張志恒
摘要:隨著社會(huì)逐漸進(jìn)步,人們?cè)谙硎苤辉N镔|(zhì)生活的同時(shí)也開(kāi)始關(guān)注到人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。由于這種關(guān)注不斷升溫,在會(huì)計(jì)領(lǐng)域,越來(lái)越多的專家、學(xué)者、有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)始研究如何從會(huì)計(jì)角度助力生態(tài)環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定,并提出了“環(huán)境會(huì)計(jì)”這一創(chuàng)新性的會(huì)計(jì)分支。環(huán)境會(huì)計(jì)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵保障。文章以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為背景,圍繞環(huán)境會(huì)計(jì)分別討論了環(huán)境會(huì)計(jì)的基本內(nèi)容及意義、 實(shí)施局限性及對(duì)策以及針對(duì)西部大開(kāi)發(fā)政府、企業(yè)、社會(huì)等各方在實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì)工作方面的責(zé)任分工情況。
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境會(huì)計(jì);西部大開(kāi)發(fā)
過(guò)去的環(huán)境問(wèn)題還只是發(fā)生在世界各地區(qū),范圍小,危害程度相對(duì)較低,影響空間有限僅集中在污染源周邊;而如今的環(huán)境問(wèn)題已不再是某一地區(qū)的問(wèn)題,而逐漸蔓延到整個(gè)地球,已經(jīng)嚴(yán)重威脅到人類的生存和繁衍。比如全球氣候變暖、臭氧層空洞、霧霾、酸雨、海洋污染、土地沙漠化等。這些問(wèn)題并不是一蹴而就的,而是由于人類長(zhǎng)期只著眼于迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì),毫無(wú)約束地開(kāi)發(fā)利用地球資源,導(dǎo)致地球長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷地輸出和損耗,最終釀造出如今的全球環(huán)境問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生最主要是各個(gè)工業(yè)企業(yè)對(duì)資源的不合理利用和污染所致,那么能夠有效限制和管理企業(yè)行為的環(huán)境會(huì)計(jì)就顯得尤其重要,對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)深入的探討和相關(guān)規(guī)則的制定等都勢(shì)在必行。
一、環(huán)境會(huì)計(jì)概述
(一)環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)生
自從18世紀(jì)的英國(guó)工業(yè)革命以來(lái),人類社會(huì)將發(fā)展重心由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到工業(yè)生產(chǎn),用機(jī)器代替人力,幫助人們不斷開(kāi)發(fā)出大量資源,這不僅滿足了人類發(fā)展的需求,也造成了日漸嚴(yán)重的環(huán)境資源問(wèn)題。到了20世紀(jì)70年代,部分西方的專家學(xué)者開(kāi)始反思如何能平衡好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩者的關(guān)系,1971年,比蒙斯的《控制污染的社會(huì)成本轉(zhuǎn)換研究》中對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行探討 ;1973年,馬林(J.T. Marlin)在《會(huì)計(jì)學(xué)月刊》上發(fā)布了《污染的會(huì)計(jì)問(wèn)題》,這使得“環(huán)境會(huì)計(jì)”的探究進(jìn)入公眾的視線。在中國(guó),環(huán)境會(huì)計(jì)的出現(xiàn)相對(duì)較晚,對(duì)其的研究大概從20 世紀(jì) 90 年代才有較大的進(jìn)展并將其發(fā)展成會(huì)計(jì)的一個(gè)獨(dú)立分支體系。我國(guó)為響應(yīng)聯(lián)合國(guó)頒布的《環(huán)境會(huì)計(jì)和報(bào)告立場(chǎng)公告》,也開(kāi)始建設(shè)本國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)體系,在2001年我國(guó)先后成立了“綠色會(huì)計(jì)委員會(huì)”和“環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)委員會(huì)”,這也表現(xiàn)出我國(guó)政府對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的重視程度上升到一個(gè)新的高度。
(二)環(huán)境會(huì)計(jì)的基本概念
環(huán)境會(huì)計(jì),又稱綠色會(huì)計(jì),是以環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境成本、環(huán)境收益等會(huì)計(jì)要素為核算內(nèi)容的一門(mén)專業(yè)會(huì)計(jì),維持傳統(tǒng)會(huì)計(jì)體系的性質(zhì),并且具有其自身的特性。以貨幣為主要計(jì)量單位,在核算各會(huì)計(jì)要素時(shí),要通過(guò)某種特定的方法將非貨幣形式的會(huì)計(jì)要素折算為貨幣形式進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)量。以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),用于記錄并反映企業(yè)在環(huán)境防治、環(huán)境開(kāi)發(fā)等行為中的成本及費(fèi)用,以及在此過(guò)程中的環(huán)境收益,從而全面評(píng)價(jià)環(huán)境績(jī)效以及企業(yè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,為企業(yè)決策者提供有用信息, 實(shí)現(xiàn)合理利用資源, 改善環(huán)境現(xiàn)狀的目標(biāo)。
