成人高等學校彈性學制實踐研究

劉新 王學東

摘要：針對成人高校教育管理中發(fā)現的突出問題，闡述彈性學制的內涵及特點，分析實行彈性學制的必要性及可行性，論證實行彈性學制實踐研究的意義，規(guī)劃了彈性學制教學管理系統設計及選課制構想，探索成人高校開放辦學教育新模式。

關鍵詞：成人高校;彈性學制;學分制;實踐研究

成人教育是全日制教育向終身教育發(fā)展的橋梁，是我國實現高等教育普及化的重要途徑，是現代教育體系的重要組成部分之一。目前成人高等學校大多沿襲使用學年制管理，忽視了成人教育的特殊性及對象的獨特性，不可避免帶來成人教育的各種弊端，如學生出勤率低、積極性差、流失率大等，針對發(fā)現的這些問題開展成人高校彈性學制實踐研究，是探索成人高校開放辦學教育新模式，提高成人高校教育教學質量的需要。

一、彈性學制的內涵及特點

怎么樣認識和理解彈性學制的內涵，是成人高校彈性學制實踐研究的基礎，是研究的出發(fā)點。所謂彈性學制，狹義的定義是指學生在學習期間，可以根據自身的實際情況選擇學習內容、調整學習計劃和學習進程，從而適當的縮短或延長修學年限的一種教學管理制度。彈性學制是一種建構在學分制、選課制、導師制基礎上的教育管理體制，是針對現在的成人高校教育理念的一次變革。其最顯著的特點表現：

1.學習時限的伸縮性。學生可以根據個人學業(yè)進度完成情況，申請?zhí)崆爱厴I(yè)、申請延期畢業(yè)。學習時限的靈活選擇，更好的滿足成人學生復雜化、個性化的發(fā)展需求。

2.學習過程的交互性。有利于成人學生交替安排好工作時間、學習時間、生活時間，學習的過程具有明顯自主空間。另外，學習中學生與導師的有效互動，也是學習過程交互性體現，利于實現學習目標及培養(yǎng)目標的交互統一。

3.學習內容、學習方式、學習空間的選擇性。學習的內容有必修、選修;學習方式有面授、網絡;學習空間有校內、校外;這些學生都可以自主選擇，使得促進自主學習的氛圍更加開放、選擇更加靈活。

開展成人高校彈性學制實踐研究，探索一種柔性的、比較靈活的教育教學管理模式。如何圍繞彈性學制，進行深層次的成人高校教育教學改革，突出體現彈性學制的特點及優(yōu)勢，是成人高校彈性學制實踐研究的現實成果。

二、成人高校實行彈性學制必要性及可行性分析

（一）實行彈性學制必要性

1.成人高校教育特點需要實行彈性學制

成人高校學生多是在職人員，社會角色具有多樣性及復雜性，“一刀切、齊步走”的學年制管理，明顯促成了“工學矛盾”、“家學矛盾”突出，難以適應市場經濟下的成人教育發(fā)展。彈性學制有利于學生協調工作、學習、家庭間的矛盾，符合成人高校教育的內在特點及人才培養(yǎng)規(guī)律。

2.成人高校教育理念需要實行彈性學制

彈性學制是成人高?！耙匀藶楸尽苯逃砟畹纳鷦訉嵺`;是改革和完善成人高校教學體制的有效嘗試和有益探索，可以讓受教育者在學習上擁有更多自主性、選擇性，并根據個人需求安排學習，突出學生主體地位，“以人為本”可持續(xù)發(fā)展教育理念得到了充分體現，讓學生“從被培養(yǎng)目標”轉變?yōu)椤皞€人發(fā)展目標”，順應了成人學生的個性發(fā)展規(guī)律，吻合了成人高校學生的實際需求。

3.復合型人才培養(yǎng)及終身教育需要實行彈性學制

彈性學制利于復合型人才培養(yǎng)，契合了成人教育培養(yǎng)目標個性化原則。在學習型社會及終身教育體系建設中，只有大力發(fā)展成人教育（包括成人高等教育），才能滿足人才培養(yǎng)多樣性及復合型人才培養(yǎng)需求，才能滿足終身教育及學習型社會的需求，彈性學制改革勢在必行。

4.推動成人高校教育改革需要彈性學制

雖然彈性學制的優(yōu)勢還沒有充分體現出來，隨著彈性學制教育教學改革，滿足學生不同發(fā)展階段的需要，從而實現教育民主和教育機會的均等，推動成人高校教育改革。彈性學制如何滿足“任何學生、任何時間、任何地點”的學習需求，必然會成為成人高校教學改革和發(fā)展和完善的必經之路。

（二）實行彈性學制可行性分析

彈性學制從學校教學管理的角度，是為滿足不同學生對于學習的不同要求，而制定學校一系列管理制度。首先學校的管理行為依據教學規(guī)律和教學條件，彈性學制應運而生，完成成人高校管理方式的變革。其次，教學資源共享全日制高職本地化教育的課程資源，2017年教育部針對于成人繼續(xù)教育出臺“管理辦法”，并實現成人學歷教育自學考試、遠程教育、成人高考三庫平臺合庫統一化管理，彈性學制更符合成人高校教育發(fā)展現狀。再次目前成人高校多已建設有教學平臺，擴大和發(fā)展在線教育來滿足學習需求，有利于推行彈性學制，也會是未來成人高校發(fā)展趨勢。

