淺談金融統(tǒng)計(jì)工作的思路

摘?要：金融統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)極具嚴(yán)肅性的工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量直接影響國(guó)家金融宏觀調(diào)控安排。研究發(fā)現(xiàn)，G公司存在統(tǒng)計(jì)人員未完全適應(yīng)金融統(tǒng)計(jì)工作要求、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)維度大歸集難、信息化建設(shè)有待完善等問(wèn)題。G公司統(tǒng)計(jì)人員要提高政治站位，增強(qiáng)大局意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，依法履職責(zé)無(wú)旁貸。G公司可通過(guò)定崗定薪等激勵(lì)措施體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作價(jià)值，以此穩(wěn)定人才隊(duì)伍;加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)、定期召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議，做好統(tǒng)計(jì)知識(shí)的積累和傳承，為公司積極推進(jìn)數(shù)據(jù)信息化建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：金融統(tǒng)計(jì)?激勵(lì)機(jī)制?信息化建設(shè)?依法履職

金融統(tǒng)計(jì)已進(jìn)入金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)新階段，開(kāi)展大國(guó)金融數(shù)據(jù)管理，是以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好黨的十九屆四中全會(huì)精神的新?lián)?dāng)，是扎實(shí)做好新時(shí)期黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作要求的新作為。這迫切要求企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司金融統(tǒng)計(jì)相關(guān)部門在強(qiáng)化認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，學(xué)深悟透金融統(tǒng)計(jì)相關(guān)制度法規(guī)，從而真正實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)履行財(cái)務(wù)公司數(shù)據(jù)管理職責(zé)。

深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部《金融統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》（中國(guó)人民銀行令[2002]第9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），加強(qiáng)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理重要性認(rèn)知。金融統(tǒng)計(jì)人員要堅(jiān)持不斷完善統(tǒng)計(jì)組織和工作模式，增強(qiáng)大局意識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)制度，對(duì)標(biāo)人行《規(guī)定》，明確工作職責(zé)，梳理工作中存在的不足，及時(shí)查明原因并規(guī)范整改措施;大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升金融統(tǒng)計(jì)人員政治素質(zhì)和專業(yè)能力，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化金融統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，為宏觀調(diào)控和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供有效的信息支撐;強(qiáng)化金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析功能，充分利用人行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料，挖掘潛在的公司經(jīng)營(yíng)規(guī)律和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，拓展數(shù)據(jù)增值空間，為公司經(jīng)營(yíng)提供有價(jià)值的信息資源和有效的決策參考，進(jìn)而提升公司精細(xì)化管理水平。

一、背景

《規(guī)定》中充分體現(xiàn)了“人本思想”，將關(guān)于統(tǒng)計(jì)人員的條款單獨(dú)列示在第五章“統(tǒng)計(jì)人員的配備與職責(zé)”以表示單獨(dú)強(qiáng)調(diào)。該章從職業(yè)道德、崗位技能等方面提出了明確要求，并規(guī)定“統(tǒng)計(jì)人員必須實(shí)行崗位培訓(xùn)，未經(jīng)崗前培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不得上崗。經(jīng)考核不適宜擔(dān)任統(tǒng)計(jì)工作的人員，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整”，并強(qiáng)調(diào)“中國(guó)人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)部門及統(tǒng)計(jì)人員依照國(guó)家頒布的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和本規(guī)定行使上述職權(quán)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)”。上述內(nèi)容對(duì)統(tǒng)計(jì)人員地位的提高、統(tǒng)計(jì)人員權(quán)益的維護(hù)、統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定、統(tǒng)計(jì)工作水平的提升發(fā)揮了至關(guān)重要作用。

金融統(tǒng)計(jì)工作作為數(shù)據(jù)管理體系的重要組成部分，金融統(tǒng)計(jì)人員在常態(tài)化疫情防控期間更要把學(xué)習(xí)落實(shí)制度，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，砥礪奮進(jìn)，提升凝聚力和向心力，不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理作為推動(dòng)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工作，高度重視各項(xiàng)金融統(tǒng)計(jì)制度的貫徹落實(shí)工作，以此加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)金融數(shù)據(jù)管理工作，為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展添磚加瓦。