(三)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的意義與價(jià)值
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)只要求決策者著眼于如何提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)并未將自然資源納入核算,對(duì)自然資源的破壞和修復(fù)信息不能在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式中得到展示和披露。這樣的后果是為了最大限度的獲得自身利益 , 企業(yè)決策者往往會(huì)做出破壞環(huán)境而不去恢復(fù)的決策行為,久而久之就產(chǎn)生了一系列嚴(yán)重的自然環(huán)境退化問(wèn)題,甚至造成不可恢復(fù)的破壞。面對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)暴露出的不足之處,環(huán)境會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生,他是在以往傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論模式基礎(chǔ)上加入環(huán)境因素,把資源看作有價(jià)資產(chǎn)進(jìn)行核算。環(huán)境會(huì)計(jì)的核算對(duì)象不僅僅包括原有的六大要素, 更需要把環(huán)境、資源、社會(huì)生產(chǎn)、消費(fèi)和生態(tài)價(jià)值納入研究范圍之內(nèi)。環(huán)境會(huì)計(jì)的重要價(jià)值在于以會(huì)計(jì)的手段對(duì)自然資源進(jìn)行有效管理和調(diào)控,最直接的影響決策者的決策行為,促使決策者有意識(shí)地縮小企業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞,并承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任,從而使環(huán)境得到保護(hù),資源得到節(jié)約,這與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)完全契合。環(huán)境會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)自然資源不是可以肆無(wú)忌憚無(wú)償使用的,而是有價(jià)值的,有限的甚至有些資源是緊缺的。它著重披露企業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的環(huán)境成本,使企業(yè)的環(huán)境行為得到有效的監(jiān)督和管理 。
二、西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的必要性
西部在我國(guó)占據(jù)大半江山,如果能有效發(fā)展西部經(jīng)濟(jì),做好西部大開(kāi)發(fā)工作,就能大大提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。然而西部地區(qū)生態(tài)屏障卻異常脆弱,大開(kāi)發(fā)的實(shí)施嚴(yán)重威脅到西部生態(tài)環(huán)境,這與可持續(xù)發(fā)展的要求不符。要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的愿望,就要在西部實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)。
(一)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)代要求
可持續(xù)發(fā)展理念自1972年在聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境研討會(huì)上被首次提出以來(lái),在國(guó)際上經(jīng)歷了多次探討和研究,中國(guó)也積極響應(yīng)國(guó)際號(hào)召做出了一系列舉措,在1993年中國(guó)政府編制的《中國(guó)21世紀(jì)白皮書(shū)》中第一次將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃;1997年中共十五大把此項(xiàng)戰(zhàn)略確定為我國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程中必須實(shí)施的一項(xiàng)戰(zhàn)略。2016年在北京舉辦的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中國(guó)峰會(huì)上傅成玉表示:“希望中國(guó)企業(yè)抓住機(jī)遇、積極行動(dòng),將可持續(xù)發(fā)展融入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理每個(gè)環(huán)節(jié)和全產(chǎn)業(yè)鏈中?!苯陙?lái),全球環(huán)境問(wèn)題不斷涌現(xiàn),越來(lái)越多的人加入到保護(hù)環(huán)境的號(hào)召之中,與此同時(shí)可持續(xù)發(fā)展理念在人們的心目中也得到進(jìn)一步強(qiáng)化。環(huán)境會(huì)計(jì)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支柱,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益的必經(jīng)途徑。
(二)西部環(huán)境現(xiàn)狀不容樂(lè)觀
在我國(guó)西部地區(qū),由于地處內(nèi)陸水資源匱乏,常年處于水土流失、土地沙漠化、生物多樣性銳減、植被覆蓋率下降的狀態(tài)。西部的自然恢復(fù)屏障本就極其脆弱,而隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn),無(wú)疑會(huì)給西部環(huán)境造成進(jìn)一步破壞。許多人開(kāi)始思考如何既能推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)又能維持環(huán)境可持續(xù)發(fā)展?最有效可行的方法就是實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì),讓它對(duì)企業(yè)環(huán)境行為起到監(jiān)督作用,要求企業(yè)必須賦予自然資源一定的價(jià)值,讓企業(yè)決策者意識(shí)到利用資源是有成本的,在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)關(guān)注對(duì)自然環(huán)境的維護(hù)和補(bǔ)償。
