農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究

麥英鳳 （貴州大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，貴州 貴陽550025）

MAI Yingfeng (School of Economics, Guizhou University, Guiyang 550025, China)

0 引 言

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)逐漸成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和推動力，它不僅能推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[1]，還能有效推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展[2]，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，促進了城鄉(xiāng)均衡和可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中國農(nóng)村電子商務(wù)報告（2018）》數(shù)據(jù)分析顯示，農(nóng)村電子商務(wù)繼續(xù)保持較高增長速度，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達到2.22 億，占整體網(wǎng)民的26.7%，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達1.37 萬億元，其中，農(nóng)村實物商品和非實物商品零售額分別為1.09 萬億元和2 733.1 億元。隨著農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)配套設(shè)施的完善和互聯(lián)網(wǎng)覆蓋規(guī)模擴大，農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群加快了發(fā)展速度。產(chǎn)業(yè)集群是指大量企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)分工聚集在某一區(qū)域而形成相同或相近的產(chǎn)業(yè)群落[3]。產(chǎn)業(yè)集群能夠?qū)ζ髽I(yè)產(chǎn)生重要的影響[4-5]，例如產(chǎn)業(yè)集群可以提高產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力，加強集群內(nèi)企業(yè)合作，增加企業(yè)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)資源共享。目前，國家和地區(qū)高度重視農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)和發(fā)展，并根據(jù)國家出臺的相關(guān)政策和本地區(qū)實際，提出與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群相適應(yīng)的發(fā)展策略，從而增強農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群核心競爭優(yōu)勢。

1 農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的作用機制

1.1 技術(shù)創(chuàng)新

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開人才和技術(shù)創(chuàng)新。農(nóng)村電子商務(wù)作為新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展更大程度上也是由人才和技術(shù)驅(qū)動。而且技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，人才戰(zhàn)略是技術(shù)創(chuàng)新的前提。在企業(yè)發(fā)展層面，技術(shù)創(chuàng)新能夠置換新設(shè)備、新工藝以滿足新的外部要求；技術(shù)創(chuàng)新還可以簡化生產(chǎn)流程，提高產(chǎn)品質(zhì)量，最主要是通過研發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力。技術(shù)創(chuàng)新成功之后，企業(yè)還需要重構(gòu)供應(yīng)鏈或者開拓新市場。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，技術(shù)創(chuàng)新推動農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。隨著農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍進一步擴大，農(nóng)戶可以通過電子商務(wù)購買所需商品；農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶也可以通過電子商務(wù)平臺推廣和銷售當?shù)靥厣a(chǎn)品，為加快農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造條件。

1.2 資源稟賦

農(nóng)村電子商務(wù)主要是售賣農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品等。資源稟賦是農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群生成和發(fā)展的主要因素。而且，依托各地自然環(huán)境、文化傳統(tǒng)等資源稟賦優(yōu)勢，挖掘農(nóng)業(yè)商業(yè)價值，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工和經(jīng)營特色資源，可以帶動生產(chǎn)、加工以及銷售等產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，降低企業(yè)生產(chǎn)和運輸成本，提高農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的競爭力。在資源豐富但沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)，一般會先出現(xiàn)一個創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍者；而在有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)，經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)介入和應(yīng)用之后，部分農(nóng)戶開始嘗試通過電子商務(wù)平臺銷售特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等。當這部分農(nóng)民通過電商平臺增加收入之后，當?shù)卮迕褚约坝H戚朋友進行模仿學(xué)習(xí)，促進電子商務(wù)實現(xiàn)連片發(fā)展，生產(chǎn)格局區(qū)域化，產(chǎn)業(yè)聚集逐步形成，并且推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

