司法鑒定視域下對(duì)電子印章的若干思考*

陳 曼

海南政法職業(yè)學(xué)院公安司法系，海南 ?？?570000

傳統(tǒng)文件檢驗(yàn)技術(shù)的對(duì)象主要是實(shí)物印章蓋出的印文，隨著電子印章的出現(xiàn)，很顯然傳統(tǒng)的技術(shù)并不一定適用，由此就帶來(lái)了很多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。特別是在電子印章技術(shù)飛速發(fā)展的情況下，傳統(tǒng)文件檢驗(yàn)技術(shù)面臨的問(wèn)題也越來(lái)越多，這些都值得業(yè)內(nèi)高度關(guān)注。

一、電子印章的概念及法律屬性

電子印章就是采用數(shù)字技術(shù)模擬傳統(tǒng)實(shí)物印章，具有與實(shí)物印章相同印面內(nèi)容并且具有相同法律效力的一類印章。它主要采用在線授權(quán)的方式，向電子印章管理部門申請(qǐng)一枚屬于自己的電子印章，然后在使用時(shí)每次都需要在線授權(quán)，并且生成使用記錄。這就使印章的使用不再受空間的限制，可以遠(yuǎn)程在線簽訂合同或協(xié)議，極大提高了工作的效率，同時(shí)也在一定程度上增加了印章的防偽性。

近年來(lái)，隨著科技的快速發(fā)展，電子印章技術(shù)已經(jīng)越來(lái)越完善，電子印章應(yīng)用的范圍也越來(lái)越廣。特別是在2015年，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)修正并通過(guò)了《電子簽名法》，該法明確規(guī)定“可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。”也就是說(shuō)電子印章可以與實(shí)物印章一樣，只要使用在文件上，它就有同等的法律效力。同時(shí)還進(jìn)一步規(guī)定，辦理土地和房屋之類的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，也可以使用電子印章。而在此之前，此類登記是不允許使用電子印章的。由此不難看出電子印章的法律地位已經(jīng)得到了更加廣泛的認(rèn)可，其應(yīng)用的范圍也更加的廣泛。我們必須認(rèn)識(shí)到的是，電子印章在方便了工作的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，特別是給偽造公章、濫用公章在一定程度上提供了便利的條件和手段，因此如何應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)值得我們深入思考。

二、電子公章帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)

（一）電子印章有被他人冒領(lǐng)的風(fēng)險(xiǎn)

目前國(guó)內(nèi)的電子印章主要通過(guò)身份認(rèn)證的方式進(jìn)行獲取，以公司申請(qǐng)為例，在申請(qǐng)時(shí)需要公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人證書(shū)、法人身份證和聯(lián)系方式信息等。有些不法分子通過(guò)不法手段能夠獲取上述材料和信息，就能夠在電子印章申請(qǐng)平臺(tái)上進(jìn)行申請(qǐng)，從而冒領(lǐng)他人電子印章。這類現(xiàn)象目前已經(jīng)在社會(huì)上出現(xiàn)過(guò)，《光明日?qǐng)?bào)》《人民網(wǎng)》等媒體曾有過(guò)報(bào)道。從司法鑒定角度來(lái)說(shuō)，這種冒領(lǐng)印章的行為給社會(huì)帶來(lái)的危害巨大。但目前電子印章受理機(jī)構(gòu)還很難百分百確保電子印章不被冒領(lǐng)，畢竟領(lǐng)用的過(guò)程是一個(gè)在線申請(qǐng)的過(guò)程，缺乏當(dāng)面的認(rèn)證和確認(rèn)。

（二）電子印章管理層面帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成了一種新的電子印章管理模式，也即電子印章需要通過(guò)專門渠道進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)審核以后才會(huì)獲得一枚專屬的電子印章。每次使用電子印章時(shí)，都需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線的方式進(jìn)行，而且只有特定權(quán)限的人才可以使用，使用以后每次都會(huì)自動(dòng)生成使用記錄，這就大大增強(qiáng)了電子印章被他人盜用的保護(hù)性。這主要是基于后臺(tái)管理系統(tǒng)。但也正是因?yàn)槿绱?，電子印章后臺(tái)研發(fā)人員和管理人員可以通過(guò)技術(shù)手段將印章的使用記錄進(jìn)行修改或者刪除，這樣就出現(xiàn)了“無(wú)痕修改”的情況，或者通過(guò)技術(shù)手段增加電子印章的使用記錄，出現(xiàn)“無(wú)痕盜用”的情況。此外，電子印章的使用依賴于服務(wù)器和互聯(lián)網(wǎng)，在使用過(guò)程中涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，只要其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，都會(huì)給電子印章帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于這類風(fēng)險(xiǎn)，印章的使用者往往沒(méi)法察覺(jué)，畢竟他們只是使用者而不是研發(fā)者，更不是后臺(tái)管理者。所以管理層面的風(fēng)險(xiǎn)是很難避免的，也是最容易出現(xiàn)漏洞的環(huán)節(jié)，值得電子印章使用者高度注意和警惕。

