①山東軍區(qū)參謀處關(guān)于1944年山東敵我斗爭(zhēng)的總結(jié)，1945年1月。而在1945年春、夏季攻勢(shì)中，山東軍區(qū)部隊(duì)又消滅日、偽軍5 萬(wàn)余人，攻克縣城11 座。②中國(guó)軍事百科全書(shū)編審委員會(huì)編：《中國(guó)軍事百科全書(shū)》（第二版）軍事歷史Ⅱ，北京：中國(guó)大百科全書(shū)出版社，2014年，第792頁(yè)。

冀魯豫軍區(qū)在1944年至1945年夏季的攻勢(shì)中，進(jìn)行了昆（山）張（秋）戰(zhàn)役、討伐鄆城偽軍劉本功部戰(zhàn)役、豫北戰(zhàn)役、南樂(lè)戰(zhàn)役、東平戰(zhàn)役、成（安）臨（漳）安（陽(yáng)）戰(zhàn)役、陽(yáng)谷戰(zhàn)役等作戰(zhàn)。在1944年8月討伐鄆城偽軍劉本功部戰(zhàn)役中，冀魯豫軍區(qū)抽調(diào)了4 個(gè)團(tuán)和約10 個(gè)縣大隊(duì)的兵力參戰(zhàn)，斃傷俘偽軍3100 余人。在1945年4月南樂(lè)戰(zhàn)役中，冀魯豫軍區(qū)抽調(diào)7 個(gè)主力團(tuán)及一批地方武裝參戰(zhàn)，斃傷俘日、偽軍3300 余人。在1945年7月陽(yáng)谷戰(zhàn)役中，冀魯豫軍區(qū)抽調(diào)8 個(gè)主力團(tuán)及一批地方武裝參戰(zhàn)，斃傷俘偽軍約3600 人。太行軍區(qū)在1945年春、夏季攻勢(shì)中，進(jìn)行了道清戰(zhàn)役、襄垣戰(zhàn)役、安陽(yáng)戰(zhàn)役、元（氏）獲（鹿）戰(zhàn)役、武（安）沙（河）戰(zhàn)役等作戰(zhàn)。在道清戰(zhàn)役中，太行軍區(qū)抽調(diào)了約6 個(gè)團(tuán)的兵力參戰(zhàn)，殲滅日、偽軍2500 余人，擴(kuò)大解放區(qū)2000 余平方公里。此次運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的勝利受到了中共中央軍委的充分肯定。中共中央軍委專(zhuān)門(mén)將此役勝利的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)發(fā)給新四軍軍部、新四軍第5 師、八路軍南下支隊(duì)等部，供其參考：（一）首先弄清敵情，并不斷分析研究敵情，特別是在群眾中應(yīng)普遍建立“耳目”；（二）部隊(duì)行動(dòng)，要在掌握敵情后采取不規(guī)律的捕捉閃擊，并組織多數(shù)便衣隊(duì)配合主力作戰(zhàn)；（三）部署兵力時(shí)，要采取重點(diǎn)主義，給敵以迅速殲滅性的打擊，使其余日、偽軍因之喪膽，從心里上給其以極有力的震懾，以便于我在勝利基礎(chǔ)上擴(kuò)張戰(zhàn)果；（四）為配合軍事行動(dòng)的開(kāi)展，要展開(kāi)地方工作尤其是社會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，建立地方政權(quán)，以便取得政治上的成果；（五）加強(qiáng)偽軍工作，爭(zhēng)取其作為內(nèi)應(yīng)，或瓦解其戰(zhàn)斗力。③中共中央軍委致新四軍代軍長(zhǎng)張?jiān)埔?、新四軍? 師師長(zhǎng)李先念、八路軍南下支隊(duì)司令員王震等電，1945年4月11日。據(jù)統(tǒng)計(jì)，晉冀魯豫邊區(qū)部隊(duì)在1945年的春、夏季攻勢(shì)中，共進(jìn)行大小戰(zhàn)斗2300 余次，消滅日、偽軍3.78 萬(wàn)余人，收復(fù)縣城28 座，拔除據(jù)點(diǎn)2800 余處，擴(kuò)大解放區(qū)近2 萬(wàn)平方公里，解放人口340 余萬(wàn)。④第二野戰(zhàn)軍戰(zhàn)史編委會(huì)編：《八路軍第一二九師戰(zhàn)史》，北京：解放軍出版社，2017年，第284頁(yè)；中國(guó)軍事百科全書(shū)編審委員會(huì)編：《中國(guó)軍事百科全書(shū)》（第二版）軍事歷史Ⅰ，第472頁(yè)。

