“一帶一路”背景下中哈貿(mào)易的物流通道研究

沈靈暇 （上海工程技術(shù)大學(xué)，上海201620）

STARSHOVA ALINA (Shanghai University of Engineering Science, Shanghai 201620, China)

0 引 言

2013 年，中國國家主席習(xí)近平提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”兩個倡議，合稱“一帶一路”倡議。哈薩克斯坦作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重要參與國，“一帶一路”倡議的提出進一步深化了中哈的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。物流運輸能力直接關(guān)系到跨境貿(mào)易的效率和效果，在促進跨國經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面起著至關(guān)重要的作用。文章所稱的中哈貿(mào)易物流通道是指以促進兩國經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系為目標的物流服務(wù)體系，包括物流基地、物流信息系統(tǒng)、物流基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)政策等?！耙粠б宦贰背h在提升中哈經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的同時，是否也促進了兩國的物流通道的發(fā)展？在新時代背景下，研究促進兩國貿(mào)易發(fā)展的物流通道存在的現(xiàn)狀問題，并據(jù)此提出對策建議，具有較強的現(xiàn)實意義。

1 文獻綜述

不同學(xué)者對“一帶一路”倡議下的中哈經(jīng)貿(mào)關(guān)系展開相關(guān)研究。米雅（2019）[1]研究指出，哈國是“一帶一路”倡議的重要參與國之一，對倡議的實施與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。同時，中哈兩國都極力推動“一帶一路”倡議的實施，并認為這一倡議提升了兩國的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。劉延慧、甄建斌（2017）[2]基于歷史數(shù)據(jù)對影響中哈貿(mào)易關(guān)系的因子進行實證分析，指出“一帶一路”倡議下有兩個主要因素對中哈貿(mào)易起著正向作用，包括上合組織和哈薩克斯坦國民收入的增加。同時，兩位學(xué)者還指出人民幣匯率變動等因素對中哈貿(mào)易起著負向作用。

部分學(xué)者還對“一帶一路”倡議下的中哈物流發(fā)展問題進行了研究。DEMESSINOV KAIRZHAN、石晶（2020）[3]借助層次分析法等構(gòu)建了中哈物流通道的服務(wù)能力評價指標體系，并實證得出兩國的物流通道服務(wù)水平較好。蔣康莉、吳價寶（2019）[4]研究了中哈物流合作基地的績效評價問題，指出“一帶一路”背景下的中哈物流園區(qū)主要受經(jīng)濟、社會等多重因素影響，并據(jù)此建立了多維度園區(qū)績效評價體系，實證了中哈合作物流園區(qū)的評價結(jié)果為良好。胡穎等（2018）[5]對“一帶一路”背景下的中哈物流合作問題展開論述，認為兩國應(yīng)加強物流行業(yè)的重點領(lǐng)域合作，建議從加強哈國物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培養(yǎng)跨國物流人才、推進兩國物流基地建設(shè)、加快兩國貿(mào)易通關(guān)效率等方面加大合作力度。

綜上，現(xiàn)有研究較少對“一帶一路”倡議下中哈貿(mào)易物流通道的問題和對策展開研究。在新時代背景下，弄清物流通道現(xiàn)狀問題，有利于中哈貿(mào)易的進一步發(fā)展。

2 中哈貿(mào)易物流通道的現(xiàn)狀

根據(jù)定義，物流通道是完整的一套物流服務(wù)體系，包括物流基地、信息系統(tǒng)、政策等，其服務(wù)對象是跨國貿(mào)易。下面，從中哈物流基地、物流信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及政策等四個維度對貿(mào)易物流通道的現(xiàn)狀問題進行論述。

（1） 物流基地

2014 年，中哈兩國簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同建設(shè)打造中哈連云港物流園區(qū)，這是“一帶一路”倡議提出后的首個中哈物流合作平臺，對促進兩國的貿(mào)易發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，被認為是兩國踐行“一帶一路”倡議的開端。此外，中國還大力推動霍爾果斯無水港的建設(shè)工作，旨在將連云港—霍爾果斯—哈國東門形成完善的物流通道，構(gòu)建一流的國際物流聯(lián)動平臺。2017 年，中哈簽署無水港股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，由中方持有“霍爾果斯—東門”無水港49%的股權(quán)，再一次推動了兩國物流通道的發(fā)展。