二、案例分析

G公司作為企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司，積極履行資金集中管控模式，堅(jiān)持收支兩條線原則，統(tǒng)籌安排集團(tuán)內(nèi)資金運(yùn)營(yíng)，配合集團(tuán)公司做好境內(nèi)資金池搭建集中歸集管理。同時(shí)，對(duì)人行統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)、統(tǒng)計(jì)人員安排、數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)操作等方面進(jìn)行系統(tǒng)化梳理，基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平逐步提升。但受人行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)點(diǎn)多面廣、金融統(tǒng)計(jì)人員更換頻繁等因素影響，G公司金融統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是在金融統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的運(yùn)用、人行統(tǒng)計(jì)口徑的理解、金融統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)、部門協(xié)調(diào)等方面存在一定不足。

（一）G公司金融統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不同于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，金融統(tǒng)計(jì)關(guān)注的是業(yè)務(wù)內(nèi)容，調(diào)控的是經(jīng)濟(jì)行為。金融統(tǒng)計(jì)人員不是數(shù)據(jù)的搬運(yùn)工，要做數(shù)據(jù)的管理者——加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用，為數(shù)據(jù)決策者服務(wù)，體現(xiàn)金融統(tǒng)計(jì)崗位價(jià)值。然而，G公司金融統(tǒng)計(jì)工作仍基本停留在數(shù)據(jù)搬運(yùn)階段。

1.統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，認(rèn)識(shí)模糊。G公司制定了統(tǒng)計(jì)工作管理辦法并對(duì)金融統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，但在實(shí)際工作中部分金融統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理相對(duì)薄弱，有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任邊界有待進(jìn)一步明確，工作流程有待進(jìn)一步改進(jìn)，規(guī)范程度有待進(jìn)一步提升。

2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)具有維度多，難度大、涉及面廣等特點(diǎn)。例如貸款業(yè)務(wù)，需要按行業(yè)、企業(yè)類別、資金投行、貸款期限、貸款性質(zhì)等多維度填報(bào)。業(yè)務(wù)覆蓋面廣，包括存款、貸款、投資等，且金融統(tǒng)計(jì)報(bào)送時(shí)間緊、任務(wù)重、頻次高，報(bào)送壓力較大。人行統(tǒng)計(jì)口徑區(qū)別于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)人員對(duì)于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解不能與財(cái)務(wù)指標(biāo)“劃等號(hào)”。G公司金融統(tǒng)計(jì)工作除歸口管理部門外，其他部門統(tǒng)計(jì)人員均為兼職，統(tǒng)計(jì)任務(wù)與自身工作存在矛盾，統(tǒng)計(jì)工作時(shí)間不能得到有效保障，容易疏于對(duì)統(tǒng)計(jì)知識(shí)和規(guī)則的學(xué)習(xí)。個(gè)別金融統(tǒng)計(jì)人員對(duì)金融統(tǒng)計(jì)重要性認(rèn)識(shí)不足，未充分意識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要價(jià)值，將統(tǒng)計(jì)工作簡(jiǎn)單化、表層化，部分統(tǒng)計(jì)人員存在應(yīng)付報(bào)表報(bào)送任務(wù)，忽視數(shù)據(jù)質(zhì)量的情況。此外，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，換崗頻繁，容易造成工作脫節(jié)、失誤增多。

3.金融統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)有待完善。目前G公司金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)平臺(tái)已完成開(kāi)發(fā)并進(jìn)入試運(yùn)行階段。從系統(tǒng)使用狀態(tài)來(lái)看，實(shí)際效果與預(yù)期設(shè)想仍有一定差距，存在系統(tǒng)不穩(wěn)定、取數(shù)不準(zhǔn)確、口徑不統(tǒng)一等方面問(wèn)題，未能有效實(shí)現(xiàn)金融統(tǒng)計(jì)工作的自動(dòng)化和標(biāo)準(zhǔn)化，過(guò)渡階段客觀上加重統(tǒng)計(jì)人員的工作量。

