以制度型開放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

新一輪試點(diǎn)方案的發(fā)布，將為新時(shí)期全國(guó)服務(wù)貿(mào)易不斷創(chuàng)新，進(jìn)而逐步形成以知識(shí)密集型為主導(dǎo)的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提供了有力的制度保障。

服務(wù)貿(mào)易是貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而深化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)，則是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。自2016年開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)以來(lái)，我國(guó)在完善服務(wù)貿(mào)易管理體制、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易便利化、培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式等方面，通過(guò)先行先試不斷進(jìn)行制度探索和政策創(chuàng)新，并取得了積極成效，形成了一批在全國(guó)復(fù)制推廣的新經(jīng)驗(yàn)和新做法。2019年，17個(gè)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)的服務(wù)進(jìn)出口額占全國(guó)的比重已超過(guò)75%，成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要區(qū)域。

2020年8月，商務(wù)部出臺(tái)了《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），將新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)至28個(gè)?！斗桨浮讽槕?yīng)了服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)，針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)制約我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要瓶頸，提出了八大試點(diǎn)任務(wù)和122項(xiàng)具體措施。試點(diǎn)任務(wù)突出以制度型開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，重點(diǎn)加強(qiáng)在服務(wù)業(yè)開放、服務(wù)貿(mào)易便利化、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)新業(yè)態(tài)和新模式發(fā)展等方面的探索。本文將從五個(gè)方面對(duì)《方案》展開詳細(xì)解讀。

深化服務(wù)貿(mào)易管理體制改革

《方案》提出，要通過(guò)深化“放管服”改革，形成職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加一致、統(tǒng)籌更加有力、服務(wù)更加到位的服務(wù)行業(yè)與貿(mào)易管理體制。其目的是進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)的制度性探索空間，激發(fā)改革創(chuàng)新的積極性，提高政府的服務(wù)效能。由于服務(wù)貿(mào)易涉及行業(yè)多、管理部門多、協(xié)調(diào)難度大，相互協(xié)調(diào)、形成政策合力就顯得尤為重要。因此，《方案》在頂層設(shè)計(jì)層面注重強(qiáng)化部門配合協(xié)同機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議對(duì)服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放、政策創(chuàng)新、貿(mào)易促進(jìn)、信息共享、監(jiān)管協(xié)調(diào)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。在試點(diǎn)層面，則更加強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)和服務(wù)職能。一是取消了不必要的審批事項(xiàng)，如取消保險(xiǎn)公司高管任職資格的事前審批、探索取消拍賣許可等。二是下放審批權(quán)限，如進(jìn)一步下放港澳地區(qū)投資設(shè)立旅行社權(quán)限、下放外籍人員子女學(xué)校的審批權(quán)。三是簡(jiǎn)化流程，如簡(jiǎn)化外資旅行社審批流程、縮短審批時(shí)限。四是提升管理服務(wù)效能，如促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”由貨物貿(mào)易拓展涵蓋到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域、逐步覆蓋國(guó)際貿(mào)易管理全鏈條。

擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放

當(dāng)前，大幅消除各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、促進(jìn)服務(wù)業(yè)開放和數(shù)據(jù)跨境自由流動(dòng)，已經(jīng)成為全球高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)的重要特征。因此，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的著力點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)開放滯后，尤其是知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)對(duì)外資準(zhǔn)入限制性壁壘過(guò)高，給服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)了不利影響。鑒此，試點(diǎn)任務(wù)提出，要堅(jiān)持要素型開放與制度型開放相結(jié)合、開放與監(jiān)管相協(xié)調(diào)、準(zhǔn)入前與準(zhǔn)入后相銜接，從制度層面和重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力提升開放水平。

