基于診改理念的高職院?！叭恕苯ㄔO(shè)研究

李洪賓 趙媛

【摘要】"三全育人”工作自啟動以來，各高職院校積極投入“三全育人”建設(shè)當(dāng)中，然而“三全育人”工作雖取得矚目成績，仍存在“全員育人”員不全、協(xié)同育人機制不健全、缺乏過程監(jiān)測等問題。本文基于高職院?！叭恕背尚в写嵘尘跋?，針對“三全育人”工作存在的問題，分析診改理念對“三全育人”工作的促進意義，并以河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，借鑒診改經(jīng)驗優(yōu)勢闡述基于診改理念的高職院?！叭恕苯ㄔO(shè)。

【關(guān)鍵詞】診改 三全育人 高職院校

一、背景現(xiàn)狀

隨著時代發(fā)展和經(jīng)濟的持續(xù)增長，社會對于政治素養(yǎng)良好、專業(yè)知識扎實、操作技能精湛的高級技能人才的需求日益擴大，使得高職院校教育蓬勃發(fā)展，規(guī)模逐漸擴大。而高職院校作為高級技能人才培養(yǎng)的重要陣地，要堅持圍繞立德樹人的根本任務(wù)，創(chuàng)新思想政治教育工作理念，構(gòu)建完善的“三全育人”體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。但同時，由于高職院校生源層次多樣，錄取分數(shù)低，學(xué)生普遍存在著政治敏感度低、學(xué)習(xí)動力不足等問題，為高職院校學(xué)生思想政治教育工作和基礎(chǔ)管理增加了難度。如何更好推動“三全育人”，加強各層面育人實效，提升“三全育人”質(zhì)量成為高職院校工作的重要內(nèi)容。

經(jīng)筆者閱讀文獻發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)將診改理念與“三全育人”結(jié)合的研究文獻為數(shù)不多。以中國知網(wǎng)為例，在CNKI中高級檢索“診改并含育人”，僅僅出現(xiàn)4篇相關(guān)文獻，但是閱讀4篇文獻便會發(fā)現(xiàn)，文獻中均只簡單提及診改對提升育人效果有促進作用，而并未提及“三全育人”，并未將診改理念運用到“三全育人”整體工作中，并未形成基于診改理念的“三全育人”系統(tǒng)研究。由此可見，國內(nèi)對于診改理念促進三全育人建設(shè)研究相對欠缺。

二、診改理念與三全育人概述

（一）診改理念

診改主要是指高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的診斷與改進工作，它源自于2015年教育部職業(yè)教育與成人教育司下發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號）及《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導(dǎo)方案（試行）》（教職成司函〔2015〕168號）文件通知，通知中指出職業(yè)院校診改工作是以“需求導(dǎo)向、自我保證、多元診斷、重在改進”16字工作方針，通過落實主體責(zé)任，結(jié)合不同發(fā)展階段分類指導(dǎo)推進，并借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段作為數(shù)據(jù)支撐，開展的內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)。目的是有效提升高職院校的內(nèi)部教育質(zhì)量，建立常態(tài)化自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的機制，引導(dǎo)與促進高職院校不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

高職院校的自我診改是按照決策指揮、質(zhì)量生成、資源建設(shè)、支持服務(wù)、監(jiān)督控制縱向五系統(tǒng)，從學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生橫向五層面建立完整且相對獨立的自我質(zhì)量保證機制，而激活體制機制的重要載體是“8”字形質(zhì)量改進螺旋?！?”字形質(zhì)量改進螺旋是由全國診改專委會專家提出的，根據(jù)上世紀中葉愛德華·戴明博士提出的“PDCA循環(huán)”，即“計劃（PLAN）—執(zhí)行（DO）—檢測（CHECK）—改進（ACTION）”循環(huán)進一步完善的循環(huán)模式。它包含靜態(tài)螺旋和動態(tài)螺旋，其中靜態(tài)螺旋的工作流程是：自標——標準——設(shè)計——組織——實施——診斷——激勵——學(xué)習(xí)——創(chuàng)新——改進，動態(tài)螺旋是通過對“實施”過程進行“監(jiān)測——預(yù)警——改進”，根據(jù)實時監(jiān)測的數(shù)據(jù)，及時做出預(yù)警和跟進，并將結(jié)果反饋至“設(shè)計”環(huán)節(jié)?！?”字形質(zhì)量改進螺旋相比“PDCA循環(huán)”，注重動靜結(jié)合，共同發(fā)力，強調(diào)“進行時”與“完成時”診改，提升自身質(zhì)量診改的有效循環(huán)。

