無(wú)人駕駛汽車道路安全法律責(zé)任研究

劉美彤

沈陽(yáng)師范大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110034

一、無(wú)人駕駛汽車發(fā)展趨勢(shì)及立法現(xiàn)狀

（一）無(wú)人駕駛汽車概念

無(wú)人駕駛汽車是依靠雷達(dá)、監(jiān)控裝置以及定位系統(tǒng)協(xié)同控制，依托以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為主的智能駕駛儀代替駕駛員實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛的目的。SAE International將駕駛技術(shù)劃分為五個(gè)等級(jí)，2013年NHTSA 發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，其中1 至3 級(jí)都需要駕駛員在車輛行駛中實(shí)施不同程度的操控，4 級(jí)（High Automation）與5級(jí)（Full Automation）可以實(shí)現(xiàn)完全自動(dòng)化駕駛。隨著全自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展，部分自動(dòng)或有條件的自動(dòng)化很快將被完全自動(dòng)化取代。因此，本文所討論的無(wú)人駕駛，僅為SAE4 級(jí)高度自動(dòng)化和SAE5 級(jí)完全自動(dòng)化駕駛，即汽車使用者不需對(duì)駕駛車輛實(shí)施實(shí)際駕駛操作的情況。

（二）無(wú)人駕駛汽車發(fā)展趨勢(shì)及立法現(xiàn)狀

據(jù)近年來(lái)公安部公布的道路交通安全事故統(tǒng)計(jì)，可以看出每年因交通肇事造成的損失，包括醫(yī)療、財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)延誤、訴訟方面等，超過(guò)300 億元人民幣，其中約90%的交通事故都是由于駕駛者的過(guò)錯(cuò)而發(fā)生。無(wú)人駕駛汽車能通過(guò)精確的設(shè)備進(jìn)行驅(qū)動(dòng)，將很大程度地減少事故的發(fā)生。2015年，國(guó)務(wù)院將智能網(wǎng)聯(lián)汽車列入未來(lái)十年國(guó)家智能制造發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。為響應(yīng)政策、順應(yīng)發(fā)展，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極投入汽車行業(yè)，其中就有百度與北汽集團(tuán)宣布將于2021 年前后實(shí)現(xiàn)SAE4 級(jí)別自動(dòng)化駕駛汽車的批量生產(chǎn)?？梢?jiàn)，無(wú)人駕駛汽車發(fā)展勢(shì)頭不可阻擋，然而我國(guó)現(xiàn)階段僅有SAE1至3 級(jí)，即有“自動(dòng)駕駛”功能的汽車而仍需駕駛員在駕駛位上監(jiān)管的汽車上路的相關(guān)法律規(guī)范——《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理辦法》，對(duì)無(wú)人駕駛汽車僅做了框架性規(guī)定，有關(guān)完全自動(dòng)化無(wú)人駕駛汽車監(jiān)管和責(zé)任規(guī)制的法律制度體系仍處于空白階段。