一是在技術(shù)貿(mào)易、會(huì)展、金融、教育、物流等領(lǐng)域繼續(xù)放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。如在技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域，擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者資格的范圍；在會(huì)展領(lǐng)域，允許外國(guó)機(jī)構(gòu)獨(dú)立舉辦冠名“中國(guó)”“中華”“國(guó)家”等字樣以外的涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展；在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域，分類簡(jiǎn)化航空公司開辟至“一帶一路”航權(quán)開放國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際航線的經(jīng)營(yíng)許可審批手續(xù)，支持具備條件的國(guó)家和地區(qū)開通第五航權(quán)航線，允許外資在境內(nèi)經(jīng)營(yíng)無(wú)船承運(yùn)，允許特定條件下租用外籍船舶從事臨時(shí)運(yùn)輸；在金融領(lǐng)域，允許外資金融機(jī)構(gòu)在具備條件的試點(diǎn)地區(qū)設(shè)立投資管理機(jī)構(gòu)、開展人民幣經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，設(shè)立證券公司、基金管理公司和期貨公司，支持設(shè)立外資專業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；在教育服務(wù)領(lǐng)域，支持建設(shè)國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等。

二是放寬執(zhí)業(yè)資格限制和推動(dòng)執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)。長(zhǎng)期以來(lái)，執(zhí)業(yè)資格限制和自然人跨境流動(dòng)不便利，是制約醫(yī)療健康、專業(yè)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要障礙。尤其是港澳與內(nèi)地的執(zhí)業(yè)資格不能互認(rèn)，不僅影響港澳地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人員為內(nèi)地提供服務(wù)，也影響了港澳與內(nèi)地的一體化發(fā)展。鑒此，《方案》針對(duì)上述問(wèn)題推出了多項(xiàng)改革措施。如符合條件的港澳醫(yī)師可按程序取得內(nèi)地醫(yī)師資格，開展與港澳專業(yè)服務(wù)資質(zhì)互認(rèn)試點(diǎn)等。這些措施將解決港澳地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人員到內(nèi)地執(zhí)業(yè)問(wèn)題。此外，《方案》還提出將允許境外人才參加職稱評(píng)審和執(zhí)業(yè)。

提升貿(mào)易便利化水平

促進(jìn)要素跨境自由流動(dòng)是提升貿(mào)易便利化水平的重點(diǎn)。試點(diǎn)任務(wù)圍繞構(gòu)建促進(jìn)技術(shù)、資金、人員、數(shù)據(jù)等服務(wù)要素跨境流動(dòng)的營(yíng)商環(huán)境，推出了一系列舉措。

一是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制?！斗桨浮诽岢?，要率先形成對(duì)標(biāo)國(guó)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)制度框架，引入國(guó)際高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源及產(chǎn)品供給。具體措施包括：開展外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)試點(diǎn)、開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息專業(yè)檢索及分析、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)等。

二是穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化。人民幣國(guó)際化是我國(guó)金融開放和金融安全的重要組成部分。對(duì)此，《方案》提出將開展人民幣在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域跨境使用試點(diǎn)，推動(dòng)以人民幣結(jié)算，建立人民幣跨境貿(mào)易融資和再融資服務(wù)體系，支持設(shè)立人民幣跨境貿(mào)易融資平臺(tái)，支持境外投資者以人民幣進(jìn)行直接投資，設(shè)立人民幣海外投貸基金等一系列具體措施。

三是完善外籍人才流動(dòng)管理政策。服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)首先是人才競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合，“聚天下英才為我所用”，是提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力和服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重中之重。在外國(guó)人入境、過(guò)境免簽證政策方面，《方案》提出將為境外人員旅游就醫(yī)提供出入境和停居留便利，推進(jìn)來(lái)華就醫(yī)簽證便利化，推動(dòng)我國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)出口；為內(nèi)地與港澳聯(lián)合舉辦“一展兩地”或“一展多地”的跨境會(huì)展辦理多次入境有效簽證。上述自然人流動(dòng)的便利措施，有利于促進(jìn)旅行、會(huì)展等服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。在吸引外國(guó)高科技人才方面，為打造吸引海外人才的良好環(huán)境，《方案》在海外人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、證件辦理、社會(huì)保障、出入境服務(wù)、子女入學(xué)、出入境便利、資質(zhì)互認(rèn)等方面推出了一系列利好政策。尤其是針對(duì)粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角區(qū)域等試點(diǎn)地區(qū)，《方案》在為引進(jìn)的外籍高端人才提供簽證和停居留便利、職業(yè)資質(zhì)互認(rèn)等方面，均提出了具體的便利化措施，為三大經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)世界級(jí)城市群提供了重要的人才支撐。