（二）三全育人概述

2017年2月，在中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中指出：堅持全員全過程全方位育人。把思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人長效機制?！叭恕笔且环N系統(tǒng)的育人理念，它強調(diào)要從“全員”“全過程”“全方位”的調(diào)動各方面力量，齊抓共管，共同發(fā)力，形成教育合力，提升育人實效性。

“全員育人”是從主體而言，廣義上指人人育人，強調(diào)每個人的育人責(zé)任。狹義上指高校的全體教職員工。它要求高校全體教職工應(yīng)樹立責(zé)任意識，向大學(xué)生開展思想政治教育，發(fā)揮各部門人員的育人功能，實現(xiàn)全員育人?！叭^程育人”是從時間跨度上而言，意在說明思想政治教育應(yīng)貫穿于大學(xué)生成長全過程?！叭轿挥恕笔菑目臻g跨度上而言，旨在表明要通過各種途徑，將思想政治教育滲透至大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、發(fā)展的各個方面和環(huán)節(jié)。

三、基于診改理念的高職院校三全育人意義

（一）高職院?！叭恕惫ぷ鞔嬖诘膯栴}

“三全育人”體系提出后，全國各高職院校堅持把“立德樹人”作為根本任務(wù)，堅持把思想政治教育工作貫穿教育教學(xué)全過程，努力實現(xiàn)全員全過程全方位育人，并取得了令人矚目的成效。然而也存在以下問題：

1.“全員育人”員不全。為培養(yǎng)全面發(fā)展的高技能人才，實現(xiàn)“全員育人”的目的，新時代高職院校要求全體教職工肩負起育人使命，擔(dān)負育人職責(zé)，全體教職工擰成一股繩共同促進大學(xué)生四想政治教育工作。然而高職院校在落實“全員育人”時，出現(xiàn)員不全問題，思想政治教育工作成為學(xué)工部、輔導(dǎo)員的主要責(zé)任，專業(yè)教師、行政人員及服務(wù)人員雖完成各自崗位工作卻未承擔(dān)起育人責(zé)任;同時由于輔導(dǎo)員等管理人員思想政治素養(yǎng)良莠不齊，輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)不健全，大學(xué)生思想政治教育并未實現(xiàn)良好效果。

2.“全程育人”運行機制失效。高校學(xué)生思想政治教育工作缺少整體規(guī)劃設(shè)計，學(xué)生自身成長發(fā)展過程目標不明確、把控不清晰，實行過程也缺少一定得科學(xué)性和系統(tǒng)性，進而造成學(xué)生在三年大學(xué)生活中，無目標、無方向，對個人發(fā)展規(guī)劃無清晰的認知。同時，也有學(xué)者指出，高職院校在大一階段為學(xué)生準備了豐富的思想政治教育課程與實踐活動，而進入大二大三階段，思想政治教育逐漸減少，存在明顯的階段性現(xiàn)象。

3."全方位育人”，協(xié)同育人機制待完善。部分高職院校存在教職工權(quán)責(zé)不清晰等問題，專業(yè)課教師沒有深入理解課程思政，沒有很好地開展課程思政，上課只傳授專業(yè)知識與技能，忽視對學(xué)生的思想價值引領(lǐng)。個別教師注重專業(yè)知識科研成果，并未真正實現(xiàn)科研育人，不同領(lǐng)域、層次的育人未達成有機聯(lián)動，協(xié)同育人機制有待完善。

4."三全育人”過程性監(jiān)測缺失。監(jiān)測階段是育人質(zhì)量保證的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)測目的在于監(jiān)控、檢查實施方案是否可行有效，是對偏離正軌發(fā)展的學(xué)生及時做出預(yù)警，并及時對其進行引導(dǎo)與指導(dǎo)重回正軌。而自前高職院校開展“三全育人”工作將更多的關(guān)注點放在“完成時”育人，缺乏對育人工作的過程性監(jiān)測。

