“五四”前后唐繼堯?qū)Α拔鞑貑?wèn)題”的介入與支持

馮 翔

(中央民族大學(xué)歷史文化學(xué)院，北京100081)

唐繼堯作為民國(guó)北洋政府時(shí)期云南的長(zhǎng)期主政者，其功過(guò)學(xué)界已多有研究，但學(xué)界的研究多關(guān)注于唐繼堯與各派政治勢(shì)力之間往來(lái)互動(dòng)關(guān)系(1)Zomia的概念最早由荷蘭學(xué)者威廉·馮·申德?tīng)柼岢?，而美?guó)人類(lèi)學(xué)家詹姆斯.斯科特(James Scott)將其擴(kuò)展，用來(lái)描述南亞、東南亞和中國(guó)西南非國(guó)家化的山地文明。參見(jiàn)詹姆斯·斯科特著，王曉毅譯：《逃避統(tǒng)治的藝術(shù)》，北京三聯(lián)書(shū)店2016年版；何翠萍、魏杰茲、黃淑莉：《論James Scott高地東南亞新命名：Zomia的意義與未來(lái)》，載《歷史人類(lèi)學(xué)學(xué)刊》2001年第1期。、在護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)中的角色(2)具體內(nèi)容可參見(jiàn)高建國(guó)：《試論唐繼堯在護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)中的作用》，載《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)1988年第3期，第78—85頁(yè)；李侃、李占領(lǐng)：《護(hù)國(guó)時(shí)期的唐繼堯與孫中山、梁?jiǎn)⒊罚d《民國(guó)檔案》1995年第3期，第71—78頁(yè)；賓長(zhǎng)初、劉上瓊：《也論歷史人物評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題——以護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)中的唐繼堯?yàn)槔罚d《廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2009年第2期，第120—124頁(yè)。及其對(duì)云南的建設(shè)(3)具體內(nèi)容可參見(jiàn)溫梁華：《東陸大學(xué)創(chuàng)辦始末》，載《思想戰(zhàn)線》1993年第2期，第8—11頁(yè)；史允：《白銀逆流——唐繼堯政府的金融體制與民國(guó)時(shí)期滇銀大量外流現(xiàn)象的關(guān)系探析》，載《思想戰(zhàn)線》2009年第4期，第139—140頁(yè)；吳臣輝：《論唐繼堯在云南早期現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用》，載《云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年第5期，第168—170頁(yè)。，對(duì)唐繼堯于邊疆問(wèn)題的態(tài)度、貢獻(xiàn)、政策則著墨不多(4)具體內(nèi)容可參見(jiàn)段金生、段紅云：《西南邊疆的內(nèi)部差異及南京國(guó)民政府治策的調(diào)整》，載《思想戰(zhàn)線》2012年第1期，第110—114頁(yè)。。本文利用中英日各方檔案、報(bào)刊資料，細(xì)致梳理了五四運(yùn)動(dòng)前后，在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的激蕩下及英國(guó)不斷施壓下，唐繼堯如何在“西藏問(wèn)題”上發(fā)揮其作用，進(jìn)而探討其對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)起到的積極作用。

一、對(duì)康藏局勢(shì)之影響

近代以來(lái)，中國(guó)的西南邊疆危機(jī)以“西藏問(wèn)題”最為突出，清末時(shí)該問(wèn)題曾在川滇邊務(wù)大臣署四川總督的趙爾豐(5)趙爾豐(1845—1911年)：字季和，今遼寧遼陽(yáng)人，清漢軍正藍(lán)旗人。曾任川滇邊務(wù)大臣，后改任駐藏大臣(未赴任)。1911年，署四川總督，鎮(zhèn)壓保路運(yùn)動(dòng)。武昌起義后，被迫讓權(quán)于四川軍政府，但仍據(jù)總督署企圖反攻，軍政府擒趙爾豐后隨即為都督尹昌衡所殺。和查辦西藏事務(wù)大臣張蔭棠(6)張蔭棠(1864—1937年)：字憩伯，廣東南海(今廣州)人。光緒十八年(1892年)納資為內(nèi)閣中書(shū)，次年考取海軍衙門(mén)章京。后任駐美參贊、領(lǐng)事，調(diào)西班牙任代辦。光緒三十一年(1905年)隨唐紹儀赴印度與英議訂藏印新約，始關(guān)注藏事。光緒三十二年(1906年)以副都統(tǒng)銜奉旨往西藏查辦事件。光緒三十四年(1908年)約成返京，后出任駐美公使。的不斷努力下，得到一定程度的緩解。但辛亥鼎革、川軍嘩變、駐藏官員被迫離藏，西姆拉會(huì)議的召開(kāi)，西藏地方與中央政府的關(guān)系變得極不正常，西南邊疆問(wèn)題再次凸顯出來(lái)。

一戰(zhàn)結(jié)束后，英國(guó)為保持自己“日不落帝國(guó)”的地位，對(duì)印度的統(tǒng)治更加小心翼翼，生怕其他勢(shì)力染指。特別是俄國(guó)十月革命之后，英國(guó)非常擔(dān)心“共產(chǎn)主義的俄國(guó)”將勢(shì)力滲透到印度，動(dòng)搖他們?cè)谟《缺疽盐C(jī)四伏的殖民統(tǒng)治。這一問(wèn)題投射到英國(guó)對(duì)華政策上，便是進(jìn)一步催逼中國(guó)開(kāi)議“西藏問(wèn)題”，企圖將西藏變?yōu)橛儆《鹊摹熬彌_國(guó)”。

1917年7月，類(lèi)烏齊駐防的川邊軍與兩名藏軍士兵因越界割草一事發(fā)生口角，藏軍士兵被押回川邊軍營(yíng)，遭到拷打?qū)弳?wèn)，藏軍指揮官噶倫喇嘛強(qiáng)巴丹達(dá)要求和平解決，但遭到駐昌都將領(lǐng)彭日升拒絕并處決了這兩名藏軍士兵，第二次康藏糾紛爆發(fā)。雖然事后根據(jù)川邊鎮(zhèn)守使陳遐齡(7)陳遐齡(1873—1950年)：字立鶴，號(hào)云皋，湖南省辰州府溆浦縣人，早年留學(xué)日本。1917年10月，陳遐齡任護(hù)理川邊鎮(zhèn)守使。翌年2月，繼熊克武之后正式被任命為川邊鎮(zhèn)守使。4月，藏軍進(jìn)攻西康，陳遐齡迎擊，8月與藏軍停戰(zhàn)。1922年獲北京政府將軍府授予“康威將軍”。1925年2月去職，此后隱居北京。1937年歸鄉(xiāng)。此后，擔(dān)任湖南省參議會(huì)參議員，作為地方名士參與社會(huì)事業(yè)。的報(bào)告，此次糾紛的發(fā)生，與彭日升的魯莽和川滇亂局有很大關(guān)系[1]。但從英國(guó)檔案來(lái)看，西藏地方政府得到英國(guó)的現(xiàn)代化武器供應(yīng)，才導(dǎo)致藏軍敢于大舉進(jìn)攻。西藏地方政府曾于西姆拉會(huì)議后得到英屬印度淘汰的大量槍械，包括“5000支英國(guó)李·梅特福德(Lee Metford)步槍與李·恩菲爾德(Lee Enfield)步槍,以及相應(yīng)裝備的50萬(wàn)發(fā)齊射子彈”[2]，甚至在1916年倫敦禁止向西藏地方出售武器后，英屬印度政府仍然在1918年初給西藏地方政府提供了20萬(wàn)發(fā)子彈[3]。因此，在戰(zhàn)斗開(kāi)始后短短幾個(gè)月內(nèi)，藏軍便占據(jù)川邊大片土地，直抵巴塘。

