淺談國(guó)有企業(yè)后勤基礎(chǔ)管理

葉 爽

（湖南黑麋峰抽水蓄能有限公司，長(zhǎng)沙 410213）

引 言

黨的十九大以來，國(guó)有企業(yè)面臨依法治企深度考驗(yàn)，各類檢查督查在后勤管理方面發(fā)現(xiàn)的問題頗多。后勤工作是維系國(guó)有企業(yè)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障企業(yè)員工作生活質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其工作復(fù)雜、煩瑣、強(qiáng)度大、牽涉面廣，涉及企業(yè)車輛、物業(yè)、非生產(chǎn)運(yùn)維、安保維穩(wěn)等方方面面，后勤管理水平高低可以直接體現(xiàn)企業(yè)管理水平優(yōu)劣。抓好抓實(shí)后勤工作是維系企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的必要舉措，也是深入推進(jìn)企業(yè)依法治企的根本所在。

一、后勤管理存在的問題

現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)推行勞動(dòng)定額管理，受人員定編所限，企業(yè)自身無足夠力量開展后勤工作，一般采取外委方式依托外協(xié)項(xiàng)目單位具體實(shí)施。然而，通過招投標(biāo)等方式采購(gòu)的供應(yīng)商能力素質(zhì)參差不齊，不能因地制宜地結(jié)合業(yè)主特點(diǎn)開展日常管理，普遍存在后勤管理基礎(chǔ)臺(tái)賬不完善、管理流程不清晰、管理職責(zé)界面模糊、響應(yīng)性差等薄弱環(huán)節(jié)。深入開展依法治企，規(guī)范開展后勤業(yè)務(wù)，有效應(yīng)對(duì)各類檢查督查，開展后勤基礎(chǔ)管理提升勢(shì)在必行。筆者將從以下方面談一談個(gè)人淺見，期望能起到拋磚引玉之作用。

二、相關(guān)對(duì)策

（一）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

無論是業(yè)主后勤管理人員抑或是項(xiàng)目單位服務(wù)人員，務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)和站位，要化被動(dòng)為主動(dòng)，變消極為積極，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，緊緊圍繞服務(wù)安全生產(chǎn)中心工作開展后勤服務(wù)保障。一是樹立以安全生產(chǎn)為中心的服務(wù)理念，要加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)，后勤工作的一切目的和最終意義均是為了服務(wù)企業(yè)中心工作，建立“草根”意識(shí)，沉下心彎下腰去將后勤工作做實(shí)做細(xì)。二是要加強(qiáng)后勤服務(wù)人員培訓(xùn)，常態(tài)化開展技能學(xué)習(xí)，提升服務(wù)本領(lǐng)，規(guī)范服務(wù)人員言談舉止、儀容儀表，樹立良好職業(yè)道德，要以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，選樹后勤方面先進(jìn)典型，開展后勤服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。三是加強(qiáng)后勤作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)“用心看、耐心聽、認(rèn)真想、及時(shí)做”的工作要求，提升服務(wù)效率。四是抓好細(xì)節(jié)管理，后勤工作是抓細(xì)小事、瑣碎事、具體事的工作，細(xì)節(jié)決定成敗，必須在提升科學(xué)管理上下功夫，做好分憂解難。五是開展總結(jié)提升，后勤工作量大面廣、頭緒繁多、責(zé)任重大，必須把握規(guī)律、統(tǒng)籌兼顧，提升規(guī)范化水平，精準(zhǔn)把握領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、職工期盼事項(xiàng)和要求，主動(dòng)服務(wù)，提高后勤保障水平，提升全員滿意率。

（二）明確職責(zé)界面

后勤業(yè)務(wù)涉及面廣，一般分為多個(gè)項(xiàng)目同期實(shí)施，項(xiàng)目單位投入人員力量較多，項(xiàng)目交叉面多。必須明確各項(xiàng)目管理職責(zé)界面才能合理劃分責(zé)任，杜絕扯皮推諉現(xiàn)象，做到凡事有人負(fù)責(zé)、履責(zé)必須到位。必須明確項(xiàng)目部人員職責(zé)，要緊密結(jié)合項(xiàng)目人員學(xué)歷、學(xué)識(shí)、經(jīng)歷等特點(diǎn)，合理分配工作崗位，強(qiáng)化各級(jí)人員工作責(zé)任心，建立起各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作問責(zé)機(jī)制。必須建立協(xié)同配合機(jī)制，涉及兩個(gè)及以上系統(tǒng)，按職責(zé)劃分無法由一個(gè)項(xiàng)目單位單獨(dú)處理的事項(xiàng)，須由業(yè)主后勤管理人員統(tǒng)籌安排、涉及的各項(xiàng)目協(xié)同配合完成。

