自由貿(mào)易港背景下海南國際語言環(huán)境建設(shè)探究

蔡亞麗

（海南外國語職業(yè)學(xué)院 海南 文昌 571300）

2018年4月13日，習(xí)近平總書記在海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年紀念大會上發(fā)表重要講話，確定海南全島建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港。自貿(mào)港的建設(shè)意味著海南將全方位對外開放，逐步走向國際化。2018年5月1日起海南實施了59國人員入境旅游免簽政策，包括俄羅斯、英國、法國、德國、巴西、日本、韓國等主要客源地。2019年海南省出入境旅客持續(xù)增長，總共驗放出入境人員超過284萬人次，同比增長22%，其中59國免簽入境人數(shù)超過47萬人次，同比2018年增長33%[1]。宣布建設(shè)自由貿(mào)易港以來，海南大力吸引外資和市場主體，兩年來新增了44.4萬戶的市場主體，比總書記“4.13”講話之前增長了66%。國際化的旅游及營商環(huán)境對外語人才的需求日趨迫切，海南省公民的外語文化素養(yǎng)和跨文化交際能力有待進一步提升。為此，海南省人民政府于2018年12月發(fā)布了全面提升公民外語水平的行動方案，強調(diào)到2025年，海南國際語言環(huán)境將得到優(yōu)化，公民外語交流水平和跨文化交際意識明顯提升，政府部門和各企事業(yè)單位窗口從業(yè)人員，尤其是涉外服務(wù)部門人員能較系統(tǒng)地掌握行業(yè)外語知識，能用外語進行相關(guān)行業(yè)交流[2

]。

一、國際語言環(huán)境建設(shè)的意義

國際語言環(huán)境是指一個城市使用除母語以外的語言進行交流的廣度、深度和頻度，是城市語言環(huán)境的國際化程度，是衡量一個城市國際化的尺度和標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分[3]1。概括來說，國際語言環(huán)境包括兩大內(nèi)涵，即“人的因素”和“物的因素”。前者主要指城市不同人群對外語的掌握程度和應(yīng)用水平，后者是指城市公共設(shè)施和公共服務(wù)中外語的應(yīng)用范圍和規(guī)范程度[3]2。建設(shè)國際語言環(huán)境是國際性開放型城市的必備條件和發(fā)展趨勢，也將貫穿城市國際化的整個過程。

目前，國內(nèi)各大城市紛紛在大型涉外活動舉辦之際將國際語言環(huán)境建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展規(guī)劃中。在北京奧運會舉辦前后，北京分別出臺《北京市民講外語活動規(guī)劃（2003—2008年）》和《首都國際語言環(huán)境建設(shè)工作規(guī)劃（2011—2015年）》兩個文件來指導(dǎo)首都國際語言環(huán)境的建設(shè)。2010年，上海為了迎接世博會專門舉辦了“世博會語言環(huán)境建設(shè)”國際論壇，探討上海在建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的同時應(yīng)當(dāng)如何規(guī)劃其語言發(fā)展[4]。以上兩個城市在國際語言環(huán)境建設(shè)方面取得了較大成績，也成為海南國際語言環(huán)境建設(shè)的有力借鑒。

海南自貿(mào)港建設(shè)給海南的發(fā)展帶來前所未有的戰(zhàn)略機會，國際化是海南全面深化改革開放、切實推動全島建設(shè)自由貿(mào)易港的主要任務(wù)和核心目標(biāo)之一。優(yōu)質(zhì)的國際語言環(huán)境是打造公平開放統(tǒng)一高效市場環(huán)境的重要媒介和關(guān)鍵支撐，有利于促進文化溝通交流，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，促進加快形成國際化一流營商和旅游環(huán)境，提高海南的國際影響力。