二、無(wú)人駕駛汽車法律責(zé)任主體

為了無(wú)人駕駛汽車能夠合理有序地投入使用，需要通過(guò)法律進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)控。無(wú)人駕駛汽車與傳統(tǒng)汽車一樣都屬于動(dòng)產(chǎn)，但基于無(wú)人駕駛汽車特有的功能，其所產(chǎn)生的法律責(zé)任與傳統(tǒng)汽車大不相同，要研究其獨(dú)有特征所引出的一系列問(wèn)題以及對(duì)其進(jìn)行合理規(guī)范，首先要研究無(wú)人駕駛汽車的法律責(zé)任主體，就要對(duì)無(wú)人駕駛汽車進(jìn)行法律界定。無(wú)人駕駛汽車屬人工智能產(chǎn)品，現(xiàn)法學(xué)界許多專家學(xué)者認(rèn)為人工智能是具備特殊性質(zhì)的法律主體，其中具有代表性的觀點(diǎn)包括：工具說(shuō)、智能機(jī)器人犯罪主體否定說(shuō)等。工具說(shuō)認(rèn)為人工智能是用來(lái)方便人類達(dá)到某一目的或需求的一種特殊工具，其不具有法律主體資格，不能進(jìn)行獨(dú)立的意思表示。智能機(jī)器人犯罪主體否定說(shuō)認(rèn)為對(duì)人工智能實(shí)施處罰無(wú)任何意義，其創(chuàng)造者、生產(chǎn)者對(duì)責(zé)任的承擔(dān)合乎常理。對(duì)上述學(xué)說(shuō)綜合來(lái)看，人工智能產(chǎn)品在一定程度上可以做出獨(dú)立的意思表示，具有類人格的屬性。因此，在道路交通領(lǐng)域，無(wú)人駕駛汽車通過(guò)人工智能系統(tǒng)進(jìn)行駕駛，由于其本身是動(dòng)產(chǎn)，不具有承擔(dān)責(zé)任的能力，無(wú)人駕駛汽車屬于一個(gè)特殊性質(zhì)的法律主體。

根據(jù)無(wú)人駕駛汽車的雙重屬性，其法律責(zé)任承擔(dān)可以適用《道路交通管理法規(guī)》規(guī)定的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則以及公平責(zé)任原則，同時(shí)可以適用產(chǎn)品責(zé)任的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。具體歸責(zé)原則不可一概而論，應(yīng)結(jié)合具體情況做出相應(yīng)的判斷。在無(wú)人駕駛情況下，除傳統(tǒng)意義上的責(zé)任主體，如駕駛?cè)恕④囕v制造商、車輛所有權(quán)人、車輛銷售商等，還涉及無(wú)人駕駛智能系統(tǒng)制造商、導(dǎo)航系統(tǒng)提供商、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供商，甚至包括導(dǎo)航系統(tǒng)以及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的入侵者等。

以下從具體情形具體分析其責(zé)任承擔(dān)以及歸責(zé)原則適用的問(wèn)題。

（一）無(wú)人駕駛汽車內(nèi)部系統(tǒng)運(yùn)行故障

1.系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)發(fā)生故障

系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)發(fā)生故障是指無(wú)人駕駛汽車內(nèi)部的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和算法運(yùn)行時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤，導(dǎo)致其不能正常行駛或發(fā)生故障，產(chǎn)品自身出現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)適用過(guò)錯(cuò)推定原則，由生產(chǎn)商承擔(dān)責(zé)任。

2.因系統(tǒng)未按時(shí)升級(jí)更新導(dǎo)致的故障

人工智能系統(tǒng)在不斷完善不斷改進(jìn)的過(guò)程中，存在系統(tǒng)的更新升級(jí)問(wèn)題，即系統(tǒng)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和運(yùn)算方法需不斷適應(yīng)環(huán)境發(fā)展而做出的改進(jìn)。我們應(yīng)該認(rèn)為無(wú)人駕駛汽車的所有人和使用人負(fù)有履行按時(shí)更新系統(tǒng)的義務(wù)。因違反此義務(wù)而產(chǎn)生的法律責(zé)任，應(yīng)依據(jù)過(guò)錯(cuò)原則，由該車的所有人或使用人承擔(dān)責(zé)任。

3.因他人惡意入侵導(dǎo)致的故障

對(duì)第三人惡意入侵系統(tǒng)、對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行非法控制從而引發(fā)交通事故的行為，應(yīng)按照過(guò)錯(cuò)原則，由利益技術(shù)侵害他人合法權(quán)益的人依法承擔(dān)責(zé)任。從技術(shù)中立原則來(lái)看，侵害他人權(quán)益的第三人應(yīng)承擔(dān)基于技術(shù)中立原則產(chǎn)生的替代責(zé)任。綜上所述，對(duì)于由第三人惡意入侵系統(tǒng)、對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行非法控制引發(fā)的交通事故，應(yīng)由第三人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）無(wú)人駕駛汽車硬件故障