（三）電子印章更容易被復(fù)制到文本上

電子印章是以圖案的形式出現(xiàn)在文本上的，現(xiàn)在的PS技術(shù)已經(jīng)能夠十分方便地將這類圖案PS到其他文本上。2019年我們就曾碰到過(guò)此類案件，深圳某家公司在與另一家公司簽訂采購(gòu)協(xié)議時(shí)，在簽訂完合同后用電子印章進(jìn)行了蓋印。但不久對(duì)方將蓋好的電子印章圖案通過(guò)技術(shù)手段PS到了另一份內(nèi)容經(jīng)過(guò)了變?cè)斓奈募?，從而形成了一份新的合同。?jīng)過(guò)PS的合同，由于印章是從真實(shí)文件上嫁接過(guò)來(lái)的，因此從司法鑒定的角度只對(duì)印章進(jìn)行鑒別并不能解決問(wèn)題（因?yàn)橛≌率钦鎸?shí)的）。

三、文件檢驗(yàn)視域下電子印章的風(fēng)險(xiǎn)管理

電子印章比起傳統(tǒng)實(shí)物印章來(lái)，它有自己特殊的優(yōu)勢(shì)。首先，電子印章現(xiàn)在的加密技術(shù)已經(jīng)比較完善，它的防偽效果比較好，由于能在線生成使用記錄，因此能夠有效地追溯印章的使用歷史，從而防止被別人冒用。其次，電子印章實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程“蓋印”，一些個(gè)人或組織（例如企業(yè)）在簽訂合同或其他文件時(shí)，不需帶實(shí)物印章，只需借助網(wǎng)絡(luò)在線就能完成。從今后的發(fā)展趨勢(shì)看，電子印章將越來(lái)越普遍，畢竟它已經(jīng)有了法律保障和技術(shù)支持。從文件檢驗(yàn)的角度看，電子印章在使用方面應(yīng)該注意如下幾個(gè)問(wèn)題。

（一）注重與防偽打印技術(shù)結(jié)合

電子印章只能在電子文檔中使用，很多時(shí)候簽訂文件的當(dāng)事方都會(huì)打印一份紙質(zhì)文檔，這樣閱讀或保管也比較方便。在一些特殊情況下，如果電子文檔不慎遺失，這個(gè)時(shí)候紙質(zhì)文檔很有可能就充當(dāng)正式文件加以使用。電子印章經(jīng)過(guò)打印后就變成了紙質(zhì)文本上的印章，這就存在被人偽造的風(fēng)險(xiǎn)，例如將紙質(zhì)文本進(jìn)行復(fù)制或者掃描，然后對(duì)印章進(jìn)行PS，通過(guò)這種手段來(lái)偽造文本。為了解決這種風(fēng)險(xiǎn)，在打印時(shí)應(yīng)當(dāng)借助防偽打印技術(shù)對(duì)文本進(jìn)行防偽。近年來(lái)防偽打印技術(shù)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，基本原理就是給打印機(jī)加入特定的程序，使打印出來(lái)的文字圖案有可供識(shí)別的“隱藏線索”，一般肉眼是分辨不出來(lái)的，只有特定的機(jī)器才能識(shí)別。這樣一來(lái)，就比較好解決了紙質(zhì)文本的防偽問(wèn)題。

（二）規(guī)范電子印章使用管理

電子印章現(xiàn)在基本采用的是在線授權(quán)技術(shù)進(jìn)行使用，也就是說(shuō)每次使用都要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在電子印章的管理后臺(tái)進(jìn)行申請(qǐng)，然后輸入授權(quán)碼后才能使用，這無(wú)疑大大降低了電子印章被冒用或者盜用的風(fēng)險(xiǎn)。但是這畢竟還是存在人為操控的漏洞，例如某個(gè)單位內(nèi)部掌握了電子印章使用授權(quán)碼的人，可以在線使用電子印章，而且如果跟后臺(tái)數(shù)據(jù)管理人員進(jìn)行合作，還可能對(duì)使用的歷史記錄進(jìn)行纂改，這類情況是不可能百分之百避免的。為了避免此類潛在風(fēng)險(xiǎn)，必要的措施就是規(guī)范電子印章管理使用。如何規(guī)范？一是應(yīng)當(dāng)從國(guó)家層面建立技術(shù)標(biāo)注和操作規(guī)范，使電子印章使用有統(tǒng)一的規(guī)矩可循。二是單位內(nèi)部要建立嚴(yán)格的電子印章使用權(quán)限制度，配合人臉識(shí)別和指紋識(shí)別加以管理和規(guī)范。三是建立必要的外部使用檔案記錄，例如每次使用需要用錄像設(shè)備進(jìn)行攝像，建立視頻檔案，使電子印章的使用溯源更加可靠。

（三）加大電子印章鑒別技術(shù)研究

從司法鑒定的角度看，電子印章在某些特殊的情況下也很有可能需要進(jìn)行真?zhèn)舞b定。例如電子文檔中的電子印章，被他人復(fù)制后打印在文檔上，需要用傳統(tǒng)文件檢驗(yàn)技術(shù)對(duì)這個(gè)印章的真實(shí)性進(jìn)行鑒定。但正如前文所述，電子印章它畢竟不同于傳統(tǒng)的實(shí)物印章，目前業(yè)內(nèi)還沒(méi)有關(guān)于這類印章鑒定的太多討論和研究，可以說(shuō)在業(yè)內(nèi)還處于一片空白的狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)電子印章司法鑒定方面的研究，無(wú)疑是今后值得關(guān)注的一個(gè)重要方面。