互助縣林業(yè)資源發(fā)展問題及應對措施

魯忠梅

(青海省互助土族自治縣實驗林場，青海 互助 810599)

1 引言

為貫徹和落實國家及青海省有關林業(yè)發(fā)展政策，互助縣委縣政府及林業(yè)主管部門積極行動，以資源保護和生態(tài)建設為主線，開展多項工作，通過努力取得了一定成績。但基于思想觀念、發(fā)展及管理模式上的弊端，互助地區(qū)林業(yè)資源發(fā)展過程中仍存在不少亟待解決的問題。

2 互助縣林業(yè)資源發(fā)展中存在的主要問題

互助縣位于我國青海省東北部，是一個多民族聚居地，轄區(qū)河流較多水資源豐富，年降水冬夏差異大，冬春用水緊張，但夏季豐富易發(fā)生洪澇、水土流失等自然災害[1]。該區(qū)林業(yè)在經(jīng)過大規(guī)模人工營造和封山造林等措施后林木種類有所增加。但仍存在苗木成活率不高、資源分布不合理、林木種類單一，病蟲害類型較多等問題。

2.1 林業(yè)資源結構不合理

互助縣因其地形及氣候上的特殊性，本地灌木叢較多，天然林和人工林比例不協(xié)調(diào)，據(jù)初步統(tǒng)計互助地區(qū)天然林面積大概173.16萬畝，而人工林面積不足其1/3，同時本地林業(yè)資源品種單一，單一林資源約為混合林資源的2倍有余。因天然林生長周期較長，適齡可用的資源不多，而人工林又多以生態(tài)防護林為主，開發(fā)空間受到較大限制，也就導致互助地區(qū)林業(yè)資源緊張，對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也帶來較大阻礙。同時，因林業(yè)類型較少，使得林分結構的穩(wěn)定性較差，在遭受自然災害和人為破壞后的自愈周期較長[2]。

2.2 營造林成活率不高、維護管理工作不到位

互助縣雖然積極推廣營造林工作，也確實取得了較大突破，如著名的“三北防護林”起到了很好的生態(tài)保護作用，但從整體形勢來看，互助地區(qū)營造林過程中林木的存活率和保存率還不高，從該區(qū)近10年營造林的平均成活率數(shù)據(jù)來看，本區(qū)林木成活率通常在60%以下，而其中近8.5萬 hm2人造林木普遍成活不足40%，這雖然與本地氣候和自然條件有關，但更多的還在于該區(qū)苗木培育方式和管理技術手段存在缺陷[3]。主要體現(xiàn)為,苗木培育技術水平不高，培育和管理不科學，育苗、出苗、選苗、移栽、病害防治等工作合理性不足，使得營造林木品質(zhì)不高，不能滿足規(guī)?；鸵?guī)范化營造要求，林木抵抗自然災害的能力較弱，同時因在林木管理上管護不及時、不徹底、不科學也造成林木資源發(fā)展長期處于一個較低水平，甚至出現(xiàn)管造而不管治，造林速度圖快不求質(zhì)的現(xiàn)象，造林過多過快而維護跟不上，使得林木出現(xiàn)多種隱患，很多林木在未成林時便死亡或被偷伐。

2.3 林業(yè)資源管理力度不夠，政策落實程度不足

互助縣受自然及人文多種因素影響，本地土地坡度大且整改成本高，有些群眾因生產(chǎn)生活需要不計生態(tài)損失砍伐防護林木，加劇自然災害，加劇林業(yè)資源危機。同時因本地經(jīng)濟實力不強，地區(qū)林業(yè)類專業(yè)技術人才較少，林業(yè)技術服務機構不多，使得本地林業(yè)發(fā)展過程中的相關問題不能得到及時有效地解決，而導致問題擴大化[4]。此外，該地林業(yè)與牧業(yè)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)存在一定沖突。因傳統(tǒng)畜牧觀念根深蒂固，本區(qū)畜牧業(yè)比重較大，很多牧民生態(tài)保護意識不強，過牧過墾現(xiàn)象屢禁不止。雖然這些年互助縣加強了封山育林、封山禁牧工作力度，但因地處偏僻，居民文化程度不高，林業(yè)建設和保護宣傳工作松懈等原因，本地很多林業(yè)政策落實程度并不好，使得轄區(qū)內(nèi)半農(nóng)半牧狀態(tài)持續(xù)不斷，封山禁牧反彈性較高，地區(qū)林業(yè)資源發(fā)展依然困境重重。

2.4 病蟲害防治工作仍需加強

互助縣因林業(yè)資源結構單一，資金、人才、設施設備等不足，使得林業(yè)病蟲害防控治理技術能力不強。目前松毛蟲、楊扇舟蛾，美國白蛾、紅脂大小蠹、松尺蛾、青楊天牛、鼠害等依然對本區(qū)云杉、灌木、祁連圓柏等林業(yè)資源造成了極大危害[5]。同時，該地部分地區(qū)在進行林業(yè)病蟲害防治中，因方法不當不但未獲得預期效益反而加重生態(tài)環(huán)境污染，如過多使用化學藥劑進行殺滅害蟲而致死土壤、水源、空氣、農(nóng)作物等受到化學污染，留下不少潛在問題。

