公司章程自治制度初探

劉義廣

河南長庚律師事務(wù)所，河南 濮陽 457000

一、公司的概念

通常意義上的公司是指“有獨(dú)立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)，以其全部財產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的公司法人”。

二、公司章程的概念

公司設(shè)立的各項要件中公司章程屬于不可或缺的一項要件，公司章程貫穿于公司整個經(jīng)營運(yùn)作過程。在現(xiàn)行的大陸法系規(guī)定當(dāng)中，公司章程屬于法律文件?！兜聡穹ǖ洹返诙鍡l內(nèi)容中明確提出了具備有權(quán)與能力的社會團(tuán)隊，并且不受約于下列規(guī)定，具體由社會章程規(guī)定來約束。德國著名研究學(xué)者卡爾拉倫茨據(jù)經(jīng)過相關(guān)研究后提出了章程實際上是法律對公司內(nèi)部成員具體行為的一種約束與規(guī)范。[1]

三、意思自治的內(nèi)涵

私法自治原則屬于近代民法確立的重要原則之一。私法自治原則可以理解為是私人生活關(guān)系責(zé)任基礎(chǔ)上，不同個體之間按照自由意思賦予相關(guān)規(guī)律，各個個體在法律關(guān)系中均屬于形成者，國家只需要進(jìn)行確定、約束便可，無需進(jìn)行過多干涉。唯有在當(dāng)事人無法將糾紛自行處理的情況下，國家才以法院的身份去對糾紛案件作出裁決，在法院裁決期間，仍然需要根據(jù)當(dāng)事人約定為主要標(biāo)準(zhǔn)，不會將當(dāng)事人自治下的約定隨意更改或干涉。

四、公司章程自治的含義

公司章程自治實際上便是公司各大股東為了迎合公司發(fā)展帶來的變化，然后制定了具體的規(guī)章制度，其中便體現(xiàn)出自治。公司章程屬于法律規(guī)定之外，專門對公司內(nèi)部成員進(jìn)行約束的規(guī)章制度，具有自律性特點(diǎn)。

公司組織主要可從兩個層面予以體現(xiàn)，第一個層面是公司、股東之間的權(quán)利權(quán)衡；二是公司與政府（國家權(quán)力）之間的較量?，F(xiàn)代社會中學(xué)者們紛紛強(qiáng)調(diào)與倡導(dǎo)公司自治，但公司自治需要載體，此時公司章程無疑是最合適的載體。實踐中必須有一個明確而具體的載體來表達(dá)公司自治這一個抽象的法學(xué)理念，公司章程所指的是公司具體運(yùn)作的規(guī)范要求，具體涉及到公司內(nèi)部各項經(jīng)營活動。

五、公司章程自治的理論基礎(chǔ)

自治實際上屬于公司法中不可或缺的一項精神體現(xiàn)。公司法的私法屬性毋庸置疑，意思自治便是司法自治的核心所在，國家唯有在公司需要干預(yù)的情況下才會采取間接手段進(jìn)行干預(yù)。

意思自治與政府管制并不沖突，而是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的?，F(xiàn)行的《公司法》中明確表示對公司與股東自治權(quán)利的擴(kuò)張表示支持，對公司與股東對公司內(nèi)部經(jīng)營運(yùn)作自由表示尊重。但是，強(qiáng)調(diào)自治與自由總是相對的，如果沒有管制，那么就是對私法自治的權(quán)利的濫用和踐踏。

六、公司章程自治的特征

公司章程自治作為股東意思自治的重要表現(xiàn)手段，具有自由性、自律性及相對性三個基本特征。

（一）自由性。所謂自由性可以理解為股東可根據(jù)公司章程的規(guī)定去行使自身應(yīng)當(dāng)擁有的權(quán)利，例如可根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定來修改公司章程，其中便可體現(xiàn)出公司自治中的自由性。

（二）自律性。自律性可以理解為公司章程對公司內(nèi)部每一位層級的員工都有著一定的行為約束，這一種約束類似于法律約束，一旦出現(xiàn)違反公司章程規(guī)定的行為，只要該行為不觸犯相關(guān)法律規(guī)定，可由公司管理層根據(jù)公司章程規(guī)定去進(jìn)行處置，這便是公司章程自治的自律性。

（三）相對性。公司章程自治并非公司自由、任意管理自我，而是必須要在國家現(xiàn)行法律規(guī)定下展開自治，因此自治也具有相對性。例如公司在經(jīng)營運(yùn)作期間，為了實現(xiàn)利益最大化，具有獨(dú)立意志的社團(tuán)法人，其在追求財富最大化的過程中，容易導(dǎo)致內(nèi)部控制混亂甚至存在舞弊行為。公司章程自治也必須要根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定去展開自治，其中便可體現(xiàn)出相對性。[2]