四是加快推動(dòng)數(shù)據(jù)安全自由流動(dòng)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為核心戰(zhàn)略資源。全球數(shù)字貿(mào)易的快速發(fā)展，使跨境數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、個(gè)人隱私保護(hù)等內(nèi)容，已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。加快探索構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，也是我國(guó)提高開放創(chuàng)新水平的迫切需要。為此，《方案》從提升互聯(lián)網(wǎng)資訊開放水平、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)、探索跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)分類監(jiān)管模式、開展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn)、優(yōu)化數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境等方面，提出了一系列舉措。

此外，《方案》還致力于探索科技資源流動(dòng)便利化。在推動(dòng)科技人員往來(lái)暢通、財(cái)政科研資金跨境使用、科研儀器設(shè)備通關(guān)便利、大型科學(xué)設(shè)施和科技資源共用共享等方面，提出了探索促進(jìn)科技要素流動(dòng)的措施。相關(guān)舉措對(duì)于推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、積極參與全球數(shù)字技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的開放合作創(chuàng)新，都具有重要意義。

推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壯大

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)崛起，服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型為促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了有力支撐，同時(shí)也成為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要?jiǎng)恿?。試點(diǎn)任務(wù)指出，要努力形成有助于服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新的發(fā)展模式和路徑。一方面，要利用數(shù)字賦能來(lái)擴(kuò)大文化、體育、版權(quán)交易等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的增長(zhǎng)空間，如支持在粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)立藝術(shù)創(chuàng)研中心，設(shè)立國(guó)家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地，打造全國(guó)版權(quán)展會(huì)授權(quán)交易體系，推動(dòng)體育消費(fèi)創(chuàng)新等；另一方面，要推動(dòng)數(shù)字技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，如發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析、挖掘和交易等跨境服務(wù)，探索數(shù)據(jù)服務(wù)于采集、脫敏、應(yīng)用、交易、監(jiān)管等的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)商品化和證券化、大數(shù)據(jù)交易新模式及數(shù)據(jù)交易安全和數(shù)字人民幣的試點(diǎn)等。

加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易合作

建立以多邊和雙邊合作為基本框架的服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作體系，是我國(guó)加強(qiáng)開放合作創(chuàng)新，共同探索服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，開拓國(guó)際市場(chǎng)新空間的重要選擇。試點(diǎn)任務(wù)強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)建立國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有機(jī)聯(lián)動(dòng)的促進(jìn)體系，面向全球配置資源，拓展市場(chǎng)發(fā)展新空間?！斗桨浮诽岢觯阂灰e極拓展多邊和雙邊服務(wù)貿(mào)易合作，將服務(wù)貿(mào)易納入多、雙邊工商合作機(jī)制。二要推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)各類園區(qū)及境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等平臺(tái)推動(dòng)服務(wù)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。園區(qū)是開展服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作的重要平臺(tái)，不僅要在國(guó)內(nèi)如京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)加強(qiáng)建設(shè)區(qū)域性公共服務(wù)平臺(tái)，還要加強(qiáng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易合作園區(qū)建設(shè)，集中精力打造中日、中韓、中俄、中新、中英、中德等服務(wù)貿(mào)易合作示范園區(qū)，為我國(guó)與上述重點(diǎn)國(guó)家的機(jī)制化合作進(jìn)行先行先試探索。三要加強(qiáng)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易合作。重點(diǎn)在文化、專業(yè)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域加強(qiáng)重大項(xiàng)目合作。如打造絲綢之路影視橋、“電視中國(guó)劇場(chǎng)”品牌、法律服務(wù)中心和商事仲裁中心等。要通過(guò)這些舉措促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的工業(yè)化、信息化和服務(wù)化進(jìn)程，深化以民心相通為基礎(chǔ)的“五通”，以共商共建共享為基本原則的多邊治理模式，助力高質(zhì)量“一帶一路”共建及其可持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易的政策促進(jìn)體系

