淺析物業(yè)消防安全管理問題及對策

（太原市杏花嶺區(qū)消防救援大隊(duì)，山西太原 030000）

0.引言

經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，促使越來越多的人居住在小區(qū)，享受城鎮(zhèn)化便捷的基礎(chǔ)設(shè)施和小區(qū)宜人的居住環(huán)境。小區(qū)物業(yè)管理部門專門負(fù)責(zé)維持小區(qū)的秩序，做好消防安全的保障措施?，F(xiàn)實(shí)中卻有很多小區(qū)并沒有合理做好此項(xiàng)工作，這種問題由多方面因素造成，因此為了更好地建設(shè)小區(qū)環(huán)境，讓小區(qū)居民能夠享受到舒適、安全的小區(qū)管理服務(wù)，本文對小區(qū)物業(yè)管理部門消防安全管理的重要性及存在的問題展開論述，并對完善小區(qū)物業(yè)管理部門的安全管理模式提供了改善建議，以期能夠?yàn)榇龠M(jìn)小區(qū)物業(yè)管理部門做好消費(fèi)職責(zé)提供有益的參考價(jià)值。

1.物業(yè)消防安全管理的重要性

（1）做好社區(qū)消防安全管理工作，有利于整個(gè)城市管理體制的完善。社區(qū)是城市化發(fā)展的產(chǎn)物，城市人口的不斷增加促進(jìn)了城市社區(qū)建設(shè)的繁榮，搞好社區(qū)安全物業(yè)管理有助于改善整體城市管理體系。安全的社區(qū)將有助于促進(jìn)整個(gè)城市的和諧、穩(wěn)定和安全，促進(jìn)整個(gè)城市安全管理體系的進(jìn)一步完善。（2）做好社區(qū)消防安全管理是確保社區(qū)業(yè)主和居民生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵。社區(qū)生活是城市生活中的普遍現(xiàn)象，但是有很多人聚集在社區(qū)中，這里的消防安全管理如何與人們的生命和財(cái)產(chǎn)有關(guān)。（3）做好社區(qū)消防安全管理工作，有利于全市消防安全體系的建設(shè)。城市由各種道路和建筑物組成，每個(gè)社區(qū)的生活群體都建立了城市生活，社區(qū)的消防安全得到妥善管理，以確保社區(qū)企業(yè)和居民的安全，社區(qū)消防安全工作完成后，可以促進(jìn)全市消費(fèi)安全水平的提高，建立更加完善有效的城市消防安全體系。

2.物業(yè)消防管理存在的問題原因分析

2.1 消防管理體制不健全

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，70%的業(yè)主和物業(yè)人員認(rèn)為造成消防管道中消防用水水壓過低的原因是國家消防管理體制的不健全。隨著城市化程度的加快，我國的消防管理體制已逐漸跟不上發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致消防管理體制落后甚至不健全，其中值得一提的是在各類消防審核方面存在降低標(biāo)準(zhǔn)、未審先建，甚至利用消防法的漏洞獲取個(gè)人利益問題，進(jìn)一步導(dǎo)致了消防事故頻發(fā)。

2.2 消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，85%的業(yè)主和物業(yè)人員認(rèn)為造成消防設(shè)施設(shè)備老舊的原因是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于對消防安全的不重視，園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施從房屋售賣之后未及時(shí)進(jìn)行更換，消防設(shè)施過了保質(zhì)期無人查看，在出現(xiàn)緊急情況時(shí)消防基礎(chǔ)設(shè)施可能就不具備抗災(zāi)能力，成為擺設(shè)。一些用于消防報(bào)警的設(shè)施出現(xiàn)報(bào)警晚，甚至不報(bào)警的可能，這些都有可能增加在出現(xiàn)消防事故時(shí)人員傷亡。

2.3 消防監(jiān)督檢查力度不夠

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，80%的業(yè)主和物業(yè)人員認(rèn)為造成消防設(shè)施設(shè)備巡檢不到位的原因是消防監(jiān)督檢查力度不夠。監(jiān)督機(jī)構(gòu)從上到下有政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)、公安監(jiān)督機(jī)構(gòu)、開發(fā)商監(jiān)督機(jī)構(gòu)、物業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、企業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一環(huán)扣一環(huán)。由政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)劃分消防區(qū)域，公安監(jiān)督機(jī)構(gòu)對所屬區(qū)域消防設(shè)施進(jìn)行消防監(jiān)督，開發(fā)商和物業(yè)公司要全力配合公安監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。作為公安監(jiān)督機(jī)構(gòu)，需了解各園區(qū)消防設(shè)施的具體情況和位置，加強(qiáng)對其消防工作的監(jiān)管，并要求開發(fā)商、物業(yè)公司和企業(yè)同時(shí)監(jiān)督消防設(shè)施巡檢的實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，消滅隱患。

2.4 消防宣傳教育體系不完整

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，60%的業(yè)主和物業(yè)人員認(rèn)為造成建材占用消防通道的原因是消防宣傳教育體系不完整。大部分企業(yè)對消防安全管理不重視，只知道考慮如何讓公司賺取更多的利益，而對消防安全管理知識的培訓(xùn)很少考慮，甚至沒有考慮。同時(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)也沒有定期進(jìn)行消防安全知識宣傳和開展消防安全演練工作。這些原因都是導(dǎo)致員工對消防沒有一個(gè)明確的理解，只知道獲取自身利益，卻忽略了只有樹立正確的消防安全意識，重視消防安全管理工作，才能降低火災(zāi)等突發(fā)事件的概率，使人民的生命得到最大的保障。

3.物業(yè)消防安全管理的對策

3.1 明確物業(yè)消防安全管理的職責(zé)