晉察冀軍區(qū)在1945年的春、夏季攻勢(shì)中，進(jìn)行了雁北戰(zhàn)役、察南戰(zhàn)役、熱遼戰(zhàn)役、平北戰(zhàn)役，任（丘）河（間）戰(zhàn)役、文（安）新（鎮(zhèn)）戰(zhàn)役、安（平）饒（陽(yáng)）戰(zhàn)役、子牙河?xùn)|戰(zhàn)役、大清河北戰(zhàn)役等作戰(zhàn)。在雁北戰(zhàn)役中，冀晉軍區(qū)集中了6 個(gè)團(tuán)、8 個(gè)縣支隊(duì)及一部分武工隊(duì)參戰(zhàn)。在察南戰(zhàn)役中，冀察軍區(qū)集中了7 個(gè)團(tuán)及一部分縣支隊(duì)參戰(zhàn)。在春、夏季攻勢(shì)中，僅冀中軍區(qū)就先后組織實(shí)施了5 次較大規(guī)模的戰(zhàn)役，殲滅日、偽軍1.1 萬(wàn)余人，收復(fù)縣城11 座。據(jù)統(tǒng)計(jì)，晉察冀軍區(qū)部隊(duì)在1945年的春、夏季攻勢(shì)期間（包括反“掃蕩”作戰(zhàn)），共進(jìn)行大小戰(zhàn)斗2700 多次，消滅日、偽軍近2.8 萬(wàn)人，拔除敵據(jù)點(diǎn)和碉堡790 余處，收復(fù)縣城15 座，解放人口500 多萬(wàn)，擴(kuò)大解放區(qū)7 萬(wàn)多平方公里。⑤中國(guó)軍事百科全書(shū)編審委員會(huì)編：《中國(guó)軍事百科全書(shū)》（第二版）軍事歷史Ⅰ，第465頁(yè)。

隨著以游擊戰(zhàn)為主向以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主的作戰(zhàn)形式的逐漸轉(zhuǎn)變，八路軍不但在局部戰(zhàn)略反攻中消滅了大量日、偽軍，而且從敵人手中收復(fù)了大批城市和據(jù)點(diǎn)，解放了大片國(guó)土。八路軍前方總部司令部曾對(duì)1944年及1945年春、夏季八路軍在華北敵后作戰(zhàn)的情況進(jìn)行了綜合梳理：1944年，八路軍共發(fā)動(dòng)了50次以上較大規(guī)模的戰(zhàn)役攻勢(shì)；全年八路軍共攻克敵據(jù)點(diǎn)2348 處，斃傷俘日、偽軍15.5 萬(wàn)余人，爭(zhēng)取偽軍反正2 萬(wàn)余人，收復(fù)縣城22 座，擴(kuò)大抗日根據(jù)地14 萬(wàn)平方公里，解放人口1800 余萬(wàn)。⑥八路軍前方總部司令部關(guān)于1945年1月至5月的華北敵后戰(zhàn)況概述，1945年6月10日。而1945年春夏，“華北戰(zhàn)場(chǎng)之作戰(zhàn)形勢(shì)，日寇之被動(dòng)性加大，我軍之主動(dòng)性增高，較之去年更為顯著”⑦八路軍前方總部司令部關(guān)于1945年1月至5月的華北敵后戰(zhàn)況概述，1945年6月10日。；“僅就六七月各戰(zhàn)役來(lái)看，各軍區(qū)戰(zhàn)役的計(jì)劃性、組織性均有大的提高，攻擊目標(biāo)更加集中于偽軍、地方頑固勢(shì)力派與日寇薄弱地區(qū)”①八路軍前方總部司令部關(guān)于1945年6月至7月的華北敵后戰(zhàn)況概述，1945年8月15日。。這說(shuō)明，隨著作戰(zhàn)形式的逐步轉(zhuǎn)變，運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)比重的日益增加，八路軍以游擊戰(zhàn)為主向以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變已取得了明顯的實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1945年春、夏季攻勢(shì)中，八路軍共消滅日、偽軍12.5 萬(wàn)余人，收復(fù)縣城59 座，擴(kuò)大解放區(qū)14.8 萬(wàn)余平方公里。②《中國(guó)人民解放軍軍史》編寫(xiě)組編：《中國(guó)人民解放軍軍史》第2卷，北京：軍事科學(xué)出版社，2010年，第305頁(yè)。