二、海南省國際語言環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀

1.國際語言環(huán)境建設(shè)相關(guān)政策文件

海南近年來出臺了一系列政策和文件，以推進國際語言環(huán)境建設(shè)。2016年，海南省人民政府印發(fā)了《關(guān)于提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與水平的若干意見》，要求加快提升旅游從業(yè)人員的外語服務(wù)水平，促進海南旅游市場國際化。2016年3月，省旅游委發(fā)布了《海南省推進國際語言環(huán)境建設(shè)三年行動計劃》，目的在于推進旅游從業(yè)人員外語培訓(xùn)，營造國際化語言環(huán)境。2018年6月，海南省人民政府推出《提升海南旅游國際化水平三年行動計劃（2018—2020年）》，以提升全省外語服務(wù)水平。2018年12月，海南省人民政府印發(fā)《海南省全面提升公民外語水平行動方案》。從以上相關(guān)文件可以看出海南建設(shè)國際語言環(huán)境的積極性和迫切性。國際語言環(huán)境建設(shè)的范圍在短短三年間從旅游業(yè)擴大到了所有公共服務(wù)行業(yè)，從某一從業(yè)人員外語水平提高到全民外語普及。以上文件雖然明確了國際語言環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，但在具體如何實施方面缺乏具體措施，對不同崗位的外語需求，各行業(yè)人員實際外語能力、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)途徑等因素缺乏差異化的考慮和評估，每一階段語言環(huán)境建設(shè)的量化指標(biāo)及為實現(xiàn)各項指標(biāo)所做的部署工作尚未明確。

2.海南省公民外語水平

海南高端外語人才緊缺，從業(yè)人員外語能力普遍不高，公民外語水平?jīng)]有普及。海南全省普通高等學(xué)校共有20所，其中13所為大專層次，公辦本科院校僅7所。各高校所開設(shè)的外語語種專業(yè)數(shù)量少，課程缺乏特色，且部分外語專業(yè)層次相對較低，難以滿足自貿(mào)港建設(shè)對高層次外語人才的需求。海南省內(nèi)本科院校開設(shè)的外語專業(yè)只有英語、日語和俄語3個語種，其他外語皆為二外。所有外語專業(yè)均無博士授權(quán)點，英語專業(yè)設(shè)有碩士點，俄語和日語專業(yè)則只有學(xué)士學(xué)位授權(quán)點。辦學(xué)水平相對較高的海南大學(xué)外語專業(yè)在讀本科生1996人，在讀研究生163名。位于文昌的海南外國語職業(yè)學(xué)院開設(shè)了17個外語專業(yè)，包括英語、日語、韓語、泰語、俄語、法語、德語、葡萄牙語、西班牙語、意大利語、印尼語、越南語、阿拉伯語、緬甸語、馬來西亞語、柬埔寨語和老撾語。但是除了英語外，其他語種學(xué)生規(guī)模小，且目前該高校是大專院校，培養(yǎng)的外語人才層次有待進一步提升。

根據(jù)調(diào)研，海南省旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員掌握的外語以英語為主，但外語水平和應(yīng)用能力普遍不高，甚至90%以上缺乏相應(yīng)服務(wù)。截至2019年年底，海南在冊導(dǎo)游為13000多人，其中外語導(dǎo)游僅300人左右。外語導(dǎo)游缺乏，外語服務(wù)人才捉襟見肘將成為海南國際旅游島和自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展的瓶頸。高新科技產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員外語能力略好，但就調(diào)研情況看至少也有60%以上員工缺乏最基本的外語交流能力[5]。