(三)企業(yè)自身發(fā)展需要
首先,在環(huán)境保護(hù)趨勢(shì)愈加明朗的當(dāng)下,具備發(fā)展眼光的企業(yè)管理者能夠清楚認(rèn)識(shí)到目前的環(huán)境成本支出可以在未來(lái)環(huán)境管理變嚴(yán)格時(shí)轉(zhuǎn)化為額外的收益或者成本的節(jié)約。所以管理者需要環(huán)境會(huì)計(jì)的幫助,預(yù)先支出環(huán)境保護(hù)費(fèi)用,在將來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),決策者可以及時(shí)了解企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境資源的影響,及時(shí)排除不符合法律規(guī)范的環(huán)境行為,以免遭受政府罰款。其次,有良好的環(huán)境行為,能夠使企業(yè)樹(shù)立良好的形象,有助于企業(yè)發(fā)展。最后,隨著西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程的推進(jìn),許多西方企業(yè)加入到西部大開(kāi)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)中,同時(shí)我國(guó)西部企業(yè)也會(huì)加入國(guó)際市場(chǎng)。然而西方企業(yè)很多都已經(jīng)有完整的環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系,能反映完整的會(huì)計(jì)信息,在西方企業(yè)與我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中這成為了他們的有力優(yōu)勢(shì)。所以我國(guó)企業(yè)要抓住機(jī)遇、同國(guó)際會(huì)計(jì)規(guī)則接軌,盡快實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì),才能保證在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的局限性
環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)作為一門(mén)新興的會(huì)計(jì)分支體系,無(wú)疑會(huì)在發(fā)展的初期出現(xiàn)各種局限性,即與我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)實(shí)際情況不匹配的問(wèn)題,如與政府政策、企業(yè)目標(biāo)或者是與整個(gè)社會(huì)背景不匹配。本文將這些實(shí)際存在的局限性總結(jié)為以下幾點(diǎn)。
(一)環(huán)境會(huì)計(jì)體系的建立尚不完善
由于環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)的出現(xiàn)比較晚,所以相對(duì)于很多西方國(guó)家,我國(guó)對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)體系的建立還不甚全面和徹底。在我國(guó),目前大多數(shù)企業(yè)都對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行了部分披露,但是這些信息并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),所以很難對(duì)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間的環(huán)境信息進(jìn)行對(duì)比。大多數(shù)西部企業(yè)沒(méi)有針對(duì)環(huán)境信息設(shè)置單獨(dú)的會(huì)計(jì)核算科目,對(duì)企業(yè)環(huán)境信息進(jìn)行核算時(shí),將有關(guān)環(huán)境的收入、支出等內(nèi)容直接籠統(tǒng)地列入傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)科目中,比如排污費(fèi)、管理費(fèi)等科目,也沒(méi)有增加明細(xì)科目進(jìn)行補(bǔ)充。這樣很難將環(huán)境信息與普通會(huì)計(jì)核算信息區(qū)分開(kāi)來(lái),給環(huán)境會(huì)計(jì)信息使用者造成理解障礙。另外,大部分企業(yè)雖然對(duì)環(huán)境相關(guān)信息做出披露,但是信息并不全面,無(wú)法說(shuō)明全部關(guān)于環(huán)境費(fèi)用或收益的來(lái)龍去脈,無(wú)法從披露的信息中獲取完整的企業(yè)環(huán)境行為。往往企業(yè)會(huì)考慮到自身的形象,只披露自己對(duì)環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)或者對(duì)環(huán)境造成較小污染的費(fèi)用支出,而對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題卻避而不談,避重就輕,回避自己的社會(huì)責(zé)任。
(二)企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)