四、注重發(fā)展炮兵和工兵組織，加強(qiáng)炮兵和工兵人才培訓(xùn)

隨著以游擊戰(zhàn)為主向以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的實(shí)行，八路軍攻打敵人堅(jiān)固設(shè)防據(jù)點(diǎn)的時(shí)機(jī)越來(lái)越多，由此，使用炮兵和工兵的時(shí)機(jī)也就越來(lái)越多。1944年10月1日，山東軍區(qū)司令員兼政治委員羅榮桓指出：“進(jìn)攻圍寨、碉堡的戰(zhàn)斗是日益增多，已成為我主要的斗爭(zhēng)手段”，我們必須“提高進(jìn)攻圍寨、碉堡的技巧，發(fā)展奇襲戰(zhàn)術(shù)，進(jìn)一步地創(chuàng)造新的爆破成績(jī)，加強(qiáng)部隊(duì)近迫作業(yè)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)對(duì)迫擊炮的使用”。③《羅榮桓軍事文選》，北京：解放軍出版社，1997年，第256頁(yè)。為提高部隊(duì)的攻堅(jiān)能力，以適應(yīng)奪取敵人堅(jiān)固設(shè)防據(jù)點(diǎn)這一作戰(zhàn)任務(wù)的需要，各戰(zhàn)略區(qū)八路軍日益重視兵種建設(shè)，積極發(fā)展炮兵和工兵。

（一）擴(kuò)建炮兵組織，創(chuàng)辦炮兵學(xué)校。全國(guó)抗戰(zhàn)爆發(fā)后，由于火炮裝備、炮兵人才等缺乏，加上其他方面因素的限制，八路軍的炮兵數(shù)量非常有限。隨著敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)展，八路軍雖然以繳獲的裝備陸續(xù)組建了一部分炮兵隊(duì)伍，但截至1942年11月，整個(gè)八路軍也僅建有1 個(gè)炮兵團(tuán)，另外編有1 個(gè)迫擊炮訓(xùn)練隊(duì)、1 個(gè)炮兵隊(duì)、3 個(gè)炮兵營(yíng)（大隊(duì)）、5 個(gè)炮兵連、7 個(gè)機(jī)炮連、53 個(gè)迫擊炮連。④參見(jiàn)中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)編審委員會(huì)：《炮兵·表冊(cè)（1）》，北京：解放軍出版社，2009年，第182～189頁(yè)。本文中有關(guān)炮兵組織和炮的數(shù)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，均系根據(jù)該書(shū)中的材料綜合而成，以下不再一一作注。而隨著各戰(zhàn)略區(qū)的八路軍在1942年底至1943年春的精簡(jiǎn)整編，加之炮彈缺乏，一些炮兵營(yíng)、連也隨之被縮編、合并或撤銷(xiāo)。因此，至1943年上半年，八路軍擁有的炮兵數(shù)量也相應(yīng)減少。自轉(zhuǎn)入局部戰(zhàn)略反攻后，各戰(zhàn)略區(qū)八路軍開(kāi)始有意識(shí)地?cái)U(kuò)建炮兵組織。

山東軍區(qū)所屬各部自1943年9月起陸續(xù)新建了一部分機(jī)炮連、炮兵連、迫擊炮連。至同年11月，山東軍區(qū)共編有1 個(gè)山炮連、1 個(gè)機(jī)炮連、2 個(gè)炮兵連、13 個(gè)迫擊炮連。至12月，山東軍區(qū)共有各種炮66 門(mén)，其中山炮1 門(mén)、鋼炮1 門(mén)、平射炮2 門(mén)、迫擊炮62 門(mén)。1945年春夏，山東軍區(qū)又組建了一部分迫擊炮連，魯中軍區(qū)、膠東軍區(qū)還分別組建了炮兵營(yíng)。