（二）基于診改理念的高職院校三全育人意義

高校診改理念與“三全育人”具有本質(zhì)意義上的相通，其均以“立德樹人”為核心，以強化各層面主體育人意識、注重過程性育人體系、構(gòu)建全方位育人環(huán)境為手段，實現(xiàn)提升育人質(zhì)量的最終目的。高職院校自我診改是實現(xiàn)“三全育人”的重要抓手，與此同時實現(xiàn)“三全育人”是自我診改追求的理想境界。

1.“五縱五橫”提供“三全育人”有機聯(lián)動保障

診改實施過程是在決策指揮、質(zhì)量生成、資源建設(shè)、支持服務(wù)、監(jiān)督控制縱向五系統(tǒng)的緊密配合中完成，從學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生五個層面共同發(fā)力，各部門明確職責(zé)，完善體制機制，形成有機、協(xié)同聯(lián)動的全方位育人體系，搭建為學(xué)生安全、生活、學(xué)習(xí)提供保障的成長環(huán)境，為“三全育人”工作開展提供了有力保障。

2."兩鏈打造”找準育人方向

“兩鏈打造”即打造“目標鏈”、“標準鏈”，是診改的起點，同時也是“培養(yǎng)什么人”的起點。如果起點出了偏差，后面的工作就會偏離預(yù)定軌道，甚至不知所措。以德樹人為根本任務(wù)的“三全育人”工作更是應(yīng)明確人才培養(yǎng)方向，明確“培養(yǎng)什么人，為誰培養(yǎng)人”，建立明確目標，構(gòu)建清晰標準，才能促使“三全育人”真正培育德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

3.“8”字形質(zhì)量改進螺旋促使全員參與制度化運行

“8”字形質(zhì)量改進螺旋是促使高職院校建立自我保證機制的核心環(huán)節(jié)及診改實操的關(guān)鍵基礎(chǔ)。它要求學(xué)校、教師、學(xué)生全員構(gòu)建“8”字形質(zhì)量改進螺旋，在“兩鏈打造”基礎(chǔ)上設(shè)計、組織、實施。由學(xué)院黨政辦、組織部、學(xué)工部及其他行政人員承擔(dān)宣傳普及、搭建促進學(xué)生發(fā)展良性環(huán)境、幫助學(xué)生制定發(fā)展方案，注重學(xué)生整體發(fā)展等任務(wù);專業(yè)教師把思想政治教育、職業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)等融入課堂教學(xué)，實現(xiàn)教書育人、課程思政、科研育人;輔導(dǎo)員在日常管理工作中進行思想引領(lǐng)，指導(dǎo)學(xué)生完成具體成長發(fā)展規(guī)劃。在學(xué)校、教師、學(xué)生全員建立自我質(zhì)量保證機制下，協(xié)同聯(lián)動，總體推進育人成效。

4.“一平臺”支撐“三全育人”信息化過程監(jiān)測

過程監(jiān)測在生產(chǎn)過程中是指，及時掌握生產(chǎn)情況和監(jiān)視、控制生產(chǎn)過程，目的是獲取過程變量值的信息。反映在“三全育人”工作中則是在育人過程中，及時獲取學(xué)生發(fā)展情況信息反饋，對影響育人效果的變量及時調(diào)節(jié)，以保證育人目標的實現(xiàn)。過程監(jiān)測及信息反饋是保持“三全育人”穩(wěn)步發(fā)展、有效運行的重要因素，具有穩(wěn)定性和發(fā)展性雙重性質(zhì)。利用人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺可以支持“三全育人”的信息化過程監(jiān)測，及時獲取數(shù)據(jù)反饋，查看計劃實施、目標完成情況，對影響育人效果的變量預(yù)警、調(diào)整、改進，不斷完善優(yōu)化育人過程。

四、基于診改理念進行“三全育人”建設(shè)

