關(guān)于綠色金融助推鄉(xiāng)村振興的思考

王 茉

(中共西安市委黨校，陜西 西安 710054)

1 引言

為環(huán)境保護(hù)、綠色建設(shè)等項目提供資金支持的金融服務(wù)稱為綠色金融。自改革開放以來，我國城鄉(xiāng)關(guān)系和農(nóng)村發(fā)展發(fā)生了巨大的變化，在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的影響下，鄉(xiāng)村衰落現(xiàn)象也逐步明顯，不斷出現(xiàn)傳統(tǒng)文化衰落、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、生態(tài)環(huán)境遭到破壞等問題。2018年，黨的“十九大”提出要“堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路”，明確了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向已由高速增長轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展。要實現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就需要結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，融合綠色金融，優(yōu)化資源配置，以促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 綠色金融助推鄉(xiāng)村振興的必要性

(1)綠色金融符合鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求。因為綠色金融機(jī)構(gòu)具有國有企業(yè)的性質(zhì)，其使命是服務(wù)人民，在鄉(xiāng)村振興過程中綠色金融機(jī)構(gòu)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，具有較重的社會責(zé)任，對于國家建設(shè)新農(nóng)村的號召應(yīng)積極影響，服務(wù)三農(nóng)，這與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求是相符的。

(2)綠色金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點較多，在鄉(xiāng)村地區(qū)分布較廣。因此金融機(jī)構(gòu)的客戶資源較多，線上、線下皆可對接，可以深入鄉(xiāng)村地區(qū)，有效地掌握鄉(xiāng)村情況及客戶需求，從而為其提供個性化服務(wù)，具備推動鄉(xiāng)村振興的能力[1]。

(3)節(jié)約、環(huán)保、綠色、可持續(xù)是綠色金融機(jī)構(gòu)的主要特點。無論是何種支持方式，都是以節(jié)約資源、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，因此綠色金融與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)契合，將兩者結(jié)合能夠為促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3 綠色金融推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中的阻礙

3.1 制度體系尚未完善

金融機(jī)構(gòu)需要具備較高的能力才可對鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生推動作用，但是目前我國金融機(jī)構(gòu)制度體系尚未完善，無法為鄉(xiāng)村振興提供有力的保障與支持。制度體系尚未完善主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，相關(guān)部門未能對金融機(jī)構(gòu)的制度體系給予重視，沒有相應(yīng)的政策法律對其進(jìn)行規(guī)范、約束，導(dǎo)致其對鄉(xiāng)村振興的支持力度較弱；第二，綠色金融機(jī)構(gòu)的工作方式較為落后，在信息數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和存儲上無法實現(xiàn)及時性和全面性；第三，綠色金融機(jī)構(gòu)的工作人員能力、水平參差不齊，大部分員工的年齡較大，缺乏主動學(xué)習(xí)新技術(shù)的積極性，加上鄉(xiāng)村網(wǎng)點對高素質(zhì)專業(yè)人才沒有吸引力，所以導(dǎo)致其人員結(jié)構(gòu)分配不科學(xué)[2]。

3.2 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全

與城市相比，鄉(xiāng)村在服務(wù)業(yè)、教育、醫(yī)療業(yè)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施存在較大差別，是導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展受阻的主要因素之一。因為鄉(xiāng)村有大量的勞動力輸出，農(nóng)村還存在交通不便、發(fā)展空間小、人口素質(zhì)低等問題，所以在人口結(jié)構(gòu)上存在失調(diào)情況，勞動力的缺乏造成就業(yè)困難。另外，鄉(xiāng)村人員對綠色金融機(jī)構(gòu)尚未形成全面認(rèn)識，其對信息技術(shù)的了解甚微，實踐操作能力較低，為振興工作的開展帶來了較大困難[3]。

3.3 綠色金融產(chǎn)品種類少

20世紀(jì)70年代，綠色金融在歐美出現(xiàn)，并且在發(fā)展過程中不斷涌現(xiàn)出創(chuàng)新性的金融產(chǎn)品，而我國的綠色金融于2015年開始發(fā)展，起步較晚。雖然目前綠色金融業(yè)務(wù)的項目正在不斷增多，但是由于發(fā)展時間較短，所以不管是國內(nèi)各部門之間的協(xié)調(diào)，還是與國際的合作，都存在較大難度。開展綠色金融，需要具備環(huán)境保護(hù)和金融知識的復(fù)合型人才，而我國各高校沒有相應(yīng)的專業(yè)，在人才儲備方面存在嚴(yán)重不足。大部分金融機(jī)構(gòu)都缺乏專業(yè)人才，針對綠色金融的從上至下的知識培訓(xùn)較少，導(dǎo)致工作人員極易將部分傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與綠色金融業(yè)務(wù)混淆，因此，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中所需的產(chǎn)品創(chuàng)新性和多樣性就無法得到滿足，金融機(jī)構(gòu)無法根據(jù)自身特點及客戶的需求令自身作用得到充分發(fā)揮[4]。