太行軍區(qū)至1943年12月共編有1 個(gè)炮兵連、4 個(gè)迫擊炮連。而至1944年11月，該軍區(qū)的炮兵發(fā)展至1 個(gè)機(jī)炮連、3 個(gè)炮兵連、4 個(gè)迫擊炮連。至同年12月，太行軍區(qū)擁有山炮1 門(mén)、迫擊炮27 門(mén)。太岳軍區(qū)至1943年12月共編有1 個(gè)炮兵連、10 個(gè)迫擊炮連。至1944年11月，太岳軍區(qū)共編有2 個(gè)炮兵連、6 個(gè)迫擊炮連。至同年12月，太岳軍區(qū)擁有平射炮1 門(mén)、山炮2 門(mén)、迫擊炮16 門(mén)。冀南軍區(qū)至1943年12月編有1 個(gè)炮兵連、3 個(gè)迫擊炮連。冀魯豫軍區(qū)至1943年12月僅編有1 個(gè)炮兵連。1944年5月，冀南軍區(qū)與冀魯豫軍區(qū)合并成立新的冀魯豫軍區(qū)后，兩個(gè)軍區(qū)原有的炮兵連進(jìn)行了調(diào)整。至1944年11月，冀魯豫軍區(qū)共編有1 個(gè)炮兵連、2 個(gè)迫擊炮連。至1945年2月，該軍區(qū)有步兵炮1 門(mén)、迫擊炮5 門(mén)。

晉察冀軍區(qū)炮兵營(yíng)于1944年4月奉調(diào)至延安，編入陜甘寧晉綏聯(lián)防軍炮兵團(tuán)。隨后，晉察冀軍區(qū)以炮兵營(yíng)留下的部分傷病員和1 門(mén)山炮為基礎(chǔ)，組建了炮兵排。至同年11月，該軍區(qū)共編有1 個(gè)炮兵連、9 個(gè)機(jī)炮連，擁有山炮1 門(mén)、迫擊炮30 門(mén)。1945年2月，晉察冀軍區(qū)又以炮兵排為基礎(chǔ)，成立了炮兵干部訓(xùn)練隊(duì)，并從所屬各軍區(qū)抽調(diào)近100 名連、排長(zhǎng)及班長(zhǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，以培養(yǎng)炮兵干部。

陜甘寧晉綏聯(lián)防軍的炮兵隊(duì)伍在1944年得到了較大充實(shí)和發(fā)展。至同年11月，炮兵團(tuán)已發(fā)展至4個(gè)營(yíng)。此外，陜甘寧晉綏聯(lián)防軍還編有1 個(gè)炮兵營(yíng)、1 個(gè)炮兵隊(duì)、2 個(gè)炮兵連、3 個(gè)機(jī)炮連、14 個(gè)迫擊炮連。其中，炮兵團(tuán)擁有山炮18 門(mén)，晉綏軍區(qū)擁有山炮7 門(mén)、迫擊炮10 門(mén)、機(jī)關(guān)炮2 門(mén)。

河南軍區(qū)成立時(shí)所屬八路軍部隊(duì)也編有部分迫擊炮連或機(jī)炮連。至1945年3月，河南軍區(qū)擁有迫擊炮8 門(mén)。

據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，至1943年12月，八路軍共編有1 個(gè)炮兵團(tuán)、1 個(gè)山炮連、1 個(gè)迫擊炮訓(xùn)練隊(duì)、1 個(gè)炮兵隊(duì)、2 個(gè)炮兵營(yíng)、4 個(gè)炮兵連、19 個(gè)機(jī)炮連、39 個(gè)迫擊炮連，擁有各種炮172 門(mén)。至1944年11月，八路軍共編有1 個(gè)炮兵團(tuán)、1 個(gè)炮兵營(yíng)、1 個(gè)山炮連、1 個(gè)迫擊炮訓(xùn)練隊(duì)、1 個(gè)炮兵隊(duì)、11 個(gè)炮兵連、14 個(gè)機(jī)炮連、39 個(gè)迫擊炮連，擁有各種炮189 門(mén)。至1945年8月，八路軍擁有1 所炮兵學(xué)校、1 個(gè)炮兵干部訓(xùn)練隊(duì)、2 個(gè)炮兵隊(duì)、4 個(gè)炮兵營(yíng)、5 個(gè)機(jī)炮連、11 個(gè)炮兵連、40 個(gè)迫擊炮連，擁有各種炮260 門(mén)。