3 互助縣林業(yè)資源發(fā)展策略探討

基于當前的發(fā)展問題，互助政府及林業(yè)管理部門應予以思想上的高度重視，立足自身實際深入問題分析和精準施策，進一步加強林業(yè)建設的資金、技術、人才及設備投入，加強營造林管理工作；進一步優(yōu)化林業(yè)結構，加強林業(yè)病蟲害防治和檢驗檢疫工作，具體策略如下。

3.1 強化林業(yè)資源建設和保護

互助縣政府和林業(yè)主管部門應深入實地調(diào)研，充分結合自身發(fā)展情況，在全縣范圍內(nèi)加強生態(tài)環(huán)境建設和林業(yè)資源保護的宣傳教育工作，組織大型的主題宣傳教育會，積極舉辦林業(yè)資源保護和建設的相關討論活動，利用多種渠道對牧民進行思想教育。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的思想觀念，把造林和綠化工程納入重要工作日程，制定長期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方案[6]。明確主題，厘清責任，加強林業(yè)資源建設和保護工作的引導和監(jiān)管。

3.2 立足實際因地制宜，提升林木資源質(zhì)量

首先，以 “因地制宜，多元發(fā)展，防治結合”為工作方針，深入分析本地造林和綠化的條件；合理規(guī)劃、科學配比，保持自然林和人工林的協(xié)調(diào)，保持經(jīng)濟發(fā)展與林業(yè)資源保護的和諧；引進和培育多種適種林木，改善區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源單一現(xiàn)狀，增加林業(yè)資源的層次性，增加本地林業(yè)抗風險能力。其次，充分借助于現(xiàn)代科學技術，提高林業(yè)品質(zhì)。加強對林木種苗的科學培育，加強對林業(yè)資源的病蟲害防治、加快推進林地改造工程，實現(xiàn)林業(yè)資源從種到產(chǎn)的全程監(jiān)管科學指導。此外，還需加強林業(yè)資源的結構優(yōu)化[7]。積極推廣混交林、生態(tài)林建設項目、根據(jù)林木生長特性，在育林造林中科學配置林木種類，建立立體的林業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)資源的合理利用，在造林中要加大針葉林、闊葉林、經(jīng)濟林等樹種的比例。

3.3 優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促進地區(qū)林業(yè)資源發(fā)展

注重調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，依據(jù)地區(qū)實際情況，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，豐富林業(yè)資源類型，通過著力培育一批規(guī)模大、效益好、競爭力強的林業(yè)龍頭企業(yè)，以此帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展[8]；可加快推進林下經(jīng)濟發(fā)展，建立立體循環(huán)林業(yè)模式，以此促進林業(yè)資源和有效利于和整個林業(yè)生態(tài)體系的完善。

3.4 多措并舉提升林業(yè)病蟲害防治成效

對于林區(qū)的發(fā)病植物需及時查處，分析病害成因，采取無害化處理措施嚴格把控病死株木處理各環(huán)節(jié)，通常在病蟲害防治上較多采用物理、化學及生物技術手段。

(1)可通過引入蟲害天敵，建立綠色環(huán)保除害體系促進生態(tài)平衡；可利用某些樹木的自然特性達到驅(qū)蟲避蟲的目的，例如某些植物可以散發(fā)特殊的氣味，或者分泌生物毒素可以達到誘蟲除害的目的；可借助特定的生物激素從根源上干預蟲害的生育繁雜能力，以實現(xiàn)降低或消滅蟲害的目的。如可提取和培養(yǎng)具有導致病蟲病毒感染和傳播的病菌[9]，針對性地施放到病害部位，致使病蟲感染病毒死亡或者影響其繁雜能力，或造成二代病毒遺傳喪失病害能力。

(2)化學藥劑可達到快速除蟲降害的目的，且適用范圍較大，對蟲害殺傷力強，某些強力藥物甚至具有藥物傳染功能可以影響到其他病害蟲或者衍生害蟲，但化學藥物易造成環(huán)境污染，藥物殘留，甚至導致生態(tài)失衡。所以需注意用藥標準和用藥類別，如果有可能要盡量減少或避免使用化學藥物。

(3)可利用害蟲的趨光天性，設置燈光誘捕裝置誘捕除蟲；也可進行樹種的消毒降害處理，加強樹木的抗病能力[10]；還可借助高溫殺菌的物理方法，消除林木蟲害病菌，防止蟲害的擴張。

4 結語

互助縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需充分考慮林業(yè)結構、林業(yè)管培、地理條件、病蟲害防治等因素，樹立科學的發(fā)展觀念,借助先進技術，強化林業(yè)防護和建設，以此促進互助縣乃至整個青海省的林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展[11]。