“一校多區(qū)”建設(shè)如何凝聚“線”“塊”合力
——成都市玉林中學(xué)“一校多區(qū)”的管理創(chuàng)新

四川省成都市玉林中學(xué) 鄧 銘 曹 兵

中學(xué)集團化辦學(xué)或多校區(qū)建設(shè)是發(fā)揮名校輻射與領(lǐng)航作用，提高區(qū)域基礎(chǔ)教育質(zhì)量的重要途徑。成都市玉林中學(xué)在“一校三區(qū)四個教學(xué)點”的辦學(xué)格局下推進管理創(chuàng)新，一直關(guān)注同類學(xué)校的實踐探索，學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗。多校區(qū)的學(xué)校大都采取“線塊結(jié)合”的管理模式，“塊”是一個校區(qū)的工作，其負責(zé)人常是學(xué)校的副校長；“線”是職能部門的工作，負責(zé)人也以學(xué)校分管副校長為主。多校區(qū)辦學(xué)對學(xué)校來說是拓寬了建設(shè)空間，增大了發(fā)展規(guī)模，擴大了影響區(qū)域，但同時也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，從空間距離上增加了管理難度，處置不當(dāng)可能產(chǎn)生校區(qū)與學(xué)校的溝通障礙，使“線塊結(jié)合”出現(xiàn)“線塊不合”的力量分散。所以，一校一區(qū)管理經(jīng)驗到了多校區(qū)時要與時俱進，有所創(chuàng)新。這樣，干部的意識和作用就成了需要認真對待和思考的問題。玉林中學(xué)通過持續(xù)做好干部的功課，及時消除了阻礙整體發(fā)展的不良現(xiàn)象或傾向，有效防止了“線塊不合”“線塊壁壘”的出現(xiàn)，使學(xué)校管理能更好地凝心聚力，實現(xiàn)“線塊交匯”的智慧融合，建出校區(qū)特色，提升學(xué)校品質(zhì)。

一、統(tǒng)一認識 “線”“塊”兼顧

由于受到校區(qū)考核目標(biāo)的影響，校區(qū)負責(zé)人難免會站在本校區(qū)特色建設(shè)的立場看待和處理問題，有時就會忽視一個學(xué)校的整體發(fā)展需求，對一些“線”上的改革創(chuàng)新工作支持不夠。玉林中學(xué)的校務(wù)會在研究辦學(xué)、部署工作的同時，重視思想的統(tǒng)一，促使校區(qū)負責(zé)人建立大局意識，理解包容“線”上的決策，從細節(jié)處求同存異打造特色；強化“線”上負責(zé)人的全局領(lǐng)導(dǎo)和指揮意識，不能因為校區(qū)負責(zé)人也是教育教學(xué)經(jīng)驗豐富的同事，“線”“塊”意見不同時自己先主動退縮、降低要求甚至半途而廢，而是應(yīng)該勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于“一線到底”。這也是學(xué)校職能部門干部培訓(xùn)的一個不可缺少的功課，是“一線到底”得以實現(xiàn)的必要助力。

二、深入調(diào)研 實事求是

這對“線”上負責(zé)人很重要。以教學(xué)線為例，只有一個校區(qū)的學(xué)校，分管教學(xué)的副校長有幾乎完備的決策信息，包括清晰具體的目標(biāo)和做法，加上自己又在任課，所以通過推動課程建設(shè)、實施課堂改革、制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的提高便成為直接而實在、一抓就靈的工作。但在多校區(qū)管理中，信息可能模糊或不完整，如果副校長的工作繁忙，沒有及時到各校區(qū)深入調(diào)研，就可能以自己所在校區(qū)的數(shù)據(jù)為主，參考其他校區(qū)上報的信息為輔，做出全校性的決策。這樣的決策就很可能會因不接地氣而不被其他校區(qū)負責(zé)人認可，表面上是全校推進，實際上在校區(qū)執(zhí)行時某些環(huán)節(jié)就會有應(yīng)付之嫌，造成“線”上抓而不靈的結(jié)果。因此，玉林中學(xué)線上負責(zé)人要想通過制定全校性的行動方案，切實解決校區(qū)的實際問題，必須完成的一個功課就是定期深入校區(qū)，專時充分調(diào)研。校區(qū)負責(zé)人也要深入校區(qū)各部門，了解并幫助解決執(zhí)行“線”上決策時出現(xiàn)的困難，并為其提供必要的支持。學(xué)校將這一項納入對“線”“塊”負責(zé)人及相關(guān)部門干部的考核，督促干部將功課做扎實。