八路軍各部雖然在局部戰(zhàn)略反攻中陸續(xù)發(fā)展了一部分炮兵隊(duì)伍，但由于火炮裝備、彈藥的不足，特別是炮兵人才的匱乏，致使炮兵的發(fā)展受到很大限制。為此，中共中央軍委于1944年11月決定以陜甘寧晉綏聯(lián)防軍炮兵團(tuán)為基礎(chǔ)創(chuàng)辦延安炮兵學(xué)校，培訓(xùn)炮兵干部。12月4日，中共中央軍委、中共中央組織部等聯(lián)合發(fā)出了延安炮兵學(xué)校招生的指示信。信中指出，為了準(zhǔn)備由分散的游擊戰(zhàn)變?yōu)榧械恼?guī)戰(zhàn)，由鄉(xiāng)村打進(jìn)城市里去，希望一切適合條件的青年與干部踴躍報(bào)考炮兵學(xué)校，為建設(shè)我們的炮兵而努力?、僦袊?guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)編審委員會(huì)編：《炮兵·回憶史料》，北京：解放軍出版社，1998年，第178頁(yè)。6日，中共中央軍委又致電八路軍前方總部及各軍區(qū)：“軍委為了準(zhǔn)備反攻，準(zhǔn)備加強(qiáng)我軍裝備，俾能由游擊戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)到運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，由鄉(xiāng)村打進(jìn)城市，決定創(chuàng)辦炮兵學(xué)校，立即訓(xùn)練大批炮兵干部，并決定在全黨全軍動(dòng)員黨員與干部學(xué)習(xí)炮兵?！雹谥袊?guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)編審委員會(huì)編：《總參謀部·文獻(xiàn)（2）》，北京：軍事科學(xué)出版社，2014年，第703頁(yè)。為此，要求八路軍前方總部和各軍區(qū)在前方搜集能指揮炮兵作戰(zhàn)或懂得炮兵教育的人才、炮兵器材及與炮兵有關(guān)的書(shū)籍等，送到延安，并強(qiáng)調(diào)：“這是政治任務(wù)與戰(zhàn)略任務(wù)，望各單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真執(zhí)行為要?！雹壑袊?guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)編審委員會(huì)編：《總參謀部·文獻(xiàn)（2）》，第703頁(yè)。

至1945年2月，從抗大總校、抗大第七分校及陜甘寧晉綏聯(lián)防軍等單位選調(diào)的干部和學(xué)員陸續(xù)進(jìn)駐延安炮兵學(xué)校所在地南泥灣。學(xué)校將選調(diào)的人員連同炮兵團(tuán)原有指戰(zhàn)員共1300 余人，編成3 個(gè)炮兵大隊(duì)，另編配了1 個(gè)迫擊炮隊(duì)、1 個(gè)工兵科、1 個(gè)秘書(shū)室、1 個(gè)警衛(wèi)連。3月，學(xué)校正式開(kāi)課。第一期學(xué)習(xí)時(shí)間預(yù)定為8 個(gè)月，訓(xùn)練對(duì)象以連排干部為主，訓(xùn)練方針是“以技術(shù)為主、戰(zhàn)術(shù)為輔”，“有什么學(xué)什么，戰(zhàn)爭(zhēng)需要什么學(xué)什么”。④中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)編審委員會(huì)編：《八路軍·回憶史料（2）》，北京：解放軍出版社，1991年，第260頁(yè)。為克服教學(xué)設(shè)備缺乏的難題，學(xué)?！熬瓦M(jìn)行‘分班教學(xué)’，‘人閑炮不閑’；演習(xí)連射擊時(shí)，沒(méi)有通信器材，就用人傳口令；方向盤(pán)、炮隊(duì)鏡等器材不足，就用木頭或硬紙板做成代用品來(lái)練習(xí)操作”。⑤中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)編審委員會(huì)編：《炮兵·回憶史料》，第184頁(yè)。同年9月，延安炮兵學(xué)校根據(jù)中共中央指示，提前結(jié)束了第一期學(xué)員的培訓(xùn)，隨即開(kāi)赴東北。延安炮兵學(xué)校的創(chuàng)辦，為人民軍隊(duì)炮兵的發(fā)展培養(yǎng)了骨干力量。