云南與川、藏皆毗鄰，康藏糾紛必然牽連云南。1918年5月，《大公報(bào)》報(bào)道，藏軍“侵入川地為亂，然云南亦恐被其擾害”[4]。為了避免川邊惡局在云南重演，8月初唐繼堯(8)唐繼堯(1883—1927年)：字蓂賡，云南會(huì)澤人。于1915年發(fā)動(dòng)護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)，被視為袁世凱下臺(tái)原因之一。護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，任云南督軍兼省長(zhǎng)。1917年支持孫中山發(fā)動(dòng)的護(hù)法運(yùn)動(dòng)，1918年被推為護(hù)法軍總裁之一。1921年3月，孫中山、唐紹儀、伍廷芳三位廣州軍政府總裁聯(lián)名電唐繼堯出任廣州軍政府第四位總裁。1922年3月唐繼堯回滇復(fù)任滇督，同月在陳炯明的勸說(shuō)下，表示不會(huì)支持國(guó)民黨北伐。1923年創(chuàng)立東陸大學(xué)(云南大學(xué)的前身)。1924年孫中山曾任命唐繼堯?yàn)閺V州大元帥府副元帥，唐未接受。1925年3月孫中山去世后，唐忽而就職，但是國(guó)民黨不予承認(rèn)。唐繼堯命龍?jiān)?、胡若愚、唐繼虞、盧漢率滇軍主力7萬(wàn)人東下，企圖推翻廣州國(guó)民政府，但半途被桂系的李宗仁擊敗，勢(shì)力大減，1927年因部下龍?jiān)?、胡若愚等發(fā)動(dòng)兵變而被禁錮，后逝世。專門(mén)致電大理衛(wèi)戍區(qū)司令孫永安(9)孫永安(1886—1969年)：字竹青，云南昆明人，日本陸軍士官學(xué)校第六期炮兵科畢業(yè)。歷任湖北第三中學(xué)教官、云南講武學(xué)堂教官、庫(kù)倫兵備處督辦及獨(dú)立機(jī)關(guān)槍營(yíng)長(zhǎng),后出任南北統(tǒng)一會(huì)干事、云南講武堂炮兵科長(zhǎng)、云南第一區(qū)戍衛(wèi)總司令官駐扎大理。1923年，出任滇軍總參謀長(zhǎng)。，“藏酋乘隙蠢動(dòng)，邊界現(xiàn)交通梗塞，無(wú)從交涉，惟有飭沿邊軍隊(duì)如意防范，乘固我邊陲，俟有余力再行進(jìn)兵大加撻伐”[5]。

值得注意的是，大約在唐繼堯要求大理衛(wèi)戍區(qū)管轄的阿敦(10)阿敦：今云南迪慶藏族自治州德欽縣。清代時(shí)屬維西廳，稱阿墩子。光緒三十三年(1907年)設(shè)阿墩彈壓委員。民國(guó)元年(1912年)，設(shè)阿墩縣。1913年，改為阿墩行政委員。1932年，改建阿墩設(shè)治局。1935年6月，以當(dāng)?shù)夭貍鞣鸾趟略骸暗職J林”音譯更名為德欽設(shè)治局。1949年5月，升為德欽縣。積極防御的10多天后，康藏糾紛雙方就暫時(shí)停戰(zhàn)，開(kāi)始準(zhǔn)備和談。這樣的結(jié)果一方面由于邊軍奮戰(zhàn)，藏軍的推進(jìn)受阻；另一方面也不能排除唐繼堯的表態(tài)與滇軍的動(dòng)作引起了西藏地方政府的注意。

如果說(shuō)這時(shí)唐繼堯與滇軍的作用還比較模糊，那么進(jìn)入10月，這種影響就很明顯了。由于8月糾紛雙方的前線官員和談結(jié)果得不到川邊鎮(zhèn)守使陳遐齡的承認(rèn)，康藏雙方軍隊(duì)在甘孜西絨壩岔的戰(zhàn)斗仍在繼續(xù)。10月2日，《大公報(bào)》報(bào)道，“探聞陳遐齡由康定電致大理孫司令，略云仰望正殷未晤為歉，前據(jù)駐鹽井楊營(yíng)長(zhǎng)得錫電，稱藏番數(shù)千逼近該縣，屬小昌、長(zhǎng)甲、泥頁(yè)等，意圖攻鹽，請(qǐng)?jiān)皝?lái)。當(dāng)以國(guó)防所關(guān)，電陳唐總司令茲奉電覆，開(kāi)江電悉，番擾邊事關(guān)防務(wù)已電孫司令非飭駐阿附近軍隊(duì)赴鹽應(yīng)援懇會(huì)協(xié)力進(jìn)擊，以固邊陲”[6]?？梢?jiàn)，在收到陳遐齡的援助請(qǐng)求后，唐繼堯命令除駐防阿墩的部隊(duì)之外，都應(yīng)該趕赴支援邊軍。唐繼堯的表態(tài)與滇軍的調(diào)動(dòng)必定迅速傳到昌都和拉薩，到10月10日，陳遐齡的川邊軍與強(qiáng)巴丹達(dá)率領(lǐng)的藏軍簽訂了《暫議停戰(zhàn)退兵條件》。雖然該停戰(zhàn)協(xié)定寫(xiě)明“并非正式之和議條件”，但基于參戰(zhàn)雙方的意愿，第二次康藏戰(zhàn)爭(zhēng)得以結(jié)束，川邊的局勢(shì)暫時(shí)得到穩(wěn)定。事實(shí)上，在這一時(shí)期，西藏地方政府同樣希望結(jié)束沖突，西藏地方政府的司倫夏扎(11)夏扎·班覺(jué)多吉：原為頗本香喀巴之子，后與夏扎·彭錯(cuò)多吉之女成婚而進(jìn)入夏扎家族，并成為家族的繼承人。他原為大昭寺商卓特巴，1892年在噶倫伊喜羅布汪曲去世后暫代噶倫。此后他曾前往大吉嶺參加中英之間貿(mào)易協(xié)定的談判。1893年返回拉薩后正式出任噶倫。1903年因主張與英國(guó)人議和而被十三世達(dá)賴?yán)锔锫殹?907年再次被起用，1908年被達(dá)賴任命為倫欽。1910年他隨十三世達(dá)賴?yán)锾油《龋?912年回到拉薩。1913年參加西姆拉會(huì)議。1914年返回拉薩，因?yàn)椴粷M其在西姆拉會(huì)議上的作為受到十三世達(dá)賴?yán)锢渎洌?919年逝世。在給英屬印度駐錫金政務(wù)官員坎貝爾(William Campbell)的信中明確表示了對(duì)局勢(shì)的憂慮，并且認(rèn)識(shí)到藏軍的暫時(shí)性勝利只是由于四川的內(nèi)斗[7]?？藏悹?12)威廉·坎貝爾(William Campbell)，1918年4月至1919年3月短暫出任錫金政治專員。也向英屬印度政府報(bào)告，停戰(zhàn)之后，西藏地方政府便派色拉寺的堪布赴雍和宮任職[8]。這本屬宗教事務(wù)，是西藏與內(nèi)地的傳統(tǒng)宗教聯(lián)系，但在西藏與中央關(guān)系極不正常之時(shí)，這樣的舉動(dòng)就帶有鮮明的政治色彩。顯然，西藏地方正在尋求與中央政府緩和關(guān)系。為了避免滇軍加入戰(zhàn)局，藏軍方面曾表示不會(huì)襲擾云南，“滇邊阿墩獨(dú)立連長(zhǎng)楊恩斗、行政員楊穆之，八月三十一日?qǐng)?bào)告，迭據(jù)探報(bào)……藏酋函稱絕不擾滇，未便越境啟釁破壞前好，計(jì)惟嚴(yán)守中立加意防范”[9]。唐繼堯的表態(tài)顯然改變了局勢(shì)的天平，側(cè)翼增大了藏軍的壓力，不僅緩和了局勢(shì)，更助陳遐齡達(dá)成了比先前8月更為有利的條件，為邊軍補(bǔ)給爭(zhēng)取了時(shí)間，有效抵制了英國(guó)企圖利用康藏間矛盾而長(zhǎng)期介入“西藏問(wèn)題”的陰謀，維護(hù)了國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整，這正是中華民族共同體意識(shí)的重要基礎(chǔ)。

