袁海梅
沈陽工業(yè)大學(xué),遼寧 沈陽 110870
根據(jù)《專利法》及《專利法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,在職務(wù)范圍、其它任務(wù)之內(nèi)和主要利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明,同時還包括離職后一年內(nèi)完成的發(fā)明創(chuàng)造,對于利用單位物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造,發(fā)明人和單位可以約定為職務(wù)發(fā)明。職務(wù)發(fā)明所指的“發(fā)明”為《專利法》所指的“發(fā)明創(chuàng)造”,即發(fā)明創(chuàng)造是指發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。但是,在《職務(wù)發(fā)明條例》草案(以下稱《條例草案》)中,將植物新品種權(quán)或者集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)保護(hù)客體也列為職務(wù)發(fā)明中的“發(fā)明”,擴(kuò)大了職務(wù)發(fā)明的范圍。由于《條例草案》未頒布,本文“發(fā)明”指《專利法》中的“發(fā)明創(chuàng)造”。
職務(wù)發(fā)明人,即完成職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人或設(shè)計(jì)人,在《條例草案》中明確規(guī)定的“發(fā)明人,是指對發(fā)明的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人。在完成發(fā)明過程中,只負(fù)責(zé)組織或者管理工作的人、為物質(zhì)技術(shù)條件的利用提供方便的人或者從事其他輔助工作的人,不是發(fā)明人?!?/p>
根據(jù)《專利法》規(guī)定,職務(wù)發(fā)明人享有署名權(quán)、獎勵權(quán)和報(bào)酬權(quán),還有根據(jù)《民法典》規(guī)定,單位要轉(zhuǎn)讓職務(wù)發(fā)明的,職務(wù)發(fā)明人還享有同等條件下優(yōu)先受讓權(quán),有權(quán)利的主體就有義務(wù)的主體,而職務(wù)發(fā)明人所在單位就是義務(wù)主體,單位應(yīng)當(dāng)保證職務(wù)發(fā)明人的權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。但是在現(xiàn)實(shí)中往往并沒有這么樂觀,職務(wù)發(fā)明人的權(quán)益也會受到各種各樣的限制,主要表現(xiàn)如下:
職務(wù)發(fā)明人的署名權(quán)指的是,職務(wù)發(fā)明人專利文件中注明自己是發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的權(quán)利,署名權(quán)是法律賦予的權(quán)利,不應(yīng)被任何不合法不合理的理由剝奪。但是職務(wù)發(fā)明人的署名權(quán)受到侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,在很多企業(yè)中,實(shí)際發(fā)明人完成發(fā)明人后,往往在專利文件中出現(xiàn)的不是自己的名字,而是企業(yè)負(fù)責(zé)人或部門經(jīng)理,特別是民營企業(yè)和中小企業(yè),最嚴(yán)重的時候有些企業(yè)老總一天一個專利。署名權(quán)被剝奪后,也就不再是形式上的發(fā)明人或設(shè)計(jì)人,相應(yīng)的,發(fā)明人其他權(quán)利就得不到保障了,如獎金、專利實(shí)施和許可轉(zhuǎn)讓取得效益應(yīng)獲得的報(bào)酬、國家和地方政策性給予的榮譽(yù)和獎勵等很有可能會被那些侵奪發(fā)明人或設(shè)計(jì)人署名權(quán)的人獲得。
