程 倩
(河北省臨漳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,邯鄲 056000)
循環(huán)經(jīng)濟(jì),從宏觀層面可以理解為,提高資源利用效率,提升可持續(xù)發(fā)展能力,創(chuàng)造長(zhǎng)期的社會(huì)產(chǎn)出能力。它是社會(huì)發(fā)展模式中一種新的生產(chǎn)方法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)誕生的主要目標(biāo)是解決產(chǎn)量與環(huán)境的矛盾問(wèn)題。從長(zhǎng)期來(lái)看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有利。因此,建立良好資源使用憂患的意識(shí),不僅可以有效地提高資源使用率,而且也符合我國(guó)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略策略。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合可持續(xù)開(kāi)發(fā)的理念,其主要原則是回收使用資源,達(dá)到高效生產(chǎn)和低排放的目標(biāo),是構(gòu)建閉路循環(huán),即生產(chǎn)廢物、再生資源的一個(gè)基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,資源的循環(huán)不僅能降低種植養(yǎng)殖成本,還能緩解環(huán)保緊張的問(wèn)題。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)的背景下,依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的要求,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型中,其中以農(nóng)業(yè)化和工業(yè)化為典型的特征。雖然近幾年我國(guó)工業(yè)發(fā)展很快,但從根本上講,工業(yè)發(fā)展是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的。此外,機(jī)械施肥和噴灑農(nóng)藥等問(wèn)題也導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降。殘留的塑料薄膜也會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)不利于作物生長(zhǎng)。
農(nóng)業(yè)本身的特征,要求我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,建立可連接的自然生態(tài)環(huán),使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)更容易地融入自然生態(tài)環(huán)中。農(nóng)業(yè)是最接近人類的消費(fèi)對(duì)象,是最接近人類消耗的對(duì)象,是自然的一部分,也是物質(zhì)循環(huán)與能量的轉(zhuǎn)換,參加了整體系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)換。這是一種循環(huán)的經(jīng)濟(jì)需求。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大體系,需要多方面的力量來(lái)聯(lián)動(dòng),涵蓋社會(huì)各方面的因素,農(nóng)村基層管理、人口分布和教育水平都將成為促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,同時(shí)也是自十九大以來(lái)市場(chǎng)引導(dǎo)的重要因素。綠色技術(shù)的創(chuàng)新系統(tǒng)外化,強(qiáng)調(diào)綠色技術(shù)的創(chuàng)新和綠色生產(chǎn),促進(jìn)了綠色技術(shù)和綠色生產(chǎn)的推廣,使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)融合了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工,包括種植業(yè)、漁耕和牧農(nóng)系統(tǒng),以及一種延伸到的農(nóng)產(chǎn)品交易和服務(wù)系統(tǒng),一種耦合性的結(jié)構(gòu),它們相互依存,密切聯(lián)系,協(xié)同作用。農(nóng)業(yè)工業(yè)之間的“自然聯(lián)系”,農(nóng)業(yè)工業(yè)結(jié)構(gòu)的總體特征,就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立并加強(qiáng)的前提,為農(nóng)業(yè)工業(yè)鏈建立奠定了基礎(chǔ)。因此,發(fā)展可循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨。
以政策為導(dǎo)向,打造鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的制度。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),首先是加強(qiáng)政策引導(dǎo),輔導(dǎo)廣大農(nóng)民領(lǐng)會(huì)、利用國(guó)家的相關(guān)優(yōu)惠政策,落實(shí)政府各項(xiàng)補(bǔ)貼和福利,真正為農(nóng)、惠農(nóng);其次,積極探究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)適應(yīng)社會(huì)新發(fā)展的財(cái)政、投資和技術(shù)等各方面的政策進(jìn)行研究;最后,加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳與教育工作,呼吁全國(guó)人民共同努力維護(hù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提倡可持續(xù)開(kāi)發(fā)、倡導(dǎo)綠色開(kāi)發(fā)的觀念,提高全國(guó)人民對(duì)綠色消費(fèi)的認(rèn)知。
農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展示范工程的建立需要技術(shù)支持,特別是建立綠色科技支撐系統(tǒng)。為了為農(nóng)業(yè)的循環(huán)發(fā)展提供良好的技術(shù)保障??梢詮南铝袃蓚€(gè)方面來(lái)考慮:一是加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)與推廣,結(jié)合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,使之與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合,形成以農(nóng)業(yè)為中心的實(shí)體經(jīng)濟(jì);二是推進(jìn)農(nóng)企結(jié)合,鼓勵(lì)和促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)、定向種植、養(yǎng)殖,為農(nóng)民的生產(chǎn)拓寬思路、解決市場(chǎng)。此外,成立了大型的示范工程,對(duì)先進(jìn)技術(shù)的大力推廣、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重要企業(yè)組織實(shí)施一批大示范工程。