二、抵制朱爾典“開(kāi)議西藏問(wèn)題”

第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，在一份關(guān)于印度利益的備忘錄中，英屬印度方面認(rèn)為1907年的《英俄協(xié)定》“存在大量本質(zhì)上是自我否定的條款”，導(dǎo)致他們無(wú)法干涉西藏事務(wù)[10]，而“現(xiàn)在的情況與1914年完全不同。布爾什維克政府已經(jīng)正式廢除了1907年的條約。俄國(guó)背棄了協(xié)約國(guó)?！盵10]英屬印度認(rèn)為在“西藏問(wèn)題”上終于不被俄國(guó)所束縛了，同時(shí)，英屬印度方面也清楚知曉中國(guó)國(guó)內(nèi)的亂局，認(rèn)為“除非中國(guó)中央政府恢復(fù)了她的權(quán)威，否則這些無(wú)關(guān)緊要的地區(qū)將不在北京的控制之下”[10]。但英國(guó)駐華公使朱爾典(John Jordan)(13)朱爾典(John Jordan，1852—1925年)：英國(guó)外交官。畢業(yè)于貝爾法斯特皇家學(xué)術(shù)研究所和皇后學(xué)院。1876年來(lái)華開(kāi)始外交活動(dòng)。1896年奉調(diào)朝鮮，任駐朝總領(lǐng)事、代辦等職。1906年調(diào)任駐華公使。1911年成為駐華使節(jié)團(tuán)首領(lǐng)后，積極推行英日同盟，加緊對(duì)華侵略，掠取中國(guó)的路礦權(quán)利，支持袁世凱破壞辛亥革命、竊取勝利果實(shí)。第一次世界大戰(zhàn)期間，鼓動(dòng)北洋軍閥對(duì)德宣戰(zhàn)，后扶植直系軍閥擴(kuò)大內(nèi)戰(zhàn)。1920年退休回倫敦。提醒過(guò)英國(guó)外交部，“一個(gè)重新統(tǒng)一的中國(guó)將加速使西藏回到她的懷抱”[11]；印度事務(wù)大臣也認(rèn)為“如果停戰(zhàn)協(xié)議過(guò)期而沒(méi)有達(dá)成新的協(xié)定，那么西藏人將會(huì)從他們占領(lǐng)的土地上被驅(qū)逐，因此他希望朱爾典不要錯(cuò)失任何機(jī)會(huì)，在條件合適之時(shí)推進(jìn)此事?！盵12]為此，朱爾典自一戰(zhàn)結(jié)束后，便不斷赴中國(guó)外交部催促開(kāi)議“西藏問(wèn)題”，并派臺(tái)克滿(Eric Teichman)(14)艾瑞克·臺(tái)克滿(Eric Teichman，1884—1944年)：英國(guó)外交官和東方學(xué)者，在劍橋大學(xué)的岡維爾和凱斯學(xué)院接受教育。在中亞進(jìn)行過(guò)數(shù)次旅行。1917—1918年參與調(diào)解第一次康藏糾紛。在英國(guó)外交界具有一定名氣，被形容為“風(fēng)度翩翩的人物”。臺(tái)克滿去世前曾擔(dān)任英國(guó)駐重慶大使館顧問(wèn)，反對(duì)英屬印度政府的西藏政策，是卡羅口中的“失敗主義者”。著有《領(lǐng)事官在中國(guó)西北的旅行》(Travels of a Consular Officer in North West China)、《領(lǐng)事官在藏東的旅行》(Travels of a Consular Officer in Eastern Tibet)和《中國(guó)事務(wù)：對(duì)中華民國(guó)近代歷史和現(xiàn)狀的考察》(Affairs of China: a Survey of the Recent History and Present Circumstances of the Republic of China)等書(shū)。以副領(lǐng)事的身份，赴川邊介入糾紛的調(diào)停，企圖造成另一種“西姆拉模式”(15)即中國(guó)中央政府、西藏地方政府與英屬印度政府的三方談判，以逼迫中國(guó)中央政府承認(rèn)英國(guó)所謂的“西藏自治，從而實(shí)現(xiàn)將西藏變?yōu)椤彌_國(guó)’”的侵略目的。，臺(tái)克滿頻繁向朱爾典報(bào)告川邊的戰(zhàn)況，以為其進(jìn)一步逼催開(kāi)議做好準(zhǔn)備。1919年4月2日，朱爾典從臺(tái)克滿的報(bào)告中得出結(jié)論：“中國(guó)現(xiàn)在無(wú)法控制這么廣大的地區(qū)，只能維持名義上的統(tǒng)治。而四川和云南軍閥之間的爭(zhēng)斗，與中央政府也不和，導(dǎo)致當(dāng)前中國(guó)中央政府在這里是十分無(wú)力的”，并向此時(shí)主政英國(guó)外交部、曾作為印度總督發(fā)動(dòng)了1904年入侵西藏的寇松(George Curzon)(16)寇松(George Curzon,1859—1925年)：第一代寇松侯爵，英國(guó)保守黨政治家，1898年至1905年曾任印度總督，1904年主導(dǎo)了對(duì)西藏的軍事入侵。晚年自1919年至1924年任外相，曾在決定英國(guó)的政策方面起主要作用。報(bào)告，說(shuō)現(xiàn)在中國(guó)根本無(wú)暇顧及西藏[13]。在朱爾典看來(lái)，這樣的“條件”千載難逢，甚至在“五四”之前及運(yùn)動(dòng)爆發(fā)初期，朱爾典還取得了一定的進(jìn)展。作為外交部代理總長(zhǎng)的陳箓(17)陳箓(1877—1939年)：字任先，1912年4月，任北京政府外務(wù)部政務(wù)司司長(zhǎng)。1915年6月，任都護(hù)使駐庫(kù)倫辦事大員。翌年7月任冊(cè)封專使，在第八世哲布尊丹巴呼圖克圖冊(cè)封大典上代表中國(guó)中央政府賜活佛金冊(cè)、金印。1917年4月，因病辭職。1918年5月任外交部次長(zhǎng)。同年末，外交總長(zhǎng)陸征祥出席巴黎和會(huì)，他代理外交總長(zhǎng)。1920年2月，任駐法國(guó)全權(quán)公使。1923年8月，兼任國(guó)際聯(lián)盟中國(guó)代表。1928年7月，他結(jié)束公使職務(wù)歸國(guó)。1934年，他任國(guó)民政府外交顧問(wèn)。1936年任外交部條約委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。1938年，參加日本成立的傀儡政權(quán)中華民國(guó)維新政府，成為偽外交部部長(zhǎng)。翌年2月19日，在上海被軍統(tǒng)特工射殺。曾用外蒙的例子作比，向朱爾典表示：“中國(guó)想要保住面子……在(中俄蒙)條約之下，俄國(guó)在外蒙獲得了至高的影響力，但中國(guó)保住了表面上的權(quán)力。”[14]在這樣的政策指導(dǎo)下，北京政府極有可能在“西藏問(wèn)題”上對(duì)英國(guó)進(jìn)行較大讓步。