1.汽車出產(chǎn)銷售時(shí)即存在的故障

根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第41 條，因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因此，在因產(chǎn)品本身缺陷導(dǎo)致的交通事故中，應(yīng)由銷售商或生產(chǎn)商對(duì)事故承擔(dān)責(zé)任，銷售商承擔(dān)責(zé)任的可向生產(chǎn)商追償。

2.因使用人或所有權(quán)人未按時(shí)安全檢查或未履行其基本義務(wù)而造成的故障

根據(jù)《道路交通安全法》第13 條和《道路安全法實(shí)施條例》第16 條規(guī)定，對(duì)登記后上路行駛的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)，根據(jù)車輛用途、載客載貨束力、使用年限等不同情況，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。因此機(jī)動(dòng)車所有人或使用人因未履行基本義務(wù)而依法的交通事故，應(yīng)適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，由其所有人或使用人承擔(dān)責(zé)任。

3.無(wú)人駕駛汽車因改裝引起的故障

改裝零件與該車系統(tǒng)不相匹配具體分為兩種情況。其中，無(wú)人駕駛汽車所有人知道或應(yīng)當(dāng)知道該零件或系統(tǒng)與車輛不相匹配或?yàn)楸I版零件或系統(tǒng)仍堅(jiān)持安裝，因而發(fā)生交通事故的，由該車輛所有人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；若無(wú)人駕駛汽車所有人不知道該零件或系統(tǒng)或?yàn)楸I版零件或系統(tǒng)與之不相匹配而安裝，因而發(fā)生交通事故的，其責(zé)任應(yīng)由裝配機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

4.其他原因

無(wú)人駕駛汽車在道路上行駛時(shí)，若遇到無(wú)法避免的險(xiǎn)情而采取緊急避險(xiǎn)措施，依照法律規(guī)定，避險(xiǎn)人不承擔(dān)其法律責(zé)任或給予適當(dāng)補(bǔ)償，責(zé)任由引起險(xiǎn)情的人承擔(dān)。

三、無(wú)人駕駛汽車相關(guān)問(wèn)題法律規(guī)制層面的建議

（一）完善車輛行使數(shù)據(jù)記錄制度

無(wú)人駕駛汽車應(yīng)配備類似“黑匣子”的數(shù)據(jù)記錄設(shè)備，記錄行駛參數(shù)等數(shù)據(jù)，以便發(fā)生事故后還原、分析事故，便于駕駛?cè)?、保險(xiǎn)公司以及制造商劃分責(zé)任。

（二）完善無(wú)人駕駛汽車保險(xiǎn)制度

我國(guó)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)在一定限額內(nèi)對(duì)交通事故受害人的人身財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于無(wú)人駕駛汽車所具有的特殊性，其責(zé)任主體較傳統(tǒng)交通事故責(zé)任主體有所增加，因此，我國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)有必要增加其投保主體以適應(yīng)技術(shù)的發(fā)展。另外，保險(xiǎn)公司也應(yīng)為無(wú)人駕駛汽車設(shè)立新型保險(xiǎn)體系，基于各程序可能發(fā)生的問(wèn)題設(shè)立保險(xiǎn)，建設(shè)綜合性保障體系。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展迅速，人工智能技術(shù)日新月異，無(wú)人駕駛汽車作為人工智能技術(shù)中的一項(xiàng)應(yīng)用，極大程度地改變了人類的出行方式、解決了傳統(tǒng)出行方式存在的問(wèn)題。因此，無(wú)人駕駛汽車相關(guān)法律的研究有很大的價(jià)值，應(yīng)積極研究其應(yīng)用領(lǐng)域出現(xiàn)的法律問(wèn)題，探索相應(yīng)的行業(yè)監(jiān)管制度和法律規(guī)范原則，對(duì)人工智能可能產(chǎn)生的負(fù)面影響采取必要的風(fēng)險(xiǎn)措施，規(guī)范引導(dǎo)人工智能的發(fā)展。