3.4 綠色金融征信與監(jiān)管成本較高

環(huán)保部門是中國金融機(jī)構(gòu)征信信息的主要收集渠道，但是該方法較為落后，無法實現(xiàn)即時更新。在帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的主要角色是高污染企業(yè)，其能對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與效益產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用，而當(dāng)?shù)卣矊ζ浣o予保護(hù)，在環(huán)保部門收集相關(guān)信息時就會遭到掣肘，所以其報備于環(huán)保部門的信息真實性具有一定疑義，無法辨別真假。綠色金融的征信信息采集需要金融機(jī)構(gòu)自行評估，但是鄉(xiāng)村的地域廣泛，各個企業(yè)呈零散式分布，工作環(huán)境復(fù)雜，鄉(xiāng)村企業(yè)在運營過程中，其監(jiān)管工作需要配備監(jiān)控設(shè)備和專業(yè)操作人員，這對于地方性金融機(jī)構(gòu)來說成本較高。

4 實現(xiàn)綠色金融助力鄉(xiāng)村振興的途徑

4.1 加大政策扶持力度

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，綠色金融發(fā)揮了非常大的作用，推動了我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。為了促使綠色金融的作用與價值獲得最大程度的發(fā)揮，還需要為其提供更為廣闊的舞臺，從而才能高效融合一切有利因素。第一步就是要加大政策扶持，發(fā)揮政府職能部門的調(diào)控、約束功能。首先，加大政府相關(guān)部門與鄉(xiāng)村發(fā)展的結(jié)合，根據(jù)鄉(xiāng)村實際情況制定出臺相關(guān)法律政策，完善基層的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，對服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、電子商務(wù)、醫(yī)療業(yè)等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，以帶動鄉(xiāng)村的多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展[5]。其次，電子商務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展令實體經(jīng)濟(jì)面臨巨大的挑戰(zhàn)，而鄉(xiāng)村的實體經(jīng)濟(jì)數(shù)量較少，經(jīng)營規(guī)模小，所以抗風(fēng)險能力較弱，急需外部扶持。此時可加大對實體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，以幫助鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟(jì)脫離困境。政府可以出臺稅收優(yōu)惠或減免政策，減少鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟(jì)的壓力，從而能夠應(yīng)對發(fā)展過程中遇到的困難，實現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展。最后，落實精準(zhǔn)扶貧政策并加大實現(xiàn)力度，政府部門可對貧困農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)行積極引導(dǎo)與帶領(lǐng)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)給予該類農(nóng)民扶持和貸款優(yōu)惠，一是能夠提高金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)力度，二是可以促進(jìn)貧困地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)水平。

4.2 建立金融發(fā)展模式

綠色金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建立發(fā)展模式，以達(dá)到市場配置要求，從而發(fā)揮自身作用，達(dá)到推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的目的。綠色金融機(jī)構(gòu)需真正落實綠色信貸，對基層的發(fā)展形勢進(jìn)行慎重審視，積極地響應(yīng)國家相關(guān)政策，對鄉(xiāng)村的集體、個體、基礎(chǔ)設(shè)備等給予主動支持。將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)化農(nóng)業(yè)視為發(fā)展的重心，加大對上述行業(yè)的資金投入，實現(xiàn)精、準(zhǔn)、優(yōu)。同時，對鄉(xiāng)村的環(huán)境改善給予支持，加大對生態(tài)改善的資金投入，對鄉(xiāng)村的垃圾、河道、排污等進(jìn)行整治，令鄉(xiāng)村在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也能建設(shè)一個良好的生態(tài)環(huán)境，為鄉(xiāng)村人民提供幽靜、優(yōu)美的生活環(huán)境。另外，還需對信貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化信息技術(shù)，使工作實現(xiàn)一體化、智能化，為數(shù)據(jù)的整理、分析、存儲等提供便利，從而確保扶貧信息、補助信息、信貸信息的及時性、精準(zhǔn)性和全面性。為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，還需對市場的資源進(jìn)行合理配置，以令其作用得到最大程度的發(fā)揮。由于鄉(xiāng)村振興是一項規(guī)模較大的，所以在人員方面要求較高，想在鄉(xiāng)村金融市場中占據(jù)主要地位，金融機(jī)構(gòu)就要注重對人才的培養(yǎng)，定期組織開展培訓(xùn)，并設(shè)置相關(guān)獎懲機(jī)制以使工作人員參加培訓(xùn)教育的積極性提升。相關(guān)人員經(jīng)過培訓(xùn)后令自身知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)能力等都有所加強，設(shè)立相關(guān)的績效考核機(jī)制，讓人員在工作實踐中注重總結(jié)與積累，發(fā)揮典型示范作用，就能不斷提高工作的效率與質(zhì)量。