（二）擴(kuò)建工兵組織，加強(qiáng)工兵培訓(xùn)。八路軍改編成立之初，工兵數(shù)量非常有限。在轉(zhuǎn)入局部戰(zhàn)略反攻之前，除晉察冀軍區(qū)編有1 個(gè)直屬工兵營(yíng)外，其他各戰(zhàn)略區(qū)的八路軍僅編有部分工兵連或工兵排。為應(yīng)對(duì)國(guó)民黨頑軍可能對(duì)陜甘寧邊區(qū)發(fā)動(dòng)的軍事進(jìn)攻，中共中央自1943年秋季起分別從晉察冀、太行、太岳、冀魯豫等軍區(qū)各抽調(diào)一部兵力開(kāi)赴晉西北和陜甘寧邊區(qū)，同時(shí)，還從晉察冀軍區(qū)抽調(diào)1 個(gè)工兵連、太行軍區(qū)抽調(diào)2 個(gè)工兵連到延安。1944年春，中共中央軍委指示晉察冀軍區(qū)在位于山地的各軍分區(qū)分別成立1 個(gè)工兵連，以滿(mǎn)足部隊(duì)攻勢(shì)作戰(zhàn)中奪取敵人堅(jiān)固設(shè)防的城鎮(zhèn)等據(jù)點(diǎn)的需要。6月14日，中共中央軍委又電示北方局和八路軍前方總部，要求八路軍各戰(zhàn)略區(qū)均在位于山岳地帶的軍分區(qū)充實(shí)1 個(gè)工兵連。

根據(jù)中共中央軍委的指示，晉察冀軍區(qū)將直屬工兵營(yíng)的1 個(gè)連派赴延安后，將余下的工兵合編為1個(gè)連，繼而于1944年春又將工兵連改編為工兵訓(xùn)練隊(duì)，為擴(kuò)建工兵培訓(xùn)骨干。至1944年底，晉察冀軍區(qū)組建了5 個(gè)工兵連，其中，冀察、冀中、冀熱遼軍區(qū)各成立1 個(gè)工兵連，冀晉軍區(qū)成立2 個(gè)工兵連。次年春，各軍區(qū)根據(jù)晉察冀軍區(qū)關(guān)于要“把工兵建設(shè)看成為一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)”①周培根、劉振堂主編：《工程兵的光輝歷程》，北京：解放軍出版社，1990年，第81頁(yè)。的指示，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工兵骨干的培訓(xùn)。冀晉軍區(qū)在軍區(qū)教導(dǎo)大隊(duì)附設(shè)工兵干部訓(xùn)練班，訓(xùn)練了一批工兵干部。冀察軍區(qū)在軍政干部訓(xùn)練大隊(duì)附設(shè)工兵干部訓(xùn)練隊(duì)，抽調(diào)了150 余名工兵進(jìn)行了為期3 個(gè)月的培訓(xùn)。隨后，冀察軍區(qū)又從培訓(xùn)的工兵干部中抽調(diào)60 余人分赴第1、第11、第12、第13 軍分區(qū)幫助組建工兵連。不久，第1、第11、第12 軍分區(qū)相繼建立了工兵連。

太行軍區(qū)于1944年9月將第1、第2、第3、第4、第5、第6 軍分區(qū)的工兵排均擴(kuò)編成工兵連，共550 人，但干部?jī)H有10 人。為解決工兵干部急缺的問(wèn)題，太行軍區(qū)于10月25日致電中共中央軍委：“請(qǐng)由送延之兩個(gè)工兵連中，給我們抽調(diào)可充連長(zhǎng)之干部四個(gè)至六個(gè)，可充排長(zhǎng)之干部（現(xiàn)任班長(zhǎng)之老戰(zhàn)士均可）十個(gè)至十五個(gè)”，以加強(qiáng)太行軍區(qū)的工兵。②太行軍區(qū)司令員李達(dá)、政治委員李雪峰致中共中央軍委電，1944年10月25日。12月19日，太行軍區(qū)再次致電中共中央軍委，請(qǐng)求派一些工兵干部回太行軍區(qū)。不久，中共中央軍委向太行軍區(qū)派回了一批連、排、班級(jí)工兵干部。由此，太行軍區(qū)的工兵領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)得到了加強(qiáng)。太岳軍區(qū)和冀魯豫軍區(qū)也陸繼擴(kuò)建、新建了工兵組織，成立了一部分工兵連或工兵排。