具體就表現(xiàn)在1919年5月30日，朱爾典到中國(guó)外交部與陳箓進(jìn)行了一次正式的接洽。陳箓提出雙方可將1914年的草約作為再次談判的基礎(chǔ)，但其中四個(gè)方面必須有所改變：第一，關(guān)于西藏是中國(guó)領(lǐng)土一部分的聲明必須寫(xiě)進(jìn)條約正文；第二，中國(guó)官員將駐扎在貿(mào)易市場(chǎng)；第三，自治的西藏承認(rèn)宗主權(quán)的內(nèi)容必須寫(xiě)進(jìn)條約正文；第四，邊界劃分如下：將瞻對(duì)、德格、昆侖山以南，當(dāng)拉嶺、三十九族、察木多、德格土司以北青海部落劃歸內(nèi)藏[15]。對(duì)此，朱爾典認(rèn)為陳箓所提的第一和第三點(diǎn)的改變都沒(méi)問(wèn)題；至于劃界方案還可以再討論，特別是在剛剛從川邊回到北京的臺(tái)克滿的幫助下[15]。朱爾典并將此提議報(bào)告至英外交部，經(jīng)過(guò)數(shù)輪的商議后，8月1日寇松正式通知朱爾典，“陛下政府認(rèn)為，你電報(bào)中5月30日的提議……作為解決西藏問(wèn)題的基礎(chǔ)是合理的，因此授權(quán)你立即與中國(guó)政府展開(kāi)談判”[16]。

但作為利益攸關(guān)方，云南方面對(duì)在北京進(jìn)行的中英會(huì)談表示了不滿，對(duì)此朱爾典并不以為意，他在給寇松的報(bào)告中認(rèn)為唐繼堯的發(fā)聲“只是政治宣言，不需要太嚴(yán)肅對(duì)待”。作為朱爾典的得力助手，臺(tái)克滿也認(rèn)為談判與云南的關(guān)系不大[17]。

但事實(shí)上，1919年初時(shí)，朱爾典對(duì)唐繼堯卻是另一番態(tài)度：康藏糾紛的波及面擴(kuò)大時(shí)，朱爾典曾要求云南軍隊(duì)進(jìn)駐川邊保護(hù)外國(guó)人，“現(xiàn)在川藏邊境匪亂日熾，旅居該處之外人非常危險(xiǎn)，亟應(yīng)派遣軍隊(duì)前往保護(hù)……能否由云南方面酌派軍隊(duì)前往保護(hù)”[18]。這個(gè)時(shí)候中英談判還未見(jiàn)蹤影，朱爾典更擔(dān)心的是英國(guó)在華傳教士及商人的安全(18)他們?cè)谀撤N程度上還承擔(dān)著為英國(guó)駐華領(lǐng)事機(jī)構(gòu)收集情報(bào)的職能。。這種情況下，朱爾典顯然認(rèn)為川邊的局勢(shì)與云南方面有關(guān)，認(rèn)為云南派兵介入并無(wú)不妥。朱爾典甚至還威脅道：“如果貴國(guó)政府對(duì)于派兵問(wèn)題不能辦到，本國(guó)政府當(dāng)自行設(shè)法派遣軍隊(duì)前往”[18]。可見(jiàn)朱爾典的標(biāo)準(zhǔn)：云南是否與川藏的利益相關(guān)，只在于是否涉及英國(guó)利益。

對(duì)此，外交部也曾專門(mén)致電唐繼堯，“英使稱報(bào)載藏番叛亂，擾及云南中甸、麗江等縣……請(qǐng)為保護(hù)等語(yǔ)。查藏番內(nèi)擾曾據(jù)川邊報(bào)告，并該使函稱有擾及滇境之事。如確實(shí)，希查照派兵防堵，并對(duì)該處教士及家屬切實(shí)保護(hù)”[19]。2月20日，唐繼堯回電，“藏番擾亂川邊，曾飭滇邊文武嚴(yán)防，并未犯及中甸、麗江等縣。外人寄居均甚安謐?！盵20]從唐繼堯的回電可見(jiàn)，在第二次康藏糾紛爆發(fā)后，云南方面就已經(jīng)做好了防范的準(zhǔn)備。

朱爾典將唐繼堯視為他談判計(jì)劃的心腹大患并非沒(méi)有道理。在談判受到全國(guó)各方反對(duì)并中斷后，朱爾典在給寇松的報(bào)告中特別提及“云南督軍甚至威脅要進(jìn)軍西藏”[21]。9月1日，《申報(bào)》報(bào)道“西藏為滇川屏障，關(guān)系極巨，日前川邊鎮(zhèn)守使陳遐齡由康定致唐聯(lián)帥電，云奉電足見(jiàn)關(guān)注國(guó)防熱誠(chéng)加人一等，感佩無(wú)極”[22]。日本的情報(bào)也顯示10月初云南督軍唐繼堯就已在部署武力[23]。因此，1919年10月22日朱爾典到外交部催促恢復(fù)談判時(shí)，陳箓稱需要等待四川與云南方面派代表來(lái)京，屆時(shí)再行開(kāi)議，而朱爾典則威脅“吾恐唐繼堯派兵入藏并無(wú)欲派人來(lái)京。如唐繼堯果派兵入藏，本使可保有重兵與唐相遇也?！盵24]

當(dāng)然，唐繼堯的派兵意圖并非無(wú)源之水，無(wú)本之木。1919年9月25日，身處印度的駐藏辦事長(zhǎng)官陸興祺致電外交部，主張“中央主持速飭川滇甘三省合籌兵力，餉械由中央接濟(jì)，責(zé)成一統(tǒng)兵大員出關(guān)督率，策竟全功。勝則直搗黃龍為上策，次宜恢復(fù)川邊原狀，與藏人直接談判，推誠(chéng)開(kāi)導(dǎo)”[25]。陳遐齡同樣認(rèn)為如果有中央與甘滇的支援，武力解決藏事也并非不可能，并反駁劃界方案，提出“我軍直抵拉薩時(shí)，藏界又從何劃？”[26]10月6日，陸興祺再電外交部，“據(jù)探報(bào)藏傳言川邊華兵出發(fā)，至康巴者二萬(wàn)人。拉薩已下動(dòng)員令，派喇嘛噶布倫赴前線”[27]。17日，陸興祺再報(bào)告“英廷此時(shí)似尚無(wú)并藏決心，阿富汗戰(zhàn)事尚暗中未了，常駐重兵……英報(bào)著論，主用交涉手續(xù)向中國(guó)推誠(chéng)妥商，無(wú)用兵助藏必要”，主張此時(shí)可以“川滇甘三路進(jìn)兵”[28]。可見(jiàn)唐繼堯派兵介入康藏糾紛是有一定支持者的。

朱爾典的威脅也并非空穴來(lái)風(fēng)。陸興祺同樣提醒到，“我謹(jǐn)慎不可輕敵，最宜注意者即邊亞薩密彼軌路已通，駐有廓爾喀籍兵，慮其喬裝藏服，突出巴塘一路，中截我軍”[28]。外交部迅速將陸興祺的電文轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)邊疆大吏。10月26日，唐繼堯回電外交部，“悉藏事未決，陸長(zhǎng)官所稱各節(jié)自在意中，滇省軍隊(duì)業(yè)已陸續(xù)開(kāi)拔，刻又電催熊督，飭川軍速謀進(jìn)行”[29]。

經(jīng)過(guò)唐繼堯的派兵宣示與各方報(bào)告的支持，對(duì)藏事頗為熟悉的大總統(tǒng)徐世昌(19)徐世昌(1855—1939年)：字卜五，號(hào)菊人，又號(hào)水竹邨人、弢齋。生于河南省衛(wèi)輝府府城汲縣(今河南省衛(wèi)輝市)，遠(yuǎn)祖為浙江鄞縣人，祖籍天津。曾任慶親王內(nèi)閣的協(xié)理大臣。1918年，徐世昌被選舉為第二任中華民國(guó)大總統(tǒng)。徐世昌晚年，日本嘗試邀其出任華北臨時(shí)政府官職，徐世昌拒絕任職。1939年6月6日，徐世昌病逝于天津，享壽85歲。也同意派部隊(duì)支援，“頃聞唐繼堯欲將川邊之藏兵先行驅(qū)逐，今派定陸軍第八旅與四川軍隊(duì)協(xié)同辦理，該旅不日即可全部出發(fā)。觀將來(lái)形勢(shì)如何，尚有可續(xù)派陸軍第六旅之意”[30]。