4.3 積極應(yīng)用信息技術(shù)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代社會與人們的日常生活具有非常密切的聯(lián)系，在發(fā)展鄉(xiāng)村振興中也應(yīng)全面普及信息技術(shù)，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為綠色金融的發(fā)展提供良好條件，加大對信息技術(shù)的使用力度，以使服務(wù)功能能夠?qū)崿F(xiàn)低能耗、高效率。運用手機(jī)銀行、自助ATM、支付寶等工具實現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)工作的高效化與智能化，從而增加與客戶互動交流的機(jī)會，令不同客戶之間的不同需求都能得到滿足。加大對互聯(lián)網(wǎng)高新科技的投入力度，并引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民學(xué)習(xí)與使用，提高鄉(xiāng)村的整體信息技術(shù)操作能力，增強人們對科學(xué)技術(shù)便捷性與高效性的體驗感。同時，建設(shè)智能終端，大力研發(fā)綁定微信、支付寶或手機(jī)銀行等技術(shù)，將金融服務(wù)與信息技術(shù)結(jié)合起來，加快綠色金融的發(fā)展腳步。為保障客戶的信息安全性，可以投入使用數(shù)據(jù)加密技術(shù)，將內(nèi)部、外部局域網(wǎng)分開，避免信息泄露，還可運用人臉識別、語音和指紋等支付方式，令客戶的資金安全性有所保障。金融機(jī)構(gòu)的工作人員還應(yīng)定期對軟件進(jìn)行更新、殺毒，對硬件進(jìn)行檢修，以維護(hù)設(shè)備的高效運行效率，為掌握整個鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)動態(tài)，還可以將設(shè)備與云計算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等結(jié)合起來。

4.4 重視客戶需求溝通

綠色金融機(jī)構(gòu)是為鄉(xiāng)村的基層人民提供服務(wù)，所以還要重視與客戶之間的溝通互動，以便掌握客戶的需求，為其提供個性化服務(wù)。首先，通過廣播、新聞、報紙、電視等方式向人們普及綠色金融的相關(guān)知識，使其認(rèn)識到綠色金融的價值。因為鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后或沒有及時更新，無法跟上現(xiàn)代化發(fā)展的腳步，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)村人民對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)認(rèn)知不全，操作技術(shù)不熟練。其次，與當(dāng)?shù)氐凝堫^產(chǎn)業(yè)加強交流，通過創(chuàng)建示范性機(jī)構(gòu)，令其產(chǎn)生帶頭作用，對客戶的發(fā)展方向進(jìn)行深入了解與分析，從而培養(yǎng)更多客源，令發(fā)展規(guī)模不斷壯大。最后，加強與客戶的聯(lián)系，向其推廣綠色發(fā)展理念，將最新、最全面的信息向客戶傳遞，不斷更新客戶的認(rèn)知，使其了解當(dāng)下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求、行業(yè)發(fā)展的契機(jī)及誠信經(jīng)營的商品渠道等，令其經(jīng)營方向得以明確，從而為企業(yè)發(fā)展尋找新的契機(jī)，帶動鄉(xiāng)村振興。

5 結(jié)語

現(xiàn)階段，綠色金融在助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中還有諸多阻礙影響其作用發(fā)揮，所以在今后的工作中，應(yīng)當(dāng)針對存在問題通過加大政策扶持、建立發(fā)展模式、積極應(yīng)用信息技術(shù)和重視與客戶溝通互動等途徑來促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得到高效發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)振興的目的。