職務(wù)發(fā)明中的獎勵權(quán)指的是職務(wù)發(fā)明人在完成職務(wù)發(fā)明后應(yīng)獲得獎勵的權(quán)利,獎勵內(nèi)容可以為物質(zhì)和榮譽(yù)獎勵。獎勵對職務(wù)發(fā)明人來說是其智力勞動成果完成時第一時間得到的一種認(rèn)可、一種激勵。《專利法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,發(fā)明人與單位可以約定獎勵方式和獎勵數(shù)額,無約定的,每項(xiàng)發(fā)明獎勵最低標(biāo)準(zhǔn)為3000元,實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)為1000元。很多時候,在沒有雙方約定獎勵方式和獎勵數(shù)額下,發(fā)明人付出了巨大的時間成本和腦力勞動來完成的發(fā)明創(chuàng)造,最后單位也是以法定最低標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行,導(dǎo)致發(fā)明人的付出與收入根本不成正比。
職務(wù)發(fā)明中的報(bào)酬權(quán)指的是職務(wù)發(fā)明實(shí)施或許可轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,職務(wù)發(fā)明人應(yīng)獲得合理報(bào)酬的權(quán)利,是一種收益分配請求權(quán),有權(quán)獲得“公平份額”,區(qū)別于基于雇傭關(guān)系所花費(fèi)的勞動時間的對價(jià)的勞動報(bào)酬。在《專利法實(shí)施細(xì)則》和《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》都有規(guī)定職務(wù)發(fā)明人根據(jù)所完成的發(fā)明創(chuàng)造實(shí)施、許可轉(zhuǎn)讓取得收益的,可以獲得相應(yīng)比例的報(bào)酬,若是做出重要貢獻(xiàn)的可以獲得不低于50%的利潤。雖然是法律給了最低保障,但是受“約定優(yōu)先”原則的限制,發(fā)明人往往是獲得較低的獎勵,而沒有報(bào)酬;或是獲得的報(bào)酬只達(dá)到最低比例;或是單位規(guī)章和勞動合同限制職務(wù)發(fā)明人的報(bào)酬權(quán)等權(quán)利。
職務(wù)發(fā)明作價(jià)出資所形成的股權(quán)或出資比例及其收益和職務(wù)發(fā)明被侵權(quán)勝訴的訴訟收益,也是職務(wù)發(fā)明人的智力創(chuàng)造經(jīng)過市場的考驗(yàn)所帶來的收益,因此應(yīng)當(dāng)是職務(wù)發(fā)明人報(bào)酬權(quán)的一種,有權(quán)要求單位給付一定的收益。但是,在現(xiàn)實(shí)中這些收益職務(wù)發(fā)明人幾乎不可能得到,單位從來不會認(rèn)為這些收益是發(fā)明人應(yīng)當(dāng)獲得的,法律上也沒有明確將這兩項(xiàng)權(quán)益作為職務(wù)發(fā)明人的基本請求權(quán)。
在我國,對于職務(wù)發(fā)明的權(quán)利歸屬適用的是雇主優(yōu)先原則,然后再出讓一定的權(quán)益給發(fā)明人,以達(dá)到利益平衡。但是這些權(quán)益只得到了法律的原則性規(guī)則保護(hù),比如職務(wù)發(fā)明人有署名權(quán),卻沒有相應(yīng)的保障措施,署名權(quán)受侵害,侵害人的責(zé)任承擔(dān)不明確;只規(guī)定獎勵和報(bào)酬的最低標(biāo)準(zhǔn),卻沒有相應(yīng)的認(rèn)定要求,最低比例也不符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,也不能平衡職務(wù)發(fā)明人與單位直接的利益;職務(wù)發(fā)明作價(jià)出資所形成的股權(quán)或出資比例及其收益如何分配未明確,同樣,職務(wù)發(fā)明被侵權(quán)勝訴的訴訟收益也是應(yīng)當(dāng)職務(wù)方面發(fā)明人根據(jù)公平原則取得的報(bào)酬部分也未明確;在程序上職務(wù)發(fā)明人也沒有得到相關(guān)的保障,發(fā)明人舉證困難,同時還受訴訟時效的約束,導(dǎo)致職務(wù)發(fā)明人勝訴可能性不大。