各方試圖通過(guò)用兵來(lái)解決“西藏問(wèn)題”的消息不久便被英國(guó)人獲悉。12月14日，廣州軍政府致電北京，“云南唐總裁電稱前接京電知與英使確商西藏界務(wù)，當(dāng)將意見(jiàn)復(fù)電密商，嗣接駐滇英領(lǐng)來(lái)函質(zhì)問(wèn)，事洩于外，殊不可解等語(yǔ)。究竟因何洩漏，請(qǐng)即查明”[31]。12月19日，外交部致電云南、四川、川邊和甘肅四方，“藏案英使力催續(xù)議，經(jīng)部嚴(yán)詞拒絕，該使稱恐因此產(chǎn)生重大關(guān)系，語(yǔ)近恫嚇。同時(shí)英外部向施使(20)即駐英公使施肇基。施肇基(1877—1958年)：字植之，江蘇省蘇州府吳江縣人，中國(guó)近代著名外交家。1914—1920年任駐英國(guó)公使，參加中國(guó)代表團(tuán)出席1919年巴黎和會(huì)，并拒絕簽字。而為同一表示，并稱將為嚴(yán)厲對(duì)待”，外交部對(duì)此得出意見(jiàn)：“揆其用意，不外以他項(xiàng)交涉與我為難，或唆使藏番內(nèi)侵二法。邊局重要，自應(yīng)及早嚴(yán)防，以免意外”[32]。

對(duì)比外交部在1919年初與朱爾典會(huì)談時(shí)的態(tài)度，就會(huì)發(fā)現(xiàn)至年末，外交部對(duì)于處理“西藏問(wèn)題”的態(tài)度，幾乎發(fā)生了一百八十度的大轉(zhuǎn)變。其中緣由，除了五四運(yùn)動(dòng)的影響，唐繼堯一直以來(lái)的強(qiáng)硬表態(tài)也是一個(gè)必不可少的因素。唐繼堯動(dòng)員滇軍的武力支援顯然成為北洋政府外交部“嚴(yán)詞拒絕”的底氣來(lái)源之一，正是這份底氣，在關(guān)鍵時(shí)刻抵制了朱爾典的圖謀，為五四運(yùn)動(dòng)中逐漸覺(jué)醒的中華民族共同體意識(shí)添磚加瓦。

三、與“五四”共舞

五四運(yùn)動(dòng)作為中國(guó)近代轉(zhuǎn)折點(diǎn)之一，它的爆發(fā)也極大地影響了“西藏問(wèn)題”的走向。五四運(yùn)動(dòng)爆發(fā)以來(lái)，媒體從未放松對(duì)領(lǐng)土問(wèn)題的關(guān)注。1919年8月19日，《大公報(bào)》認(rèn)為英國(guó)要求的劃界過(guò)于苛刻，“直將甘邊青海云南片馬盡納藏區(qū)之內(nèi)此實(shí)不能承認(rèn)”[33]。8月23日，《大公報(bào)》連發(fā)2篇關(guān)于“西藏問(wèn)題”的報(bào)道。第一篇轉(zhuǎn)載日本報(bào)紙的內(nèi)容，認(rèn)為英國(guó)在西藏的策略是其霸業(yè)的一部分[34]；第二篇?jiǎng)t十分關(guān)注英國(guó)在“西藏問(wèn)題”上所扮演的侵略者角色，并提醒政府注意“英政府對(duì)于阿富汗及中國(guó)西藏，亦以對(duì)待波斯之手改入牢籠之中，是故關(guān)于中英談判西藏問(wèn)題，中國(guó)當(dāng)局務(wù)須以波斯之事為前車(chē)之鑒”[35]。

輿論的關(guān)注對(duì)身處談判事務(wù)中心的陳箓不可能不產(chǎn)生影響，鑒于曹汝霖、章宗祥的下場(chǎng)，陳箓不得不重新評(píng)估自己所處的地位，為此不斷以借口搪塞朱爾典。8月13日，朱爾典提出其新方案，“內(nèi)外藏名稱系在印度會(huì)議時(shí)所定，且為權(quán)宜之計(jì)，既無(wú)根據(jù)，又無(wú)界限，將來(lái)必多障礙。本公使為久安之計(jì)，另有提議，以備采擇。一擬將內(nèi)外藏名稱取消，仍用中國(guó)西藏名稱，原議內(nèi)藏之地，一半劃歸中國(guó)，一半劃歸西藏”“擬將巴塘、理塘、打箭爐、道孚、爐霍、瞻對(duì)等處劃歸中國(guó)，將德格及其以西等各處劃歸西藏?！盵36]但8月26日的內(nèi)閣決議反對(duì)朱爾典的新劃界方案[37]，嗣后在大總統(tǒng)徐世昌和總理龔心湛(21)龔心湛(1871—1943年)：原名心瀛，字仙舟，安徽合肥人。民國(guó)初期皖系政治人物，曾代理國(guó)務(wù)總理。早年留學(xué)日本，曾在多國(guó)使領(lǐng)館任隨員多年。1912年出任武昌造幣廠廠長(zhǎng)、漢口中國(guó)銀行行長(zhǎng)等職。1914年，任安徽省財(cái)政廳廳長(zhǎng)。1915年6月，升任北京政府財(cái)政部次長(zhǎng)。1916年4月，任參政院參政。1919年1月，任北京政府財(cái)政部總長(zhǎng)兼幣制局督辦兼造幣廠總裁。1919年6月13日至9月24日，代理國(guó)務(wù)總理，因不堪吳佩孚電斥而請(qǐng)辭。1924年11月，他任段祺瑞執(zhí)政政府的內(nèi)務(wù)部總長(zhǎng)，1925年12月任交通部總長(zhǎng)。1926年4月段倒臺(tái)后辭任。晩年住在天津英租界，退出政界辦實(shí)業(yè)。1942年3月，任汪偽政權(quán)的華北政務(wù)委員會(huì)咨議會(huì)議委員。1943年12月，在天津病逝。的同意下[38]，9月5日外交部致電相關(guān)各省大員，述說(shuō)了5月30日和8月13日兩次會(huì)談的大致內(nèi)容，并認(rèn)為朱爾典“實(shí)已大有讓步”，希望各省“有何意見(jiàn)，希速電部，以資參酌”[39]。次日，《晨報(bào)》報(bào)道，朱爾典謁見(jiàn)徐世昌，而“元首告以國(guó)內(nèi)民氣未便，遏止前此舉國(guó)力爭(zhēng)青島，現(xiàn)在西藏事同一律，故必須得輿情尤洽”[40]。面對(duì)國(guó)內(nèi)形勢(shì)，在徐世昌的要求下，外交部于9月20日組織了第一次“藏案研究會(huì)”[41]，邀請(qǐng)北洋政府內(nèi)熟悉藏事的官員、議員參加。陳箓在開(kāi)會(huì)的演說(shuō)詞中直接提出了急需解決的問(wèn)題：“第一為解決西藏問(wèn)題遲速利弊之研究”，認(rèn)為此時(shí)軍事解決恐怕不容易辦到，而外交談判，“當(dāng)此國(guó)內(nèi)多事民氣激昂之際，既不能不堅(jiān)持中國(guó)方面之主張，而藏事久不解決，則歷年愈多，中藏感情亦日趨暌隔”“其次為西藏界線之研究”，其關(guān)鍵在于“對(duì)內(nèi)亦不致有變更領(lǐng)土之嫌，因以激起各方面之反對(duì)”[42]。足見(jiàn)五四運(yùn)動(dòng)造成對(duì)北洋政府處理“西藏問(wèn)題”的影響，甚至在會(huì)議的討論中，多次提到處理方案的準(zhǔn)繩在于“滿足全國(guó)希望”[42]。