（三）建立管理機(jī)制

須建立周例會(huì)機(jī)制，以周為單位統(tǒng)籌推進(jìn)后勤工作，每周召開后勤周例會(huì)匯報(bào)本周重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、下周重點(diǎn)工作計(jì)劃和需要協(xié)調(diào)解決的問題，定期糾偏，提高后勤項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)效率。須建立工作簽證制度，對(duì)日常運(yùn)維工作量進(jìn)行整體把控，也便于規(guī)范合同結(jié)算基礎(chǔ)材料。須建立考勤制度，嚴(yán)格項(xiàng)目人員考勤紀(jì)律要求，合理分配工作面勞動(dòng)力。須建立安全管理制度，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)后勤領(lǐng)域安全生產(chǎn)，加強(qiáng)帶電、登高、密閉空間等作業(yè)安全管理，注重業(yè)主安全技術(shù)交底，杜絕后勤領(lǐng)域安全隱患。須建立物資管理制度，加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)物資管理，確保后勤設(shè)備設(shè)施備品備件完善，響應(yīng)日常消缺需求。須建立日常巡檢制度，針對(duì)責(zé)任區(qū)域制定巡視路線、規(guī)范巡檢內(nèi)容、明確巡檢專人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。須建立定期工作制度，包含工作事項(xiàng)、周期、工作要求等，按期開展定期工作，構(gòu)建項(xiàng)目管理自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)體系。須建立項(xiàng)目交接制度，原合同到期結(jié)束至新合同簽訂履行，項(xiàng)目交接雙方現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)合格、項(xiàng)目管理注意事項(xiàng)交代清楚，設(shè)備設(shè)施、系統(tǒng)圖紙、債權(quán)債務(wù)等交割完畢，在業(yè)主見證下，簽訂交接驗(yàn)收單，原合同項(xiàng)目部方可退出。須建立合同結(jié)算機(jī)制，結(jié)合公司結(jié)算要求，明確結(jié)算周期、規(guī)范結(jié)算材料和歸檔要求，提高材料合法合規(guī)性。

（四）優(yōu)化管理流程

業(yè)主須全面梳理企業(yè)后勤管理業(yè)務(wù)，從人員、設(shè)備、物資等方面優(yōu)化完善各業(yè)務(wù)流程，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、力求從簡(jiǎn)的原則制定管控流程，切不可節(jié)外生枝、額外增加項(xiàng)目管理難度。須優(yōu)化項(xiàng)目人員進(jìn)退流程，項(xiàng)目單位遵照業(yè)主要求，結(jié)合單位實(shí)際，配置配全項(xiàng)目服務(wù)人員，人員若需變更，提交身份證明、健康證明、從業(yè)資格證明，送業(yè)主后勤管理人員審批。須優(yōu)化設(shè)備運(yùn)維流程，維修申請(qǐng)人填寫維修申請(qǐng)單，交業(yè)主審批后交運(yùn)維項(xiàng)目單位消缺，項(xiàng)目經(jīng)理憑單分配工作，工作完畢，維修人員申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理驗(yàn)收完畢，向維修申請(qǐng)人申請(qǐng)驗(yàn)收簽字確認(rèn)。須優(yōu)化項(xiàng)目開工流程，項(xiàng)目單位憑中標(biāo)通知書與業(yè)主簽訂合同后，提交相關(guān)人員身份證明、健康證明、從業(yè)資格證明、進(jìn)場(chǎng)車輛證明至業(yè)主審核，通過后組織開展人員安規(guī)培訓(xùn)，從業(yè)人員經(jīng)考試合格具備上崗條件，項(xiàng)目單位結(jié)合實(shí)際，編制施工組織、技術(shù)、安全措施交業(yè)主審核，通過后開展人員安全技術(shù)交底，簽署交底書、“十不干”知曉書，將以上資料交業(yè)主審批辦理開工許可證開工。須優(yōu)化項(xiàng)目竣工流程，合同期滿前一個(gè)月，項(xiàng)目單位準(zhǔn)備項(xiàng)目竣工資料?？⒐べY料包含：人員出勤表、項(xiàng)目服務(wù)考核記錄表、巡查記錄表、安全培訓(xùn)記錄、系統(tǒng)圖紙、各類技術(shù)報(bào)告、物資到貨驗(yàn)收單、庫(kù)存物資記錄表、報(bào)廢物資記錄表，業(yè)主審核合格方可辦理竣工結(jié)算手續(xù)。