七、公司章程自治的邊界

對公司章程自治的邊界進(jìn)行確定，應(yīng)當(dāng)從公司法現(xiàn)行的規(guī)定出發(fā)?，F(xiàn)行公司法中對于利益的保護(hù)主要可從兩方面予以體現(xiàn)：一方面屬于自益，另一方面是他益。前者可以理解為只對公司自身利益較為重視，對于他人利益不考慮；后者可以理解為與第三方相關(guān)的利益或公共利益。但一旦某一件事情與公司利益存有關(guān)系，和第三方以及社會公眾利益不存在關(guān)系的情況下，那么這一件事情便可通過公司章程作為依據(jù)去進(jìn)行處理。反之，若也涉及到公眾利益或者第三方利益的情況下，此時則需要嚴(yán)格按照公司法規(guī)定去進(jìn)行處理，公司章程在此處的作用便無法體現(xiàn)。

基于以上觀點(diǎn)分析，在此筆者總結(jié)出公司章程自治的邊界具體可從下列幾點(diǎn)予以體現(xiàn)：

公司章程中的一些規(guī)定若與公司法規(guī)定內(nèi)容相違背，此時公司章程規(guī)定內(nèi)容則無效。

公司章程不能夠?qū)Φ谌嚼婊蛘呤巧鐣娎娲嬗袚p害，一旦公司章程規(guī)定的內(nèi)容涉及到危害他人利益的情況，此時公司章程所規(guī)定的內(nèi)容則處于無效狀態(tài)。

第三，公司法中提及了任意性規(guī)則，其中表示公司章程可指定完善，與此同時也可以對公司法規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化，甚至替代公司法規(guī)范。但是此時公司章程規(guī)定必須要對當(dāng)事人選擇表示尊重，其中也可以體現(xiàn)出公司章程的自治性。[3]

八、公司章程自治的積極意義

（一）公司章程自治對于公司股東利益的維護(hù)具有一定促進(jìn)作用。公司章程自治實際上便是公司股東意識自治，表示公司股東可以通過股東大會商議來進(jìn)制定公司章程，此時更好地對公司行為以及公司成員行為進(jìn)行約束規(guī)范。與此同時公司章程自治也體現(xiàn)出股東對其自身的權(quán)利義務(wù)合理的預(yù)期，能更大程度上調(diào)動股東對公司投入。

（二）公司章程的自治性有利于提升公司治理水平，促進(jìn)公司更好地在市場中的運(yùn)作。每個公司規(guī)模、股東結(jié)構(gòu)不同、公司經(jīng)營理念不同，此時公司章程的制度應(yīng)當(dāng)從公司自身發(fā)展情況出發(fā)去進(jìn)行制定。[4]

（三）公司章程的自治性有利于實現(xiàn)市場發(fā)展、社會進(jìn)步。社會個體從主追求利益出發(fā)去投入市場經(jīng)濟(jì)活動，在獲取最大化利益的過程中也會進(jìn)一步推動社會經(jīng)濟(jì)增長。

九、公司章程自治存在的異化問題及其完善建議

（一）公司章程自治的異化問題

1.中小股東遭受利益損失

現(xiàn)行的《公司法》中明確規(guī)定了股東有權(quán)利可以自行決定制定公司章程內(nèi)容，但是所制定的公司章程內(nèi)容必須要符合現(xiàn)行法律規(guī)定，并且需要在股東大會中獲得絕大多數(shù)股東認(rèn)可。例如股東若在公司章程規(guī)定方面侵犯到其他股東的合法權(quán)利，此時該股東的股份應(yīng)當(dāng)由股公司規(guī)定價格轉(zhuǎn)讓到其他股東，或者是要求該股東不具備表決權(quán)。雖然相關(guān)程序符合公司法規(guī)定，但是卻無法體現(xiàn)出公司自治的精神。雖然公司整體利益得到保證，但很多時候中小股東利益也沒有辦法顧及。

2.外部第三人、社會公眾利益遭受損失

雖然公司章程對公司內(nèi)部每一位員工都有一定的約束力，但是這也不表示公司章程不會對社會公眾以及相關(guān)利益相關(guān)者存有影響。從理論層面出發(fā)，公司股東嚴(yán)格按照公司法制定公司章程具有一定權(quán)利，這一種權(quán)利可能會導(dǎo)致公司章程制定時不顧及公司利益相關(guān)者的利益問題。

（二）改進(jìn)完善的一點(diǎn)建議與思考

雖然現(xiàn)行的《公司法》在對公司規(guī)定方面已經(jīng)逐漸放寬控制，很多規(guī)定都更能夠體現(xiàn)出其中的人性化。但相關(guān)規(guī)定并不表示公司固定可以隨意指定公司章程，公司章程在具體指定方面必須要嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律規(guī)定。[5]若公司章程規(guī)定內(nèi)容違反了法律規(guī)定，那么公司章程條款規(guī)定將不具備效力。例如公司股東在關(guān)于部門經(jīng)理職權(quán)規(guī)定方面，不能夠增加召開股東大會等權(quán)限，關(guān)于公司成立、合并等決議也不能夠設(shè)定讓部門經(jīng)理擁有獨(dú)自決定權(quán)，否則將違法現(xiàn)行相關(guān)法律內(nèi)容?；诖耍诠菊鲁讨贫确矫嬉脖仨氁戏梢?guī)定，避免出現(xiàn)濫用權(quán)利的情況，從而對他人造成影響。