3.公示語翻譯情況

公示語是一種常見于公共場所的特殊文體，可以是簡練的文字、簡單的圖表或圖文并茂，引起大眾的某種注意，表示對人們的某個要求、提示或警示等，包括路標(biāo)、廣告、商品說明書、旅游指南、社會宣傳、告示等[6]。公示語翻譯是一個城市甚至國家對外宣傳中的重要組成部分，是一個城市和國家國際語言環(huán)境和人文環(huán)境水平的具體體現(xiàn)。正確得體的公示語翻譯能夠為外國游客和外商提供生活、旅游、工作等方面的便利；反之，錯誤或不當(dāng)?shù)墓菊Z則會令人啼笑皆非，甚至鬧出不必要的麻煩，影響外賓的體驗，最終有損該城市的國際形象。通過對?？诤腿齺唭勺鞘械墓菊Z進行調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)以下幾個問題：第一，標(biāo)示語外語譯文比較單一，除了三亞個別景區(qū)同時采用了英、俄、韓譯文外，大部分景區(qū)公示語僅有英文譯語。這是因為三亞作為國際旅游城市，每年有接待大量的俄、韓游客，因此，少數(shù)重要景點多種公示語譯文也應(yīng)運而生。第二，在?？诘囊恍┲匾謪^(qū)的公共交通路牌還沒有外語譯文。?？谧鳛楹Ｄ鲜∈鞘?，是重要的國際商貿(mào)交流中心，語言環(huán)境卻沒有體現(xiàn)國際化。第三，公示語譯文中出現(xiàn)重復(fù)翻譯、信息缺失、沒有統(tǒng)一規(guī)范等問題。有些路標(biāo)按照拼音加英文原則翻譯，有些則單單使用漢語拼音。例如：“瓊州大道”翻譯成“QIONGZHOU Ave.”，“椰海大道” 則標(biāo)成“YEHAI Dadao”，“金牛路”翻譯成“Jin niu Rd”，而“金盤路”又使用漢語拼音標(biāo)示“JINPAN LU”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海南景區(qū)公示語翻譯總體比公共交通公示語規(guī)范，三亞的公示語環(huán)境比?？谝獜?，譯文語種也更加豐富。

三、海南國際語言環(huán)境建設(shè)策略

海南自貿(mào)港的建設(shè)將以旅游、互聯(lián)網(wǎng)、金融及醫(yī)療健康等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易和離岸金融為主[7]。語言服務(wù)是其他現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，海南務(wù)必從長遠的語言規(guī)劃出發(fā)，制定自上而下嚴謹?shù)恼Z言政策和具體措施，遵循科學(xué)規(guī)劃、認真落實的原則，集社會群體之力，分別從“人的因素”和“物的因素”兩方面切實提升當(dāng)?shù)貒H語言環(huán)境，助力自貿(mào)港建設(shè)。

1.公民外語能力提升

首先，提高高校外語人才數(shù)量和質(zhì)量，做好自貿(mào)港外語人才的培養(yǎng)和儲備工作。國際上著名的大型自由貿(mào)易港通常擁有一些頂尖的高等院校，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展建設(shè)培養(yǎng)高科技、高素質(zhì)人才及大量外語精英。因此，必須進一步提升海南省高校的辦學(xué)層次和人才培養(yǎng)層次，應(yīng)當(dāng)加大省內(nèi)重點大學(xué)的外語專業(yè)碩士生的培養(yǎng)數(shù)量與，創(chuàng)造條件增設(shè)博士生授權(quán)點。大專院校的外語專業(yè)可以與國內(nèi)外本科院校簽署合作協(xié)議，通過“2+2”的人才培養(yǎng)模式，提升外語人才層次，培養(yǎng)學(xué)生國際化視野。此外，自由貿(mào)易港的建設(shè)涉及貿(mào)易、運輸、金融、旅游、科技、文化等領(lǐng)域，海南地方應(yīng)用型高校應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)集外語能力、專業(yè)知識和文化素養(yǎng)為一體的復(fù)合型外語人才。

其次，堅持學(xué)校教育和社會教育并重，提高行業(yè)人員及市民外語水平。鑒于海南自由貿(mào)易港建設(shè)才剛剛起步，國際化水平正在發(fā)展變化當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)進行充分的市場調(diào)研，分析不同行業(yè)外語需求及從業(yè)人員外語能力水平現(xiàn)狀，進而對社會不同群體的外語水平提高方式提出有針對性的指導(dǎo)方案。率先要求提高交通、旅游、商業(yè)等行業(yè)的公共服務(wù)機構(gòu)人員的外語水平，進而帶動其他服務(wù)窗口人員的外語水平提高，對涉外窗口工作人員外語水平可以通過測試的方式提出要求。政府要整合多方資源，廣泛開展“市民學(xué)外語活動”，邀請外語專家、教師及機構(gòu)人員開展外語公益大講堂，增加廣播電視等外語學(xué)習(xí)頻道，普及市民外語及外語文化知識，營造濃厚的外語學(xué)習(xí)氛圍。