9月22日，唐繼堯通電全國(guó)將五四運(yùn)動(dòng)中反對(duì)與英國(guó)開(kāi)議“西藏問(wèn)題”之聲推向高潮。唐繼堯向來(lái)與北洋政府不睦，措辭激烈，“與英使所議劃界辦法，無(wú)故失地三千里，直使川滇屏障完全撤銷(xiāo)”。從唐繼堯的電文可見(jiàn)，他對(duì)藏事頗為熟悉，特別指出“昌都設(shè)官征賦，已歷十年”，直接質(zhì)疑外交部認(rèn)為的朱爾典“實(shí)已大有讓步”的說(shuō)法。唐繼堯非常犀利地指出，這樣的談判“是無(wú)異承認(rèn)森姆拉會(huì)議”(22)即西姆拉會(huì)議。[43]，并告知北京方面“此時(shí)所部當(dāng)已出關(guān)，滇省立即派兵而出，阿墩分途并進(jìn)……此正議也”，最后強(qiáng)硬表示如果外交部與朱爾典達(dá)成協(xié)議，那么“川滇厲害切身，誓不承認(rèn)”[43]。

唐繼堯的通電引起北洋政府國(guó)務(wù)院的重視，要求外交部謹(jǐn)慎辦理[44]。對(duì)于唐繼堯的“激烈措辭”，外交部不得不謹(jǐn)慎回復(fù)，“中央必當(dāng)尊重全國(guó)意見(jiàn)，與英使堅(jiān)持內(nèi)外一致，總期于國(guó)有濟(jì)，絕不草議結(jié)致失國(guó)土也”[45]。10月1日，朱爾典再到外交部逼迫陳箓同意開(kāi)議，陳箓鄭重向朱爾典指出“反對(duì)者當(dāng)有唐繼堯！”[46]

唐繼堯通電的影響力還跨越了西南，直抵東北(23)全國(guó)各界都是通過(guò)唐繼堯與熊克武的通電才知道外交部與英國(guó)公使朱爾典的談判中關(guān)于“西藏問(wèn)題”的詳細(xì)情況。參見(jiàn)收奉天省議會(huì)電,1919-10-30，外交部門(mén)03-28-015-01-036,臺(tái)北“中央研究院”近代史研究所檔案館藏。。東三省議會(huì)在知曉外交部與朱爾典的談判內(nèi)容后，同樣以強(qiáng)硬措辭致電外交部。10月27日，接吉林省議會(huì)電，直指外交部與朱爾典交涉是“失地喪權(quán)”，仍需“據(jù)理力爭(zhēng)”[47]，并特別要求“俟熊川督暨唐滇督率兵將藏番占康地收復(fù)后再與英人會(huì)議”[48]；10月29日，接奉天省議會(huì)電，“本會(huì)為人民代表機(jī)關(guān)，既有所聞，難安緘默。仍望據(jù)理力爭(zhēng)，堅(jiān)持到底”[49]；11月1日，接黑龍江省議會(huì)電，“所認(rèn)條件損失國(guó)土兩千余里，實(shí)屬辱國(guó)喪權(quán)。國(guó)人極端否認(rèn)，希即取消以順民意”[50]。面對(duì)東三省議會(huì)的嚴(yán)詞痛陳，北洋政府國(guó)務(wù)院為防止再發(fā)生“風(fēng)潮”，命外交部“即將大要情形通電各省轉(zhuǎn)知議會(huì)”[50]。

11月5日，外交部再次組織“藏案研究會(huì)”，從會(huì)議記錄來(lái)看，雖然外交部認(rèn)為考慮軍事解決的方案超出了其職能范圍[51]，但也表明在民意的壓力下，北洋政府越來(lái)越發(fā)現(xiàn)藏事無(wú)可退讓，而唐繼堯提出的軍事解決成為選項(xiàng)。12月19日外交部組織第五次“藏案研究會(huì)”，會(huì)中陳箓發(fā)言頗強(qiáng)硬，“英使迭次催促開(kāi)議藏案，最近曾予嚴(yán)詞拒絕，外交上可暫告停頓。此后可一意籌策實(shí)力上之布置”。[52]

面對(duì)唐繼堯的“軍事解決”及其通電在五四運(yùn)動(dòng)中將反對(duì)開(kāi)議“西藏問(wèn)題”的浪潮推向頂點(diǎn)，1920年1月20日朱爾典提出如果中國(guó)政府愿意，可以赴拉薩召開(kāi)會(huì)議[53]。為避免招來(lái)指責(zé)，外交部迅速將此事電達(dá)唐繼堯，“英使近日又來(lái)本部催詢并請(qǐng)派員赴拉薩開(kāi)三方會(huì)議，業(yè)予拒絕”，并請(qǐng)?zhí)评^堯調(diào)查“滇藏界線”，以備“將來(lái)繼續(xù)交涉可以實(shí)力所至為劃界標(biāo)準(zhǔn)”“倘藏番再有內(nèi)侵之舉，亦可有備無(wú)患”[54]。唐繼堯回電稱“西藏為國(guó)家領(lǐng)土，自無(wú)劃界之可言，更無(wú)外人置喙之余地。力拒三方會(huì)議具見(jiàn)偉略……堯已派混成一旅駐阿墩以遏藏番內(nèi)侵，并可相機(jī)會(huì)同川軍恢復(fù)失地。此時(shí)計(jì)已抵滇邊，自當(dāng)慎固封守，積極布置，仍為主持正義，杜狡謀以維主權(quán)而保領(lǐng)土”[55]。

正如唐繼堯所言，國(guó)家領(lǐng)土“無(wú)外人置喙之余地”，中英之間就“西藏問(wèn)題”的談判在五四運(yùn)動(dòng)爆發(fā)出的強(qiáng)大民意之下徹底結(jié)束。日后的國(guó)民政府與英國(guó)進(jìn)行小規(guī)模的討論，但都不涉及“劃界”。所謂基于“西姆拉會(huì)議”的內(nèi)容也徹底被掃進(jìn)歷史的垃圾堆，這對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，鞏固在歷史的長(zhǎng)河中形成的中華民族共同體意識(shí)有著重要意義，而這其中一份功勞必少不了唐繼堯的。

四、唐繼堯的爭(zhēng)議與局限性

雖然唐繼堯在五四運(yùn)動(dòng)中反對(duì)開(kāi)議“西藏問(wèn)題”功不可沒(méi)，但從歷史唯物主義的角度來(lái)看，每一歷史人物都會(huì)受到他所處時(shí)代的局限。