三、加強探討 取得共識

取得共識的管理，不論在哪個校區(qū)，宣講都是同一個聲音，行動都是同一股力量，工作都是同一種默契，精神都是同一樣風(fēng)貌。所以玉林中學(xué)“線”“塊”負責(zé)人的必修功課還包括對學(xué)校發(fā)展、線塊工作要求的大政方針背景和學(xué)校的決策因果關(guān)系加強研討，充分理解，保證“塊”上結(jié)合校區(qū)做好“線”上布置的工作，“線”上充分征求“塊”上意見，重點工作推進時兼顧校區(qū)特色發(fā)展，在完成任務(wù)的過程中增強校區(qū)教師對學(xué)校的歸屬感和認同感。比如：學(xué)校進行課堂教學(xué)改革，其迫切性、必要性、方向性、目標(biāo)性就應(yīng)該是“線”“塊”的共同意見，能體現(xiàn)學(xué)校理念、滿足學(xué)生需求的課堂教學(xué)核心要素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、支持條件、衡量指標(biāo)有哪些，都要通過研討形成共識，在課題研究中加以論證。這樣，教師才能按這些導(dǎo)向要求參與到學(xué)校的改革中，使每個校區(qū)的課都能上出同一個學(xué)校的精彩味道，打上同一個學(xué)校的鮮明烙印。部門例會在各校區(qū)輪流進行，明確研討主題，會前充分準(zhǔn)備，會上暢所欲言，會后言行一致，也是促使學(xué)校職能部門的執(zhí)行既能形成共識又能實事求是的有效方法。

四、充分協(xié)商 形成合力

多校區(qū)雖然是分權(quán)而治，但為的是使用合力。步調(diào)一致，合作的力量才能達到最大。例如：校區(qū)部門推進某項工作效果不好時，“線”上領(lǐng)導(dǎo)追問，部門說是校區(qū)有另外的要求，校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)問，部門又說是按“線”上安排做的，那么不僅學(xué)校的工作落實不了，“線”“塊”負責(zé)人之間的矛盾還會逐漸加深。玉林中學(xué)的干部整體提升培訓(xùn)，總是力求把增強“合力”意識的功課落到實處，目前已見成效。但凡“線”上方案的制定，都要和校區(qū)共同斟酌，充分考慮校區(qū)的實際，然后校區(qū)再出臺行動細則，力保執(zhí)行不遲緩、不走樣。而校區(qū)的特色建設(shè)要提高品質(zhì)，又都會主動和學(xué)校德育、教學(xué)等“線”上充分協(xié)商，以便從學(xué)校層面調(diào)度資源，統(tǒng)籌實施。學(xué)校合力的發(fā)力點是校區(qū)的職能部門，部門主任既聽命于校區(qū)負責(zé)人，是校區(qū)內(nèi)的執(zhí)行者；又聽命于“線”上負責(zé)人，是校區(qū)“線”上的管理者，負責(zé)人的充分研討和協(xié)商才會讓校區(qū)部門集“線”“塊”的智慧產(chǎn)生拳頭的力量，執(zhí)行有力，落實有道。