1.3 競合互動

外部環(huán)境激烈的競爭壓力往往被認為是推動一個企業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力。同行業(yè)之間的競爭壓力促使企業(yè)尋求更好的發(fā)展戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的許多企業(yè)聚集在一起，既展開激烈的積極市場競爭，又進行多種形式的合作。如企業(yè)合作開拓新市場，重構(gòu)生產(chǎn)體系和供應(yīng)鏈，由此形成一種既有相互競爭又有相互合作的經(jīng)營管理機制。在復(fù)雜的外部環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)總會有一個或幾個示范企業(yè)的發(fā)展領(lǐng)先其他企業(yè)，然后其他企業(yè)會在總結(jié)先行者經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上發(fā)展壯大本企業(yè)。同時，多個企業(yè)合作所創(chuàng)造的經(jīng)濟總價值大于單個企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟價值的簡單計算和加總。在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展程度高的地區(qū)，企業(yè)之間通過設(shè)施、經(jīng)驗和知識的交流，還可以通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、網(wǎng)絡(luò)和信息等多種方式進行相互合作，形成共同的正式或非正式的行為規(guī)范和慣例，這既可以實現(xiàn)生產(chǎn)互助，降低生產(chǎn)成本，也可以避免因產(chǎn)品相同或相似導(dǎo)致的同質(zhì)化生產(chǎn)，提高企業(yè)市場的核心競爭力。

1.4 政策支持

政府機構(gòu)作為農(nóng)村電子產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)者和地方產(chǎn)業(yè)政策的具體制定者，其引導(dǎo)和政策支持對于促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和升級具有十分重要的作用。農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展離不開政府機構(gòu)在硬件方面的支持，產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級更離不開政府機構(gòu)各個層面的制度支持以及地方政府的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。2018 年，中共中央國務(wù)院發(fā)布“一號文件”《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，提出加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。通過推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，以縣域為基礎(chǔ)，以交易服務(wù)、農(nóng)村金融、數(shù)據(jù)開發(fā)為業(yè)務(wù)主體，發(fā)展成為具有較強品牌影響和服務(wù)帶動力的農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺。同時，政府根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)和發(fā)展的具體情況，通過完善和規(guī)范農(nóng)村電商市場體系、知識產(chǎn)權(quán)、公共服務(wù)供給、農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)扶持政策等一系列政策影響農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。

2 推動農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策分析

2.1 吸收和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才

農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群作為一種貿(mào)易新模式，人才存量和質(zhì)量明顯跟不上其發(fā)展速度。農(nóng)村電子商務(wù)并不是簡單的開個網(wǎng)店，或者將其他平臺的經(jīng)營模式照搬到農(nóng)村，其發(fā)展需要大量擅長互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)、又懂農(nóng)業(yè)的復(fù)合型人才，同時，還需要后期宣傳人員等。要吸收和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，針對不同年齡、文化水平的人，要制定不同的政策方針。首先，針對電子商務(wù)集群企業(yè)的發(fā)展，政府要給與政策支持，如金融補貼、人才引進以及技術(shù)支持等。其次，針對具備專業(yè)技能的人才，要提高其工資水平和福利待遇。再次，對于還在讀的學(xué)生而言，政府要鼓勵和支持中高等職業(yè)技術(shù)院校加強電子商務(wù)人才培養(yǎng)。最后，針對文化水平較低的農(nóng)戶，政府通過開設(shè)免費培訓(xùn)課程，提高這部分農(nóng)戶對電子商務(wù)的實際操作能力。

2.2 重視本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

中國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)水平的提高，進一步推動了農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。對于農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展而言，其生產(chǎn)和發(fā)展通常與本地的資源稟賦密切相關(guān)。本地已有的、成熟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，尤其是特色產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的強大動力和支撐。農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群植根于當?shù)剞r(nóng)村，農(nóng)村網(wǎng)商不可能去外部市場獲取基礎(chǔ)資源再進行加工處理，其目光還是瞄準了本地已有資源。所以，信息技術(shù)的迅速普及以及農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善和分布優(yōu)化能夠大幅降低農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營成本，方便產(chǎn)品和勞務(wù)的輸出。其次，農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要充分整合傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈、信息鏈和服務(wù)鏈等資源，這就要求地方政府從戰(zhàn)略和全局角度對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃，解決配套服務(wù)體系與配套產(chǎn)業(yè)的建設(shè)問題。