2.公共設(shè)施和公共服務(wù)外語環(huán)境建設(shè)

首先，進一步規(guī)范城市和景區(qū)公示語。公示語是國際化城市語言環(huán)境和人文環(huán)境的重要組成部分，正確及規(guī)范的公示語翻譯在很大程度上代表著一個城市的外語水平和文明程度，有助于擴大其在世界上的影響，提高城市的美譽度，形成強大的吸引力[8]。我國《公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)于2017年6月正式由國家標(biāo)準(zhǔn)委頒布。海南省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織專家學(xué)者參照國家標(biāo)準(zhǔn)《公共場所標(biāo)識標(biāo)牌英文譯寫規(guī)范》加快制定地方標(biāo)準(zhǔn)，更好地指導(dǎo)海南公示語翻譯工作，使其規(guī)范化。文化局、商業(yè)局、旅游局及外語專家可以協(xié)同調(diào)查、整改、更換現(xiàn)有標(biāo)示語。在翻譯新的公示語過程中除了要按統(tǒng)一規(guī)范譯寫，還要進一步加強跨文化意識，避免文化差異帶來的誤解，最后加強翻譯審查和校正。

其次，加強媒體外語文化建設(shè)。目前，海南省主要市縣的政府門戶網(wǎng)站普遍有中英文兩種語言。但是，除了海南省人民政府網(wǎng)和三亞人民政府網(wǎng)的外語版面信息較為全面、更新比較及時外，其他市縣政府網(wǎng)站的外文網(wǎng)站沒有適時更新。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵主要門戶網(wǎng)站進行外語版建設(shè)，尤其是主要政府機構(gòu)網(wǎng)站、商務(wù)網(wǎng)站和旅游網(wǎng)站更要注重原創(chuàng)性、時效性和豐富性。海南當(dāng)?shù)仉娨暸_也可以適當(dāng)增加外語節(jié)目，通過新聞、旅游、文化，商務(wù)等方面外語節(jié)目向國際展示海南作為自由貿(mào)易港建設(shè)的發(fā)展前景及其富饒的旅游資源，吸引更多游客和外資企業(yè)。文化和旅游管理部門可以通過組織專家學(xué)者編寫旅游景點和旅游產(chǎn)品的外語宣傳材料，編制外語版旅游交通地圖等外語信息在網(wǎng)絡(luò)、電視、手機客戶端等媒介的傳播方式，推進媒體外語文化建設(shè)。

四、結(jié)語

海南構(gòu)建國際語言環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)，發(fā)揮專家的指導(dǎo)作用，調(diào)動各種社會力量參與，以提高窗口行業(yè)和公共服務(wù)人員的外語水平為重點[9]。建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立海南國際語言環(huán)境建設(shè)委員會，下面設(shè)立相應(yīng)的市級組織。制定詳盡的國際語言環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和實施細則。在城市語言環(huán)境建設(shè)層面，要以?？诤腿齺唭勺鞘袨橥黄瓶?。?？谧鳛槭鞘?，其國際商業(yè)氛圍濃厚，對國際語言環(huán)境的需求更加迫切；三亞是國際旅游城市，也是很多大型國際文化活動的舉辦地，有一定國際語言基礎(chǔ)，在建設(shè)過程中也有更多的資源可利用。優(yōu)先優(yōu)化這兩座城市的國際語言環(huán)境，進而在全省范圍內(nèi)推廣，達到以點帶面的發(fā)展局勢。