1920年1月27日，《大公報(bào)》報(bào)道唐繼堯拋出了一個(gè)老議題——西康建省。有關(guān)西康、西藏建省的討論由來(lái)已久，從清末到民國(guó)，一直是各界討論甚多的話題(24)參見(jiàn)李勇軍:《清末民初的西藏建省論》,載《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社會(huì)科學(xué)版)2011年第5期，第70—74頁(yè)。。但唐繼堯此時(shí)重提舊議，似乎有借他在前一階段因反對(duì)開(kāi)議“西藏問(wèn)題”積累的聲勢(shì)來(lái)擴(kuò)充自己勢(shì)力范圍的意圖。唐繼堯在闡述他的西康建省規(guī)劃時(shí)，反對(duì)以往討論中將繁華的康定作為省會(huì)，提出將巴安縣(今巴塘縣)作為西康省會(huì)。唐繼堯提出此議的一個(gè)重要原因是巴安距離云南較近，便于施加影響(25)巴安因距離云南較近，不僅與云南經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，且易受云南因素的影響。如1932年的“巴安事變”，作為西康藏族政治精英的格桑澤仁，任國(guó)民黨西康黨務(wù)特派員，從成都派人到康定籌備設(shè)立駐康辦事處，自己率領(lǐng)巴安籍的學(xué)員從云南返回家鄉(xiāng)巴安，路經(jīng)昆明時(shí)，受云南省政府主席龍?jiān)坪驮颇鲜?guó)民黨黨政官員歡迎，并被龍?jiān)剖凇暗徇呅渴埂甭氥暎@贈(zèng)云南造單筒步槍100支及長(zhǎng)波電臺(tái)一部,成為格桑澤仁最初起事對(duì)抗地方軍閥劉文輝的有力資本。。更明顯的，唐繼堯還特別提出“康南一面距滇非遙，省會(huì)足以兼顧，似可不設(shè)各縣治”[56]，足見(jiàn)其想法。

輿論對(duì)唐繼堯的“西康建省”提議多持反對(duì)意見(jiàn)，認(rèn)為“突發(fā)改西藏(26)原文如此，但其實(shí)討論的皆為西康建省的內(nèi)容。為行省之議，彼果有何把握而為此高掌遠(yuǎn)跖之談乎……不過(guò)想到那里即說(shuō)到那里而已，豈真欲見(jiàn)諸實(shí)行哉？”[57]四川督軍熊克武也反對(duì)唐繼堯的改省之議，“各縣所征糧稅，逮及近年僅供地方行政費(fèi)用猶且不敷，其他軍政各費(fèi)統(tǒng)由川省接濟(jì)，一旦改為行省，規(guī)制恢復(fù)自不能仍舊轍聽(tīng)任蕪廢地面遼闊，接濟(jì)綦難……故財(cái)政一端已大足為改省之障礙?！盵58]與熊克武矛盾頗多的四川省長(zhǎng)楊庶堪(27)楊庶堪(1881—1942年):名先達(dá)，字品璋，后改字滄白，號(hào)庶堪，四川省重慶府巴縣(今重慶市巴南區(qū))人。早年結(jié)交了同鄉(xiāng)鄒容。1905年8月，加入同盟會(huì)，并成為重慶支部負(fù)責(zé)人。1911年10月武昌起義爆發(fā)，楊庶堪推舉張培爵任蜀軍政府都督，自己擔(dān)任顧問(wèn)。1913年，二次革命爆發(fā)，四川熊克武任討袁軍總司令，楊庶堪被熊克武任命為四川民政部長(zhǎng)。不久，熊克武敗北，楊庶堪流亡日本。1915年，楊庶堪赴上海，參加陳其美舉行的起義，但以失敗告終。1918年3月，熊克武任四川督軍，四川省議會(huì)接受其推薦，選舉楊庶堪為四川省省長(zhǎng)。楊庶堪于10月回到四川主持政務(wù)。不久，政學(xué)系支持的熊克武同孫文支持的楊庶堪發(fā)生對(duì)立，1920年9月，楊庶堪兵敗下野。1921年6月，楊庶堪任國(guó)民黨本部財(cái)政部長(zhǎng)。1923年2月，擊敗陳炯明后，楊庶堪任大元帥府秘書(shū)長(zhǎng)。1924年被任命為廣東省省長(zhǎng)，后因同蔣介石、戴季陶政爭(zhēng)失敗而辭職。1933年由于對(duì)蔣介石不滿，楊庶堪隱居上海?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，楊庶堪留在上海，拒絕汪精衛(wèi)的邀請(qǐng)。1942年8月6日，楊庶堪在重慶病逝，享年62歲。同樣持反對(duì)意見(jiàn)，“建省之實(shí)必先為百年之計(jì)規(guī)劃，固宜宏遠(yuǎn)而經(jīng)營(yíng)，伊始要當(dāng)分別緩急按期進(jìn)行……俟康地略能自給，不待內(nèi)地協(xié)濟(jì)，彼時(shí)建設(shè)省制勢(shì)猶反掌，即收改組更張之效，復(fù)免捉襟見(jiàn)肘之虞?！盵58]

更關(guān)鍵的是，川滇軍閥間的矛盾由來(lái)已久，一定程度上第二次康藏糾紛的爆發(fā)也與軍閥間的內(nèi)斗有關(guān)，連防御工作都需要外交部一再呼吁各省“不分畛域，協(xié)力設(shè)防”[59]。川滇各自部隊(duì)調(diào)動(dòng)以對(duì)藏軍造成一定的威懾與牽制是可行的，但要滇軍“會(huì)同川軍恢復(fù)失地”真正執(zhí)行起來(lái)則是困難重重的。北洋政府國(guó)務(wù)院、外交部在給川滇兩省的電報(bào)中也透露出對(duì)于兩省共謀軍事解決缺乏信心，“現(xiàn)在藏局既已如此從情，口舌之爭(zhēng)，斷難于事，有無(wú)轉(zhuǎn)圜之機(jī)，仍應(yīng)以川邊兵力能否實(shí)行戡亂為斷”[45]。而沒(méi)有川滇會(huì)同，邊軍僅是守成都已困難，何況“戡亂”？有會(huì)同進(jìn)軍的可能，那么選出一位軍事領(lǐng)導(dǎo)者就是必要的。據(jù)《大公報(bào)》報(bào)道，唐繼堯“委命陸軍中將黃毓成(28)黃毓成(1884—1958年)：字斐章，云南鎮(zhèn)沅人，滇軍將領(lǐng)。1904年，赴日本留學(xué)。1905年，入同盟會(huì)。1908年末畢業(yè)歸國(guó)，被分配到云南講武堂任騎兵科教官。1911年，黃毓成參與發(fā)動(dòng)昆明重九起義，升任混合旅旅長(zhǎng)。1912年4月，黃毓成率騎兵支隊(duì)入貴州，隨后任貴州督軍府少將參謀長(zhǎng)。1913年，黃毓成奉命進(jìn)攻熊克武，攻克重慶后，黃毓成被任命為重慶鎮(zhèn)守使，并晉升中將。后被北京政府革職，黃毓成隨后辭去軍職。不久，黃毓成被云南都督唐繼堯任命為云南省水利總裁，任職兩年。1915年袁世凱稱帝，云南起義發(fā)動(dòng)護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)討伐袁世凱，黃毓成任護(hù)國(guó)軍挺進(jìn)軍司令。1916年2月，挺進(jìn)軍擴(kuò)編為護(hù)國(guó)第四軍，黃毓成任軍長(zhǎng)，楊杰任參謀長(zhǎng)兼第一縱隊(duì)司令。1918—1922年，黃毓成歷任滇軍駐川師長(zhǎng)、司令部參贊等職務(wù)。后辭職閑居上海。1937年，接受南京國(guó)民政府命令，回到云南任云南禁煙特派員。1949年后，黃毓成任云南省文史研究館館員。1958年在昆明去世。為征藏總司令”[60]，這是一個(gè)極具挑釁意味的任命。因?yàn)辄S毓成不僅是唐繼堯的親信，還是護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)中的要角，聲名赫赫，更重要的是黃毓成曾于1913年在重慶擊敗熊克武。顯然唐繼堯需要一位兼具名望與統(tǒng)兵能力的親信來(lái)?yè)?dān)此重任，以確保處理對(duì)藏事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