在創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的過(guò)程中,要加強(qiáng)示范性試點(diǎn)和典型企業(yè)的促進(jìn)和輻射作用,還要對(duì)資源的進(jìn)行回收。積極響應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,推動(dòng)建設(shè)生態(tài)示范園區(qū)。借助專家的力量,把國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)引入國(guó)內(nèi),建設(shè)一個(gè)農(nóng)業(yè)合作的工業(yè)發(fā)展區(qū),促進(jìn)城市建設(shè)的新發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè),是我國(guó)科學(xué)開(kāi)發(fā)理念的反映,對(duì)建立節(jié)約型社會(huì)具有至關(guān)重要意義。在減少環(huán)境污染的目的下,解決環(huán)保問(wèn)題是一次革命,同時(shí)也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最好的途徑。進(jìn)入21 世紀(jì),我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由資源消費(fèi)型發(fā)展到資源消耗型,為了接軌國(guó)際市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,在生產(chǎn)同時(shí)減少損耗、對(duì)環(huán)境影響最小,我國(guó)必須大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅僅是農(nóng)耕部門問(wèn)題,而且與外部關(guān)系密切相連。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括多個(gè)方面的問(wèn)題,如教育、人口問(wèn)題、管理和文化等,是綜合指標(biāo)之一。為了順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),我國(guó)必須實(shí)行計(jì)劃生育制度,加強(qiáng)文化教育建設(shè),完善社會(huì)保障制度等,只有建立良好的基礎(chǔ)環(huán)境,共同為友好型的環(huán)境建設(shè)做好基礎(chǔ),才能共同鋪墊農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,培養(yǎng)人口優(yōu)秀素質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利,也對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。
以大農(nóng)業(yè)理論為指導(dǎo),對(duì)食物鏈、腐屑性食物鏈進(jìn)行全面發(fā)展,使大農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)中提供經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的各個(gè)環(huán)節(jié)輔產(chǎn)非經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品都成為下一環(huán)的利用“原料”,形成大小、層次不同、高低的循環(huán)利用方式,最大限度地獲得符合人類利益需要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品,將“廢棄物”排除在外。只有在研究和實(shí)踐中,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
減量原則是以不斷提高資源生產(chǎn)率、能源利用效率為目的,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中,最大限度減少了對(duì)不可再生資源的開(kāi)采和使用,并盡可能地發(fā)展利用可替代的或可再生資源,從而減少物質(zhì)流和能量流進(jìn)入生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程。
重新利用的原則是盡量多次使用或以不同的方式將購(gòu)買到的東西重新利用,堅(jiān)持和靈活地重新利用農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)再利用原則,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、山地土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品和水產(chǎn)品等初加工的附生物和有機(jī)廢棄,利用高新的生物技術(shù)、工程技術(shù)和核科研等手段進(jìn)行組成分析。開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、延伸產(chǎn)品鏈,不斷加工、增值等。這樣的做法不僅可以使加工企業(yè)不再受污染影響,而且還可以擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模,增加經(jīng)濟(jì)利益。
重生原則,即盡可能地再生利用或資源,將廢棄物返回到工廠進(jìn)行加工,在這里經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)募庸?,再融入新產(chǎn)品中。運(yùn)用再循環(huán)的原則,大力開(kāi)發(fā)使用微生物資源,以利用再循環(huán)。中外學(xué)者把微生物當(dāng)作一個(gè)寶貝,給它起了一個(gè)新的名字:白色的農(nóng)業(yè)。利用其可生產(chǎn)無(wú)公害的綠色食品、無(wú)污染的飼料、肥料和農(nóng)藥,以及能量。專家們認(rèn)為,發(fā)展微生物資源可以減輕能源和環(huán)保之間的矛盾。近幾年來(lái),中國(guó)在農(nóng)業(yè)微生物能源的發(fā)展取得了巨大的成就,使用微生物發(fā)酵技術(shù)利用農(nóng)業(yè)廢棄的纖維資源生產(chǎn)酒精,以取代日益衰竭的石油資源。
重思原則是不斷深思,如何在經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)中系統(tǒng)地避免、減少?gòu)U物的排放,最大限度地提高資源的生產(chǎn)率,最小限度地實(shí)現(xiàn)排放污染,使廢棄物循環(huán)利用最大。人們對(duì)事物發(fā)展規(guī)則的把握是不斷的,科技進(jìn)步并沒(méi)有停止,不可能一次實(shí)現(xiàn)理想經(jīng)濟(jì)的循環(huán)模式。自然之妙是物競(jìng)天選,長(zhǎng)期進(jìn)化的結(jié)果,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須持續(xù)不斷地堅(jiān)持、不斷思考和創(chuàng)新。不斷發(fā)展以求達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益更大、消耗較少的資源,環(huán)境污染更低,勞動(dòng)就業(yè)更多。運(yùn)用再思維原則,即著力營(yíng)運(yùn)生態(tài)環(huán)境、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須同國(guó)家政策緊密結(jié)合,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)后備資源的保護(hù)和建設(shè)。同時(shí)加大政府投入,用改革的辦法,積極探索,創(chuàng)新方式,著力構(gòu)建生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制和多元投入的投融資機(jī)制,確立推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,使重大生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。