山東軍區(qū)至1944年底建立了部分工兵分隊(duì)。如濱海軍區(qū)編有直屬工兵連，渤海軍區(qū)編有直屬工兵排，有的團(tuán)也建立了工兵排。1945年夏，山東軍區(qū)基于“攻堅(jiān)戰(zhàn)斗的日趨復(fù)雜，敵據(jù)點(diǎn)工事構(gòu)筑與火力組織的加強(qiáng)，迫切需要我火力裝備與工兵作業(yè)技術(shù)的提高”③山東軍區(qū)司令部關(guān)于1944年部分練兵總結(jié)與今后練兵指導(dǎo)的意見(jiàn)，1945年6月1日。的認(rèn)識(shí)，在沒(méi)有組建工兵分隊(duì)的團(tuán)及軍區(qū)、軍分區(qū)陸續(xù)成立了工兵排或工兵連，進(jìn)一步擴(kuò)大了工兵隊(duì)伍。

八路軍各部在擴(kuò)建工兵隊(duì)伍的同時(shí)，還利用各種時(shí)機(jī)和形式對(duì)工兵進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的訓(xùn)練，以提高其技術(shù)戰(zhàn)術(shù)水平。1944年12月，中共中央黨校軍事研究班開(kāi)設(shè)了工兵區(qū)隊(duì)，培訓(xùn)團(tuán)以下各級(jí)工兵干部，主要學(xué)習(xí)筑城、爆破、地雷、破壞等相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)。陜甘寧晉綏聯(lián)防軍司令部于1944年冬季大練兵期間開(kāi)辦了工兵爆破訓(xùn)練隊(duì)，培訓(xùn)工兵學(xué)習(xí)使用美軍駐延安觀察組帶來(lái)的可塑性炸藥、引信、地雷等美式爆破器材。1945年2月，延安炮兵學(xué)校成立工兵科，共招收130 名學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)。冀魯豫軍區(qū)于1945年2月決定開(kāi)辦隨營(yíng)學(xué)校，培養(yǎng)炮兵、工兵等人才。山東軍區(qū)教導(dǎo)第1 團(tuán)于1945年4月成立特科大隊(duì)時(shí)，專(zhuān)設(shè)1 個(gè)工兵隊(duì)，培養(yǎng)工兵干部。太行軍區(qū)于1945年6月6日頒布了《一九四五年度軍事干部輪訓(xùn)實(shí)施方案》，決定自7月下旬開(kāi)始在軍區(qū)輪訓(xùn)隊(duì)開(kāi)設(shè)1 個(gè)工兵隊(duì)，抽調(diào)約80 名連級(jí)以下工兵干部進(jìn)行培訓(xùn)。

局部戰(zhàn)略反攻中八路軍炮兵、工兵的發(fā)展及組織建設(shè)的逐步加強(qiáng)，提高了正規(guī)兵團(tuán)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的能力，增加了正規(guī)兵團(tuán)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)機(jī)和場(chǎng)合，加速了八路軍以游擊戰(zhàn)為主向以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的實(shí)施，也為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后人民軍隊(duì)炮兵、工兵的發(fā)展和壯大奠定了基礎(chǔ)。

五、結(jié)語(yǔ)

八路軍實(shí)行的這次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，是隨著局部戰(zhàn)略反攻的開(kāi)展而逐步展開(kāi)的。因此，八路軍進(jìn)行局部戰(zhàn)略反攻的過(guò)程，也是促使自身由以游擊戰(zhàn)為主向以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的過(guò)程，同時(shí)，八路軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的實(shí)施，又進(jìn)一步推動(dòng)了局部戰(zhàn)略反攻的深入開(kāi)展，保障了局部戰(zhàn)略反攻的不斷勝利。1945年8月以后，由于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的迅速變化，八路軍的這次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變未能完成，不過(guò)這次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的實(shí)施為八路軍集中兵力實(shí)行大兵團(tuán)作戰(zhàn)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，從而為接下來(lái)進(jìn)行的全面戰(zhàn)略反攻乃至向解放戰(zhàn)爭(zhēng)的過(guò)渡從思想、組織等方面創(chuàng)造了有利條件。這次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變也在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的過(guò)渡階段得以基本實(shí)現(xiàn)。