陳遐齡作為康藏沖突第一線的指揮官，在局勢(shì)暫定之際，也想借機(jī)擴(kuò)充自己軍隊(duì)實(shí)力，“遐齡主張以戰(zhàn)斗解決界線問(wèn)題者，非敢孟浪一擲，實(shí)系確有把握”，但需要“接濟(jì)款壹百萬(wàn)元，德國(guó)七米粒九步槍彈陸拾萬(wàn)發(fā)，川造六米粒八步槍彈叁十萬(wàn)發(fā)，九子步槍彈藥壹拾萬(wàn)發(fā)，日本速射及江南廠造管退，湖北造克魯森各種山□彈酌配壹萬(wàn)發(fā)，哈乞克斯、馬克森各機(jī)關(guān)槍彈壹拾萬(wàn)發(fā)，漢陽(yáng)廠步槍貳千枝”，但也為自己留了后路,“萬(wàn)一接濟(jì)一刻難到，則惟有暫以和議延緩”[61]。陳遐齡與熊克武的矛盾尖銳，熊克武自然不會(huì)允許陳遐齡的邊軍被如此量級(jí)的武器給武裝起來(lái)(29)熊克武曾扣留北京政府與陳遐齡之間的通訊，甚至截留陳遐齡的軍餉。參見(jiàn)《將扣留本部寄川邊文件發(fā)交由》,1920年2月2日。外交部門(mén)03-28-016-04-001,臺(tái)北“中央研究院”近代史研究所檔案館藏。。11月20日，熊克武的代表尹亮易向外交部遞交了一份說(shuō)帖，將川滇邊的矛盾體現(xiàn)得淋漓盡致。尹亮易言：“滇軍由阿敦子進(jìn)攻巴塘，甘軍進(jìn)攻昌都，巴塘、昌都均系川邊中干，各省軍隊(duì)必會(huì)萃者豈甘滇軍與邊軍不生沖突乎？抑鎮(zhèn)守使能命令之耶？似此意見(jiàn)不化誠(chéng)恐邊防有失，害及四川，熊督何以對(duì)川人，何以對(duì)國(guó)家”。一番激烈呈詞之后，尹依亮提出本質(zhì)問(wèn)題：“應(yīng)請(qǐng)政府一面電陳使服從川督計(jì)劃，一面電囑熊督任以全權(quán)庶畿邊軍效用”[62]。

由此可見(jiàn)，熊克武與唐繼堯一樣，都想取得處理相關(guān)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。唐繼堯與熊克武都是同盟會(huì)的早期成員，與廣州軍政府關(guān)系復(fù)雜，特別是唐繼堯，位列廣州軍政府七總裁，試問(wèn)北洋政府怎么可能為此提供大量資源？甚至總統(tǒng)府的吳笈孫秘書(shū)長(zhǎng)早就提出過(guò)：“用兵一節(jié)，刻下南北未統(tǒng)一，窒礙殊多”[63]。

英國(guó)駐華公使朱爾典對(duì)于中國(guó)人民及輿論的反應(yīng)遲鈍且傲慢，但他對(duì)中國(guó)的政局還是有所了解的，認(rèn)為四川軍閥們的通電“不過(guò)一種政治演說(shuō)，理論極高大”，但他們“急需械彈，非在對(duì)藏開(kāi)戰(zhàn)，意在自相戰(zhàn)爭(zhēng)，或保持各人之地位”[64]。對(duì)于唐繼堯與陳遐齡，朱爾典認(rèn)為：“唐之電報(bào)確實(shí)虛言，不過(guò)希望中央?yún)R款耳”“陳遐齡之電報(bào)亦可信否？以本使觀察陳之電報(bào)舍非為政治作用，藉以抵制熊克武而已”[24]。

在爭(zhēng)吵、要彈藥、要授權(quán)無(wú)果后，12月19日，唐繼堯致電北京，說(shuō)明云南與北京之間的密碼電文已被英國(guó)人知悉，希望查明原因，此時(shí)應(yīng)“擬由南北各派專員另由川滇甘三省各派參贊在滬合組界務(wù)會(huì)議，從長(zhǎng)討論”[31]。12月29日，一直關(guān)注“西藏問(wèn)題”的徐世昌以總統(tǒng)府名義向外交部交送了一份意見(jiàn)，認(rèn)為1914年陳貽范赴西姆拉議約為解決藏事制造了麻煩，在這樣的情況下，既能“解國(guó)民之憤”，又能“和平解決”的唯一辦法便是按清朝舊制“與藏人直接商議”(30)即1919—1920年派出甘肅代表團(tuán)入藏。參見(jiàn)邱熠華:《1919—1920年甘肅代表團(tuán)入藏史事探析》，載《中國(guó)藏學(xué)》2013年第2期(增刊)，第106—121頁(yè)。，而非“口舌所能爭(zhēng)也”[65]。實(shí)際上，自1920年3月，朱爾典卸任回國(guó)，藏事趨于和緩，但南北各方軍閥間的矛盾日烈，直皖戰(zhàn)爭(zhēng)和第一次粵桂戰(zhàn)爭(zhēng)相繼爆發(fā)，各方皆無(wú)暇再關(guān)注西藏事務(wù)。

五、結(jié) 語(yǔ)

從1918—1919年，從巴黎到北京，從北京到昆明，國(guó)內(nèi)外局勢(shì)都在劇烈變化，而“西藏問(wèn)題”與整個(gè)中國(guó)的局勢(shì)緊密相關(guān)。對(duì)于“西藏問(wèn)題”，北洋政府從“保住面子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皾M足全國(guó)希望”，五四運(yùn)動(dòng)自然是其中的核心推動(dòng)力，而在“西藏問(wèn)題”上激發(fā)這種驅(qū)動(dòng)力的，正是在西南局勢(shì)上具有關(guān)鍵影響力的唐繼堯。無(wú)論是在第二次康藏糾紛停戰(zhàn)前唐繼堯調(diào)動(dòng)部隊(duì)以壯聲威，還是五四運(yùn)動(dòng)爆發(fā)后的馳援邊軍與通電全國(guó)，都深深影響了“西藏問(wèn)題”的走向，這在實(shí)際支援川邊的金錢(qián)數(shù)額上可見(jiàn)一斑，陳遐齡的代表在給北洋政府的呈函中寫(xiě)到：“我軍餉絕彈盡，糧糗空匱，日益窮戚，羅掘無(wú)地，士兵饑斃三百之多……茲財(cái)政部雖有六萬(wàn)圓之接濟(jì)，僅得二萬(wàn)圓”[66]，而在云南財(cái)政同樣吃緊的情況下，唐繼堯仍然拿出一萬(wàn)圓支援邊軍[67]，僅這一項(xiàng)就已達(dá)到掌握中國(guó)財(cái)政大權(quán)的北京政府所支援的二分之一。

陳遐齡的窘困與熊克武的要挾有關(guān)，“川督派劉成勛解彈五萬(wàn)發(fā)款二萬(wàn)，逼令我軍退出雅防，始行交款”，與此形成鮮明對(duì)比的是“滇省唐督軍于鄉(xiāng)匪肆擾時(shí)，尚濟(jì)我巴軍萬(wàn)元。遠(yuǎn)在大理之孫司令永安亦濟(jì)巴軍以雜糧，始得收復(fù)巴、理。”[68]可見(jiàn)川邊局勢(shì)的轉(zhuǎn)圜離不開(kāi)云南方面的支持。雖然唐繼堯本人不乏其作為軍閥的局限性，但在關(guān)鍵時(shí)刻，唐繼堯挺身而出，為邊疆發(fā)聲，為領(lǐng)土主權(quán)發(fā)聲。從這個(gè)意義上說(shuō)，唐繼堯所主政的云南在這一時(shí)期極大地影響了“西藏問(wèn)題”的走向，阻止了“西藏問(wèn)題”滑向英國(guó)帝國(guó)主義的預(yù)設(shè)軌道，不僅為日后解決“西藏問(wèn)題”奠定了基礎(chǔ)，也為今天我國(guó)各民族能夠像石榴籽一樣緊緊抱在一起打下了歷史基柱，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)起到了積極作用。