服務(wù)貿(mào)易在因數(shù)字技術(shù)的提升而不斷向前發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)建立系統(tǒng)性、機(jī)制化、全覆蓋的政策體系提出了更高要求。因此，《方案》提出要以加強(qiáng)財(cái)政金融支持、完善事中事后監(jiān)管、健全統(tǒng)計(jì)制度為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易的政策促進(jìn)體系。

一是針對(duì)部分服務(wù)貿(mào)易企業(yè)存在的融資難等問(wèn)題，在財(cái)政金融支持方面加大力度。如發(fā)揮好服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金的作用，規(guī)范并引導(dǎo)針對(duì)小微服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的融資擔(dān)保機(jī)制，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，降低中小微服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的融資成本等。

01

針對(duì)部分服務(wù)貿(mào)易企業(yè)存在的融資難等問(wèn)題，在財(cái)政金融支持方面加大力度

02

探索符合服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的職權(quán)規(guī)范、系統(tǒng)優(yōu)化和效能提升，重點(diǎn)在技術(shù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，建立和優(yōu)化監(jiān)管制度

03

健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系。完善的統(tǒng)計(jì)制度和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法是實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要保障

二是探索符合服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的職權(quán)規(guī)范、系統(tǒng)優(yōu)化和效能提升，重點(diǎn)在技術(shù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，建立和優(yōu)化監(jiān)管制度。如完善技術(shù)進(jìn)出口監(jiān)測(cè)體系，對(duì)涉及關(guān)鍵技術(shù)、平臺(tái)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人隱私安全的數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)綜合監(jiān)管，完善與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相適應(yīng)的包容審慎的監(jiān)管方式，激發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的積極性。

三是健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系。完善的統(tǒng)計(jì)制度和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法是實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。建立科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)可與國(guó)際接軌的統(tǒng)計(jì)方法，切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，有利于更好地指導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，評(píng)估服務(wù)貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，進(jìn)而提高我國(guó)在全球服務(wù)貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。為此，試點(diǎn)任務(wù)強(qiáng)調(diào)，要建立與國(guó)際接軌的科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工作機(jī)制，建立全口徑統(tǒng)計(jì)方法和高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易不僅與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的資源要素稟賦相匹配，更重要的是，通過(guò)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，還有助于實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)的動(dòng)力變革、效率變革和質(zhì)量變革。發(fā)揮好服務(wù)貿(mào)易在穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)供應(yīng)鏈的重要作用，對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)相互促進(jìn)的雙循環(huán)新發(fā)展格局意義重大。展望“十四五”，我國(guó)將迎來(lái)服務(wù)貿(mào)易大發(fā)展、大繁榮的歷史新機(jī)遇。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)有望得到快速發(fā)展，5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的加速融合，則會(huì)進(jìn)一步加速推動(dòng)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易范圍，催生更多的服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式。為此，要加快推動(dòng)我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)向貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并重發(fā)展，有效改善貿(mào)易發(fā)展的不平衡、不充分的狀況。

在此背景下，《方案》著眼于推動(dòng)更高水平開放、更深層次改革、更寬領(lǐng)域發(fā)展，力求通過(guò)新一輪試點(diǎn)，形成更多可復(fù)制推廣的成果，為我國(guó)對(duì)接高水平的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行壓力測(cè)試和積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而為推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供示范。新一輪試點(diǎn)方案的發(fā)布，將為新時(shí)期我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的不斷創(chuàng)新并逐步形成以知識(shí)密集型為主導(dǎo)的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提供有力的制度保障，必將推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。