（一）全員育人：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管

1.堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則

全員育人，即是要充分發(fā)揮全體教職工的優(yōu)勢，集中力量，圍繞共同的育人自標，形成強大的教育責(zé)任主體，使所有教職工擔(dān)負起相應(yīng)的育人責(zé)任，成為從事大學(xué)生思想政治教育的人員，成為大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。而堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則是實現(xiàn)全員育人的必要因素，黨委作為大學(xué)生思想政治教育的核心部門，把握學(xué)校思想政治教育方向，制定“三全育人”規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)“三全育人”工作開展。在學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門齊抓共管，上下聯(lián)動，各司其職，團結(jié)協(xié)作，從而形成全員育人格局。以筆者所在學(xué)校為例，構(gòu)建了學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部、教務(wù)部、學(xué)工部、團委、、招生就業(yè)處、后勤管理部、學(xué)院八系等各部門協(xié)同育人模式，科學(xué)認識把握思想政治工作定位，整合資源，將思想政治工作落實到全體教職工職責(zé)范圍內(nèi)。

2.學(xué)工部、團委、輔導(dǎo)員三級聯(lián)動，建立健全機制

學(xué)工部、團委、輔導(dǎo)員是高職院校開展大學(xué)生思想政治教育的中堅力量，形成學(xué)工部、團委、輔導(dǎo)員三級聯(lián)動育人模式，自上而下，全面樹立全員育人意識，才能有力推動“三全育人”切實開展。首先，學(xué)生處是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)學(xué)生思想政治教育，學(xué)生日常管理等工作的部門。在推進“三全育人”工作有效開展過程中，學(xué)生處與團委作為上級部門應(yīng)加強自身建設(shè)，創(chuàng)新育人理念，樹立“全員育人”、“以生為本”意識，明確任務(wù)，秉承服務(wù)理念，扎實推進育人工作。其次，輔導(dǎo)員作為大學(xué)生思想政治教育的重要力量，應(yīng)充分發(fā)揮輔導(dǎo)員的引領(lǐng)作用。2017年8月教育部頒布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定（第43號令）》中，明確指出輔導(dǎo)員九大工作職責(zé)之一是思想理論教育和價值引領(lǐng)?？梢娸o導(dǎo)員在大學(xué)生思想政治教育中作用至關(guān)重要，高職院校在進行輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)時，應(yīng)強化輔導(dǎo)員骨干作用，按照學(xué)院黨委的部署有針對性開展思政工作，同時為輔導(dǎo)員自身發(fā)展提供平臺，促進輔導(dǎo)員專業(yè)知識能力提升。筆者所在學(xué)校重視輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，配備與選聘品質(zhì)合格的輔導(dǎo)員;實施輔導(dǎo)員職級制，定期組織開展輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)沙龍，組織輔導(dǎo)員參加校內(nèi)外培訓(xùn)，定期舉力、輔導(dǎo)員職業(yè)技能大賽，促進輔導(dǎo)員自身發(fā)展;制定輔導(dǎo)員考核管理辦法，加強輔導(dǎo)員考核管理;成立輔導(dǎo)員工作室，推選優(yōu)秀輔導(dǎo)員工作案例、論文作品，孵化輔導(dǎo)員理論研究成果。

（二）搭建信息化、一站式辦事服務(wù)平臺，實現(xiàn)過程監(jiān)測

信息化時代，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的信息技術(shù)發(fā)展促使高校學(xué)生管理工作逐漸轉(zhuǎn)向數(shù)字化，搭建信息化、一站式網(wǎng)上服務(wù)平臺成為各高校降低工作量、提高工作效能的首選。診改理念要求高職院校開展診斷與開進工作中，搭建信息化、一站式網(wǎng)上服務(wù)平臺，通過信息平臺對“8”字形質(zhì)量改進靜螺旋進行實時監(jiān)測預(yù)警，做出及時反饋j思整設(shè)計。同樣，信息化、一站式辦事服務(wù)平臺作用絕不僅限于此，它也成為“三全育人”有效開展的重要幫手。

首先，一站式辦事服務(wù)平臺兼容了各個數(shù)據(jù)系統(tǒng)，打破各部門信息孤島，實現(xiàn)了學(xué)校數(shù)據(jù)信息管理的集成化，保證了數(shù)據(jù)共享性，公開各部門“三全育人”工作的實質(zhì)進程。其次，一站式辦事服務(wù)平臺促進學(xué)生工作的科學(xué)化、規(guī)范化，更便于輔導(dǎo)員或其他教師了解學(xué)生基本情況，實時監(jiān)測學(xué)生發(fā)展走向，有針對性開展指導(dǎo)育人工作。