4.數(shù)據(jù)來(lái)源跨部門、數(shù)據(jù)采集歸集較難。G公司向人行營(yíng)管部報(bào)送的金融統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括總部和分公司兩個(gè)主體，最終由總部匯總后統(tǒng)一上報(bào)?？偛客ㄟ^(guò)人行營(yíng)管部報(bào)送的任務(wù)涉及日?qǐng)?bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)、存貸款標(biāo)準(zhǔn)化及其他專項(xiàng)工作等。大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，需要業(yè)務(wù)部門配合完成。而數(shù)據(jù)來(lái)源分散于各個(gè)業(yè)務(wù)部門，信息歸集較難，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量有一定的影響。

（二）相關(guān)建議

防范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真、避免數(shù)據(jù)資料管理弱化等問(wèn)題，從外部來(lái)說(shuō)要強(qiáng)化外部監(jiān)督、完善法規(guī)制度執(zhí)行，對(duì)嚴(yán)重的、人為的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真進(jìn)行嚴(yán)肅查處;從G公司內(nèi)部來(lái)說(shuō)，要從基層抓起，抓好源頭，抓好員工思想品德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。

1.提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)金融統(tǒng)計(jì)工作的重要性。金融統(tǒng)計(jì)工作及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，直接影響國(guó)家金融宏觀調(diào)控安排，極具嚴(yán)肅性。要充分認(rèn)識(shí)到金融統(tǒng)計(jì)工作的重要性，堅(jiān)決貫徹各項(xiàng)金融統(tǒng)計(jì)法規(guī)和制度要求，不斷加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，營(yíng)造尊崇和維護(hù)統(tǒng)計(jì)制度的氛圍，強(qiáng)化工作責(zé)任意識(shí)，規(guī)范金融統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員配置，及時(shí)掌握人行關(guān)于金融統(tǒng)計(jì)工作新要求，確保G公司金融統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量開(kāi)展。

2.進(jìn)一步明確金融統(tǒng)計(jì)工作履職思路。要使金融統(tǒng)計(jì)工作更好地服務(wù)于宏觀調(diào)控，必須建立一支政治思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)技能精湛的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。針對(duì)目前統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的薄弱點(diǎn)，按照查缺補(bǔ)漏的原則，采取舉辦崗位培訓(xùn)、以干代訓(xùn)、師帶徒等方式，迅速提高在職金融統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，傳承G公司金融統(tǒng)計(jì)工作優(yōu)良方式方法，并保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

積極參與人行營(yíng)管部組織的統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)，加強(qiáng)與同行業(yè)財(cái)務(wù)公司交流，分享學(xué)習(xí)金融統(tǒng)計(jì)工作提升經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門間協(xié)作配合，明確細(xì)化填報(bào)部門和統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)，按照任務(wù)分工層層壓實(shí)責(zé)任，確保統(tǒng)計(jì)人員有足夠時(shí)間從事統(tǒng)計(jì)工作。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)流程，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作AB崗交叉復(fù)核機(jī)制，從數(shù)據(jù)源頭把好質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、合理性、邏輯性審核，嚴(yán)格保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.加強(qiáng)金融統(tǒng)計(jì)制度學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流。G公司將認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)崗位變動(dòng)交接，加強(qiáng)新上崗金融統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心教育，確保后繼人員能夠勝任統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)照人行《金融統(tǒng)計(jì)制度手冊(cè)（2020）》全面、準(zhǔn)確掌握統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)的含義與口徑，做好統(tǒng)計(jì)知識(shí)的積累和傳承。在公司、部門內(nèi)部積極組織統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)交流專項(xiàng)會(huì)議，研究和完善金融統(tǒng)計(jì)工作方式方法，提升G公司全體統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4.深入分析問(wèn)題原因，認(rèn)真進(jìn)行整改提升。G公司應(yīng)定期開(kāi)展金融統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)會(huì)議，并結(jié)合會(huì)上各部門自查梳理情況中指出的問(wèn)題，制定針對(duì)性的整改措施，大力推進(jìn)落實(shí)，確保問(wèn)題整改到位;深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從金融統(tǒng)計(jì)制度、金融統(tǒng)計(jì)工作組織、金融統(tǒng)計(jì)人員教育、金融統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)等方面提出金融統(tǒng)計(jì)工作提升的長(zhǎng)效措施。