三、成人高校實行彈性學制實踐研究

（一）彈性學制實踐研究的意義

理論意義：彈性學制實踐的理論研究有其社會現實意義，是經濟體制發(fā)展及終身教育體系建設決定的，遵循“以人為本”的教育理念和“因材施教”的教育原則，探索基于教育教學質量提升的彈性學習管理模式，更有利于實現個人需要與社會需要相結合;更有利于實現成人高校教育多樣性與一致性的相結合。

實踐意義：彈性學制教育是更加開放的教育，是面向社會的教育;可以讓更多成人學生根據自己的學習需求和學習節(jié)奏來安排學習生活，適應個人發(fā)展需求，利于處理各種矛盾，學生成為學習的主動參與者，有利于成人學生全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，滿足復合型人才培養(yǎng)的需要。

（二）彈性學制教學管理系統設計

彈性學制是在學分制基礎上演進而至，是學分制的另類發(fā)展和體現，是以人為本科學發(fā)展觀在教育領域里的生動實踐，是切合終身教育理念的一種新的教學管理模式和手段的建立，是一次學校教學改革、管理創(chuàng)新和完善制度的有效嘗試和有益探索。推行彈性學制應探索學院內部基于成人學生的各類教育質量標準的統一，應形成一系列保證彈性學習的政策和措施，最終彈性學制管理成為了學校各項工作完成的融合體（如圖1）。

1.教學支持管理

彈性學制管理需要現代化教務系統管理軟件及應用平臺，需要建立與之相應的學習年限申請、批準制來保證學籍及教學管理的有序進行;需要建立或修訂有助于彈性學制實施的教學保障制度，促使學分制、導師制、學籍管理制、學分收費制、設施設備保障機制等完備，教育資源得到更加合理的配置使用，更有利于多樣化、個性化、人才培養(yǎng)，是成人高校開放教育發(fā)展的必然選擇。

2.學分制管理

學分制是彈性學制實施的基礎，《教育詞典》界定為：“學分制實一種按照學分累計學生成績的教學管理制度，學校根據不同專業(yè)的培養(yǎng)方案，課程主要被分為兩大類，必修課和選修課，按照每門課程在本專業(yè)中的地位以及要求，規(guī)定學分。學生畢業(yè)應修滿該專業(yè)總學分，把學分最為計算學習量的單位，主要應用于高?！盵1]。《教育管理詞典》中學分制定義為：“把學生的學習總量用學分來計算，學生是否取得最低學分作為能否畢業(yè)的一種教育管理制度”[2]。學分制在學習時間、學習過程、學習內容、學習方式、學習空間的選擇靈活性、自主性，更有利于調動成人學習積極性、主動性，更有利于成人高效學習及終身學習。

2.1實行選課制

選課制是實施學分制的基礎，是學分制管理的核心，是彈性學制實施的本質所在。如何設置課程必修課、選修課，選修課程的比例及選課方式，都是學分制發(fā)展問題。為保證人才培養(yǎng)的科學性、合理性、專業(yè)型、復合型，彈性學制下的人才培養(yǎng)方案應重新修訂;各類專業(yè)的各類課程在學分總數中的比例，應有明確的規(guī)定。明確選課程序辦法;明確學分計算原則、明確各專業(yè)最低學分要求;明確課程學分;明確學分換算及學分互換的條件。根據成人高校培養(yǎng)目標，學分構成可以分設：必修課、選修課（限選課及任選課）兩類，學生可以根據發(fā)展需要選課，可以根據興趣及時間安排來選課，學分制管理選課設計（如圖2）。

2.2推行導師制

導師制可有力促進學分制的發(fā)展，實施彈性學制的有力保證。學校應推行聘任導師制，建設高素質導師團隊，對學生進行專業(yè)指導，為學生搭建開放式教育平臺。專業(yè)導師從入學到畢業(yè)全過程、全方位對學生的學習過程給予充分有效指導，為彈性學制、學分制有效實施保駕護航。

2.3學分互換管理

如果成人學生在校期間，獲得專業(yè)研究成果或論文著作等相關獎勵學分，在得到認定后，可與其獎勵相關聯的任選課程進行學分互換。如果學生已經得到相關課程高等教育的自學考試證書、繼續(xù)教育證書、職業(yè)培訓證書等，亦可與相應的任選課程學分互換。持續(xù)做好成果認證、學分積累及學分轉換管理，是彈性學制下學分管理的有效手段。

2.4評價質量管理

應建立各類課程的試題庫，建立健全學生課程評價制度，實行考教分離;以保證不同方式、不同地點、不同老師學習的學生，是在統一的標準下進行的考核評價。建立健全教學質量評價制度，聽課、評課更應注重教學的過程質量，完善教學評價制度、導師評價制度。

2.5學籍學位管理

實現滾動式入學管理;實現學分管理、課程重修管理、學分互換及認證管理;實現學生畢業(yè)及學位的管理，實現信息化學籍管理，完善學籍管理制度。

四、結語

成人高校實行彈性學制改革，會受到制約因素的影響。成人高校必須樹立新的發(fā)展視野，循序漸進進行彈性學制改革，始終以“提升成人高校教育教學質量”為主線，以“提升成人高校社會服務能力”為導向。未來基于“學分銀行”的成人高校彈性學制改革不斷深化發(fā)展，定會打破學校與學校之間的界限，定會改革“一校一制學分制”的現狀，探索并發(fā)展成人高校開放辦學教育新模式。

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