如今，從中哈連云港物流園區(qū)起步，橫跨霍爾果斯，最終到東門經(jīng)濟特區(qū)的物流運輸通道已完全建成，在很大程度上加速了兩國對“一帶一路”倡議的建設(shè)進程。

（2） 物流信息系統(tǒng)

物流運輸效率的提升離不開信息系統(tǒng)，只有建立完善的信息系統(tǒng)才能實現(xiàn)快速通關(guān)、實時把控物流進程、提高貨物送達率等。連云港中哈國際物流園區(qū)完全按照現(xiàn)代化水平打造，在園區(qū)建設(shè)中，融入了各種現(xiàn)代化信息技術(shù)，使得貨物追蹤、實時查單、在線處理訂單等功能得以實現(xiàn)。而在通關(guān)進程中，借助信息技術(shù)可以在保障通關(guān)安全的前提下縮短通關(guān)時間，這大大提升了跨境貿(mào)易的效率。

在未來，中哈物流通道的快速發(fā)展勢必離不開先進的信息系統(tǒng)的支撐。

（3） 物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

哈國作為最大的內(nèi)陸國家，在海運能力上存在明顯的短板。在“一帶一路”倡議的推動下，哈國積極建設(shè)無水港物流基地，在一定程度上彌補了港口基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的短板。此外，在“光明之路”計劃的推動下，哈薩克斯坦近年來積極建設(shè)基礎(chǔ)交通設(shè)施，為中哈貿(mào)易快速發(fā)展提供必要條件。

（4） 物流政策

“一帶一路”倡議提出后，中國出臺了大量的相關(guān)政策以支持沿線國家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。連云港中哈國際物流基地、霍爾果斯物流平臺等都是在相關(guān)政策支持下迅速建成的。據(jù)悉，連云港物流園區(qū)一期項目8 個月內(nèi)就建設(shè)成功并投入運營，并在6 個月時間就實現(xiàn)盈利。

同時，哈薩克斯坦提出“光明之路”計劃完全對接“一帶一路”倡議。其中，“光明之路”計劃主要目的是提高哈國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以便為“一帶一路”倡議帶來的貿(mào)易新機遇做足準備。此外，哈國還同中方簽訂了多項物流合作協(xié)議，給中哈物流通道的發(fā)展提供源動力。

綜上所述，“一帶一路”倡議在很大程度上促進了中哈貿(mào)易物流通道的發(fā)展。但是，物流通道依然存在以下問題。第一，哈國政策不夠穩(wěn)定，容易波動，不利于物流通道的長期穩(wěn)步發(fā)展。第二，中哈海關(guān)存在標準不一致、檢驗檢疫結(jié)果不共享等現(xiàn)實問題，容易造成貨物滯留、通關(guān)效率低下等現(xiàn)象。第三，中哈物流系統(tǒng)基本還是“各自為政”，缺乏相關(guān)協(xié)作系統(tǒng)，無法做到對物流資源的整合優(yōu)化。

3 對策建議

“一帶一路”倡議給中哈貿(mào)易發(fā)展帶來新的機遇，作為支撐跨國貿(mào)易的物流通道，也得到了極大的發(fā)展。在弄清中哈物流通道的現(xiàn)狀及問題時，建議兩國從以下方面加強物流通道的建設(shè)。

首先，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施是物流運輸?shù)幕?，對物流服?wù)水平的提升起著至關(guān)重要的作用。由于哈國是世界最大的內(nèi)陸國家，因而兩國的物流運輸方式主要以鐵路為主，這就要求雙方要不斷完善鐵路設(shè)施，用工具來提升效率。其次，加強培養(yǎng)國際物流人才。新時代背景下，跨境物流服務(wù)最稀缺的就是復(fù)合型物流人才。培養(yǎng)既懂兩國語言和政策，又熟知物流專業(yè)知識的人才顯得至關(guān)重要。最后，提升物流通道的信息化水平?？缇迟Q(mào)易需要現(xiàn)代化的物流通道來提升服務(wù)水平，而信息化又是打造現(xiàn)代化物流通道的關(guān)鍵因素，有助于促進中哈貿(mào)易發(fā)展。