五、“線”“塊”互助 集中優(yōu)勢

“線”“塊”負責(zé)人常有誰領(lǐng)導(dǎo)誰的困惑，分散在各校區(qū)的學(xué)校教師也有對“線”“塊”領(lǐng)導(dǎo)“到底該聽誰的”的困惑，這是最難做的功課。對玉林中學(xué)而言，學(xué)校是一盤棋，“線”“塊”本質(zhì)上是校長領(lǐng)導(dǎo)下的互助關(guān)系，學(xué)校的戰(zhàn)略性方針明確后，需要打“總攻”時，戰(zhàn)術(shù)性任務(wù)誰“打主攻”誰就有一定的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)或指揮權(quán)。比如專業(yè)性強的工作，上級主管部門都布置給學(xué)校的某條“線”，由“線”制定方案，在校務(wù)會通過方案后，負責(zé)執(zhí)行完成，校區(qū)就要服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮，認真落實。因此，校區(qū)的部門重點工作以“線”為主，而“線”上的領(lǐng)導(dǎo)在指揮的同時還要關(guān)注校區(qū)執(zhí)行過程，為“特色”把脈，為“品質(zhì)”把舵。這樣，隨便到哪個校區(qū)聽一節(jié)課，都能感受到學(xué)校課堂結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的教學(xué)品質(zhì)，每到一個校區(qū)去看一次活動，都能感受到學(xué)校道德培養(yǎng)與時俱進的德育品質(zhì)。同樣，學(xué)校對外交流的迎接考察、辦學(xué)評估的迎接檢查等重要事項，接待、展示的任務(wù)又往往落在某個校區(qū)，此時接待工作的直接領(lǐng)導(dǎo)就是校區(qū)負責(zé)人。來賓看到的是一個校區(qū)，想要知道的卻是全校的情況，校區(qū)的接待方案，就一定包括學(xué)校相關(guān)“線”上負責(zé)人的分工和職責(zé)，有“線”上的“助攻”，會讓校區(qū)在接待中凸顯自己的優(yōu)勢，充分展示學(xué)校的實力，使來賓透過校區(qū)特色的塑造看到學(xué)校高品質(zhì)建設(shè)的成效。

六、合理考核 榮損與共

多校區(qū)的學(xué)校內(nèi)部考核，常是依據(jù)學(xué)校辦學(xué)總體目標(biāo)，“線”“塊”雙管齊下的考核，考核指標(biāo)的合理性是需要研究的一個重要課題。玉林中學(xué)以考核為支點，激發(fā)特色意識，強化合作精神，發(fā)揮整體效能，助推品質(zhì)建設(shè)。“線”“塊”負責(zé)人對考核制度的把關(guān)一直立足“特色建設(shè)”和“品質(zhì)提升”雙贏共榮，努力通過考核促進“線”“塊”工作的相互交融和共同提升，而不再僅僅是“線”“塊”糾錯甚至指責(zé)。對教職工而言，不再只看到重復(fù)扣分的處罰條例，而是更看重多樣加分的獎勵規(guī)則；已不會只看見本校區(qū)的物質(zhì)變化，而是更看好學(xué)校的品質(zhì)提升。比如：玉林中學(xué)把分布在不同校區(qū)的同一個年級當(dāng)成大年級組，下達一個目標(biāo)任務(wù)。各校區(qū)就會結(jié)成“聯(lián)盟”，進行內(nèi)部“組閣”，不僅將目標(biāo)任務(wù)分解到各個校區(qū)，還主動加強了跨校區(qū)的聯(lián)合教研和聯(lián)合攻關(guān)，“線”“塊”對年級組工作的交匯點就非常清楚，干部對年級組工作的指導(dǎo)性思路也因此更加清晰。玉林中學(xué)以激勵為宗旨的交匯式考核，有利于學(xué)校教師內(nèi)聚力的增強和內(nèi)驅(qū)力的持續(xù)，有效提高了干部在管理上的問題解決能力，全校教職員工也努力在并駕齊驅(qū)的考核導(dǎo)向中堅持學(xué)校精神，提高工作質(zhì)量。

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，“一校多區(qū)”的辦學(xué)思路確定以后，只要做好干部的功課，在干部隊伍中處理好“線上指揮，塊上落實”與“塊上領(lǐng)導(dǎo)，線上支持”的關(guān)系，深化“線線到底，塊塊提升”的責(zé)任意識，建立并完善學(xué)?！敖y(tǒng)一性”兼顧校區(qū)“獨立性”的管理模式和運行機制，就能把多校區(qū)優(yōu)勢最大化，不斷突顯校區(qū)特色，彰顯學(xué)校品質(zhì)。