5.優(yōu)化完善統(tǒng)計(jì)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。G公司將加強(qiáng)金融統(tǒng)計(jì)工作考核，將金融統(tǒng)計(jì)工作履責(zé)情況納入公司考核體系，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，切實(shí)提高金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)于一線統(tǒng)計(jì)人員，通過(guò)定崗定薪等激勵(lì)措施體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作價(jià)值，穩(wěn)定G公司的統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍。結(jié)合實(shí)際情況采取特崗津貼、補(bǔ)換休等方式給予統(tǒng)計(jì)人員加班補(bǔ)償，為金融統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展創(chuàng)造良好工作條件。

6.持續(xù)提升金融統(tǒng)計(jì)信息化水平。G公司應(yīng)繼續(xù)認(rèn)真推進(jìn)人行統(tǒng)一監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)測(cè)試工作，推動(dòng)系統(tǒng)早日驗(yàn)收，確保系統(tǒng)好用易用、穩(wěn)定運(yùn)行，強(qiáng)化G公司金融統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)信息化保障能力。做好系統(tǒng)后續(xù)更新和維護(hù)，切實(shí)有效完善金融統(tǒng)計(jì)工作信息化建設(shè)。

7.加強(qiáng)金融統(tǒng)計(jì)資料的管理，保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)有跡可循?！兑?guī)定》中強(qiáng)調(diào)人行制定統(tǒng)一的金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查中采用的指標(biāo)含義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等方面的標(biāo)準(zhǔn)化。G公司在持續(xù)加強(qiáng)對(duì)金融統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)電子化資料的管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不遺余力地建立健全金融統(tǒng)計(jì)資料的審核、整理、交接和存檔等管理制度。G公司向人行報(bào)送的與人行統(tǒng)一金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)（全科目統(tǒng)計(jì)指標(biāo)）相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由G公司金融統(tǒng)計(jì)相關(guān)各部門負(fù)責(zé)，以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑一致性與準(zhǔn)確性。

8.依法開(kāi)展金融統(tǒng)計(jì)工作。首先，在實(shí)際工作中，G公司應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目調(diào)整、底稿制作、系統(tǒng)取數(shù)、填報(bào)、匯總等工作進(jìn)行嚴(yán)格地檢查、復(fù)核與審核。同時(shí)，加強(qiáng)金融統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、金融法律法規(guī)等相關(guān)法條的學(xué)習(xí)與理解。在依法履職的前提下，金融統(tǒng)計(jì)人員既要保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在表內(nèi)校驗(yàn)的真實(shí)性與合理性，又要確保金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與其它統(tǒng)計(jì)報(bào)表的標(biāo)間校驗(yàn)準(zhǔn)確無(wú)誤。G公司現(xiàn)行的管理體制和監(jiān)督機(jī)制完善有效，為金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性提供有力保障。G公司各部門對(duì)自己上報(bào)的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)匯總后統(tǒng)一報(bào)出。G公司各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)效的監(jiān)管體制機(jī)制有效地避免了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真等一系列道德風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

G公司有關(guān)人員應(yīng)了解近年來(lái)內(nèi)外部金融監(jiān)管環(huán)境的變化，熟悉G公司金融統(tǒng)計(jì)相關(guān)制度規(guī)定和管理要求，掌握內(nèi)部資金管控、金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)?？刂扑脚c信貸需求評(píng)價(jià)等工作方法，提升金融統(tǒng)計(jì)工作與公司業(yè)務(wù)融合、工作溝通、邏輯思維、判斷能力等軟技能。G公司應(yīng)精心組織金融統(tǒng)計(jì)工作的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，建立與填報(bào)效率和質(zhì)量掛勾的激勵(lì)機(jī)制，提振統(tǒng)計(jì)人員的積極性。G公司金融統(tǒng)計(jì)相關(guān)部門應(yīng)定期開(kāi)展自查專項(xiàng)會(huì)議，準(zhǔn)確剖析當(dāng)前金融統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，全面提升金融統(tǒng)計(jì)人員政治素養(yǎng)和專業(yè)能力，做到依法履職，責(zé)無(wú)旁貸。

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