單位怠于制定本單位的職務(wù)發(fā)明管理體系,一方面由于法律上沒有強(qiáng)制要求,另一方面單位為節(jié)省開支,因?yàn)橹贫ㄒ惶淄暾墓芾眢w系不僅要聘請相關(guān)專家,聽取職工意見,還要花費(fèi)時間成本,再者就是想限制、排除職務(wù)發(fā)明人權(quán)益,沒有相應(yīng)的管理體系,發(fā)明人就少一個了解自己權(quán)益的途徑,或是制定相關(guān)制度時并沒有征求過發(fā)明人等職工的意見,或是發(fā)明人沒有及時可以了解單位制度的途徑。
勞資關(guān)系不平等是市場經(jīng)濟(jì)和資本運(yùn)作帶來的后果,少數(shù)的資本家總是掌握著社會大部分的財(cái)富。職務(wù)發(fā)明人作為勞動者,沒有和資本家談判的籌碼,權(quán)益也會得不到更好的保障,除非有足夠的籌碼才能與單位平等、公平地談判,但那也是少數(shù),法律應(yīng)當(dāng)保護(hù)的是大多數(shù)人的利益。由于“約定優(yōu)先”原則的限制,在具體的專利權(quán)益配置實(shí)踐中,對于職務(wù)發(fā)明人來說,私法自治指引下的契約機(jī)制很難實(shí)現(xiàn)權(quán)利再次分配的公平與正義。
職務(wù)發(fā)明人的權(quán)益沒有得到很好保護(hù),在自身原因方面主要還是發(fā)明人法律意識薄弱。知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳和培訓(xùn)大多是傾向企業(yè)等單位如何進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、管理、運(yùn)用,使企業(yè)的利益得到最大的保護(hù),很少會給發(fā)明人傳授可以要求單位保障他們的利益,簽勞動合同時對職務(wù)發(fā)明的約定沒有意識,在權(quán)益受到侵害時,職務(wù)發(fā)明人并不知道自己的權(quán)益被侵害,發(fā)現(xiàn)時也不知道如何進(jìn)行救濟(jì),時間一長就超過了訴訟時效而最終失去救濟(jì)機(jī)會,或是在訴訟時因?yàn)闆]有及時收集證據(jù)而導(dǎo)致舉證困難。
首先,建立和完善職務(wù)發(fā)明人權(quán)益保護(hù)的相關(guān)制度,完善以《專利法》為主導(dǎo),《專利法實(shí)施細(xì)則》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化》《民法典》等法律法規(guī)為補(bǔ)充的職務(wù)發(fā)明制度體系,加快《職務(wù)發(fā)明條例》的出臺與實(shí)施,為職務(wù)發(fā)明人權(quán)益保護(hù)提供法律指引。立法和司法應(yīng)當(dāng)對于不合理的約定或單位內(nèi)部規(guī)章制度加以必要的限制,從而確保職務(wù)發(fā)明人的權(quán)益,進(jìn)而維護(hù)創(chuàng)新者的創(chuàng)造激情。其次,就是要求單位必須制定相對完善的職務(wù)發(fā)明管理體系,強(qiáng)化單位的給付義務(wù)和責(zé)任承擔(dān),保障職務(wù)發(fā)明人基本權(quán)益。再次,就是著力提升發(fā)明人權(quán)益保護(hù)意識,讓公益部門為職務(wù)發(fā)明人提供一定的免費(fèi)法律咨詢;知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門可以加大職務(wù)發(fā)明人權(quán)益保護(hù)宣傳工作,定期有計(jì)劃地對職務(wù)發(fā)明人進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn);司法部門以案說法,司法工作人員在訴訟程序中借用具體案例對職務(wù)發(fā)明制度及其適用進(jìn)行釋明,并著重強(qiáng)調(diào)職務(wù)發(fā)明人權(quán)益保護(hù)。最后,建立多元化的獎酬方式,如晉升、留學(xué)機(jī)會和獎學(xué)金、股權(quán)、期權(quán)等方式,提高職務(wù)發(fā)明人的創(chuàng)作激情,以促進(jìn)社會科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步。