2.3 強化綜合性電子商務(wù)協(xié)會功能

農(nóng)村電子商務(wù)平臺有進入門檻低、技術(shù)難度小、初始資金需求量小等特點，農(nóng)村電子商務(wù)的膨脹式發(fā)展，導(dǎo)致線上產(chǎn)品同質(zhì)化程度高，網(wǎng)商之間的競爭更加激烈。而且網(wǎng)商沒有地域限制，需要面對范圍更大的激烈競爭。同時，部分網(wǎng)商為了獲得更多的關(guān)注度，可能通過隨意降價、以次充好等無序競爭方式，擾亂市場秩序。此時電子商務(wù)協(xié)會可以通過約束個別企業(yè)隨意降價或以次充好的無序競爭行為，為會員提供相應(yīng)的服務(wù)，把握行業(yè)發(fā)展方向，提高整個產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。其次，電子商務(wù)協(xié)會可以通過收集行業(yè)信息、制定產(chǎn)品標準、嚴格市場準入等活動打造區(qū)域品牌，提高企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)銷售中的競爭力。最后，電子商務(wù)協(xié)會也可以組織各種正式和非正式的對內(nèi)活動，加強企業(yè)之間的合作與交流，實現(xiàn)市場資訊、生產(chǎn)信息和管理技術(shù)等資源共享，也可以發(fā)布集群廣告，提升區(qū)域知名度。這些措施的實施離不開政府的支持以及企業(yè)的配合、認可。

2.4 政府、協(xié)會與集群內(nèi)企業(yè)合作

互聯(lián)網(wǎng)時代的市場容量發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，電子商務(wù)平臺的迅速發(fā)展逐漸將地理空間中零碎、分散、分割的市場需求集中起來，形成了遍及全球的、多元多樣的海量市場。政府、協(xié)會和集群內(nèi)企業(yè)合作，以政府引導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)資金投入為基礎(chǔ)，著力開拓國內(nèi)國外兩個市場，把握市場需求，加快市場建設(shè)，優(yōu)化市場環(huán)境，通過政策傾斜、資金支持保護弱勢生產(chǎn)經(jīng)營者的利益，提高集群內(nèi)企業(yè)對外的談判能力和維護集群內(nèi)企業(yè)利益的能力，增強合作意識。就國內(nèi)市場而言，鼓勵企業(yè)進行多平臺經(jīng)營，拓展細分市場；鼓勵企業(yè)針對細分市場內(nèi)的目標消費人群，分平臺分層次投放廣告，有利于電商更好地拓展市場；增加各企業(yè)協(xié)作能力，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈條的合同化、訂單化和外向化。就國外市場而言，政府組織企業(yè)參加商品展銷會、貿(mào)易博覽會、研討會等活動，利用媒體及電商平臺的力量打造“品牌經(jīng)濟”，通過全方位、多方式的宣傳培養(yǎng)潛在的客戶群體，拓展國際電子商務(wù)市場。

2.5 制定寬松的制度支持政策

堅持農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群置于農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要位置。一方面，政府有關(guān)部門可以通過完善地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與優(yōu)化投資環(huán)境，建立電商產(chǎn)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)園等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，吸引更多的人才、資金、生產(chǎn)企業(yè)、電商企業(yè)、服務(wù)商；全力打造農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培育基地，讓電商企業(yè)免費入駐，并制定一系列符合當?shù)貙嶋H情況的農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，如免費安裝寬帶、免費創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、物管費減半收取等，為創(chuàng)業(yè)者提供組團式、一站式、專業(yè)式服務(wù)。另一方面，政府可以通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進行引導(dǎo)、規(guī)范與集群治理機制，設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)專項發(fā)展扶持資金，用于創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)、典型獎勵等方面的補貼，促進農(nóng)戶自我發(fā)展和創(chuàng)業(yè)；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立電子商務(wù)綜合公共服務(wù)中心，配備相應(yīng)的會議室、攝影室、培訓(xùn)中心、體驗中心、物流中心、運營中心等基礎(chǔ)設(shè)施，為電商農(nóng)戶提供開店指導(dǎo)、產(chǎn)品策劃、技術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)店優(yōu)化、市場信息、金融服務(wù)等多種服務(wù)。

綜上，農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群作為一種新型商業(yè)模式，未來農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群將會成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一。在農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，技術(shù)創(chuàng)新、資源稟賦、競合互動、政策支持等要素相互促進、交互作用，共同推動其發(fā)展。雖然電子商務(wù)發(fā)展迅猛，但是要想實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚又好又快發(fā)展，既需要吸收和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，重視本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要強化綜合性電子商務(wù)協(xié)會功能，促進政府、協(xié)會與集群內(nèi)企業(yè)合作，制定寬松的制度支持政策等。