筆者所在學(xué)校搭建了“河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳”，該數(shù)據(jù)平臺將組織部、學(xué)工部、教務(wù)部等與學(xué)生有關(guān)的工作集中起來，學(xué)生也可在網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳瀏覽、下載相關(guān)信息，教師則可借助網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳搜索每位學(xué)生信息，及時獲取學(xué)生思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、身心素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、職場素質(zhì)發(fā)展現(xiàn)狀，及時做出評價反饋，指導(dǎo)學(xué)生快速進步成長。

（三）全過程育人：打造兩鏈，整體布局“三全育人”

全過程育人要求學(xué)生在進入學(xué)校之后、持續(xù)性接收教育，強調(diào)育人的階段性、銜接性。高職院校在開展“三全育人”工作時，利用診改理念中的“兩鏈打造”，樹立“三全育人”目標鏈和標準鏈，對于大學(xué)生發(fā)展具有引領(lǐng)和激勵作用?！皟涉湸蛟臁庇腥龑雍x，一是在國家、省級、學(xué)校規(guī)劃綱要下，設(shè)定學(xué)校學(xué)生工作總目標，從而為班級、學(xué)生個體目標設(shè)定指明方向;二是在學(xué)校學(xué)生工作總目標下，結(jié)合班級SWOT現(xiàn)狀分析，設(shè)定班級學(xué)生發(fā)展目標，實現(xiàn)班集體發(fā)展;三是由輔導(dǎo)員幫助學(xué)生進行自我認知，指導(dǎo)學(xué)生定制個人大學(xué)三年發(fā)展規(guī)戈吸目標，并監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)生目標實施，及時調(diào)整。

目標需要標準的支撐。標準是衡量目標的標尺，是目標的具象體現(xiàn)，也是目標本質(zhì)特性的顯現(xiàn)。設(shè)定標準時，應(yīng)注意與目標相契合對應(yīng)。以筆者所在學(xué)校為例，學(xué)生工作層面設(shè)定了實踐育人、心理育人、資助育人、文化育人、組織育人、網(wǎng)絡(luò)育人、日常管理、輔導(dǎo)員隊伍九大模塊標準鏈，學(xué)生個體則設(shè)定了“學(xué)生成長發(fā)展質(zhì)量標準”，構(gòu)建了內(nèi)容完善、標準健全、運行科學(xué)的“三全育人”工作體系。

（四）全方位育人：多方聯(lián)動，形成全方位育人格局

“全方位育人”需統(tǒng)籌推進課程育人、加強科研育人、推動實踐育人、開展文化育人、進行心理育人、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)育人、強化管理育人、深化資助育人、優(yōu)化組織育人，借助各種途徑，將思想政治教育滲透給學(xué)生。筆者所在學(xué)校，通過：1.推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，成立馬克思主義二級學(xué)院，開展“思政課程”與“課程思政”深入研討，推進課程育人;2.優(yōu)化科研管理制度，完善科研評價標準，建立科教協(xié)同育人機制，培育專業(yè)骨干教師，加強科研育人;3.積極開展社會實踐、全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，推動實踐育人;4.通過擴大心理健康知識覆蓋率、提高咨詢服務(wù)實效性、健全預(yù)防干預(yù)體系，進行心理育人;5.健全資助工作體系，開展資助教育活動，深化資助育人;6.社會主義核心價值觀貫穿育人始終，推廣中國傳統(tǒng)文化進校園，開展文化育人;7.成立學(xué)院黨建宣講團，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，加強共青團組織建設(shè)等優(yōu)化組織育人;8.加強網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，建設(shè)易班工作站，開通學(xué)校新媒體平臺，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)育人;9.規(guī)范學(xué)籍、檔案管理，堅持素質(zhì)教育、安全教育不斷線，強化管理育人。共計力江頁育人模塊，多方聯(lián)動，形成全方位育人格局。

五、結(jié)束語

通過對診改理念、三全育人分析研究，對比診改理念與三全育人本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)診改理念的優(yōu)勢可為“三全育人”建設(shè)注入新的血液和活力，提高“三全育人”工作成效。本文借鑒診改的相關(guān)經(jīng)驗，希望進一步推動高職院校“三全育人”工作，實現(xiàn)“三全育人”實效的優(yōu)化升級。

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