（五）夯實(shí)基礎(chǔ)管理

項(xiàng)目單位進(jìn)場(chǎng)后，須盡快熟悉相關(guān)設(shè)備，一是要嚴(yán)格對(duì)照實(shí)地設(shè)備，督促項(xiàng)目單位制定后勤供電系統(tǒng)、供排水排污系統(tǒng)圖，做到圖實(shí)相符，夯實(shí)后勤基礎(chǔ)，提高后勤應(yīng)急處置能力；二是要全面梳理項(xiàng)目設(shè)備設(shè)施清單，形成各項(xiàng)目管理設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，提高后勤消缺效率，也為后勤項(xiàng)目采購(gòu)提供詳實(shí)依據(jù)；三是每半年開展一次實(shí)地檢查，結(jié)合技改檢修，更新設(shè)備圖紙和清單；四是開展安全隱患風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，提出優(yōu)化后勤基礎(chǔ)管理措施供業(yè)主參考；五是按季度周期統(tǒng)一組織后勤大檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三，形成典型問題經(jīng)驗(yàn)庫(kù)，建立問題整改閉環(huán)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提升后勤管理能力。

（六）嚴(yán)格考核問責(zé)

抓項(xiàng)目第一要?jiǎng)?wù)是抓項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理抓項(xiàng)目人員，形成自上而下的約束效應(yīng)。須針對(duì)后勤領(lǐng)域不同業(yè)務(wù)，出臺(tái)相應(yīng)考核問責(zé)清單，按盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)原則落實(shí)到事、落實(shí)到人。業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理務(wù)必強(qiáng)化工作責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，以問題為導(dǎo)向，按照“四不放過”原則深度開展糾查，疏通交代—落實(shí)—檢查—考核全流程的澀點(diǎn)盲點(diǎn)，構(gòu)建項(xiàng)目自運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。要求項(xiàng)目部完善工資發(fā)放體系，從出勤率、勞動(dòng)效率、業(yè)主評(píng)分、服務(wù)態(tài)度等維度構(gòu)建完善的績(jī)效考核體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、末位淘汰，營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)工作氛圍。

（七）規(guī)范模板應(yīng)用

業(yè)主須從后勤全領(lǐng)域視角出發(fā)，規(guī)范制定資質(zhì)審查表、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員簡(jiǎn)歷、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、安全用具、作業(yè)車輛登記表、作業(yè)人員安規(guī)考試臺(tái)賬、開工許可證、安全協(xié)議、“三措”審查單、安全技術(shù)交底書、人員安全交底教育卡、維修申請(qǐng)單、請(qǐng)假審批單、“十不干”知曉書、人員變更申請(qǐng)表等日常管理通用單據(jù)、模板，嚴(yán)格督促項(xiàng)目單位結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定專屬模板。模板一經(jīng)審定，必須嚴(yán)格套用，提升后勤業(yè)務(wù)開展規(guī)范性，提高后勤業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

結(jié) 語

以上內(nèi)容是筆者總結(jié)后勤管理失得對(duì)后勤基礎(chǔ)管理的淺薄認(rèn)識(shí)，推行以上方式方法能一定程度上提升后勤基礎(chǔ)管理水平，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。受學(xué)識(shí)及管理經(jīng)驗(yàn)所限，還存在許多待完善的地方，后續(xù)將持續(xù)思考更好更優(yōu)方案，改進(jìn)后勤管理方式，提升管理質(zhì)效，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)后勤管理基礎(chǔ)提升。