對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō),實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)就意味著要投入資金對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、搜集環(huán)境信息需要消耗人力、披露企業(yè)的環(huán)境信息可能會(huì)影響到企業(yè)的公眾形象。這些問(wèn)題都與企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)不符,實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)于一個(gè)追求短期經(jīng)濟(jì)效益的決策者來(lái)說(shuō)更是毫無(wú)意義,只會(huì)增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)甚至導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂。這樣一來(lái),在沒(méi)有來(lái)自社會(huì)、輿論、政府的強(qiáng)制壓力下,企業(yè)各方利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的訴求并不高。
(三)政府對(duì)企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)沒(méi)有較高強(qiáng)制力
雖然中國(guó)政府很關(guān)注環(huán)境資源問(wèn)題,但是政府并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到從會(huì)計(jì)角度解決環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)政府缺乏對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)問(wèn)題的法律規(guī)定,導(dǎo)致企業(yè)缺少來(lái)自法律的強(qiáng)制力和約束力,也導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)的披露水平良莠不齊?,F(xiàn)階段,政府對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露項(xiàng)目缺少?gòu)?qiáng)制性要求,導(dǎo)致企業(yè)心存僥幸,對(duì)本企業(yè)的環(huán)境信息只是選擇性的進(jìn)行披露。
四、我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的相關(guān)對(duì)策
隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,環(huán)境會(huì)計(jì)已經(jīng)在國(guó)際上得到高度重視,西方國(guó)家也早已開(kāi)始研究和使用。我國(guó)要在經(jīng)濟(jì)方面站在國(guó)際前端,就應(yīng)該積極做出調(diào)整,想出解決方案。本文在此列出幾條可行對(duì)策。
(一)完善環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)制度
一方面,可以借鑒西方先進(jìn)的理論并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況來(lái)展開(kāi)環(huán)境會(huì)計(jì)領(lǐng)域的研究工作。環(huán)境會(huì)計(jì)不同于傳統(tǒng)會(huì)計(jì),它是一門(mén)結(jié)合多門(mén)學(xué)科(如:環(huán)境學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)資源學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等)的綜合性學(xué)科,需要集合各領(lǐng)域的專家學(xué)者進(jìn)行協(xié)作研究,特別是如何對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行計(jì)量。另一方面,強(qiáng)化環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)審計(jì)工作,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的監(jiān)督和審查工作。不僅要實(shí)施內(nèi)部環(huán)境審計(jì),也要從外部以第三方的身份進(jìn)行外部環(huán)境審計(jì),這樣可以更客觀真實(shí)的監(jiān)督企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施情況,并能有效的對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行控制和管理,有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境均實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。西部企業(yè)應(yīng)在管理層挑選那些熟悉本企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的專業(yè)會(huì)計(jì)人員組成獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)組,專門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)是否合乎標(biāo)準(zhǔn)。政府應(yīng)建立國(guó)家環(huán)境審計(jì)組,這可以更加客觀地對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),也讓西部企業(yè)不得不加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。
(二)注重專業(yè)人員培養(yǎng)
隨著西部大開(kāi)發(fā)不斷推進(jìn),要想在西部企業(yè)內(nèi)普及環(huán)境會(huì)計(jì),就急需大量的環(huán)境會(huì)計(jì)人才。為解決西部環(huán)境會(huì)計(jì)人才稀缺的問(wèn)題,中央及地方政府應(yīng)制定相關(guān)優(yōu)惠、補(bǔ)助政策來(lái)吸引更多的環(huán)境會(huì)計(jì)人才進(jìn)入西部;更需要在目前的西部會(huì)計(jì)人員中進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),因?yàn)樗麄兏煜の鞑科髽I(yè)的管理模式和當(dāng)?shù)卣摺-h(huán)境會(huì)計(jì)的推動(dòng)不僅靠政府的力量,也要靠群眾對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。而當(dāng)今大多數(shù)中國(guó)公民的環(huán)保意識(shí)淡薄,需要更大的宣傳力度來(lái)普及環(huán)保觀念。當(dāng)人人都認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性并產(chǎn)生自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的熱情時(shí),就會(huì)有更多人投身到環(huán)境會(huì)計(jì)的研究、實(shí)踐中,就會(huì)形成更大的推動(dòng)力促使環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展。有時(shí)發(fā)動(dòng)群眾力量產(chǎn)生的輿論效應(yīng),對(duì)企業(yè)有很大的威懾力。