物業(yè)作為小區(qū)消防安全管理的主要責(zé)任方，要明確自身的責(zé)任與義務(wù)，知道要干什么、怎么干。《中華人民共和國消防法》第十八條規(guī)定：“住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。”所以，物業(yè)要建立、健全消防安全管理機(jī)制，明確物業(yè)人員的責(zé)任，定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟練掌握消防安全知識，正確使用各種消防設(shè)施器材。在消防安全管理工作中要實(shí)行責(zé)任制，對小區(qū)居民進(jìn)行消防安全知識的普及，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起自身的責(zé)任[1]。

3.2 切實(shí)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)單位的監(jiān)督檢查

消防部門加強(qiáng)對各小區(qū)物業(yè)服務(wù)單位消防安全管理工作的監(jiān)督，將其作為責(zé)任主體及被檢查對象列入“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)督信息系統(tǒng)，保證監(jiān)督的次數(shù)與每次監(jiān)督的質(zhì)量，嚴(yán)肅查處物業(yè)在消防管理中的違法行為，尤其是因其擅自關(guān)停消防設(shè)施、擅自改變或同意改變建筑物和場所使用性質(zhì)等問題形成火災(zāi)隱患的，要責(zé)令改正并加大處罰力度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要全方位、多渠道加強(qiáng)對消防安全從業(yè)人員的培訓(xùn)，邀請相關(guān)部門人員上門提供技術(shù)支持與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，現(xiàn)場傳授相關(guān)知識與操作技能[2]。

3.3 提升物業(yè)的消防安全隱患整改能力

首先，要嚴(yán)格執(zhí)行消防控制室24h值班制度，完善相關(guān)臺賬，加強(qiáng)對消防重點(diǎn)部位、重點(diǎn)消防設(shè)施的日常巡查，確保居民樓中的消防設(shè)施如消火栓系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、備用發(fā)動(dòng)機(jī)、消防水泵、消防電梯等設(shè)備能夠正常使用。其次，定期對居民樓中的安全通道、小區(qū)內(nèi)消防車道、消防器材、用火用電等進(jìn)行檢查，并對檢查情況進(jìn)行記錄，及時(shí)解決消防安全隱患。再次，物業(yè)可以建立網(wǎng)絡(luò)化平臺，對居民反映的消防安全問題給予回復(fù)，一旦發(fā)現(xiàn)有消防安全隱患的地方，立即采取行動(dòng)，找到相關(guān)的責(zé)任人，及時(shí)處理問題，保證居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。最后，制定切實(shí)可行的滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，按照預(yù)案不定期進(jìn)行滅火疏散及自救演練，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)完善調(diào)整預(yù)案。

3.4 加強(qiáng)消防安全知識的宣傳普及

物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取多種形式定期在小區(qū)進(jìn)行消防安全知識的宣傳。如：利用小區(qū)公告欄、小區(qū)廣播與宣傳條幅等傳統(tǒng)方式進(jìn)行宣傳；通過建立小區(qū)公眾號、關(guān)注消防公眾號等宣傳普及物權(quán)法等物業(yè)管理法律知識及消防知識，潛移默化地向小區(qū)居民灌輸消防安全意識；增強(qiáng)儀式感，邀請當(dāng)?shù)叵啦块T、派出所及街辦工作人員聯(lián)合開展消防知識宣傳及滅火逃生疏散演練；建立小區(qū)消防志愿者模式，在每一棟樓發(fā)展居民小區(qū)消防安全志愿者，通過志愿者開展消防安全知識宣傳，讓其在平時(shí)生活中發(fā)揮作用；物業(yè)消防安全管理人員在工作過程中，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，要及時(shí)進(jìn)行處理與教育，若說服教育沒有作用，可以向上級有關(guān)部門進(jìn)行反映，采取相應(yīng)的懲處措施。通過多種宣傳方式使小區(qū)業(yè)主充分認(rèn)識到消防安全的重要性，提高居民的消防安全意識及消防安全素質(zhì)，從而進(jìn)一步促進(jìn)物業(yè)消防安全管理質(zhì)量[3]。

3.5 加強(qiáng)對消防設(shè)施設(shè)備的管理

根據(jù)小區(qū)建筑的防火設(shè)計(jì)與國家對小區(qū)居民樓消防設(shè)施器材的配備規(guī)定，小區(qū)居民樓在建設(shè)時(shí)要對消防設(shè)施器材進(jìn)行合理布置。交付使用后，物業(yè)服務(wù)單位需要加強(qiáng)對消防設(shè)施器材的日常檢查維護(hù)工作，禁止對消防設(shè)施進(jìn)行擅自更改，小區(qū)居民進(jìn)行二次裝修時(shí)，物業(yè)要提醒施工人員保持消防設(shè)施的完好有效，對疏散樓梯等消防通道保持暢通，不能出現(xiàn)堆放雜物等現(xiàn)象。同時(shí)，合理合法運(yùn)用消防設(shè)施器材維修保養(yǎng)專項(xiàng)維修資金，為建筑內(nèi)消防設(shè)施維保提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。

4.結(jié)語

小區(qū)物業(yè)在日常的管理中不僅需要提高物業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，更需要為小區(qū)的業(yè)主提供一個(gè)安全、舒適的生活環(huán)境。消防安全管理作為物業(yè)工作的重中之重，需要制定切實(shí)可行的消防安全管理措施。當(dāng)前物業(yè)消防安全管理仍存在著很多問題，其中主要的是物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防意識與管理機(jī)制、管理水平。只有對物業(yè)消防管理水平的要求越來越高，才能做好新形勢下物業(yè)消防安全管理工作。