另外,我國(guó)在環(huán)境會(huì)計(jì)領(lǐng)域的人才并不多,主要是因?yàn)槎鄶?shù)會(huì)計(jì)專業(yè)課程中沒(méi)有專門(mén)開(kāi)設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)課程,很多會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生沒(méi)有這方面的基本知識(shí),更提不上精通。所以大中專院校應(yīng)增加開(kāi)設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)課程,并加強(qiáng)對(duì)這方面的人才培養(yǎng)。
(三)政府層面相關(guān)政策的大力支持
中央政府應(yīng)掌控宏觀方向,下達(dá)關(guān)于企業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的指導(dǎo)方針、統(tǒng)一國(guó)內(nèi)環(huán)境會(huì)計(jì)的核算披露制度以及評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),并賦予西部地方政府立法權(quán)來(lái)制定環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的地方性法規(guī)。西部地方政府應(yīng)深入本地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察,根據(jù)本地區(qū)的環(huán)境狀況和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定出符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、環(huán)境情況的地方性法律法規(guī),促進(jìn)該地區(qū)企業(yè)更合理更有效的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露。
隨著中國(guó)企業(yè)進(jìn)入到世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)之中,需要中國(guó)政府快速適應(yīng)國(guó)際對(duì)于企業(yè)環(huán)境保護(hù)的要求。我國(guó)政府要從根源上實(shí)施環(huán)境治理計(jì)劃,制定有效的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策、稅收政策等,并借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)結(jié)合本國(guó)實(shí)際制定出一套完善的環(huán)境會(huì)計(jì)法律規(guī)范,對(duì)上市公司的成立增加環(huán)境保護(hù)方面的制約。同時(shí),政府應(yīng)對(duì)于那些在環(huán)境信息披露上做的比較好的企業(yè),政府應(yīng)該給予一定的政府補(bǔ)助金和獎(jiǎng)勵(lì)金或稅收優(yōu)惠,并授予榮譽(yù)證書(shū)等;對(duì)于不執(zhí)行環(huán)境會(huì)計(jì)且對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的企業(yè),政府應(yīng)加大懲罰力度,并公開(kāi)披露這些不合規(guī)的企業(yè)。政府在推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施中要做好宏觀調(diào)控,要將環(huán)境核算指標(biāo)歸入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中,更多關(guān)注于綠色GDP的增長(zhǎng)情況,協(xié)調(diào)好快速發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡。
五、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)今環(huán)境問(wèn)題不再是地方性問(wèn)題,已成為全人類面臨的巨大挑戰(zhàn)??沙掷m(xù)發(fā)展的提出就是人類對(duì)環(huán)境問(wèn)題做出的積極反應(yīng),而環(huán)境會(huì)計(jì)的研究就是從會(huì)計(jì)角度上應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題。企業(yè)作為重要的社會(huì)發(fā)展要素,對(duì)環(huán)境問(wèn)題有著推卸不掉的責(zé)任,因此響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的號(hào)召、實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算刻不容緩。因?yàn)榄h(huán)境會(huì)計(jì)是一門(mén)融合多種學(xué)科知識(shí)的綜合性學(xué)科,研究上存在諸多困難,現(xiàn)階段無(wú)論國(guó)際環(huán)境會(huì)計(jì)還是我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)都還尚不完善,有責(zé)任有義務(wù)推動(dòng)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展。
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(作者單位:中國(guó)石油天然氣海外勘探開(kāi)發(fā)公司)